鄉(xiāng)村振興下邵武市特色農業(yè)產業(yè)化發(fā)展路徑研究

謝 芳，游華標，黃金洪

（邵武市氣象局，福建 邵武 354000）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國家針對農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展制定的重要部署[1]。近年來，在國家的大力支持下，很多地區(qū)農業(yè)領域獲得喜人的成績[2]。但是，隨著全球氣候變暖，環(huán)境惡化，農業(yè)發(fā)展迫切需要改變傳統(tǒng)的粗放模式，逐步向特色農業(yè)產業(yè)化方向發(fā)展[3]。邵武市隸屬于福建省，地處武夷山南麓，為我國重要的商品糧基地縣（市）之一。邵武市屬中亞熱帶季風氣候，適宜農作物的生長。近年來，邵武市堅持以市場導向，積極貫徹鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化當?shù)剞r業(yè)生產結構，積極發(fā)展壯大特色農業(yè)產業(yè)，穩(wěn)步擴大特色農業(yè)發(fā)展規(guī)模，推動農業(yè)跨越式發(fā)展。

1 鄉(xiāng)村振興下邵武市特色農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況

黨的十九大以來，邵武市一直秉承黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[4]，依據邵武市氣候條件和農村農業(yè)情況，提出了適宜本土風情的“優(yōu)先、示范、轉型、提高”八字戰(zhàn)略方針。經過短短幾年的努力，邵武市在特色農業(yè)產業(yè)化發(fā)展方面取得了極大成效。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動下，邵武市牛、兔、茶、果、藥、菌、苗、魚等八大綠色農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展迅猛。順鑫肉牛、康大兔業(yè)、含香烤鰻、綠農食用菌、美菰林生物科技、潤身藥業(yè)、臺禾百香果等農業(yè)龍頭企業(yè)逐步壯大，積極建設了拿口鎮(zhèn)綠色農業(yè)產業(yè)園和平綠色食品加工園。

1.1 特色農業(yè)品牌建設

巫山錦繡黃桃等3 個農產品獲綠色食品標志，“碎銅茶”獲地理標志保護農產品。在特色水果產業(yè)發(fā)展方面，通過提高溫室大棚種植比例、引進優(yōu)良品種和先進種植管理技術穩(wěn)步擴大水果種植規(guī)模，并與專業(yè)科研院所合作，鼓勵農戶與商超建立穩(wěn)定的產銷合作，不斷擴大百香果、獼猴桃、碧根果等特色水果種植面積。此外，邵武市還依托閩臺農業(yè)融合發(fā)展（果業(yè)）產業(yè)園扶持政策，共引進7家閩臺農業(yè)項目，如臺胞示范基地的紅寶石芭樂、鳳梨釋迦果、木瓜等臺灣水果；大鋪山農場的鳳梨、釋迦果和獲得獨家專利的白枝玉蓮霧。

1.2 中藥材方面

邵武市以建設國家農業(yè)科技園為基礎，強化科技服務，加強藥材產業(yè)集聚發(fā)展，引導藥材企業(yè)承擔國家、省、市級科技項目，建立了1 個國家級科技特派員創(chuàng)業(yè)基地，1 個閩北科技特派員中藥創(chuàng)業(yè)基地，33 個科技特派員示范基地，目前已種植厚樸、多花黃精、華重樓、食藥用菌等各類中藥材。

1.3 智慧農業(yè)發(fā)展

邵武市依托現(xiàn)代數(shù)字智慧技術，探索現(xiàn)代農業(yè)工業(yè)化發(fā)展、工廠化生產途徑，不斷實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)轉型升級。綠農食用菌數(shù)字智慧和工廠化生產系統(tǒng)運行良好；桂林鄉(xiāng)殳山茶葉有限公司“茶鏈科技”數(shù)字化系統(tǒng)的投入使用帶動了高山有機茶價格翻番；加快推進順興泰生態(tài)高效養(yǎng)殖、華至生態(tài)農業(yè)等數(shù)字智慧系統(tǒng)建設。農業(yè)生產品牌化、專業(yè)化、規(guī)?；?、標準化生產態(tài)勢逐步形成。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下邵武市特色農業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展經費不充分

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，邵武市逐步把發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)作為關鍵工作，不斷加大對特色農業(yè)產業(yè)的支持力度。然而，隨著邵武市特色農業(yè)產業(yè)項目建設數(shù)量的大幅增加，政府財政壓力也越來越大，特色農業(yè)產業(yè)經費不充足會影響到特色農業(yè)產業(yè)項目的持續(xù)、高效運行[5]，所以邵武市財政及金融支農政策體系有待優(yōu)化。

2.2 農村技術實用型人才欠缺

在邵武市特色農業(yè)發(fā)展期間，老百姓對特色農業(yè)產業(yè)的內涵和模式還缺乏深入的認識，對特色農業(yè)產業(yè)重視程度也較低。近年來，邵武市地區(qū)村集體領導班子成員逐漸向青年化發(fā)展，農業(yè)現(xiàn)代化水平以及農民文化素質也有了一定進步，但是與特色農業(yè)產業(yè)化發(fā)展要求仍存在較大差距[6]。農業(yè)實用技術水平、農業(yè)新成果的研發(fā)和應用能力很弱，無法較好地滿足特色農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的精細化要求[7]。

2.3 農業(yè)氣象災害頻發(fā)

近年來，邵武市根據當?shù)剞r業(yè)及氣候實際，大力發(fā)展特色農作物，為農戶增產增收打下良好的基礎。同時，邵武市暴雨洪澇、高溫、大風、干旱、低溫冷害等氣象災害頻繁發(fā)生，這些災害性天氣都會給邵武市特色農業(yè)產業(yè)造成不良影響。

2.4 特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展技術落后

特色農業(yè)產業(yè)的發(fā)展需要現(xiàn)代化農業(yè)技術作保障。當前，邵武市特色農業(yè)產業(yè)在技術設備方面還有待優(yōu)化。存在特色農業(yè)產業(yè)產學研聯(lián)系不密切、欠缺基層農業(yè)技術人員、農業(yè)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社以及社會化服務組織還不夠標準等問題。未來，邵武市特色農業(yè)產業(yè)需要加大技術投入，以更好地推動邵武市特色農業(yè)產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3 鄉(xiāng)村振興下邵武市特色農業(yè)產業(yè)化發(fā)展路徑

3.1 優(yōu)化特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金保障機制

為進一步促進邵武市特色農業(yè)產業(yè)的高效發(fā)展，需要引導社會和金融資本加大投資力度，提高資金在特色農業(yè)產業(yè)中的使用效益，探索先建后補、以獎代補等資金使用方式。嚴格監(jiān)督管理惠農資金，增強農業(yè)補貼政策的有效性。不斷完善金融支持的農業(yè)信貸擔保體系，給予新型農業(yè)經營主體信用擔保和風險補償[8]。此外，邵武市還需加快形成金融保障優(yōu)先、金融優(yōu)先以及社會積極參與的多元投入格局，引導資源要素向農業(yè)農村流動，推動農業(yè)轉型升級。同時通過制定優(yōu)惠政策不斷改善區(qū)域經濟發(fā)展環(huán)境，吸引更多的特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金，優(yōu)化投資結構，提升投資效率，重點關注特色農業(yè)產業(yè)產業(yè)建設。

3.2 注重專業(yè)特色農業(yè)產業(yè)人才的培養(yǎng)

特色農業(yè)產業(yè)的高效高質量發(fā)展離不開專業(yè)的特色農業(yè)產業(yè)人才。為積極開展特色農業(yè)產業(yè)，邵武市需要加強特色農業(yè)產業(yè)人才隊伍建設。根據邵武市特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展的具體要求，制定人才引進計劃，用精英創(chuàng)業(yè)促進特色農業(yè)產業(yè)的快速發(fā)展，持續(xù)壯大特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展主體，為邵武市特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供人才保障。邵武市有關部門要大力推動“人才第一、高端引領”的人才戰(zhàn)略實施，加大人力資源能力建設的力度，著力建設高素質、高技術的特色農業(yè)產業(yè)人才隊伍[7]。應當與福州大學、福建農林大學、福建農科院等高校建立健全長效合作機制，依托高校提供的技術和智力支持，積極開展科學研究、實驗論證、技術培訓等工作，為邵武市特色產業(yè)的優(yōu)化品種選擇、高效栽培、病蟲害防治和產品加工等項目提供大量科研服務支持[8]。

3.3 強化新型農民業(yè)務培訓和農業(yè)信息服務

繼續(xù)開展新型農民專業(yè)培訓項目，加大陽光工程培訓規(guī)模，完善農業(yè)技能認證體系。建立居住地、勞動時間、素質水平、經營規(guī)模等方面的標準，并按照既定標準開展特色農業(yè)技術培訓和扶持工作[9]。進一步強調培訓重點，創(chuàng)新培訓方式，拓寬培訓服務區(qū)，著重培訓特色農業(yè)種養(yǎng)殖大戶、科技生產基地、農民專業(yè)合作社以及專業(yè)養(yǎng)殖場等，不斷吸引外來務工人員、大學畢業(yè)生開創(chuàng)具有當?shù)靥厣霓r業(yè)項目。政府應培養(yǎng)高層次的市場分析技術人才，整合現(xiàn)有資源信息，積極建立市場供求信息平臺，對農產品市場供需變化進行及時和準確的判斷，并及時將信息傳送給農民群眾，實現(xiàn)農戶與市場的有效對接，為提高農戶經濟收入提供保障[10]。

3.4 豐富特色農業(yè)氣象服務內容

邵武市氣象局應在特色農業(yè)氣象服務、農業(yè)氣象災害、氣象信息共享、發(fā)布等方面加強與農業(yè)部門的溝通協(xié)作。各方抽調相關技術專家組成專項小組聯(lián)盟，每年開展聯(lián)合會商、調查、制作發(fā)布產品的工作[11]。對不同氣象服務對象提供每周、每月氣象觀測要素及重要天氣趨勢預報，共同開展農業(yè)氣象調查以及分析工作。各方組成專家聯(lián)盟深入各糧食主產區(qū)、特色農業(yè)生產基地與農戶面對面交流，分析現(xiàn)階段農業(yè)氣象服務存在的薄弱環(huán)節(jié)，共同探討特色農業(yè)和氣象服務的融合點。不斷拓寬氣象為農服務覆蓋面，加強農業(yè)氣象的綜合觀測水平，增強對農業(yè)氣候資源的開發(fā)利用能力，大力發(fā)展“智慧氣象+智慧農業(yè)”，深化高標準農田精細化氣象服務[12]。堅持高端化、標準化、精細化種植模式，提升特色農業(yè)生產品質。特色農業(yè)產業(yè)園推廣“智慧農業(yè)”，通過數(shù)字化管理平臺實現(xiàn)對特色作物種植基地土壤狀況、氣溫、相對濕度、光照條件、特色作物生長、病蟲害及灌溉等農業(yè)基礎設施運行狀態(tài)實行全方位遠程自動監(jiān)控與管理，對特色農作物生產中的各種異常情況進行自動預警提醒的目的，從而提升特色農業(yè)生產品質。不斷完善農業(yè)氣象服務大戶聯(lián)系卡制度，為農業(yè)生產合作社以及新型經營主體提供多樣化、針對性以及專業(yè)化的農業(yè)氣象服務產品，最大程度地提高邵武市氣象災害預警服務能力以及農業(yè)氣象服務水平，為當?shù)剞r業(yè)的高質量發(fā)展打下良好的基礎。

3.5 加快建設農業(yè)防災減災體系

為了更好地助力邵武市特色農業(yè)產業(yè)化高效發(fā)展，邵武市應不斷完善當?shù)剞r業(yè)防災減災體系。加強建設重大病蟲害、重大動物疫情、防洪抗旱、重大氣象災害等預報、預警與控制的指揮中心，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍建設。實施自然災害防控體系建設，推進以防治有害生物、防范低溫凍害、防御高溫干旱、大風、洪澇為主的農業(yè)氣象災害綜合防控體系建設，推進防災減災與病蟲害防治體系建設，完善重點防洪應急工程體系。加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落氣象災害監(jiān)測站建設和氣象災害預警信息工程建設。創(chuàng)新農業(yè)農村民政救助制度，完善農村保險減災機制，實現(xiàn)技術防災減災與政策性農業(yè)保險、民政救濟有效銜接，建立起災后快速啟動救濟幫扶和保險核查理賠抗災減災機制，增強農民與其他農業(yè)經營實體恢復生產、生活的能力，確保鄉(xiāng)村振興下邵武市特色農業(yè)產業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

3.6 農業(yè)科技在特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展中的作用

隨著社會的迅猛發(fā)展，農業(yè)科學技術在特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展中占據越來越重要的位置。要想不斷促進邵武市特色農業(yè)產業(yè)化，達到農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級的目標，就需要充分發(fā)揮農業(yè)科技的作用[13]。農業(yè)科技的使用主要表現(xiàn)在：第一，要強化農業(yè)科技應用推廣，不斷構建相對全面的農業(yè)科技實施機制。各級政府部門應該不斷增加農業(yè)技術科技研發(fā)投入，引導和扶持農業(yè)企業(yè)發(fā)展。還需要不斷完善和創(chuàng)新應用機制，全面支持特色農業(yè)產業(yè)科技示范基地的建設。第二，要不斷提升農業(yè)機械化以及信息化水平[14]。強化機械化和災害預警信息系統(tǒng)的建設，大大提升農業(yè)生產效率，確保農業(yè)的有效產出。第三，應該及時發(fā)布農業(yè)需求信息從而指導農業(yè)生產。在確保糧食安全的狀況下，發(fā)揮市場的最大作用把特色農業(yè)生產與農業(yè)消費有機結合，進一步提升特色農業(yè)經濟效益。

4 結語

總之，特色農業(yè)產業(yè)化發(fā)展在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中至關重要。對于邵武市而言，特色農業(yè)產業(yè)化發(fā)展主要涉及到特色林果、特色茶葉、菌類、中藥材、畜牧、水產養(yǎng)殖等產業(yè)。當前，邵武市特色農業(yè)產業(yè)化發(fā)展在資金、人才、技術等方面還存在不足之處，今后還需要積極探索適合當?shù)貙嶋H情況的特色農業(yè)發(fā)展路徑，要加大特色農業(yè)資金、技術的投入力度，加強特色農業(yè)氣象服務工作的開展，同時強化農民和農業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)。通過各類措施的有效實施，進一步促進邵武市特色農業(yè)產業(yè)化的高效高質量發(fā)展。