上海農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效果評價研究及建議

■ 項晨羽

一、上海農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效果評價情況

上海農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效果評價是針對轉(zhuǎn)化滿三年的具有代表性的科技興農(nóng)項目成果開展成果轉(zhuǎn)化后效果評價。

（一）效果評價指標體系構建

建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化評價體系，以全面性、系統(tǒng)性、科學性和可操作性原則為基礎，以“科技成果評價”“成果轉(zhuǎn)化過程評價”“轉(zhuǎn)化效果評價”三個層次為起點，將維度層分為成果先進性、成果質(zhì)量、轉(zhuǎn)化推廣過程、成果轉(zhuǎn)讓結(jié)果、經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)效益、受益對象滿意度9個維度。

（二）效果評價情況

研究選擇了上海農(nóng)業(yè)科技成果成功轉(zhuǎn)化交易的三個典型案例，采用獨立理論研究和向企業(yè)、農(nóng)戶開展調(diào)研相結(jié)合，了解產(chǎn)業(yè)界、政府的需求和關注點。

1.成果轉(zhuǎn)化交易情況。2016年，上海市農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心與上海市惠和種業(yè)有限公司簽署了“華蜜0526”整體轉(zhuǎn)讓合同，轉(zhuǎn)讓費用為90.6萬元，作為本市通過公開平臺開展農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的第一單，是具有里程碑意義的一單。同年，上海弘輝種業(yè)有限公司以259.7萬元的價格，競得上海市農(nóng)業(yè)科學院“花優(yōu)14”水稻品種權，這也是上海第一個通過平臺公開競價實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)讓的農(nóng)業(yè)科技成果，開創(chuàng)了上海農(nóng)科成果競價交易的先河。2018年，上海海洋大學與上海福歲樂生物科技有限公司簽署了“江海21”種源技術排他許可、線上商品蟹銷售權和品牌使用權的十年排他使用許可合同，轉(zhuǎn)讓費用為450萬元。此次成功轉(zhuǎn)化，標志著“江海21”正式進入產(chǎn)業(yè)化應用與市場化推廣，打通了大閘蟹產(chǎn)業(yè)從種源起始端到消費終端的完整價值鏈?？梢哉f，這三個成果的成功轉(zhuǎn)化都代表了上海農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作所取得顯著成績。

2.成果轉(zhuǎn)化效果?！叭A蜜0526”在2016年正式轉(zhuǎn)讓后，惠和種業(yè)運用其企業(yè)優(yōu)勢，現(xiàn)已推廣至新疆、內(nèi)蒙古、云南、黑龍江等29個省市自治區(qū)，也在韓國、日本、印度、泰國、西班牙等國推廣種植，在國內(nèi)外積累了良好口碑。至2019年，“花優(yōu)14”在上海的種植面積約45萬畝，較2016年提升近40%，并且在全市范圍的水稻種植領域，市場占比已超過7成。同時，在江蘇、浙江、安徽等地種植推廣，種植范圍不斷擴大。種子年銷售額超過3500萬元，經(jīng)濟效益十分顯著?！敖?1”的應用效果也不斷擴大，截至2019年底，“江海21”品種已累計在江蘇、安徽、云南等16個省市區(qū)養(yǎng)殖，扣蟹營業(yè)收入約為700萬元，在當?shù)厝〉昧肆己玫纳鐣б娌⒃谏虾＾r(nóng)業(yè)扶貧工作中扮演了重要角色。

3.效果評價結(jié)論。通過自身構建的評價指標體系及評分標準，通過數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及訪談，分別對優(yōu)質(zhì)甜瓜品種“華蜜0526”、優(yōu)質(zhì)雜交粳稻“花優(yōu)14”、中華絨螯蟹“江海21”成果轉(zhuǎn)化項目效果進行評價，最終評估綜合得分分別為85.9、90.1、92.9分。整體而言，在成果轉(zhuǎn)化后皆取得了較好的成績，在經(jīng)濟效益、社會效益方面都有顯著提升。

二、主要經(jīng)驗及做法

（一）技術傳遞，化“科技成果”為“企業(yè)競爭力”

品種權轉(zhuǎn)讓后，除了成果發(fā)明人的“交鑰匙”服務，公司自身也都成立了專業(yè)技術團隊，由技術團隊聯(lián)合相關單位共同解決在繁育及推廣過程中遇到的各種問題，真正完成將科技成果從“實驗室”到“工廠車間”的轉(zhuǎn)移與傳遞。福歲樂公司不僅提供優(yōu)質(zhì)蟹苗，并且提供養(yǎng)殖全程的技術服務，公司借助與當?shù)睾献魃玳g的商務合作以及技術指導，形成科技成果從“技術專家”到“技術傳播者”再到“技術使用者”的傳遞模式。

（二）充分發(fā)揮企業(yè)特長與優(yōu)勢，不斷擴大成果影響力

自擁有“華蜜0526”后，惠和種業(yè)便不斷擴大其制種生產(chǎn)規(guī)模，加快了“華蜜0526”的推廣速度，并充分利用企業(yè)具有種子進出口經(jīng)營權的優(yōu)勢和“一帶一路”政策，積極發(fā)展國際業(yè)務，使得“華蜜0526”走出國門，在韓國、日本、印度、緬甸、巴基斯坦等國家逐漸推廣種植，在國內(nèi)乃至國際形成廣泛影響力。福歲樂公司則是基于大閘蟹生長自然規(guī)律，沿長江入海口而上建立了多個基地，從科技成果到生產(chǎn)養(yǎng)殖全面掌握。完成了從蟹種培育、種苗生產(chǎn)、養(yǎng)殖技術支持到成蟹養(yǎng)殖銷售的全產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋，作為行業(yè)極少數(shù)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，在擴大成果品牌影響力的同時也大大降低了經(jīng)營風險。

（三）注重親本源頭質(zhì)量控制，在推廣良種的同時普及良法

在“花優(yōu)14”品種權轉(zhuǎn)讓后，成果發(fā)明人曹黎明團隊除每年做好源種的繁育工作，從親本源頭進行質(zhì)量控制之外，同時深度參與每年生產(chǎn)制種的關鍵技術階段，為弘輝種業(yè)提供技術培訓與技術講解，全面確保從源種到生產(chǎn)用種的質(zhì)量，持續(xù)為“花優(yōu)14”的推廣種植“保駕護航”。福歲樂公司不僅提供優(yōu)質(zhì)蟹苗，并且提供養(yǎng)殖全程的技術服務，把良種和良法留在千家萬戶，避免了“專家走、技術走”，蟹農(nóng)應用受限的情況發(fā)生，極大地提高了技術推廣人員和使用者的積極性，保證了蟹種質(zhì)量進而形成農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)。

三、相關對策建議

（一）注重科研課題過程管理

一是完善課題立項時的目標計劃制定。應制定科研課題的總目標計劃，確定科研最終成果形式，為課題立項的選擇提供充分性與必要性支持。細化制定分階段目標，進一步細化明確各項研究工作的實施時間段，為科研過程中的進度把控提供有效依據(jù)，確保階段性科研成果質(zhì)量。二是確立以市場為導向、以需求為基礎的農(nóng)業(yè)科研項目立項機制。在科研項目立項時，應對選題進行充分的調(diào)查研究，不僅要符合產(chǎn)品市場需要，又要符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實際需求，倡導產(chǎn)學研用合作。三是健全以市場檢驗為基礎的驗收機制?？蒲许椖框炇諔撘皂椖吭霎a(chǎn)、增收的效果為標準，以農(nóng)民滿意度為依據(jù)，切實保證農(nóng)業(yè)科研成果水平與市場價值同步提高，做到農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)工作的高效、高質(zhì)。

（二）進一步健全成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化宣傳推廣體系

一是加大對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果的宣傳力度。加大農(nóng)業(yè)科技成果路演、報道等方面的財政投入支持，進一步拓寬農(nóng)業(yè)科技成果宣傳渠道，吸引更多有意向的受讓單位深入了解科技成果優(yōu)勢，促進成果成功轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。二是完善成果受讓單位競選機制。在成果轉(zhuǎn)化的過程中，需充分了解受讓單位內(nèi)的意愿和背景，同時應挖掘高質(zhì)成果的潛在轉(zhuǎn)化對象，并通過制定受讓單位評分機制，從而選擇最合適的單位、最合理方式促成科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（三）探索建立科研方與成果受讓方的責任機制

在成果轉(zhuǎn)讓協(xié)議中應進一步明確科研方與成果受讓方的責任約定?？蒲蟹綉袚夹g咨詢服務責任，將科研技術進行有效傳遞，確保企業(yè)從單純的科技成果引進，到真正消化形成企業(yè)自身競爭力。受讓方應承擔科技成果推廣責任，制定合理的發(fā)展路線和成果使用計劃，以商業(yè)化運作機制，有效地將科技引進、消化、生產(chǎn)、推廣等環(huán)節(jié)結(jié)合起來，從而充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技成果的價值。