關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新文聯(lián)工作的幾點(diǎn)思考

為深入推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，根據(jù)《省文聯(lián)大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》，2023年5月至6月，青海省文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)組織調(diào)研組通過實(shí)地走訪、查閱資料、座談交流、書面調(diào)研、征求意見建議等方式，深入調(diào)研全省文聯(lián)系統(tǒng)近年來的各項(xiàng)工作，梳理總結(jié)取得的成績(jī)和工作經(jīng)驗(yàn)，分析研判存在的問題與不足，提出在新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新文聯(lián)工作思路和舉措。

一、主要做法

全省文聯(lián)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作重要論述，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，認(rèn)真履行團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、服務(wù)管理、自律維權(quán)基本職能，凝聚引領(lǐng)全省廣大文藝工作者牢記文藝使命、把牢正確導(dǎo)向、潛心文藝創(chuàng)作、服務(wù)人民群眾，推動(dòng)全省文藝事業(yè)繁榮發(fā)展取得良好成效。

（一）持續(xù)在思想政治引領(lǐng)上下功夫，文藝環(huán)境生態(tài)深刻重塑。全省文聯(lián)系統(tǒng)自覺聚焦“做人的工作”這一核心職責(zé)，注重用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)線、推動(dòng)工作，開展文藝工作者大培訓(xùn)、文聯(lián)干部大輪訓(xùn)，打造青海文學(xué)周、書法公益大講堂、農(nóng)牧民攝影培訓(xùn)等特色品牌，舉辦各類專題培訓(xùn)班800余期，選派委托培訓(xùn)班400余期，累計(jì)培訓(xùn)文藝工作者近2萬人次，首次實(shí)現(xiàn)全省文聯(lián)系統(tǒng)會(huì)員全覆蓋，使教育培訓(xùn)成為思想政治引領(lǐng)的主渠道主陣地。大力推進(jìn)文藝界行風(fēng)建設(shè)和文藝工作者職業(yè)道德建設(shè)，成立各級(jí)文藝工作者職業(yè)道德建設(shè)委員會(huì)，制定并倡導(dǎo)從業(yè)人員行為守則和自律公約，全省文藝工作者精神面貌煥然一新，文藝生態(tài)更加健康清朗。

（二）持續(xù)在推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，文藝精品創(chuàng)作取得突破。全省文聯(lián)系統(tǒng)自覺對(duì)標(biāo)“推進(jìn)文藝創(chuàng)作”這一中心任務(wù)，不斷提高創(chuàng)作的組織化程度，推進(jìn)“深扎”采風(fēng)常態(tài)化制度化，完善文藝評(píng)獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)文藝評(píng)論工作，推動(dòng)文藝創(chuàng)新創(chuàng)造。魯迅文學(xué)獎(jiǎng)、中國音樂金鐘獎(jiǎng)、中國攝影金像獎(jiǎng)、中國書法蘭亭獎(jiǎng)，第55屆國際野生生物攝影年賽總冠軍等，相繼實(shí)現(xiàn)了青海多項(xiàng)“零”的突破。同時(shí)，3人榮獲少數(shù)民族文學(xué)駿馬獎(jiǎng)，2人榮獲茅盾文學(xué)新人獎(jiǎng)，47名美術(shù)、書法家作品入圍國家級(jí)展覽等等，青海文藝贏得了業(yè)界普遍贊譽(yù)和社會(huì)廣泛關(guān)注。

（三）持續(xù)在深化體制改革上下功夫，文聯(lián)組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全省文聯(lián)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省委關(guān)于群團(tuán)組織改革的部署要求，圍繞加強(qiáng)文聯(lián)、協(xié)會(huì)自身建設(shè)，評(píng)獎(jiǎng)制度改革，網(wǎng)絡(luò)文藝發(fā)展等，出臺(tái)一系列規(guī)范性指導(dǎo)性的規(guī)定、辦法和措施，搭建起了文聯(lián)深化改革的“四梁八柱”。省文聯(lián)8個(gè)方面52項(xiàng)改革任務(wù)全部完成，8個(gè)市州文聯(lián)出臺(tái)了深改方案，縣級(jí)文聯(lián)組織擴(kuò)大到23個(gè)，全省省級(jí)會(huì)員突破1萬人，國家級(jí)會(huì)員近1200人，文聯(lián)基礎(chǔ)工作得到夯實(shí)，組織活力日趨增強(qiáng)。

（四）持續(xù)在履行主責(zé)主業(yè)上下功夫，行業(yè)綜合影響有效提升。全省文聯(lián)系統(tǒng)堅(jiān)持把圍繞中心、服務(wù)大局作為主責(zé)主業(yè)，圍繞慶祝新中國成立70周年、青海解放70周年、建黨100周年、黨的二十大等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聚焦全省生態(tài)文明建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興等大局大勢(shì)，每年組織開展主題突出、特色鮮明、影響顯著的主題文藝活動(dòng)200余場(chǎng)，主題文藝志愿服務(wù)活動(dòng)120余場(chǎng)，文藝的價(jià)值在更加主動(dòng)、更加自覺地服務(wù)大局、服務(wù)人民中得到彰顯，文聯(lián)組織的社會(huì)影響力持續(xù)提升。

通過調(diào)研，我們深刻的體會(huì)到，做好新時(shí)代文聯(lián)工作：一是必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想領(lǐng)航定向，推動(dòng)中央精神和省委要求一貫到底、落地生根；二是必須堅(jiān)持文藝工作不斷傳承與創(chuàng)新，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制、組織設(shè)置、工作方式創(chuàng)新發(fā)展；三是必須堅(jiān)持更廣泛更緊密地團(tuán)結(jié)凝聚文藝工作者，增強(qiáng)文聯(lián)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性；四是必須堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持一切優(yōu)秀文藝工作者的藝術(shù)生命都源于人民，一切優(yōu)秀文藝創(chuàng)作都為了人民。

二、存在的主要問題

（一）基層文聯(lián)組織建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。一是覆蓋率仍然較低。以江蘇省為例，江蘇全省95個(gè)縣（市、區(qū)）文聯(lián)組織全覆蓋，文聯(lián)組織還在不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)一級(jí)延伸。目前，全國各省、市、自治區(qū)的縣級(jí)文聯(lián)組織覆蓋率為78.4%，我省覆蓋率僅為51.1%，遠(yuǎn)低于全國平均水平，基層文聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的延伸性不夠，覆蓋面不廣。二是保障機(jī)制不夠健全?；鶎游穆?lián)普遍存在組織“空殼化”、工作“空心化”，缺編制、缺經(jīng)費(fèi)、缺辦公場(chǎng)所、缺人員的“兩空四缺”現(xiàn)象。在全省44個(gè)縣（市、區(qū)）中，成立文聯(lián)組織并有人員編制的只有18個(gè)，僅是掛牌成立沒有人員編制的是5個(gè)，有固定年度文藝活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的僅有6個(gè)，這種機(jī)構(gòu)不能單獨(dú)成立，人員編制、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足的情況，大大制約了縣級(jí)文聯(lián)職能拓展與提升。

（二）文藝創(chuàng)作政策扶持尚不完善。一是缺乏頂層設(shè)計(jì)。在文藝創(chuàng)作項(xiàng)目上，缺少策劃意識(shí)，題材規(guī)劃、項(xiàng)目庫建設(shè)的制度還未建立，還存在著“有什么抓什么”現(xiàn)象，還存在“為演而創(chuàng)作”“為活動(dòng)而創(chuàng)作”的問題。對(duì)現(xiàn)實(shí)題材的創(chuàng)作隨意性有余，導(dǎo)向性不足，沒有形成一種可持續(xù)的、能長(zhǎng)久的、能有市場(chǎng)收益的文藝創(chuàng)作機(jī)制。二是經(jīng)費(fèi)投入不足。我省尚未設(shè)立省級(jí)層面的文藝精品創(chuàng)作扶持和獎(jiǎng)勵(lì)資金，缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的文藝創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)保障，用于抓創(chuàng)作所需費(fèi)用多靠臨時(shí)追討，資金投入與藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的需求比有很大差距。省文聯(lián)沒有支持文藝創(chuàng)作的專項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)，獲得魯迅文學(xué)獎(jiǎng)、中國音樂金鐘獎(jiǎng)等全國性文藝獎(jiǎng)項(xiàng)，也沒有配套的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。云南省2023年出臺(tái)新規(guī)明確，扶持文藝精品創(chuàng)作最高獎(jiǎng)勵(lì)800萬元，獲茅盾文學(xué)獎(jiǎng)、魯迅文學(xué)獎(jiǎng)的文學(xué)作品，分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、100萬元，與之相比我省的差距明顯。

（三）“文藝兩新”團(tuán)結(jié)引領(lǐng)仍需用力。一是底數(shù)掌握還不夠清。近年來，各類新文藝組織和新文藝群體如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，活動(dòng)十分活躍，已然成為文藝工作一支不可或缺的新生力量。從調(diào)研情況看，由于文聯(lián)組織缺乏有效的行政管理職能和手段，對(duì)“文藝兩新”的實(shí)際情況和底數(shù)掌握還不夠準(zhǔn)確，存在局限于“圈子文化”的現(xiàn)象。二是聯(lián)絡(luò)手段還比較單一。“文藝兩新”工作還沒有真正破題，還缺乏精準(zhǔn)有效的工作措施、平臺(tái)抓手和有吸引力的服務(wù)內(nèi)容，還缺乏有效的聯(lián)絡(luò)、扶持、引導(dǎo)措施，存在“想要的給不了，可給的不想要”的錯(cuò)位現(xiàn)象。如中國文聯(lián)于2021年印發(fā)了《中國文聯(lián)關(guān)于開展新文藝群體職稱評(píng)審工作的實(shí)施意見》，全國文聯(lián)系統(tǒng)已有湖北、湖南、江西等20多個(gè)省級(jí)、副省級(jí)及地市級(jí)文聯(lián)開展新文藝群體職稱評(píng)審工作，完成新文藝群體評(píng)審900余人，而我省此項(xiàng)工作嚴(yán)重滯后。

（四）文藝領(lǐng)軍人才培養(yǎng)任重道遠(yuǎn)。一是缺少名家大師。近年來，盡管培養(yǎng)和涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的文藝人才，但還缺少具有全國影響力的名家大師，本地文藝家在開掘并有效利用青海豐富的文化資源上能力還有不足，很多大型主題文藝創(chuàng)作只能借力“外腦”“外才”。二是人才流失嚴(yán)重。創(chuàng)作隊(duì)伍青黃不接，在發(fā)現(xiàn)新人才，穩(wěn)定已有人才方面尚缺乏得力辦法，文藝人才從培養(yǎng)培訓(xùn)、職稱評(píng)聘、經(jīng)費(fèi)保障等方面還沒有形成長(zhǎng)久持續(xù)的保障體制，面對(duì)外省以豐厚條件的“挖角”，已培養(yǎng)成才的優(yōu)秀創(chuàng)作人才流失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（五）網(wǎng)上文聯(lián)陣地建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。全省文聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)起步較晚，缺少資金投入，硬件支撐嚴(yán)重不足。如青海文藝網(wǎng)于2019年才依托中國文聯(lián)“網(wǎng)上文藝之家”項(xiàng)目上線運(yùn)行，每年投入運(yùn)維費(fèi)不足8萬元，在發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在文藝創(chuàng)作聯(lián)動(dòng)、優(yōu)秀作品傳播、會(huì)員服務(wù)管理、人才培養(yǎng)推介等技術(shù)優(yōu)勢(shì)上仍有較大差距。二是創(chuàng)新傳播手段不夠。缺乏全新的網(wǎng)絡(luò)傳播理念和系統(tǒng)的傳播機(jī)制，眾多優(yōu)秀的文藝活動(dòng)宣傳停留在傳統(tǒng)紙媒或簡(jiǎn)單的微信公眾號(hào)傳播，導(dǎo)致傳播覆蓋面窄。很多優(yōu)秀作品獲獎(jiǎng)后缺少有效的后續(xù)宣傳推介，缺乏有效的多渠道傳輸、多平臺(tái)展示、多終端推送手段，導(dǎo)致作品的傳播力、影響力非常有限。

三、推進(jìn)新時(shí)代文聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展的思考

習(xí)近平總書記鮮明指出：“新時(shí)代新征程是當(dāng)代中國文藝的歷史方位”。站在新的起點(diǎn)上，我們必須從鑄就社會(huì)主義文化新輝煌的高度審視文聯(lián)和文藝工作，在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、創(chuàng)新扶持、團(tuán)結(jié)引領(lǐng)上持續(xù)用力，更加突出新時(shí)代文聯(lián)工作的重要地位，推動(dòng)全省文藝事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）突出“實(shí)”字、持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)

1.強(qiáng)化文藝界思想政治引領(lǐng)。一是健全用黨的創(chuàng)新理論武裝文藝工作者的制度，制定全省文聯(lián)系統(tǒng)文藝人才和管理干部五年培訓(xùn)規(guī)劃，完善常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，堅(jiān)持思想政治培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，突出抓好思想政治理論培訓(xùn)，持續(xù)開展馬克思主義文藝觀、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、以人民為中心的創(chuàng)作觀和文藝工作者職業(yè)道德觀的學(xué)習(xí)教育，提升培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。二是完善教育培訓(xùn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以省文聯(lián)為起點(diǎn)，發(fā)揮牽頭作用，提供師資、經(jīng)費(fèi)等支持，以縣級(jí)文聯(lián)為終點(diǎn)，落實(shí)執(zhí)行職責(zé)，組織基層一線文藝工作者的培訓(xùn)，使省市縣三級(jí)文聯(lián)間形成良性互動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大理論培訓(xùn)覆蓋面和穿透力。三是創(chuàng)新運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)。創(chuàng)新教學(xué)模式，充分借助中國文聯(lián)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)云平臺(tái)，青海干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方便快捷的作用，通過邀請(qǐng)全國文藝名家開設(shè)專題理論培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等形式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，推動(dòng)文聯(lián)線上線下培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.建立健全黨建引領(lǐng)文藝工作長(zhǎng)效機(jī)制。一是健全基層文聯(lián)黨組織。借鑒西寧市、黃南州文聯(lián)設(shè)立黨組的做法，推動(dòng)在全省其他條件成熟的市州文聯(lián)設(shè)立黨組，在已成立的23個(gè)縣級(jí)文聯(lián)設(shè)立獨(dú)立的黨支部，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組書記或黨支部書記，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，破解基層文聯(lián)黨的建設(shè)力量薄弱問題。二是推進(jìn)黨建與文藝工作深度融合。對(duì)照黨建引領(lǐng)文藝事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，推進(jìn)省、市州級(jí)文聯(lián)系統(tǒng)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新，解決黨建與業(yè)務(wù)融合工作理念、方式、舉措不適應(yīng)新時(shí)代新要求和黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題。堅(jiān)決整治黨建引領(lǐng)文藝事業(yè)發(fā)展中的形式主義、官僚主義問題，加大專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉力度，解決好文聯(lián)干部不懂黨建、不會(huì)抓黨建的問題。三是探索打造“支部建在協(xié)會(huì)”黨建品牌。全面融合黨組織對(duì)文藝發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)作用和文藝家協(xié)會(huì)服務(wù)會(huì)員的陣地作用，在條件成熟的文藝家協(xié)會(huì)建立黨支部，在各級(jí)專委會(huì)、藝委會(huì)建立黨小組，擔(dān)負(fù)起組織、宣傳、凝聚、服務(wù)基層文藝工作者的職責(zé)，延伸黨組織的工作手臂，使文聯(lián)組織更具組織力、號(hào)召力和凝聚力。

3.高質(zhì)量服務(wù)省委省政府中心大局。一是寫好主題創(chuàng)作大文章。在瞄準(zhǔn)重大節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目上下功夫，圍繞新中國成立75周年、建軍95周年、改革開放45周年等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以及全省打造生態(tài)文明“高地”、建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)工程，聚焦鄉(xiāng)村振興、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等開展文藝創(chuàng)作賦能行動(dòng)。開展“新時(shí)代山鄉(xiāng)巨變”主題采訪、“尋舞三江源”舞蹈采風(fēng)、“青?！の覀兊膰夜珗@”音樂采風(fēng)及主題美術(shù)創(chuàng)作工程，大力實(shí)施一批主題鮮明、牽動(dòng)全局、意義重大的文藝創(chuàng)作實(shí)踐，推出更多更優(yōu)質(zhì)的文藝作品。二是圍繞青海打造生態(tài)文明高地戰(zhàn)略，努力挖掘和培育青海的生態(tài)文學(xué)、生態(tài)攝影IP。一方面，積極爭(zhēng)取省委省政府、中國作協(xié)的政策支持，推動(dòng)在“國家公園論壇”常設(shè)生態(tài)文學(xué)分論壇，在青海設(shè)立中國“生態(tài)文學(xué)獎(jiǎng)”，多措并舉打造生態(tài)文學(xué)創(chuàng)作陣地，推動(dòng)生態(tài)文學(xué)創(chuàng)作繁榮發(fā)展。另一方面，打造青海生態(tài)攝影高地品牌，推動(dòng)生態(tài)攝影旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大“中國野生動(dòng)物攝影大展”“國家公園省 生態(tài)新高地——生態(tài)文明攝影大展”的影響力，做實(shí)“農(nóng)牧民攝影培訓(xùn)”等基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)更多基層一線攝影家，創(chuàng)作更多精品力作，用攝影藝術(shù)語言直觀展示青海生態(tài)價(jià)值和生態(tài)文明建設(shè)豐碩成果，助力打造國際生態(tài)旅游目的地。

（二）把握“效”字、推動(dòng)文聯(lián)體制機(jī)制提質(zhì)升級(jí)

1.建立建強(qiáng)服務(wù)組織。一是健全基層文聯(lián)組織。從調(diào)研情況看，凡是成立文聯(lián)組織的地區(qū)，各類文藝活動(dòng)開展經(jīng)常，文藝創(chuàng)作成果豐碩，對(duì)外文藝交流活躍，文藝工作者熱情高漲，對(duì)涵養(yǎng)當(dāng)?shù)匚幕鷳B(tài)發(fā)揮了不可替代的重要作用。下一步必須高質(zhì)量抓好市州文聯(lián)改革方案的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)縣區(qū)文聯(lián)組織建設(shè)。在機(jī)構(gòu)編制緊張困難的情況下，靈活采取在宣傳、文化口掛牌文藝聯(lián)絡(luò)辦公室，設(shè)立文聯(lián)工作聯(lián)絡(luò)員，或者采取先成立文藝家協(xié)會(huì)，再成立文聯(lián)組織的“兩步走”形式，進(jìn)一步擴(kuò)大縣區(qū)級(jí)文聯(lián)組織覆蓋面。同時(shí)，完善文聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)保障制度，各級(jí)政府要加大投入力度，把文聯(lián)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算并予以保證，改善基礎(chǔ)設(shè)施和工作條件，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有陣地。二是提高協(xié)會(huì)建設(shè)水平。加強(qiáng)文藝家協(xié)會(huì)主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子、理事會(huì)理事和駐會(huì)干部等“關(guān)鍵少數(shù)”的教育和管理，完善考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，提升工作主動(dòng)性和履職能力，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”在推動(dòng)文聯(lián)工作改革發(fā)展中的領(lǐng)頭雁、頂梁柱、主心骨作用。加強(qiáng)文藝家協(xié)會(huì)各類專委會(huì)、藝委會(huì)建設(shè)，發(fā)揮其在文藝創(chuàng)作、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)組織等工作中的推動(dòng)作用。調(diào)整優(yōu)化各文藝家協(xié)會(huì)代表大會(huì)、理事會(huì)、主席團(tuán)構(gòu)成，增加基層和創(chuàng)作一線文藝工作者比例，增強(qiáng)文藝家協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的代表性和廣泛性。

2.建立建強(qiáng)服務(wù)陣地。一是推進(jìn)文藝對(duì)口援青。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，用好用活中國文聯(lián)文藝援助工作平臺(tái)，鞏固對(duì)口援青協(xié)作省市文聯(lián)組織聯(lián)席會(huì)議成果，建立健全文藝對(duì)口援青協(xié)作機(jī)制，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)作幫扶關(guān)系，優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、全面聯(lián)動(dòng)的援助協(xié)作格局。緊密結(jié)合青海工作實(shí)際，拿出“需求清單”，與各全國文藝家協(xié)會(huì)、各對(duì)口援青省市文聯(lián)加強(qiáng)聯(lián)系溝通交流，實(shí)施品牌共建，在藝術(shù)交流、聯(lián)合創(chuàng)作、志愿服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面落實(shí)一批援助項(xiàng)目，積極推進(jìn)文藝援青從單向支援向雙向合作轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)青海美術(shù)館建設(shè)。瞄準(zhǔn)建設(shè)“全國重點(diǎn)美術(shù)館”目標(biāo)，一方面，在已有工作基礎(chǔ)上深入“挖潛”，建立健全內(nèi)部建設(shè)規(guī)章制度，進(jìn)一步豐富主題公教活動(dòng)、提高各類展陳質(zhì)量、規(guī)范典藏工作程序、守牢意識(shí)形態(tài)陣地、推進(jìn)數(shù)字美術(shù)館建設(shè)，更好地發(fā)揮公共文化場(chǎng)館作用。另一方面，深挖青海地域藝術(shù)資源，著力打造以青海高原藝術(shù)為特色的美術(shù)館品牌，推出和策劃多個(gè)立足于青海特色美術(shù)、書法、攝影的主題展覽，擴(kuò)大青海文藝在全國的影響。三是推進(jìn)格薩爾文化研究和傳承保護(hù)中心項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取省委省政府政策支持，力爭(zhēng)項(xiàng)目落地西寧，率先在全國建設(shè)集格薩爾文化研究保護(hù)傳承、展覽展演展示、學(xué)術(shù)交流培訓(xùn)為一體公共文化場(chǎng)館，全面提升青海文化品牌影響力，打造格薩爾文化中國名片、世界品牌。

3.建立健全服務(wù)體系。一是推進(jìn)全省文聯(lián)工作一盤棋。加強(qiáng)上級(jí)文聯(lián)對(duì)下級(jí)文聯(lián)的指導(dǎo)支持，促進(jìn)同級(jí)文聯(lián)組織交流合作，左右互通，就推動(dòng)文藝精品創(chuàng)作、強(qiáng)化文藝人才培養(yǎng)、實(shí)施文藝惠民服務(wù)、加強(qiáng)文聯(lián)自身建設(shè)等問題進(jìn)行縱向、橫向交流。依托深化“深扎”主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)文藝資源向基層傾斜，引導(dǎo)文藝家自覺深入基層一線，指導(dǎo)推動(dòng)基層文藝創(chuàng)作質(zhì)量和水平不斷提升。積極挖掘基層代表性文藝精品和主題活動(dòng)，在各類省級(jí)主題文藝展演展覽等活動(dòng)中搭建展示和交流平臺(tái)，擴(kuò)大影響力。二是探索“會(huì)州”“會(huì)縣”合作模式。探索推動(dòng)省文聯(lián)與玉樹州、門源縣的戰(zhàn)略合作，省文聯(lián)發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，密切與中國文聯(lián)、各全國文藝家協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)系，力爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)資源向州縣傾斜，州縣黨委政府發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)各項(xiàng)服務(wù)保障工作，加大資金扶持力度，建立健全激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)一批主題文藝項(xiàng)目落地，打造“會(huì)州”“會(huì)縣”合作的成功經(jīng)驗(yàn)。

（三）聚焦“準(zhǔn)”字、健全完善文藝激勵(lì)扶持機(jī)制

1.加大文藝創(chuàng)作扶持。一是建立選題指導(dǎo)機(jī)制。精心規(guī)劃藝術(shù)創(chuàng)作題材及創(chuàng)作重點(diǎn)，建立省級(jí)重點(diǎn)創(chuàng)作題材項(xiàng)目庫，各藝術(shù)門類做好五年階段性中長(zhǎng)期項(xiàng)目規(guī)劃，發(fā)揮選題牽引作用，每年規(guī)劃出2—3個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)作選題指南，引導(dǎo)全省文藝工作者關(guān)注重點(diǎn)、聚焦主題搞創(chuàng)作。充分挖掘青海本土文化資源，圍繞生態(tài)文明建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建等青海地域特色題材，少數(shù)民族題材等，加大對(duì)具有示范性、引領(lǐng)性作用原創(chuàng)精品的策劃、儲(chǔ)備和打磨。以青海地方曲藝創(chuàng)作為例，應(yīng)建立劇本創(chuàng)作與演出院團(tuán)和市場(chǎng)的聯(lián)系制度，使創(chuàng)作人員充分了解院團(tuán)的資源配置與藝術(shù)需求，使院團(tuán)充分了解創(chuàng)作人員的創(chuàng)作意向和創(chuàng)作動(dòng)態(tài)，促進(jìn)劇本創(chuàng)作的成果轉(zhuǎn)化。二是建立文藝創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)扶持機(jī)制。由省委宣傳部牽頭，聯(lián)合省財(cái)政廳、省文旅廳和省文聯(lián)，設(shè)立青海省文藝創(chuàng)作獎(jiǎng)扶持專項(xiàng)資金，每年由省財(cái)政安排500—800萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，通過扶持和獎(jiǎng)勵(lì)兩種支持方式，對(duì)優(yōu)秀的文藝作品和重點(diǎn)創(chuàng)作項(xiàng)目給予資金扶持，從文藝作品策劃、創(chuàng)作、排演到演出不同階段，建立一整套的激勵(lì)機(jī)制，通過過程激勵(lì)，讓文藝家能夠在物質(zhì)和精神方面無后顧之憂；對(duì)獲得國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的文藝作品和文藝家進(jìn)行配套獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)作品后續(xù)出版、宣傳、研討等給予扶持，通過成果獎(jiǎng)勵(lì)，讓文藝家享受崇高的創(chuàng)作榮譽(yù)。

2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)扶持。一是加強(qiáng)文藝領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，用特殊政策給予破格引進(jìn)使用，并以項(xiàng)目吸引人。如將文化藝術(shù)類高層次專業(yè)人才納入赴省外高校招才引智范疇，完善文化專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審評(píng)價(jià)機(jī)制，通過搭建“文藝家創(chuàng)作交流基地”等方式，為名家大師提供創(chuàng)作室，盡量把優(yōu)秀人才吸引過來。實(shí)施中青年文藝人才培養(yǎng)計(jì)劃，每年選送20—30名青年文藝骨干參加中國文聯(lián)、中國作協(xié)舉辦的全國性藝術(shù)專業(yè)培訓(xùn)，為他們參加各類采風(fēng)、創(chuàng)作、研討、成果展示等積極搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，加快成長(zhǎng)成才。二是加強(qiáng)基層文藝人才隊(duì)伍建設(shè)。搭建工作平臺(tái)，廣泛吸納基層一線優(yōu)秀文藝工作者、從業(yè)者加入省級(jí)文藝家協(xié)會(huì)團(tuán)體會(huì)員。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層傾斜，指導(dǎo)扶持民間文藝社團(tuán)、業(yè)余隊(duì)伍專業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人和各類文藝活動(dòng)骨干。完善人才激勵(lì)機(jī)制，把更多活躍在創(chuàng)作一線、取得不菲創(chuàng)作業(yè)績(jī)的作家藝術(shù)家推到文聯(lián)及各協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層，打造專兼掛相結(jié)合的文藝工作隊(duì)伍。

3.強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”工作扶持。一是完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把“互聯(lián)網(wǎng)+文藝”納入長(zhǎng)期建設(shè)的重點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)取政策和經(jīng)費(fèi)支持，積極加強(qiáng)與中國文聯(lián)網(wǎng)絡(luò)文藝傳播中心的合作，以青海文藝網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，從網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、平臺(tái)搭建、內(nèi)容設(shè)計(jì)、版面更新、數(shù)據(jù)庫擴(kuò)展、安全防護(hù)等方面入手，有序推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)迭代升級(jí)，逐步搭建文藝宣傳、創(chuàng)作推介、評(píng)論評(píng)獎(jiǎng)、教育培訓(xùn)、會(huì)員服務(wù)等系列工作平臺(tái)，初步形成覆蓋全省文藝組織、廣大文藝家的網(wǎng)上服務(wù)體系。二是發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文藝新媒體。積極探索網(wǎng)絡(luò)文藝生產(chǎn)傳播規(guī)律，深化文聯(lián)系統(tǒng)會(huì)員、評(píng)獎(jiǎng)、活動(dòng)等關(guān)鍵文藝資源和重大主題文藝創(chuàng)作的數(shù)字化轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)文藝資源數(shù)字化轉(zhuǎn)化和網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用。加快文藝系統(tǒng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體、傳統(tǒng)文藝與網(wǎng)絡(luò)文藝深度融合的步伐，有效提升文藝傳播力、影響力，推出一批體現(xiàn)文聯(lián)特點(diǎn)的標(biāo)桿性、現(xiàn)象級(jí)網(wǎng)絡(luò)文藝作品，放大青海文聯(lián)新媒體傳播效應(yīng)。

（四）倡導(dǎo)“聯(lián)”字、不斷強(qiáng)化文藝兩新團(tuán)結(jié)引領(lǐng)

1.建立健全工作機(jī)制。一是摸清底數(shù)。依托各省級(jí)文藝家協(xié)會(huì)和各市州文聯(lián)，圍繞如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我省新文藝組織和新文藝群體的監(jiān)管、培育、服務(wù)和引導(dǎo)等主題，持續(xù)深入開展摸底調(diào)研工作，全面掌握全省“文藝兩新”人員分布、從業(yè)范圍、工作開展等基本情況，系統(tǒng)分析特點(diǎn)規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)摸清底數(shù)。二是暢通機(jī)制。以優(yōu)化服務(wù)為先導(dǎo)，主動(dòng)延長(zhǎng)工作手臂，積極為“文藝兩新”辦實(shí)事、做好事、解難事，在項(xiàng)目申報(bào)、教育培訓(xùn)、展演展示、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)等方面創(chuàng)造條件，把各藝術(shù)領(lǐng)域新文藝群體中的優(yōu)秀人才吸納進(jìn)來。推動(dòng)改革省級(jí)各文藝家協(xié)會(huì)會(huì)員入會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、條件和審批程序，鼓勵(lì)和吸收新文藝群體中的優(yōu)秀人才加入省級(jí)各文藝家協(xié)會(huì)，讓他們依托文聯(lián)平臺(tái)從事主題創(chuàng)作、展示展演、文藝志愿服務(wù)等活動(dòng)。

2.推進(jìn)“文藝兩新”職稱評(píng)審。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省市推進(jìn)職稱評(píng)審的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)與省人社廳、省文旅廳等單位的溝通配合，以加強(qiáng)管理為關(guān)鍵，把品德放在評(píng)價(jià)的首位，突出能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，以考察藝術(shù)水平為重，建立健全既符合新文藝群體特點(diǎn)，又不降格以求的科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方式、評(píng)審程序，以相對(duì)成熟的文學(xué)創(chuàng)作（網(wǎng)絡(luò)文學(xué)）系列職稱評(píng)審為突破口，穩(wěn)妥推進(jìn)新文藝群體職稱評(píng)審工作，最大限度激發(fā)和釋放新文藝群體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。