日本研究型大學(xué)國際化發(fā)展路徑、特點與啟示
——以東京大學(xué)“全球校園模式”為例

文/浙江師范大學(xué) 亓爽

2014年，日本啟動了“全球頂尖大學(xué)創(chuàng)建”項目，為具備世界級教學(xué)與研究水平、能夠走向全球化的大學(xué)提供支持，力爭到2023年建成10所躋身世界前百的頂尖大學(xué)。作為日本頂尖大學(xué)的代表，東京大學(xué)積極申報“全球校園構(gòu)想”，獲得了為期十年的資助。按照“3+4+3”的模式完成10年發(fā)展規(guī)劃。本文通過對“全球校園構(gòu)想”的策略目標(biāo)、行動路徑進行分析，探索東京大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)過程中的經(jīng)驗，為我國“雙一流”建設(shè)高校國際化發(fā)展提供借鑒。

一、全球校園模式的策略目標(biāo)

東京大學(xué)全球校園模式構(gòu)想的目的是構(gòu)建與世界頂級綜合研究型大學(xué)相匹配的全球校園模式。旨在通過綜合教育以及管理體制改革來推進東京大學(xué)國際化發(fā)展。構(gòu)想中，東京大學(xué)明確10年發(fā)展目標(biāo)，即海外研究學(xué)者、在世界范圍開展國際短期項目、國際合作論文數(shù)量、出國研究的學(xué)生數(shù)量增加等。在目標(biāo)的設(shè)定上，確定了每年發(fā)展的具體數(shù)量。例如，外語授課數(shù)目從2016年的1270門科目，制訂了2019年達到1710門、2023年達到2450門的定量目標(biāo)。為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，東京大學(xué)從改變學(xué)期制、改組推進機構(gòu)等方面努力。東京大學(xué)的全球校園模式構(gòu)想可以說是一次全方位的改革，旨在促進東京大學(xué)的卓越化、國際化發(fā)展，提升其國際影響力。

二、全球校園模式的發(fā)展路徑

（一）重組全球校園推進本部。為了保障全球校園模式構(gòu)想的順利實施，東京大學(xué)改組全球校園組織管理系統(tǒng)，包括內(nèi)部組織管理系統(tǒng)和海外辦事處。內(nèi)部組織管理系統(tǒng)是國際部下屬的全球校園推進本部，是由校長領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)全校國際發(fā)展的核心組織，包括規(guī)劃宣傳部、教育推進部、學(xué)生交流部。同時，為了促進全球校園推進本部及其下屬部門的教育、研究、運營能力，設(shè)置了UGA（University Globalization Administrator）制度。UGA是為了確保推進本部職員的專業(yè)化設(shè)置的，培養(yǎng)具有國際視野、掌握專業(yè)知識和能力的職員，主要從事國內(nèi)外調(diào)查、項目的企劃案及其實施。海外辦事處是在其他國家設(shè)立的辦事機構(gòu)，目前在16個國家和地區(qū)設(shè)置了30個海外辦事處，海外辦公室成為東京大學(xué)處理國際合作事務(wù)的重要窗口，還承擔(dān)著重要的研究、支援培訓(xùn)等任務(wù)。東京大學(xué)為了推進“全球校園模式”構(gòu)想的實現(xiàn)，建立了司令塔式的管理體制，全球校園推進本部成為頂層設(shè)計進行整體布局，下屬的部門為相關(guān)項目的具體運作提供支持和幫助，UGA從事職員培訓(xùn)，建立了一套相對完整的培訓(xùn)—管理—領(lǐng)導(dǎo)機制，最大化提高“全球校園模式”的建設(shè)效率。

（二）推行“四學(xué)期制”。為了促進研究人員和學(xué)生的國際流動性，東京大學(xué)從2015年開始實施“四學(xué)期制”。所謂“四學(xué)期制”，就是在不改變課程總量的基礎(chǔ)上，通過增加授課次數(shù)的方式將過去春、秋兩學(xué)期，改為春、夏、秋、冬四個學(xué)期，每學(xué)期為8周。通過縮短課程周期來開發(fā)短期的留學(xué)項目，大一、大二實行四學(xué)期+冬季進修計劃，大三、大四實行四學(xué)期+夏季學(xué)習(xí)計劃，讓更多的學(xué)生獲得海外學(xué)習(xí)的機會。同時在保證日本原入學(xué)時間的基礎(chǔ)上，推行“四學(xué)期制”可以與國際通行的大學(xué)學(xué)制標(biāo)準(zhǔn)相接軌，以此吸引更多的國際學(xué)生報考東京大學(xué)，提高國際化程度。

（三）推行“三語言計劃”。為了推動全球校園構(gòu)建，為學(xué)生提供國際化的校園平臺，東京大學(xué)還推出“三語言計劃”，即TLP（Trilingual Program），構(gòu)建英語、日語和第三語言的多樣化環(huán)境，構(gòu)建全球校園話語體系。東京大學(xué)的學(xué)生必須掌握兩門外語，根據(jù)入學(xué)前有無外語學(xué)習(xí)經(jīng)驗分為既修外語和初修外語。對于掌握英語的學(xué)生，初修外語從德語、漢語、俄語等7門語言中選擇一種，設(shè)置了口語表達能力課程FLOW（Fluency Oriented Workshop）和為文理科生分設(shè)ALESA（Active Learning of English for Students of the Arts）和ALESS（Active Learning of English for Science Students）。另外，對于外國留學(xué)生，東京大學(xué)設(shè)置了日語教育中心，根據(jù)學(xué)生的不同需求和水平提供不同水平的日語課程。

三、全球校園模式的特點

（一）語言構(gòu)建多元化的校園環(huán)境。在東京大學(xué)全球校園構(gòu)想中有一大特征，就是構(gòu)建一個多元化的環(huán)境，使不同文化、語言、性別的學(xué)生和教師相互理解，共同開展研究和教學(xué)。因此，東京大學(xué)全球校園模式在開展一系列教育、科研合作的同時，強調(diào)學(xué)校內(nèi)部國際化環(huán)境的建設(shè)，不僅開展吸引優(yōu)秀外國留學(xué)生的PEAK和GSC項目，還啟動了三語言計劃，為日本學(xué)生與外國留學(xué)生搭建了一個交流的平臺，促進東京大學(xué)學(xué)生的跨文化理解能力。東京大學(xué)也建立了日語語言中心，專門負責(zé)開設(shè)不同水平的日語課程以幫助外國留學(xué)生融入東京大學(xué)的校園，除了日語教育中心的課程之外，也以靈活的方式作為補充，如在其他課程中開設(shè)了日語會話以及定期開展日語講座等。

（二）根據(jù)自身實際科學(xué)制定發(fā)展策略。東京大學(xué)在全球校園模式構(gòu)建之初就制訂了共性目標(biāo)與個性目標(biāo)、定量目標(biāo)與定性目標(biāo)相結(jié)合的發(fā)展目標(biāo)，在目標(biāo)的指引下制訂了切實可行的發(fā)展策略。例如，推行“四學(xué)期制”。日本社會一般是3月畢業(yè)季4月入學(xué)，與國際社會的秋季入學(xué)時間相差半年，在一定程度上限制了外國留學(xué)生赴日留學(xué)。因此東京大學(xué)從改革學(xué)歷入手，提高赴日留學(xué)生的數(shù)量，進而提高國際學(xué)生的流動性。但是“四學(xué)期制”并沒有直接將入學(xué)時間改為秋季入學(xué)，而是在與自身社會發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)上把原來的兩個學(xué)期劃分為四個學(xué)期，這樣既能讓日本學(xué)生不耽誤參與國家考試和企業(yè)招聘，又能和國際接軌，吸引留學(xué)生到東京大學(xué)學(xué)習(xí)。另外，“四學(xué)期制”也為本校的學(xué)生提供了便利，通過增加學(xué)期來縮短每學(xué)期授課時間，可以讓更多的學(xué)生有機會參與一學(xué)期的出國研修計劃，延長出國交流或?qū)嵙?xí)的時間。

（三）強調(diào)量化的目標(biāo)導(dǎo)向。為監(jiān)測各入選高校對計劃的執(zhí)行情況，保證項目執(zhí)行的透明度，尤其是為制訂下一步資助方案提供決策參考，日本學(xué)術(shù)振興會制訂了詳細的可量化的核心指標(biāo)體系。共計17項數(shù)據(jù)觀測點，其中12項涉及國際化，包括赴海外學(xué)習(xí)的日籍學(xué)生的占比、接收國際學(xué)生的數(shù)量、外語課程的數(shù)量等。在全球校園模式申報之初，東京大學(xué)便圍繞核心指標(biāo)體系在各項實施措施上制訂了具體的量化目標(biāo)，以與海外合作院校合作派遣日本留學(xué)生的數(shù)量為例，在2013年僅有214人具有留學(xué)經(jīng)驗，東京大學(xué)制訂了到2019年達到1450人、2023年達到1500人的目標(biāo)。日本學(xué)術(shù)振興會每三年圍繞制訂的量化目標(biāo)進行評估，激勵東京大學(xué)按時達成目標(biāo)，這種量化的目標(biāo)導(dǎo)向在一定程度上激勵了東京大學(xué)持續(xù)朝著“全球校園模式”構(gòu)建方向努力。

四、啟示

目前我國正在進行“雙一流”建設(shè)，國際化是其重點建設(shè)領(lǐng)域之一?！半p一流”建設(shè)取得成果的同時也面臨一些挑戰(zhàn)，東京大學(xué)“全球校園模式”把國際化提到了全校發(fā)展戰(zhàn)略的層面，“全球校園模式”可以為我國“雙一流”建設(shè)高校推動國際化建設(shè)提供借鑒。

（一）轉(zhuǎn)變國際化發(fā)展觀念，置于全校發(fā)展的核心位置。東京大學(xué)的“全球校園模式”旨在建設(shè)一個非英語圈的全球校園，將全球校園的構(gòu)建置于全校發(fā)展的核心戰(zhàn)略位置，以2014～2023年10年為期進行建設(shè)，通過制訂專門戰(zhàn)略達到扎實推進國際化的目的。東京大學(xué)以建設(shè)全球校園為戰(zhàn)略目標(biāo)，把國際化當(dāng)作推動全球校園建設(shè)的內(nèi)生動力，采取構(gòu)建國際校園環(huán)境、增強國際話語權(quán)的一系列措施。我國在建設(shè)“雙一流”過程中，通常以建設(shè)世界一流大學(xué)或世界一流學(xué)科為目標(biāo)，把國際化當(dāng)作一種方式手段，更多的是以國際學(xué)術(shù)交流、交換留學(xué)等方式推動學(xué)校國際化發(fā)展，在建設(shè)一流大學(xué)的過程中措施相對比較分散，難以形成集聚效果。我國在建設(shè)“雙一流”過程中，應(yīng)將國際化置于全校發(fā)展的核心戰(zhàn)略位置，進行一系列改革，形成國際化的“聚攏效果”。

（二）創(chuàng)新行政管理組織架構(gòu)，建立強有力的推動組織。國際化是個長期的、循序漸進的發(fā)展過程，需要在戰(zhàn)略指導(dǎo)下規(guī)劃、推進。目前，我國高校實行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，雖然成立了“雙一流”建設(shè)小組來統(tǒng)籌規(guī)劃，但是對于國際化發(fā)展方面并沒有形成相對完善的管理組織模式。以清華大學(xué)為例，在推進院校國際化方面，僅設(shè)置了國際合作與交流處，并未設(shè)置下屬機構(gòu)，由國際合作交流處統(tǒng)籌管理負責(zé)相關(guān)的國際科研合作、學(xué)生交換等事項，一定程度上導(dǎo)致了管理不力、處理事務(wù)不當(dāng)?shù)葐栴}。借鑒東京大學(xué)經(jīng)驗，我國高校在推進國際化方面應(yīng)該完善創(chuàng)新組織管理機構(gòu)，建立強有力的國際化推動組織，在“雙一流”建設(shè)小組的帶領(lǐng)下，統(tǒng)籌推進國際化各項事務(wù)。另外，在國際化戰(zhàn)略推進的過程中，要加強職員的培訓(xùn)與隊伍建設(shè)。

（三）根據(jù)自身實際創(chuàng)造性推出國際項目。高校國際化發(fā)展需要建立符合自身實際與特色的發(fā)展模式。東京大學(xué)將與海外名校建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，跨學(xué)科合作作為推動國際化發(fā)展、建立全球校園的重要抓手，根據(jù)自身實際改變學(xué)期制度與國際接軌，借助強勢學(xué)科向外輻射影響力。我國高?？梢岳谩耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)平臺，構(gòu)建多語言交流校園環(huán)境。雖然我國高校在“一帶一路”倡議下，與沿線國家高校建立了合作伙伴關(guān)系，接受沿線國家留學(xué)生，但是由于語言不通導(dǎo)致本國學(xué)生與留學(xué)生缺乏交流，無法了解其他國家的文化，通過開展多語言計劃、注重口語交際，讓學(xué)生學(xué)習(xí)除英語之外的第三語言，打造多語言、多文化的校園環(huán)境。