平凉市縣級黨校（行政學校）干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展的思考
——以平?jīng)鍪袨槔?/h1>
2023-09-02 03:27:40中共華亭市委黨校蘆淑琴
辦公室業(yè)務(wù) 2023年8期
文/中共華亭市委黨校 蘆淑琴
2015年12月，習近平總書記在全國黨校工作會議上指出，中國共產(chǎn)黨要想實現(xiàn)長期執(zhí)政，就要培養(yǎng)一大批德才兼?zhèn)涞墓歉?。為了提升基層干部能力，為黨的執(zhí)政打下堅實的基礎(chǔ)，需要突出強調(diào)縣級黨校（行政學校）建設(shè)，最大限度發(fā)揮縣級黨校（行政學校）的作用，促進基層黨校（行政學校）干部教育培訓(xùn)質(zhì)量不斷發(fā)展。
一、存在的不足
（一）干部教育培訓(xùn)的針對性不強。1.培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置缺乏針對性。隨著時代的發(fā)展及《干部教育培訓(xùn)工作條例》的出臺，縣級黨校（行政學校）干部教育培訓(xùn)已經(jīng)面臨新形勢新任務(wù)，但平凉市干部教育培訓(xùn)主管部門不能與時俱進。據(jù)調(diào)查，大部分培訓(xùn)班的普遍狀況是培訓(xùn)者“一廂情愿”地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，參加培訓(xùn)學員的學習需求無法得到滿足，通常培訓(xùn)課程設(shè)置更加強調(diào)理論，理論與現(xiàn)實無法充分結(jié)合，無法與縣域中心工作建立良好的溝通與聯(lián)系，沒有突出重點。2.培訓(xùn)班次設(shè)置不夠合理。從培訓(xùn)班次設(shè)計來看，近年來，科級干部的培訓(xùn)一般不分職務(wù)，不分崗位，統(tǒng)一命名為全縣科級干部某某專題輪訓(xùn)班或者全縣一般干部學習某某專題培訓(xùn)班，一次性培訓(xùn)科級以上干部要達到1000人左右，一般干部一次性培訓(xùn)要達到2000多人，所以，一個班一次性培訓(xùn)編制人數(shù)都在200多人，培訓(xùn)時間大多數(shù)是兩三天，最多也不會超過一周。班額大，人數(shù)多，造成班主任管理難度大，培訓(xùn)基本流于形式，效果欠佳。3.干部教育培訓(xùn)方式單一。多年來，對干部教育培訓(xùn)方式基本上是在室內(nèi)進行理論教學，近兩年受新冠肺炎疫情影響，更是如此?；旧鲜峭ㄟ^理論說教強化黨員干部的黨性，能夠走出去進行現(xiàn)場教學或者開發(fā)情景教學等培訓(xùn)方式的少之又少，黨校（行政學校）也渴望開拓豐富多彩的培訓(xùn)渠道和方式來調(diào)動學員學習的積極性，而近年來縣級黨校（行政學校）干部教育培訓(xùn)經(jīng)費越來越緊張，爭取培訓(xùn)經(jīng)費難度大，政策又不允許培訓(xùn)有任何收費，沒有經(jīng)費現(xiàn)場教學、情景教學等都無法開展。
（二）縣級黨校（行政學校）教師隊伍建設(shè)滯后。 1.教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。以平凉市為例，教師隊伍存在青黃不接的狀況，總體來看，50歲以上占20.54%，30歲以下僅占7.14%，靈臺縣、靜寧縣、莊浪縣問題尤為突出，這幾個黨校（行政學校）50歲以上的教師達到教師總?cè)藬?shù)一半以上?？h區(qū)黨校（行政學校）普遍存在教師進入黨校（行政學校）就干到退休的問題，教師交流和消化渠道不暢。2.教師隊伍綜合素質(zhì)不強。據(jù)調(diào)查，平凉市縣級黨校（行政學校）教師隊伍中研究生學歷比重偏低，僅占教師總數(shù)的8.04%，高級職稱比例不高，華亭市、崆峒區(qū)、涇川縣分別為45%、33%、38%，“倒三角”結(jié)構(gòu)不明顯，教師研究主業(yè)主課比例不高，占40.18%，達不到黨的理論教育和黨性教育不低于總課時70%的要求，哲學、社會學、法學、管理等急需專業(yè)教師比較少，大部分教師承擔著不同專業(yè)方向多門課程，均為“雜家”，知識結(jié)構(gòu)碎片化，缺乏系統(tǒng)研究。黨校（行政學校）教師兼職行政工作的占75%，“混崗”現(xiàn)象較為突出。8.39%的教師沒有掛職鍛煉、蹲點調(diào)研經(jīng)歷；41.96%的教師從“校門到校門”，沒有基層工作經(jīng)歷，授課“空對空”問題突出。3.教師科研咨政能力弱。從近年來平凉市縣級黨校（行政學校）教師撰寫和發(fā)表的理論文章來看，數(shù)量有較大提升，但質(zhì)量有待提高，大部分教師為了晉升職稱注重了完成任務(wù)、趕數(shù)量，教學和科研工作兩者往往不能夠緊密結(jié)合，呈現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，沒有做到“教學出題目、科研做文章、成果進課堂”，教學與科研相互促進的作用不能充分發(fā)揮，科研成果應(yīng)用到干部教育培訓(xùn)講臺上的不足15%，縣區(qū)黨校（行政學校）教師能夠入選省、市級專家人才庫的人數(shù)少，僅占11%，在黨委、政府重大決策中的“思想庫”和“智囊團”作用發(fā)揮不夠充分。
（三）干部培訓(xùn)機制不健全。1.干部培訓(xùn)的約束激勵機制不健全。培訓(xùn)過程中對學員的管理制度落實不到位，受地域限制，培訓(xùn)班承擔主要管理職能的班主任與培訓(xùn)學員基本都是“熟人”，致使培訓(xùn)過程中請假甚至曠課的現(xiàn)象比較多，班主任得過且過，不愿得罪人。干部培訓(xùn)考核結(jié)果沒有納入年終考核中，沒有與其升遷獎懲建立聯(lián)系，對培訓(xùn)期間表現(xiàn)良好、成績優(yōu)秀的干部沒有建立相關(guān)的獎勵、激勵機制，沒有形成“學習光榮，不學習可恥”的良好氛圍。2.缺乏完善的教學質(zhì)量評估體系。目前，各個縣級黨校（行政學校）對教師教學水平的評價還處在以征求意見表的形式由學員打分評價，打分標準籠統(tǒng)粗線條，打分結(jié)果也基本不統(tǒng)計，只作為干部培訓(xùn)資料備查。盡管對教師的新授專題進行試講、集體評課，但缺乏質(zhì)量分析和效果評估標準，只是教師間隨意點評。同時，對開展培訓(xùn)的課程效果跟蹤回訪的比較少。3.教師考核激勵機制不健全。平凉市縣級黨校（行政學校）對教師績效考核的重要性認識不足，對考核工作質(zhì)量重視不夠，考核程序簡單，隨意性大，結(jié)果應(yīng)用不充分。尤其是對教師的班主任工作，工作好與不好全靠教師自己的責任心，沒有科學合理的考核與激勵機制。年終考核沒有科學的量化考核標準，隨意性大。
二、對策建議
（一）全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于黨校（行政學校）辦學治校系列重要指示精神。1.地方黨委要強化主體意識。新出臺的《條例》以黨內(nèi)法規(guī)形式明確了各級黨委是辦黨校、管黨校、建黨校的主體?？h級黨委要深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于黨校辦學治校系列重要指示精神，首當其沖的是要加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，為縣域經(jīng)濟社會培養(yǎng)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才，深刻領(lǐng)會黨校（行政學校）工作的意義和重要性，積極主動將黨校（行政學校）工作提到重要議事日程上，樹立大局意識，把握縣域工作的整體框架，強化黨校（行政學校）工作的領(lǐng)導(dǎo)。地方黨委要進一步增強辦黨校（行政學校）、管黨校（行政學校）、建黨校（行政學校）意識，時刻關(guān)注黨校（行政學校）發(fā)展需要，對黨校（行政學校）存在的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、培訓(xùn)經(jīng)費不足、教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理等問題及時解決。2.牢固樹立按需培訓(xùn)理念。干部教育培訓(xùn)組織部門一定要與時俱進，改變傳統(tǒng)對干部教育培訓(xùn)工作的認識，從根本上提高黨的執(zhí)政能力，促進縣域經(jīng)濟社會快速發(fā)展，綜合提升黨員干部的素質(zhì)能力，充分發(fā)揮基層干部教育培訓(xùn)的作用，強化培訓(xùn)前調(diào)查，建立由多個部門共同研究確定培訓(xùn)方案的協(xié)商機制，主要包括：人社局、黨校（行政學校）、相關(guān)部門等。以黨委和政府中心工作為中心，擴大意見征求的范圍，制訂具有針對性的培訓(xùn)方案，結(jié)合實際進行培訓(xùn),真正將學到的知識應(yīng)用到工作當中，從培訓(xùn)的主題、內(nèi)容等方面著手，最大限度提升培訓(xùn)的效果。3.創(chuàng)新培訓(xùn)形式和方法。培訓(xùn)方式具有多元性，好的培訓(xùn)方式更是如此，若想實現(xiàn)培訓(xùn)方式的創(chuàng)新，必須突出強調(diào)互動性，盡可能激發(fā)參訓(xùn)干部的積極性。鼓勵教師基于傳統(tǒng)教學方式實現(xiàn)現(xiàn)代化的教學方式的創(chuàng)新。與此同時，還要將案例式、體驗式等教學方法納入考慮范圍，針對學員的需求創(chuàng)新多元化的教學方式。要充分利用網(wǎng)絡(luò)教育平臺，通過慕課、網(wǎng)上黨校、宣講家課堂等多種方式，讓學員盡可能接受最前沿的理論；采用“課堂+基地”培訓(xùn)模式，讓學員實地觀摩思考，增強培訓(xùn)的吸引力和實效性；加強案例教學，培訓(xùn)部建立案例庫，教師隨時收集身邊各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域和各個行業(yè)的生動鮮活案例。
（二）全面提高教學質(zhì)量。1.突出學好用好講好習近平新時代中國特色社會主義思想。新時代的黨員干部只有用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，才能適應(yīng)時代和形勢的發(fā)展。所以，縣級黨校（行政學校）干部教育培訓(xùn)要突出對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習。首先，要“學”好。作為基層教師，要對這一偉大的思想體系進行更廣更深的研讀，領(lǐng)會其精髓，逐字逐句讀原著，原原本本學原文，聯(lián)系實際悟原理，要苦研精思，融會貫通，學深悟透蘊含其中的理論源泉，豐富實踐基礎(chǔ)，深刻領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，做到學、思、悟貫通，知、信、行統(tǒng)一，用學術(shù)講政治，從更高層面，開展深層次的學理性研究。其次，要“用”好。在各類主體班課程設(shè)置方面，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為主干課程，核心課程，組織學員全面系統(tǒng)學、聯(lián)系實際學、篤信篤行學，促進學員真正學懂弄通做實。最后，要講好。堅持問題導(dǎo)向，對于學員困惑的問題和遇到的難題，要不斷深入研究，精準解讀，積極引導(dǎo)，使學員能夠真正聽進去并掌握，從而切實應(yīng)用于實際的工作當中。2.整合培訓(xùn)資源。從實際出發(fā)，對區(qū)域內(nèi)干部教育培訓(xùn)資源進行整合。在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立優(yōu)秀教師師資庫，積極探索跨地區(qū)、跨部門、跨學校的合作培訓(xùn)模式，與省委黨校（行政學院）、中共平凉市委黨校（行政學院）、周邊縣區(qū)委黨校（行政學校）、市直部門聯(lián)合辦培訓(xùn)，整合教學資源，形成優(yōu)勢互補、分工合理、整體聯(lián)動的基層干部黨員培訓(xùn)工作格局。通過資源整合，發(fā)揮整體師資優(yōu)勢，特別是充分發(fā)揮省委和平凉市委骨干教師的作用，為縣級黨校（行政學校）干部教育培訓(xùn)提供精品課。同時，為縣級黨校（行政學校）教師做表率、樹榜樣，形成積極上進、勤學善思、爭做名師的良好氛圍。建議中共平凉市委黨校（行政學院）系統(tǒng)在各個縣區(qū)黨校（行政學校）建立統(tǒng)一的現(xiàn)場教學基地，資源共享。3.健全教學質(zhì)量評估體系。黨校（行政學校）培訓(xùn)部對教師教學水平的評價不能僅僅停留在學員宏觀打分階段，應(yīng)該設(shè)置專門的質(zhì)量分析和效果評估量化標準，對教學過程進行動態(tài)評估。培訓(xùn)班開始前，對每位教師的授課要進行試講驗收，對其課程設(shè)置思路、教學方法應(yīng)用，教學環(huán)節(jié)的完整性等方面進行評估，達到要求后再進行授課；培訓(xùn)過程，通過學員問卷調(diào)查、與學員座談等形式，對教學內(nèi)容、教學方法、服務(wù)態(tài)度、教學管理等方面進行調(diào)查；培訓(xùn)結(jié)束后，以向?qū)W員所在單位發(fā)放調(diào)查問卷、電話回訪等形式，調(diào)查學員對培訓(xùn)情況的滿意度、培訓(xùn)效果等。根據(jù)學員在每個環(huán)節(jié)反饋的信息，隨時調(diào)整教學中存在的問題，便于授課教師不斷提高授課水平。
（三）健全干部培訓(xùn)機制。1.健全干部培訓(xùn)管理制度。制度是根本性、長期性的規(guī)則，通過制度的制訂和嚴格執(zhí)行，使干部對學習培訓(xùn)工作從思想上高度重視、時間精力得到保障。要進一步完善干部教育培訓(xùn)學習過程的管理制度，嚴格制訂學籍管理制度、點名考勤制度、請假銷假制度等；還要嚴格制訂干部學習的課堂紀律檢查制度，對違反課堂紀律、不認真聽講、睡覺、玩手機等干部通過制度嚴肅處理；制訂學習效果考核制度，通過檢查筆記、考試等方式對干部學習效果進行考核并通報?？傊?，通過制度的約束引導(dǎo)干部嚴格遵守學習培訓(xùn)和廉潔自律各項規(guī)章制度。要善于培養(yǎng)優(yōu)良學風。2.堅持全面從嚴治校的根本原則。干部培訓(xùn)過程中做到從嚴治校，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部教育培訓(xùn)工作條例》以及新出臺的《干部教育培訓(xùn)學員管理規(guī)定》等法律法規(guī)。加強對干部培訓(xùn)期間的管理和考核，對培訓(xùn)干部的出勤、學習質(zhì)量等進行量化考核，必要時要進行筆試，并將考核結(jié)果及時反饋給組織、人事部門，組織人事部門應(yīng)該將干部培訓(xùn)考核與干部提拔、年終考核掛鉤。黨校（行政學校）要對培訓(xùn)期間表現(xiàn)好的學員隨時給予精神上的鼓勵，通過優(yōu)秀學員評選表彰等方式，樹立認真學習的表率，充分發(fā)揮榜樣的作用，弘揚正能量，形成良好的學習氛圍，確保培訓(xùn)保質(zhì)保量。
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一、存在的不足
（一）干部教育培訓(xùn)的針對性不強。1.培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置缺乏針對性。隨著時代的發(fā)展及《干部教育培訓(xùn)工作條例》的出臺，縣級黨校（行政學校）干部教育培訓(xùn)已經(jīng)面臨新形勢新任務(wù)，但平凉市干部教育培訓(xùn)主管部門不能與時俱進。據(jù)調(diào)查，大部分培訓(xùn)班的普遍狀況是培訓(xùn)者“一廂情愿”地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，參加培訓(xùn)學員的學習需求無法得到滿足，通常培訓(xùn)課程設(shè)置更加強調(diào)理論，理論與現(xiàn)實無法充分結(jié)合，無法與縣域中心工作建立良好的溝通與聯(lián)系，沒有突出重點。2.培訓(xùn)班次設(shè)置不夠合理。從培訓(xùn)班次設(shè)計來看，近年來，科級干部的培訓(xùn)一般不分職務(wù)，不分崗位，統(tǒng)一命名為全縣科級干部某某專題輪訓(xùn)班或者全縣一般干部學習某某專題培訓(xùn)班，一次性培訓(xùn)科級以上干部要達到1000人左右，一般干部一次性培訓(xùn)要達到2000多人，所以，一個班一次性培訓(xùn)編制人數(shù)都在200多人，培訓(xùn)時間大多數(shù)是兩三天，最多也不會超過一周。班額大，人數(shù)多，造成班主任管理難度大，培訓(xùn)基本流于形式，效果欠佳。3.干部教育培訓(xùn)方式單一。多年來，對干部教育培訓(xùn)方式基本上是在室內(nèi)進行理論教學，近兩年受新冠肺炎疫情影響，更是如此?；旧鲜峭ㄟ^理論說教強化黨員干部的黨性，能夠走出去進行現(xiàn)場教學或者開發(fā)情景教學等培訓(xùn)方式的少之又少，黨校（行政學校）也渴望開拓豐富多彩的培訓(xùn)渠道和方式來調(diào)動學員學習的積極性，而近年來縣級黨校（行政學校）干部教育培訓(xùn)經(jīng)費越來越緊張，爭取培訓(xùn)經(jīng)費難度大，政策又不允許培訓(xùn)有任何收費，沒有經(jīng)費現(xiàn)場教學、情景教學等都無法開展。
（二）縣級黨校（行政學校）教師隊伍建設(shè)滯后。 1.教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。以平凉市為例，教師隊伍存在青黃不接的狀況，總體來看，50歲以上占20.54%，30歲以下僅占7.14%，靈臺縣、靜寧縣、莊浪縣問題尤為突出，這幾個黨校（行政學校）50歲以上的教師達到教師總?cè)藬?shù)一半以上?？h區(qū)黨校（行政學校）普遍存在教師進入黨校（行政學校）就干到退休的問題，教師交流和消化渠道不暢。2.教師隊伍綜合素質(zhì)不強。據(jù)調(diào)查，平凉市縣級黨校（行政學校）教師隊伍中研究生學歷比重偏低，僅占教師總數(shù)的8.04%，高級職稱比例不高，華亭市、崆峒區(qū)、涇川縣分別為45%、33%、38%，“倒三角”結(jié)構(gòu)不明顯，教師研究主業(yè)主課比例不高，占40.18%，達不到黨的理論教育和黨性教育不低于總課時70%的要求，哲學、社會學、法學、管理等急需專業(yè)教師比較少，大部分教師承擔著不同專業(yè)方向多門課程，均為“雜家”，知識結(jié)構(gòu)碎片化，缺乏系統(tǒng)研究。黨校（行政學校）教師兼職行政工作的占75%，“混崗”現(xiàn)象較為突出。8.39%的教師沒有掛職鍛煉、蹲點調(diào)研經(jīng)歷；41.96%的教師從“校門到校門”，沒有基層工作經(jīng)歷，授課“空對空”問題突出。3.教師科研咨政能力弱。從近年來平凉市縣級黨校（行政學校）教師撰寫和發(fā)表的理論文章來看，數(shù)量有較大提升，但質(zhì)量有待提高，大部分教師為了晉升職稱注重了完成任務(wù)、趕數(shù)量，教學和科研工作兩者往往不能夠緊密結(jié)合，呈現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，沒有做到“教學出題目、科研做文章、成果進課堂”，教學與科研相互促進的作用不能充分發(fā)揮，科研成果應(yīng)用到干部教育培訓(xùn)講臺上的不足15%，縣區(qū)黨校（行政學校）教師能夠入選省、市級專家人才庫的人數(shù)少，僅占11%，在黨委、政府重大決策中的“思想庫”和“智囊團”作用發(fā)揮不夠充分。
（三）干部培訓(xùn)機制不健全。1.干部培訓(xùn)的約束激勵機制不健全。培訓(xùn)過程中對學員的管理制度落實不到位，受地域限制，培訓(xùn)班承擔主要管理職能的班主任與培訓(xùn)學員基本都是“熟人”，致使培訓(xùn)過程中請假甚至曠課的現(xiàn)象比較多，班主任得過且過，不愿得罪人。干部培訓(xùn)考核結(jié)果沒有納入年終考核中，沒有與其升遷獎懲建立聯(lián)系，對培訓(xùn)期間表現(xiàn)良好、成績優(yōu)秀的干部沒有建立相關(guān)的獎勵、激勵機制，沒有形成“學習光榮，不學習可恥”的良好氛圍。2.缺乏完善的教學質(zhì)量評估體系。目前，各個縣級黨校（行政學校）對教師教學水平的評價還處在以征求意見表的形式由學員打分評價，打分標準籠統(tǒng)粗線條，打分結(jié)果也基本不統(tǒng)計，只作為干部培訓(xùn)資料備查。盡管對教師的新授專題進行試講、集體評課，但缺乏質(zhì)量分析和效果評估標準，只是教師間隨意點評。同時，對開展培訓(xùn)的課程效果跟蹤回訪的比較少。3.教師考核激勵機制不健全。平凉市縣級黨校（行政學校）對教師績效考核的重要性認識不足，對考核工作質(zhì)量重視不夠，考核程序簡單，隨意性大，結(jié)果應(yīng)用不充分。尤其是對教師的班主任工作，工作好與不好全靠教師自己的責任心，沒有科學合理的考核與激勵機制。年終考核沒有科學的量化考核標準，隨意性大。
二、對策建議
（一）全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于黨校（行政學校）辦學治校系列重要指示精神。1.地方黨委要強化主體意識。新出臺的《條例》以黨內(nèi)法規(guī)形式明確了各級黨委是辦黨校、管黨校、建黨校的主體?？h級黨委要深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于黨校辦學治校系列重要指示精神，首當其沖的是要加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，為縣域經(jīng)濟社會培養(yǎng)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才，深刻領(lǐng)會黨校（行政學校）工作的意義和重要性，積極主動將黨校（行政學校）工作提到重要議事日程上，樹立大局意識，把握縣域工作的整體框架，強化黨校（行政學校）工作的領(lǐng)導(dǎo)。地方黨委要進一步增強辦黨校（行政學校）、管黨校（行政學校）、建黨校（行政學校）意識，時刻關(guān)注黨校（行政學校）發(fā)展需要，對黨校（行政學校）存在的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、培訓(xùn)經(jīng)費不足、教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理等問題及時解決。2.牢固樹立按需培訓(xùn)理念。干部教育培訓(xùn)組織部門一定要與時俱進，改變傳統(tǒng)對干部教育培訓(xùn)工作的認識，從根本上提高黨的執(zhí)政能力，促進縣域經(jīng)濟社會快速發(fā)展，綜合提升黨員干部的素質(zhì)能力，充分發(fā)揮基層干部教育培訓(xùn)的作用，強化培訓(xùn)前調(diào)查，建立由多個部門共同研究確定培訓(xùn)方案的協(xié)商機制，主要包括：人社局、黨校（行政學校）、相關(guān)部門等。以黨委和政府中心工作為中心，擴大意見征求的范圍，制訂具有針對性的培訓(xùn)方案，結(jié)合實際進行培訓(xùn),真正將學到的知識應(yīng)用到工作當中，從培訓(xùn)的主題、內(nèi)容等方面著手，最大限度提升培訓(xùn)的效果。3.創(chuàng)新培訓(xùn)形式和方法。培訓(xùn)方式具有多元性，好的培訓(xùn)方式更是如此，若想實現(xiàn)培訓(xùn)方式的創(chuàng)新，必須突出強調(diào)互動性，盡可能激發(fā)參訓(xùn)干部的積極性。鼓勵教師基于傳統(tǒng)教學方式實現(xiàn)現(xiàn)代化的教學方式的創(chuàng)新。與此同時，還要將案例式、體驗式等教學方法納入考慮范圍，針對學員的需求創(chuàng)新多元化的教學方式。要充分利用網(wǎng)絡(luò)教育平臺，通過慕課、網(wǎng)上黨校、宣講家課堂等多種方式，讓學員盡可能接受最前沿的理論；采用“課堂+基地”培訓(xùn)模式，讓學員實地觀摩思考，增強培訓(xùn)的吸引力和實效性；加強案例教學，培訓(xùn)部建立案例庫，教師隨時收集身邊各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域和各個行業(yè)的生動鮮活案例。
（二）全面提高教學質(zhì)量。1.突出學好用好講好習近平新時代中國特色社會主義思想。新時代的黨員干部只有用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，才能適應(yīng)時代和形勢的發(fā)展。所以，縣級黨校（行政學校）干部教育培訓(xùn)要突出對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習。首先，要“學”好。作為基層教師，要對這一偉大的思想體系進行更廣更深的研讀，領(lǐng)會其精髓，逐字逐句讀原著，原原本本學原文，聯(lián)系實際悟原理，要苦研精思，融會貫通，學深悟透蘊含其中的理論源泉，豐富實踐基礎(chǔ)，深刻領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，做到學、思、悟貫通，知、信、行統(tǒng)一，用學術(shù)講政治，從更高層面，開展深層次的學理性研究。其次，要“用”好。在各類主體班課程設(shè)置方面，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為主干課程，核心課程，組織學員全面系統(tǒng)學、聯(lián)系實際學、篤信篤行學，促進學員真正學懂弄通做實。最后，要講好。堅持問題導(dǎo)向，對于學員困惑的問題和遇到的難題，要不斷深入研究，精準解讀，積極引導(dǎo)，使學員能夠真正聽進去并掌握，從而切實應(yīng)用于實際的工作當中。2.整合培訓(xùn)資源。從實際出發(fā)，對區(qū)域內(nèi)干部教育培訓(xùn)資源進行整合。在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立優(yōu)秀教師師資庫，積極探索跨地區(qū)、跨部門、跨學校的合作培訓(xùn)模式，與省委黨校（行政學院）、中共平凉市委黨校（行政學院）、周邊縣區(qū)委黨校（行政學校）、市直部門聯(lián)合辦培訓(xùn)，整合教學資源，形成優(yōu)勢互補、分工合理、整體聯(lián)動的基層干部黨員培訓(xùn)工作格局。通過資源整合，發(fā)揮整體師資優(yōu)勢，特別是充分發(fā)揮省委和平凉市委骨干教師的作用，為縣級黨校（行政學校）干部教育培訓(xùn)提供精品課。同時，為縣級黨校（行政學校）教師做表率、樹榜樣，形成積極上進、勤學善思、爭做名師的良好氛圍。建議中共平凉市委黨校（行政學院）系統(tǒng)在各個縣區(qū)黨校（行政學校）建立統(tǒng)一的現(xiàn)場教學基地，資源共享。3.健全教學質(zhì)量評估體系。黨校（行政學校）培訓(xùn)部對教師教學水平的評價不能僅僅停留在學員宏觀打分階段，應(yīng)該設(shè)置專門的質(zhì)量分析和效果評估量化標準，對教學過程進行動態(tài)評估。培訓(xùn)班開始前，對每位教師的授課要進行試講驗收，對其課程設(shè)置思路、教學方法應(yīng)用，教學環(huán)節(jié)的完整性等方面進行評估，達到要求后再進行授課；培訓(xùn)過程，通過學員問卷調(diào)查、與學員座談等形式，對教學內(nèi)容、教學方法、服務(wù)態(tài)度、教學管理等方面進行調(diào)查；培訓(xùn)結(jié)束后，以向?qū)W員所在單位發(fā)放調(diào)查問卷、電話回訪等形式，調(diào)查學員對培訓(xùn)情況的滿意度、培訓(xùn)效果等。根據(jù)學員在每個環(huán)節(jié)反饋的信息，隨時調(diào)整教學中存在的問題，便于授課教師不斷提高授課水平。
（三）健全干部培訓(xùn)機制。1.健全干部培訓(xùn)管理制度。制度是根本性、長期性的規(guī)則，通過制度的制訂和嚴格執(zhí)行，使干部對學習培訓(xùn)工作從思想上高度重視、時間精力得到保障。要進一步完善干部教育培訓(xùn)學習過程的管理制度，嚴格制訂學籍管理制度、點名考勤制度、請假銷假制度等；還要嚴格制訂干部學習的課堂紀律檢查制度，對違反課堂紀律、不認真聽講、睡覺、玩手機等干部通過制度嚴肅處理；制訂學習效果考核制度，通過檢查筆記、考試等方式對干部學習效果進行考核并通報?？傊?，通過制度的約束引導(dǎo)干部嚴格遵守學習培訓(xùn)和廉潔自律各項規(guī)章制度。要善于培養(yǎng)優(yōu)良學風。2.堅持全面從嚴治校的根本原則。干部培訓(xùn)過程中做到從嚴治校，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部教育培訓(xùn)工作條例》以及新出臺的《干部教育培訓(xùn)學員管理規(guī)定》等法律法規(guī)。加強對干部培訓(xùn)期間的管理和考核，對培訓(xùn)干部的出勤、學習質(zhì)量等進行量化考核，必要時要進行筆試，并將考核結(jié)果及時反饋給組織、人事部門，組織人事部門應(yīng)該將干部培訓(xùn)考核與干部提拔、年終考核掛鉤。黨校（行政學校）要對培訓(xùn)期間表現(xiàn)好的學員隨時給予精神上的鼓勵，通過優(yōu)秀學員評選表彰等方式，樹立認真學習的表率，充分發(fā)揮榜樣的作用，弘揚正能量，形成良好的學習氛圍，確保培訓(xùn)保質(zhì)保量。
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