我國(guó)農(nóng)村生活污水治理的現(xiàn)狀及相關(guān)對(duì)策

冉瑞橋，楊 帆，田海華

（恩施市環(huán)境監(jiān)測(cè)站）

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成績(jī)，居民生活水平得到了很大改善，與此同時(shí)，居民生活用水量在不斷增加，農(nóng)村生活污水的排放量也呈逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)污水治理的主要工作集中在城市地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)的污水治理工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上城市的步伐。近年來，隨著精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)改善農(nóng)村居住環(huán)境提出了較高要求，各地職能部門也加大了農(nóng)村生活污水治理力度，但依舊存在一些問題。

一、我國(guó)農(nóng)村生活污水治理的現(xiàn)狀

（一）我國(guó)農(nóng)村生活污水的來源

農(nóng)村生活污水主要分為黑水和灰水兩類。黑水主要來源為居民廁所糞便、尿液和沖洗用水，氨氮含量較高；灰水主要來源為廚房污水和盥洗污水，盥洗用水主要為居民洗澡、洗衣服等用水。雖然相對(duì)城市來講，農(nóng)村生活污水排放總量較小，但是我國(guó)地勢(shì)分布較復(fù)雜，農(nóng)村地區(qū)居民住宅比較分散，缺乏污水管網(wǎng)處理設(shè)施，多數(shù)生活污水直接排放至農(nóng)田、附近河流或溝渠。因此，農(nóng)村生活污水對(duì)當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量影響較大。

（二）農(nóng)村生活污水的特征

第一，分散性大、排放規(guī)律。根據(jù)2021 年5 月公布的第七次全國(guó)人口普查結(jié)果，我國(guó)農(nóng)村居住人口占全國(guó)人口比重約為36.11%，但農(nóng)村土地面積占全國(guó)總面積的57.59%，由此可見，我國(guó)農(nóng)村居民人口較為分散，而且，多數(shù)農(nóng)村居民住房為獨(dú)家獨(dú)院，與城市相比，缺乏較為集中的規(guī)劃，導(dǎo)致農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)難度較大。農(nóng)村生活污水排放量隨時(shí)間變化較大，夏季天氣炎熱，居民用水量較大，生活污水排放量也大；冬季寒冷干燥，居民用水量大幅減少，生活污水排放量也隨之減少。大部分地區(qū)生活污水排放主要集中在早上6 點(diǎn)至8 點(diǎn)、中午11 點(diǎn)至1 點(diǎn)和晚上5 點(diǎn)至8 點(diǎn)，夜間基本不排水。

第二，排水量隨地域不同變化較大。農(nóng)村生活污水在不同地域的水質(zhì)水量變化較大，一般來講，南方地區(qū)大于北方地區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件好的地方大于經(jīng)濟(jì)條件差的地方。

第三，水質(zhì)存在地域性和時(shí)間性差異。農(nóng)村地區(qū)生活污水與城市生活污水相比成分較為復(fù)雜，水質(zhì)變化與農(nóng)村居民的居住條件、生活方式、地理氣候、地理環(huán)境有著密切關(guān)系。由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)缺乏相應(yīng)的污水收集管網(wǎng)，黑水和灰水基本混合排放，致使農(nóng)村生活污水成分比城市復(fù)雜。從季節(jié)上來說，夏季濕潤(rùn)多雨，大量雨水混入生活污水中，各種污染物的濃度比冬季低；從地域上來說，東北、華北地區(qū)農(nóng)村生活污水COD（化學(xué)需氧量）含量相對(duì)較高，東南地區(qū)農(nóng)村生活污水BOD5（生化需氧量）含量相對(duì)較高。此外，隨著我國(guó)農(nóng)戶養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，污水中殘留的抗生素也逐漸成為污水治理的重點(diǎn)。

由此可知，農(nóng)村生活污水排放較為分散，難以集中收集，排放時(shí)間具有一定規(guī)律性，水量水質(zhì)隨時(shí)間和地域有顯著差異，污水水質(zhì)具有高濃度的氮磷元素、有機(jī)物和高懸浮物，具有較好的可生化性和沉降性，幾乎不含重金屬元素和有毒有害物質(zhì)，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況選擇合適的污水治理技術(shù)。

二、農(nóng)村生活污水治理技術(shù)

（一）生態(tài)處理技術(shù)

穩(wěn)定塘技術(shù)。穩(wěn)定塘通常是自然形成或人工修建的池塘，是農(nóng)村生活污水治理的常見方式。污水在池塘內(nèi)滯留時(shí)，通過塘內(nèi)細(xì)菌、藻類等生物對(duì)污水中的有機(jī)物和無(wú)機(jī)物進(jìn)行分解，從而有效降低污水中氮磷等污染元素。黃翔峰等（2006 年）的研究發(fā)現(xiàn)，穩(wěn)定塘技術(shù)對(duì)農(nóng)村生活污水中的氨氮、化學(xué)需氧量、總磷和總氮的平均去除率分別為 84.33%、97.02%、77.34%和 80.18%，去污效率較高，并且可達(dá)到中水回用的目的。穩(wěn)定塘可以充分利用廣大農(nóng)村的地理?xiàng)l件進(jìn)行建造，施工簡(jiǎn)單，成本低廉，不需要大量的管網(wǎng)建設(shè)。但是穩(wěn)定塘容易受到外部環(huán)境的干擾，維護(hù)不當(dāng)容易導(dǎo)致惡臭和污染物堆積，對(duì)污水治理效果產(chǎn)生影響。

人工濕地技術(shù)。目前，人工濕地處理技術(shù)已經(jīng)成為我國(guó)偏遠(yuǎn)山區(qū)一種常見的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)。通常來講，人工濕地是將合適的填料由上而下分層填埋至填料層、微生物層和水生植物層，它是人為按照天然濕地修建的一種生態(tài)處理系統(tǒng)。

經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，人工濕地主要分為表面流型、垂直流型、水平潛流型3 種類型。表面流型人工濕地系統(tǒng)水位較淺，建設(shè)時(shí)工程量不大，技術(shù)難度低，成本投入小，可充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源，缺點(diǎn)是這種類型的人工濕地占地面積較大，只適合污水治理量較小的地區(qū)；垂直流型人工濕地系統(tǒng)對(duì)于含氮磷較高的農(nóng)村生活污水治理效果較好，但建造設(shè)計(jì)、施工難度和后期維護(hù)較復(fù)雜，建造成本相對(duì)較高；水平潛流型人工濕地系統(tǒng)經(jīng)過過濾、化學(xué)分解、微生物分解等作用凈化水質(zhì)，對(duì)氮磷的脫出效果較好，衛(wèi)生條件較好，不太容易產(chǎn)生臭味和滋生蚊蟲，相對(duì)其他處理系統(tǒng)，維護(hù)較方便。

（二）一體化集成污水治理技術(shù)

目前，一體化集成污水治理技術(shù)主要有厭氧生物處理技術(shù)、序批式活性污泥技術(shù)(SBR)和膜生物反應(yīng)器(MBR)技術(shù)。厭氧型污水治理技術(shù)起始于1860 年，利用厭氧型微生物將污水中的有機(jī)物分解成甲烷、二氧化碳和水。該技術(shù)處理效能較高，污泥剩余量較小，其中甲烷氣體可以作為能源回收用于照明、烹飪，因此在農(nóng)村生活污水治理中備受青睞。序批式活性污泥法是將污水按時(shí)間順序進(jìn)行流入、反應(yīng)（曝氣）、沉淀、排放、待機(jī)（閑置）等程序的操縱流程，達(dá)到去除污水中的氮磷等污染元素的目的。薛晨楠等（2020 年）研究發(fā)現(xiàn)，利用該技術(shù)對(duì)污水中的COD、氨氮、總氮和總磷的去除率分別為95.30%、91.48%、70.83%和92.80%，由于序批式活性污泥技術(shù)占地面積小，處理效率高，特別適用于土地、水資源匱乏但經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村地區(qū)。膜生物反應(yīng)器技術(shù)是我國(guó)目前較常見的一種污水治理技術(shù)，相對(duì)于傳統(tǒng)的生物處理技術(shù)，膜生物反應(yīng)器技術(shù)主要改進(jìn)了二級(jí)沉淀池，改用了膜進(jìn)行泥水分離，增加污泥濃度，提高了微生物處理效率，該技術(shù)對(duì)污水中常見的污染因子處理率均在90%以上，并可實(shí)現(xiàn)中水回用，非常適合用于我國(guó)農(nóng)村生活污水治理。

三、農(nóng)村生活污水治理存在的問題

（一）污水排放管網(wǎng)不完善

長(zhǎng)時(shí)間以來，我國(guó)都將污水治理的中心集中在城市，對(duì)農(nóng)村生活污水的治理缺乏相應(yīng)的規(guī)劃和重視，農(nóng)村污水管網(wǎng)設(shè)施和污水治理設(shè)施均比較缺乏。此外，我國(guó)幅員遼闊，農(nóng)村人口眾多，居住分散，居住地勢(shì)高低不平也增加了污水排放管網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)難度。近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，各級(jí)部門逐漸重視農(nóng)村生活環(huán)境的改善工作，大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，包括對(duì)人口相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中進(jìn)行管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)行雨污分流；部分地區(qū)加強(qiáng)了人工濕地等污水治理設(shè)施建設(shè)工作，但污水管網(wǎng)建設(shè)覆蓋面仍然不大。

（二）農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)不足

近年來，為了提高農(nóng)村家庭糞便利用率和減少生活污水排放，在國(guó)家的大力支持下，我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行了“廁所革命”，建造了家庭化糞池，通過化糞池將農(nóng)村廁所糞便轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，在減少環(huán)境污染的同時(shí)又使資源回收利用。但從實(shí)際情況來看，受地域經(jīng)濟(jì)條件和自身文化素質(zhì)的影響，一些居民認(rèn)為沒有必要建化糞池，還有一些家庭因養(yǎng)殖家禽和牲畜不適合建化糞池，對(duì)“廁所革命”并不是很積極。

（三）管理人員專業(yè)素養(yǎng)較低、污水治理設(shè)施運(yùn)維不到位

人工濕地和一體化集成污水治理技術(shù)是目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)污水治理的主要手段，在部分地區(qū)取得了較好的效果。但部分地區(qū)運(yùn)維人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和責(zé)任心，專業(yè)素養(yǎng)有待提高。筆者曾對(duì)西南某地區(qū)農(nóng)村污水治理的運(yùn)維情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)污水治理設(shè)施周圍雜草叢生，護(hù)欄生銹嚴(yán)重，濕地植物較少，運(yùn)維情況堪憂。

（四）財(cái)政資金投入不足

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，各級(jí)政府為改善農(nóng)村居住環(huán)境投入了大量資金，但相對(duì)于城市仍然較少，主要原因在于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)廣袤，人口居住分散，地勢(shì)變化較大，難以像城市一樣進(jìn)行集中處理，給污水治理帶來了難度。此外，農(nóng)村地區(qū)主管部門重視程度不夠和財(cái)政投入不足也嚴(yán)重制約了農(nóng)村生活污水的有效治理。

四、提升農(nóng)村生活污水治理的對(duì)策

（一）積極完善污水排放管網(wǎng)建設(shè)

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的地理?xiàng)l件嚴(yán)重制約著農(nóng)村污水排放管網(wǎng)的建設(shè)，在對(duì)管網(wǎng)的建設(shè)中，要積極吸取國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，多進(jìn)行實(shí)地勘察和走訪，結(jié)合農(nóng)村未來的發(fā)展方向和環(huán)境治理要求統(tǒng)籌規(guī)劃，制定完善的工程計(jì)劃，避免二次工程造成的經(jīng)濟(jì)資源浪費(fèi)。與此同時(shí)，監(jiān)管部門應(yīng)落實(shí)責(zé)任，全過程監(jiān)督工程建造，驗(yàn)收部門可聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收，質(zhì)量達(dá)標(biāo)后方可結(jié)束工程。

（二）多渠道加大資金投入

充足的資金是農(nóng)村生活污水治理的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的污水治理都依賴于政府財(cái)政資金支持，既給國(guó)家財(cái)政帶來了較大壓力，又不利于農(nóng)村生活污水治理的健康發(fā)展。相關(guān)主管部門應(yīng)充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，積極作為，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)參與到污水治理中來，謀求更多的資金支持，引導(dǎo)農(nóng)村生活污水治理向市場(chǎng)化、可持續(xù)化方向發(fā)展。

（三）積極使用新技術(shù)

農(nóng)村地域廣，污水治理設(shè)施眾多，各站點(diǎn)距離較遠(yuǎn)，單靠人力進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)效率較低。近年來，陳國(guó)輝等（2022 年）將物聯(lián)網(wǎng)和太陽(yáng)能等新技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)村生活污水治理中，取得了較好的效果。在農(nóng)村生活污水治理中，國(guó)家要鼓勵(lì)科研人員和企業(yè)參與其中，加大處理設(shè)備創(chuàng)新，提升污水治理效率，從源頭上減少農(nóng)村生活污水對(duì)水環(huán)境造成的影響。

（四）提升管理人員素質(zhì)和居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)

農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的管理和維護(hù)是污水治理的重要保障，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理：一是制定科學(xué)管理方法，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，明確管理內(nèi)容和管理方式；二是完善日常管理機(jī)制，可以從當(dāng)?shù)剡x拔具有一定文化水平和責(zé)任心的村民擔(dān)任管理員，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，實(shí)行當(dāng)?shù)卮迕褡灾?；三是重點(diǎn)做好日常監(jiān)管工作，檢查濕地植物和設(shè)備運(yùn)行情況；四是積極宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提升居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，讓每一位居民都參與到環(huán)境保護(hù)中來。

五、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村生活污水的有效治理將會(huì)極大改善農(nóng)村居民的居住條件，美化村容村貌，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。同時(shí)將帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。因此，各級(jí)政府應(yīng)積極支持農(nóng)村生活污水治理，引導(dǎo)社會(huì)各界進(jìn)行資金支持，提升農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，為建設(shè)和美鄉(xiāng)村作出貢獻(xiàn)。