西湖區(qū)：“民呼我為”的翠苑實踐

西人軒

習近平總書記在浙江工作期間，3 次親臨杭州市西湖區(qū)翠苑一區(qū)社區(qū)考察，作出“民有所呼、我有所應，民有所呼、我有所為”的重要指示要求。

20 年時光荏苒，西湖區(qū)人大翠苑街道工委將重要指示精神貫徹落實到具體工作中，拓展聯(lián)系群眾平臺渠道，充分發(fā)揮人大代表作用，一步一個腳印走出“民呼我為”的“翠苑印跡”。2023 年6 月15 日，西湖區(qū)人大翠苑街道工委在長三角地區(qū)三省一市人大常委會主任座談會上作了交流發(fā)言。

讓代表“聯(lián)”得更接地氣，使群眾“呼”得更方便

秉承“民呼我為”工作理念，西湖區(qū)人大翠苑街道工委在實踐摸索中形成了一套契合基層人大工作特點的“民呼我應”工作法，讓民意表達更暢通、代表履職更方便、民主過程更真實可及。

將翠苑一區(qū)首創(chuàng)的“民情三談”“五必進”等面對面群眾工作好傳統(tǒng)推廣到轄區(qū)人大代表中去，廣泛開展代表“亮身份”、“代表碼”進小區(qū)園區(qū)、國家機關領導干部進聯(lián)絡站接待選民等活動，完善聯(lián)絡站代表輪值、走訪、接待選民等工作機制，常態(tài)化傾聽群眾意見，使代表聯(lián)絡站成為聯(lián)系群眾的橋梁、匯聚民意的場所。

同時，瞄準數(shù)字化變革“新賽道”，完善“一艙兩碼八應用”，應用“基層單元”數(shù)字駕駛艙、“人大智聯(lián)在線”、“代表在線”等場景，打造聯(lián)絡站“線上+線下”雙陣地，組織代表“掌上履職”，進一步拓寬了聯(lián)系群眾的渠道，豐富了聯(lián)系群眾的內容和形式，使代表建議“指尖提”、實事項目“屏上督”成為新常態(tài)。

居民群眾通過掃“代表碼”、“聯(lián)絡站碼”、“翠苑發(fā)布”公眾號等途徑進入西湖人大“民呼我應”智聯(lián)線民意閉環(huán)處理系統(tǒng)，訴求“秒達”人大代表，代表受理后轉交相關部門和社區(qū)，系統(tǒng)實時跟蹤辦理回復情況。今年通過智聯(lián)線網(wǎng)上渠道辦理養(yǎng)老、物業(yè)、教育等方面訴求635 件，回應反饋率100%，一周辦結率93%，群眾滿意率98%。

自人大踐行全過程人民民主基層單元應用場景在翠苑中心聯(lián)絡站上線運行以來，收集群眾意見建議616條，通過立法調研、主題活動等板塊在線參與民生議題討論37 項，提出監(jiān)督建議296 條。

讓民事“商”得更及時，使代表“應”得更快捷

正值飯點，“翠食坊”內飯菜飄香，老人們紛紛自覺排隊入內?！斑@么多年，我的中餐基本都在社區(qū)食堂里解決，方便又實惠。”居民鄭祖華老人感慨道。

西湖區(qū)人大翠苑街道工委堅持“問需于民、問計于民”，努力做到“眾人的事情由眾人商量著辦”，在改善民生中展現(xiàn)人大作為。

在翠苑一區(qū)的未來社區(qū)建設中，針對群眾擔心的“外墻色彩、老年食堂、晾衣架、停車困難”等問題，在公布設計方案之前，就組織代表開展了“未來社區(qū)，我來參與”為主題的接待群眾、議事協(xié)商活動22 次，2600 多戶居民積極參與了意見征集，參與率高達90%以上，最終產生的230 條建議都被納入到了未來社區(qū)改造提升的設計方案里。

老年食堂建設改造一直是老小區(qū)居民關注的熱點難點問題，人大翠苑街道工委廣泛聽取意見建議，開展專題接待，持續(xù)跟蹤助推，把這件實事辦實辦好。

2003 年9 月，翠 苑 一區(qū)社區(qū)老年食堂正式開張，成為浙江省第一家社區(qū)老年食堂。在此后的20 年間，根據(jù)社區(qū)老人們的需求，老年食堂又進行了多次提升：2011 年，食堂重新裝修，更新了全部炊具和用餐設施；2018 年，搬遷新址，面積擴大到近220 平方米；2022 年的未來社區(qū)建設，將老年食堂搬到了小區(qū)中心位置，方便更多老人就餐，對特殊老人還推出免費送餐上門服務。至此，翠苑一區(qū)老年食堂更迭成為4.0版本的“翠食坊”。

與此同時，人大翠苑街道工委把居民議事會作為街道踐行全過程人民民主的重要平臺，商好“街道大事”，議好“居民小事”，及時回應群眾關切。完善居民議事會實施細則、實事項目票選辦法，圍繞街道經濟發(fā)展、財政預決算、社區(qū)建設、生態(tài)環(huán)境、重大項目、國有資產管理等中心工作開展議事協(xié)商，通過征集、票選決定年度民生實事項目，打通居民群眾有序參與黨委政府工作的渠道，助力街道高質量發(fā)展。

西湖區(qū)人大翠苑街道工委堅持“民呼我為”，推動解決居民急難愁盼。

讓代表“督”得更有效，使政府“為”得更扎實

西湖區(qū)人大翠苑街道工委把監(jiān)督貫穿于民生實事項目實施全過程，針對居民“關鍵小事”，開展依法監(jiān)督、有效監(jiān)督，及時回應群眾關切，促進政府民生實事工程落地見效。

翠苑一區(qū)的九曲池，現(xiàn)在是社區(qū)“十景”之一，同樣也是群眾關心的民生實事之一。20 年來，在人大翠苑街道工委跟蹤監(jiān)督下，九曲池經歷了三次蝶變：

在2009 年的“背街小巷”工程中，主要對池塘兩邊進行了景觀石、石圍欄、九曲橋小橋的改造提升。

2016 年，池塘水體出現(xiàn)了大面積綠藻，最終導致了臭水塘現(xiàn)象，極大影響了小區(qū)居民的日常生活。于是，大家向社區(qū)黨委書記、人大代表張愛民反映這一情況。通過交辦處理和跟蹤督辦，街道辦事處牽頭對池塘進行了淤泥清理，引進了古蕩灣河的水，使池塘的水活了起來，水質得到明顯好轉。

2022 年，根據(jù)居民在議事協(xié)商會上提出的需求，對九曲池兩邊的景觀再次進行了提升，建起了休閑區(qū)，拓寬了游步道，清理了淤泥，種上水生植物，修建了水循環(huán)系統(tǒng)，現(xiàn)在池塘的水質達到了Ⅲ類標準，清澈見底的水中魚兒歡暢地嬉戲著。

在翠苑，像養(yǎng)老數(shù)字化服務、“孝心車位”等這樣及時回應民聲的“民心工程”還有很多，踐行全過程人民民主的“翠苑印跡”也通過一件件的實事小事，走進居民群眾的心里。