聚焦民生強監(jiān)督 形成閉環(huán)增實效

★ 朱秀香

中央人大工作會議指出，要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。煙臺市人大常委會深入學習貫徹中央人大工作會議精神，聚焦主業(yè)，強化監(jiān)督，突出黨委關心、群眾關注的民生領域重點問題，改進監(jiān)督方式，健全監(jiān)督機制，真正讓人大監(jiān)督緊起來、實起來。

強化制度規(guī)范，明晰人大監(jiān)督路線圖。人大監(jiān)督是在黨的領導下，代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督，是實現(xiàn)人民當家作主的一種重要力量。市人大常委會認真學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握人民性是人大監(jiān)督的基本屬性，聚焦人民群眾所思所盼所愿，把民生領域確定為人大監(jiān)督的重中之重。圍繞監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督，市人大常委會于2022年制定出臺關于進一步加強和改進監(jiān)督工作的實施意見，細化監(jiān)督工作要求、監(jiān)督重點、監(jiān)督方式、工作機制和保障措施。其中，重點明確民生領域主要圍繞環(huán)境、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會保障以及政府公共服務、民生實事等方面制定監(jiān)督工作計劃，及時回應群眾關切，推動解決人民群眾急難愁盼的問題。

細化民生項目，突出人大監(jiān)督著力點。堅持問題導向，注重開門搞監(jiān)督，通過市委點題、人大代表建議、人民群眾反映等渠道，將每年民生領域監(jiān)督的重點項目化、具體化，力求監(jiān)督到關鍵處。針對具體監(jiān)督項目實施精準發(fā)力，采取聽取審議專項報告、組織開展執(zhí)法檢查、人大代表視察、專題調(diào)研、督辦人大代表建議等方式，打好監(jiān)督“組合拳”。去年以來，市人大常委會先后組織對市12345政務服務便民熱線、城市更新、城市快速路、環(huán)境保護、學前教育、學校食堂食品安全、社區(qū)食堂運行、困難群眾救助保障、全國文明典范城市創(chuàng)建等社會民生領域開展監(jiān)督，把監(jiān)督工作做到人民群眾心坎上。

優(yōu)化工作機制，構建閉環(huán)監(jiān)督全鏈條。堅持效果導向，推進監(jiān)督工作前展后延，健全完善“事前調(diào)研察實情、事中面對面監(jiān)督、事后反饋問效”的閉環(huán)監(jiān)督工作機制，既把監(jiān)督關口前移，通過開展前置調(diào)研，把問題找準，掌握第一手資料；又做好監(jiān)督“后半篇”文章，及時向市政府及相關部門反饋監(jiān)督中提出的問題和意見建議，并持續(xù)跟蹤問效，推動問題整改解決、工作深入落實。在開展學校食堂食品安全監(jiān)督之前，市人大教科文衛(wèi)委員會專門設計了關于學校食堂食品安全的調(diào)查問卷，內(nèi)容包括食品的口味、品種、價格、衛(wèi)生狀況及總體評價等10 個方面。面向全市隨機選取20 余所學校的學生和家長發(fā)放調(diào)查問卷260 余份，根據(jù)調(diào)查結果，整理匯總為6個方面的意見建議。同時，有針對性地聽取市教育局工作情況報告，使監(jiān)督更加精準務實，得到學校、家長廣泛認可。在組織對市12345政務服務便民熱線開展視察過程中，參加視察的全國和省、市人大代表提出進一步增加話務員力量、加大現(xiàn)場督辦力度、強化部門聯(lián)動處置群眾訴求等意見建議，市政府及主管部門負責同志現(xiàn)場予以積極回應。相關部門即知即改、舉一反三，將熱線的話務座席由84個增加到316個、話務員隊伍由120余人增加到270余人，并及時向市人大常委會報告整改落實情況。高效聯(lián)動的運行機制更加完善，代表意見建議真正轉化為提升行政服務效能的實際行動。■