門源縣“五項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

海北州鄉(xiāng)村振興局

近期以來(lái)，海北州門源縣深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委十四屆四次全會(huì)精神，按照全會(huì)提出的“搶抓機(jī)遇、實(shí)干為要”的工作要求，把國(guó)家掛牌督辦問題整改工作作為落實(shí)全會(huì)精神的具體行動(dòng)，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，迎難而上、攻堅(jiān)克難、腳踏實(shí)地，以實(shí)干實(shí)績(jī)推動(dòng)掛牌督辦問題整改工作在門源見行見效。

一、建立上下貫通的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

一是提高思想認(rèn)識(shí)。把掛牌督辦摘牌作為重要的政治任務(wù)，凝聚全縣上下共識(shí)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部思想，及時(shí)組織召開專題安排部署會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)政策和會(huì)議精神，成立了以縣委副書記、政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的掛牌督辦問題專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部全部納入問題整改戰(zhàn)斗體系，建立起了強(qiáng)有力的“掛牌督辦”問題整改指揮中樞，制定印發(fā)了掛牌督辦問題專項(xiàng)整改工作方案，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，舉一反三，深入分析原因，制定和完善整改措施，層層傳導(dǎo)壓實(shí)工作責(zé)任，明確整改任務(wù)，提出整改具體要求和整改時(shí)限。二是壓實(shí)工作責(zé)任。對(duì)信息臺(tái)賬錄入更新、務(wù)工人員跟蹤服務(wù)和交通補(bǔ)助申報(bào)發(fā)放等情況，采取“日調(diào)度、周通報(bào)、月專報(bào)”和“縣委書記定目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記表承諾”的工作機(jī)制，同時(shí)建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村制度，定期召開工作調(diào)度會(huì)議，以直觀數(shù)據(jù)跟進(jìn)提醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，從嚴(yán)從實(shí)抓推進(jìn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)，確保責(zé)任壓到位、措施落到位、問題改到位。

二、建立覆蓋全面的政策宣傳機(jī)制

為切實(shí)解決穩(wěn)崗補(bǔ)助政策宣傳不到位的問題，門源縣堅(jiān)持在真抓實(shí)干上出硬招、在推動(dòng)政策見效上亮新招、在健全長(zhǎng)效機(jī)制上出實(shí)招，通過深入調(diào)查，充分了解群眾對(duì)政策知曉度、覆蓋面等方面的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，立足群眾需求，創(chuàng)新工作舉措，優(yōu)化服務(wù)水平。一是開展專題培訓(xùn)。第一時(shí)間在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織駐村第一書記、駐村工作隊(duì)、村干部等開展了穩(wěn)崗補(bǔ)助政策專題培訓(xùn)班，精準(zhǔn)定位政策落實(shí)最前端，突出穩(wěn)崗補(bǔ)助政策一線宣傳隊(duì)伍，重點(diǎn)圍繞補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序、補(bǔ)助所需資料等內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)全面的講解和宣傳。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村第一書記、駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)村振興負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及干事共420余人參加了培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了政策培訓(xùn)全覆蓋。二是活化宣傳載體。線下對(duì)每個(gè)脫貧戶（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）家庭發(fā)放了《門源縣脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)助政策指南》，線上發(fā)布了《致脫貧勞動(dòng)力的一封信》和《穩(wěn)崗補(bǔ)助政策指南》短視頻。通過采取線上線下同步宣傳的方式，擴(kuò)大政策宣傳面，提高政策知曉率，線上政策宣傳瀏覽量達(dá)到了2.6萬(wàn)余次，線下發(fā)放政策指南9000余份，做到解讀政策更明晰，線下申請(qǐng)更簡(jiǎn)捷，線上申報(bào)更省時(shí)，確保外出務(wù)工脫貧勞動(dòng)力及時(shí)申領(lǐng)交通補(bǔ)助。

三、建立精準(zhǔn)嚴(yán)密的縱橫監(jiān)管機(jī)制

一是精準(zhǔn)摸清底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位，對(duì)脫貧家庭（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）的外出務(wù)工情況進(jìn)行全面詳細(xì)調(diào)查登記，重點(diǎn)核實(shí)外出務(wù)工時(shí)間、務(wù)工地點(diǎn)、從事的工種、工資收入等基礎(chǔ)信息，逐戶逐人建立外出務(wù)工信息臺(tái)賬，并及時(shí)錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)更新、隨時(shí)掌握，做到底數(shù)清、去向明。截至目前，全縣跨省外出務(wù)工脫貧勞動(dòng)力（含監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象）共933人，已滿3個(gè)月以上861人。二是加強(qiáng)縱向督導(dǎo)。建立人社部門抽查核實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格核實(shí)申報(bào)信息準(zhǔn)確性、材料的真實(shí)性，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的數(shù)據(jù)信息，及時(shí)與全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)外出務(wù)工人數(shù)進(jìn)行對(duì)比，反饋錯(cuò)誤信息、未申報(bào)人員信息，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)修改信息、按時(shí)申報(bào)，審核過程中將所缺資料向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一反饋，鄉(xiāng)村兩級(jí)督促收集材料，確保程序規(guī)范安全。三是扎實(shí)橫向指導(dǎo)。對(duì)跨省外出務(wù)工人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制度，開展一對(duì)多全流程跟蹤服務(wù)，符合政策享受人員由包聯(lián)干部指導(dǎo)操作并及時(shí)督促申領(lǐng)交通補(bǔ)助，對(duì)申報(bào)資料齊全的，在補(bǔ)助資金審核公示流程上再壓縮時(shí)限，確保在7個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)助發(fā)放到位，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

四、建立積極正向的激勵(lì)穩(wěn)崗機(jī)制

一是統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。制定印發(fā)了《門源縣2023年脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)助工作實(shí)施方案》，將跨省務(wù)工滿3個(gè)月交通補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的購(gòu)票票據(jù)超過1000元的按1000元補(bǔ)助，不足1000元的按實(shí)際購(gòu)票額補(bǔ)助統(tǒng)一提高到每人按1000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，切實(shí)提高外出務(wù)工群眾申領(lǐng)交通補(bǔ)助的積極性。二是激發(fā)務(wù)工動(dòng)力。將青海省內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)滿3個(gè)月的脫貧勞動(dòng)力（含監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象）納入勞務(wù)補(bǔ)助范圍，即當(dāng)年在青海省內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)滿3個(gè)月，每月按300元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，可申請(qǐng)領(lǐng)取不超過1000元的勞務(wù)補(bǔ)助。截至目前，共申報(bào)勞務(wù)補(bǔ)助996人，其中已發(fā)放291人29.01萬(wàn)元，正在公示待發(fā)放42人，正在審核資料663人，申報(bào)率70.14%，補(bǔ)助率87.39%，以政策激勵(lì)提高脫貧勞動(dòng)力務(wù)工積極性，增加勞動(dòng)力務(wù)工收入，鞏固來(lái)之不易的脫貧成果。

五、建立方便快捷的高效服務(wù)機(jī)制

一是開辟申報(bào)新渠道。以線上不見面申報(bào)審批和線下全方位受理辦結(jié)相結(jié)合的方式，創(chuàng)新推出“脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)助政策網(wǎng)上“直補(bǔ)快辦”模式，從操作流程上實(shí)現(xiàn)縮環(huán)節(jié)、壓時(shí)限，針對(duì)已跨省外出務(wù)工人員不能返鄉(xiāng)的實(shí)際，通過電話跟蹤回訪、業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)等方式，幫助脫貧勞動(dòng)力通過“線上”及時(shí)申領(lǐng)補(bǔ)助，切實(shí)解決已跨省外出務(wù)工人員“來(lái)回跑、多頭跑、多次跑”等問題。二是優(yōu)化申報(bào)經(jīng)辦流程。進(jìn)一步減化申報(bào)資料，將原來(lái)要求提供的勞動(dòng)合同、購(gòu)票憑證、工資銀行卡流水等多項(xiàng)資料，簡(jiǎn)化為只需提供一項(xiàng)就業(yè)證明資料即可。通過靈活方式就業(yè)無(wú)法提供就業(yè)證明材料的，由用人單位出具證明或村“兩委”書面證明并附個(gè)人承諾書即可申報(bào)，進(jìn)一步提升了便民利民服務(wù)水平，解決了申報(bào)資料繁瑣問題，做到了簡(jiǎn)便快捷，直補(bǔ)快辦。截至目前，共提交申報(bào)交通補(bǔ)助829人，其中已發(fā)放535人53.5萬(wàn)元，正在公示待發(fā)放52人5.2萬(wàn)元，正在審核資料242人，申報(bào)率96.28%，補(bǔ)助率91.14%。

下一步，門源縣將以高度的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)，對(duì)整改工作再部署、再推進(jìn)，對(duì)具體措施再?gòu)?qiáng)化再細(xì)化，采取硬措施、硬辦法，繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù)舉措，優(yōu)化工作流程，實(shí)施清單式管理，開展跟蹤式服務(wù)，全力推進(jìn)掛牌督辦問題整改工作，做到整改不徹底不放過、成效不達(dá)標(biāo)不放過、群眾不滿意不放過，確保掛牌督辦問題整到位、改徹底，讓黨和國(guó)家的惠民政策不折不扣的落實(shí)到位，向國(guó)家、省委省政府和脫貧群眾交上一份合格滿意答卷。

責(zé)任編輯：許籍尹