立足工會(huì)優(yōu)勢(shì) 助力青海特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

習(xí)近平總書記十分關(guān)心青海拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次作出重要指示，在參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)“三問(wèn)青海拉面”，考察青海時(shí)詳細(xì)詢問(wèn)拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，要求積極發(fā)展“青海拉面”。在黨中央的關(guān)心關(guān)懷和省委省政府、各級(jí)黨委政府特別是海東市各級(jí)黨委政府的不懈努力下，經(jīng)過(guò)海東三代拉面人近40年的頑強(qiáng)拼搏，打造出了一個(gè)影響廣泛的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員近20萬(wàn)人，使一碗面從一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，升華為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造了“青海拉面”品牌，廣大拉面人“掙了票子、育了孩子、換了腦子、練了膽子、拓了路子、創(chuàng)了牌子”，成為實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效途徑、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的有效載體。

一、青海拉面產(chǎn)業(yè)的前世今生——是一部農(nóng)民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的奮斗歷程

（一）起步階段，化隆人勇敢地走出去，開(kāi)啟了“面一代”的艱苦創(chuàng)業(yè)之路。一方水土養(yǎng)活不了一方人，依靠貧瘠的土地實(shí)現(xiàn)不了致富夢(mèng)。每年用在農(nóng)業(yè)上的時(shí)間累計(jì)不超1個(gè)月，矛盾糾紛多發(fā)，不穩(wěn)定因素增多，這是上世紀(jì)80年代化隆農(nóng)村的真實(shí)寫照。為擺脫貧窮落后，從上世紀(jì)80年代中后期開(kāi)始，首先由化隆一批有基礎(chǔ)拉面手藝的回族、撒拉族農(nóng)民群眾懷揣致富夢(mèng)想，勇敢走出青海，從廈門起步，通過(guò)“親幫親、鄰幫鄰，親奔親、鄰奔鄰”的方式，走出山門、跳出農(nóng)門、邁進(jìn)城門，走出去、忙起來(lái)、富起來(lái)，開(kāi)啟了背井離鄉(xiāng)的艱苦創(chuàng)業(yè)之路。青海第一代拉面人是一個(gè)特殊的群體，他們大多數(shù)來(lái)自自然條件差、生活艱苦的鄉(xiāng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)，部分人群屬于易地搬遷和低保對(duì)象，文盲或半文盲居多。窮則思變，懷揣對(duì)美好生活的向往，他們走上了創(chuàng)業(yè)之路。憑著一種敢為人先、不畏艱辛、堅(jiān)韌不拔、勇于拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，克服資金、證照辦理、孩子入學(xué)、生活習(xí)慣等諸多困難問(wèn)題，靠一個(gè)爐子、幾張桌子，站穩(wěn)了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，融入了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，賺取了第一桶金，擺脫了貧困，實(shí)現(xiàn)了致富，也為青海拉面產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展階段，青?！懊娑鞭D(zhuǎn)變思想觀念，開(kāi)啟了青海拉面的快速發(fā)展之路。這一階段大致為2003年至2015年。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和退耕還林政策的實(shí)施，在省委省政府和海東各級(jí)黨委政府的強(qiáng)力助推下，在海東第一代拉面人的影響和帶動(dòng)下，第二代拉面人讓拉面店在全國(guó)遍地開(kāi)花，市場(chǎng)主體快速發(fā)展，遍布長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海為重點(diǎn)的大中城市。在這期間，青海人在全國(guó)280多個(gè)城市開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)了2.9萬(wàn)家拉面店，年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)180億元，年純收入45億元，年工資性收入近40億元，年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力18萬(wàn)人次。據(jù)青海省人社廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：2012年至2014年，青海省農(nóng)民平均工資性收入分別為1989.7元、2347.5元、2041.4元，海東市拉面經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員年人均工資性收入分別達(dá)到25333元、28947元、28481元，高出全省農(nóng)民年平均工資性收入水平的10倍以上?；】h拉面經(jīng)濟(jì)收入占到農(nóng)民人均純收入的70%以上。這一階段，青海拉面人的思想觀念發(fā)生積極轉(zhuǎn)變，法律意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、品牌意識(shí)明顯增強(qiáng)，開(kāi)闊了眼界、提升了素質(zhì)、增加了收入、走向了富裕、融入了城市。為促進(jìn)海東市乃至全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)，取得了顯著的政治效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）轉(zhuǎn)型階段，青海拉面人緊跟時(shí)代步伐，開(kāi)啟了“面三代”的創(chuàng)新之路。從“面一代”的艱苦創(chuàng)業(yè)，到“面二代”的發(fā)展壯大，有了前輩打下的基礎(chǔ)，在城市成長(zhǎng)起來(lái)的第三代拉面人，他們當(dāng)中的許多人積極適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和時(shí)代變革發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新需求，在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中突破，在突破中發(fā)展，努力推動(dòng)拉面產(chǎn)業(yè)從作坊式向連鎖化方向發(fā)展，從“單打獨(dú)斗”向“集團(tuán)作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)型，從數(shù)量型、生存型、分散型向質(zhì)量型、大數(shù)據(jù)、集約化提檔升級(jí)，先后打造出“高原姑娘”“中發(fā)源”“撒拉人家”“化隆牛肉面”等97個(gè)自主品牌，開(kāi)設(shè)“品牌示范店”“品牌門店”“龍頭企業(yè)”等787家。2014年創(chuàng)辦的全國(guó)第一家拉面網(wǎng)—中國(guó)拉面網(wǎng)，使青海拉面插上了信息化的“翅膀”。第三代拉面人與他們的父輩相比，普遍學(xué)歷較高、思想活躍、視野開(kāi)闊，對(duì)市場(chǎng)變化更加敏銳，已不滿足于通過(guò)“一碗面”掙辛苦錢，更熱衷于希望通過(guò)具有附加值的產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)獲取更大盈利。

二、青海拉面產(chǎn)業(yè)的遍地開(kāi)花——是各民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的生動(dòng)實(shí)踐

（一）宣傳深入人心。海東市制定《創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“進(jìn)拉面店”工作方案》，從2017年開(kāi)始，組織市、縣兩級(jí)宣講團(tuán)，深入輸出地，開(kāi)展送政策法規(guī)進(jìn)拉面店活動(dòng)，宣傳黨的惠民政策，教育引導(dǎo)廣大拉面從業(yè)人員致富思源、牢記黨的恩情，增進(jìn)對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走；提升自身素質(zhì)，遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好的信譽(yù)和形象，牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕?，與各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。青海省民宗委創(chuàng)新開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)+”融合發(fā)展模式，引導(dǎo)廣大拉面從業(yè)人員與所在地廣大群眾相互了解、相互尊重、相互學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。同時(shí)，海東市將拉面產(chǎn)業(yè)作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的有效載體和品牌工程，與28個(gè)省市簽訂《少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理協(xié)作協(xié)議》，與流入地共建共創(chuàng)。

（二）實(shí)踐豐富多彩。隨著拉面產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，在以回族、撒拉族群眾經(jīng)營(yíng)為主的基礎(chǔ)上，漢族、藏族、土族、東鄉(xiāng)族等民族也逐步加入這一產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“親幫親、鄰幫鄰”，增進(jìn)了相互間的感情，營(yíng)造了各民族群眾和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好氛圍，推動(dòng)了各民族之間的和睦和順。部分拉面經(jīng)營(yíng)者積累一定資金后，返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)各族群眾就業(yè)、增加收入。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，化隆縣拉面經(jīng)營(yíng)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開(kāi)辦公司、合作社2200余個(gè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?萬(wàn)名群眾從事與拉面產(chǎn)業(yè)相關(guān)的農(nóng)業(yè)種植、牛羊養(yǎng)殖、加工冷藏、交通物流等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值近12億元。青海拉面人在輸入地積極開(kāi)展各類公益活動(dòng)，參與志愿服務(wù)，以樸實(shí)行動(dòng)傳遞社會(huì)正能量，用善行義舉塑造良好形象，贏得了當(dāng)?shù)攸h委政府和群眾的尊重信任。同時(shí)，青海拉面人與當(dāng)?shù)厝罕娊恢呐笥?、做和睦鄰居、結(jié)美滿姻緣，建立了良好關(guān)系，促進(jìn)了各民族交流交往交融，增強(qiáng)了中華民族共同體意識(shí)。

（三）先進(jìn)層出不窮。廣大拉面人積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，涌現(xiàn)出一大批見(jiàn)義勇為、拾金不昧、扶弱濟(jì)困的模范典型。青海籍拉面人馬春虎先后獲得“感動(dòng)海南”年度人物、全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)。循化籍拉面人韓維林、韓福忠分別當(dāng)選為濟(jì)南市政協(xié)、合肥市包河區(qū)政協(xié)委員。一批優(yōu)秀青海拉面人獲得“誠(chéng)實(shí)守信模范”“中國(guó)好人”“廣州好人”“天津好人”“大連好人”等榮譽(yù)稱號(hào)。

三、助力青海拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大——是工會(huì)組織圍繞中心、服務(wù)大局的具體舉措

近年來(lái)，省總工會(huì)積極推動(dòng)青海拉面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)共同富裕加油，為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)加力。一是牽頭舉辦拉面行業(yè)技能競(jìng)賽。連續(xù)舉辦四屆全省拉面行業(yè)職工職業(yè)技能競(jìng)賽，并在廣州、上海、?？诼?lián)合舉辦青粵、青滬、青瓊拉面技能競(jìng)賽，大力培養(yǎng)技能型、創(chuàng)新型高素質(zhì)拉面技術(shù)人才隊(duì)伍，打造“青字號(hào)”拉面技能競(jìng)賽品牌，宣傳推介青海拉面品牌。二是積極爭(zhēng)取全國(guó)總工會(huì)支持。協(xié)調(diào)省人社廳等相關(guān)部門，經(jīng)與全國(guó)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會(huì)、中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)、全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部有關(guān)負(fù)責(zé)同志面對(duì)面溝通協(xié)調(diào)，達(dá)成了思想共識(shí)，得到了大力支持。將青海省拉面行業(yè)職工職業(yè)技能大賽升格為全國(guó)行業(yè)技能競(jìng)賽，每?jī)赡昱e辦一次，中華全國(guó)總工會(huì)、青海省人民政府為指導(dǎo)單位，中國(guó)財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會(huì)、中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)為主辦單位，青海省總工會(huì)為承辦單位，并商定今年9月在海東市舉辦主題為“提升技能水平、發(fā)展拉面產(chǎn)業(yè)”的首屆全國(guó)拉面技能大賽。三是關(guān)心關(guān)愛(ài)青海籍拉面人。充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，大力弘揚(yáng)“黨有號(hào)召，工會(huì)有行動(dòng)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，助力疫情防控大局。在去年上?？箵粢咔樽畛詣诺臅r(shí)期，省總工會(huì)及時(shí)籌措資金400多萬(wàn)元，購(gòu)置生活和抗疫物資支援在滬青海籍拉面從業(yè)人員抗疫，向廣大拉面人送去了省委省政府和工會(huì)組織的關(guān)心溫暖。四是選樹(shù)拉面行業(yè)先進(jìn)典型。推薦評(píng)選韓木海買、韓玉龍、冶則乃拜、馬青云等優(yōu)秀拉面從業(yè)人員獲得全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、全?guó)巾幗建功標(biāo)兵、青海省勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)，增強(qiáng)了廣大拉面人的職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì)影響力。

四、青海拉面產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展——是挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在、優(yōu)勢(shì)和瓶頸共存的全新課題

（一）具有的優(yōu)勢(shì)。一是在規(guī)模上，截至目前，全國(guó)共有3.26萬(wàn)家青海拉面店遍布在337個(gè)城市，從業(yè)人數(shù)達(dá)19.3萬(wàn)人，覆蓋城市廣、從業(yè)人員多，形成了小拉面店“星羅棋布”的態(tài)勢(shì)，從數(shù)量上奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。二是在品牌上，打造了符合當(dāng)?shù)厝罕娤矏?ài)、富有青海高原特色、又具有清真飲食文化內(nèi)涵的快餐品牌，青海拉面的影響力不斷擴(kuò)大、美譽(yù)度不斷提升。三是在創(chuàng)新上，積極順應(yīng)信息化趨勢(shì)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+拉面”，以拉面原料供應(yīng)為重點(diǎn)，帶動(dòng)牛羊肉、菜籽油、青稞、食醋等食材和特色小吃走出去；以拉面品牌為輻射，帶動(dòng)高原土特產(chǎn)品外銷，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。四是在服務(wù)上，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的探索實(shí)踐，青海在拉動(dòng)拉面產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)增效上形成了頂層設(shè)計(jì)、服務(wù)保障、信貸支持等一系列切合實(shí)際、順應(yīng)需求、行之有效的工作體系、工作制度和工作方法，為拉面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

（二）面臨的問(wèn)題。一是推進(jìn)合力不足。面對(duì)餐飲行業(yè)重新洗牌，拉面人平均文化水平較低、雖然海東市縣兩級(jí)都成立了地方品牌促進(jìn)局，但由于人員少、力量弱，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)力度不夠，整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全，尚未形成各地區(qū)、各部門密切配合、通力協(xié)作的長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制。二是金融支持不夠。青海95%的拉面店開(kāi)在省外，受信貸政策影響，在外開(kāi)店創(chuàng)業(yè)的拉面人享受不到省內(nèi)信貸優(yōu)惠政策，拉面經(jīng)營(yíng)者獲取貸款支持的難度大。根據(jù)青海拉面協(xié)會(huì)問(wèn)卷調(diào)查，接受調(diào)查的近千名拉面經(jīng)營(yíng)者都認(rèn)為，當(dāng)前最大的痛點(diǎn)是融資難、融資貴和融資方式呆板。三是品牌建設(shè)不力。目前，青海拉面的經(jīng)營(yíng)管理主要還是以夫妻店、兄弟店、家庭店為主要模式，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸暴露出其新產(chǎn)品研發(fā)滯后、龍頭企業(yè)發(fā)育不全、“互聯(lián)網(wǎng)+拉面”發(fā)展不充分等短板不足。四是帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。圍繞拉面原料為主的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、制造、配送的產(chǎn)業(yè)鏈還不完整，總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展相對(duì)滯后，對(duì)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)促進(jìn)作用有限、引領(lǐng)作用不強(qiáng)。

（三）發(fā)展的方向。一是打造“綜合黨工委—流動(dòng)黨支部—黨小組—黨員—群眾”五級(jí)組織體系，擴(kuò)大黨組織對(duì)拉面產(chǎn)業(yè)的組織覆蓋和工作覆蓋，提升拉面從業(yè)人員對(duì)黨組織的向心力、凝聚力、號(hào)召力，教育引導(dǎo)拉面從業(yè)人員自覺(jué)服從流入地政府管理，依法文明經(jīng)營(yíng)，維護(hù)城市秩序，服務(wù)城市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。二是加強(qiáng)與流入地黨委的溝通協(xié)調(diào)，健全完善干部聯(lián)系、組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、服務(wù)聯(lián)促“四聯(lián)”機(jī)制，吸收拉面行業(yè)優(yōu)秀從業(yè)人員特別是優(yōu)秀青年加入黨組織，發(fā)揮黨員在推動(dòng)拉面產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)中的先鋒模范作用。三是加強(qiáng)拉面產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，推動(dòng)專業(yè)化、規(guī)范化、法治化運(yùn)行，為會(huì)員企業(yè)提供更多、更好的信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)，幫助會(huì)員企業(yè)解決在用工、資金等方面存在的實(shí)際困難，推動(dòng)拉面產(chǎn)業(yè)行業(yè)自律規(guī)范和誠(chéng)信體系建設(shè)，健康有序發(fā)展。四是加強(qiáng)拉面行業(yè)工會(huì)組建，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）“小三級(jí)”工會(huì)，從源頭上、從輸出地將更多拉面從業(yè)人員吸引到工會(huì)組織中來(lái)。加強(qiáng)輸出地和輸入地工會(huì)之間的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)一次入會(huì)、動(dòng)態(tài)接轉(zhuǎn)，確保會(huì)員流動(dòng)不流失，使更多拉面人享受到工會(huì)“娘家人”的服務(wù)。

進(jìn)一步強(qiáng)化政府支持。一是省政府建立聯(lián)席會(huì)議制度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)解決服務(wù)管理碎片化、分散化和條塊化的問(wèn)題，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)主推，上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)，資源聚合、功能集成的服務(wù)管理體系。召開(kāi)全省拉面產(chǎn)業(yè)大會(huì)，對(duì)拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)家、知名品牌、模范人物等，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)青海拉面產(chǎn)業(yè)向組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展。二是從省級(jí)層面研究制定產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，納入省級(jí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，從省級(jí)層面研究制定推動(dòng)拉面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一攬子措施辦法。三是各級(jí)政府分工負(fù)責(zé)，實(shí)施品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)“三品一標(biāo)”行動(dòng)，培育拉面龍頭企業(yè)，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)拉面智慧信息平臺(tái)建設(shè)，為拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

進(jìn)一步強(qiáng)化金融服務(wù)。一是協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)拉面企業(yè)及創(chuàng)業(yè)個(gè)人貸融資專項(xiàng)支持力度，通過(guò)信用卡授信、信用擔(dān)保貸款等方式，加大對(duì)拉面產(chǎn)業(yè)鏈的信貸支持。二是優(yōu)化創(chuàng)新融資平臺(tái)，豐富“拉面貸”等金融產(chǎn)品，降低反擔(dān)保門檻，簡(jiǎn)化貸款申請(qǐng)流程，幫助拉面企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者降低貸款融資成本。三是由省政府相關(guān)部門牽頭，設(shè)立拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，省財(cái)政至少投入2—3億元，鼓勵(lì)、吸引社會(huì)資本、個(gè)人資本投入，不斷擴(kuò)大“資金池”，切實(shí)解決融資難、融資貴、門檻高等問(wèn)題，幫助更多拉面店提檔升級(jí)、更多群眾“走出去”開(kāi)辦拉面店。

進(jìn)一步加大品牌建設(shè)力度。一是有關(guān)部門深入開(kāi)展調(diào)研、論證等工作，抓緊起草《促進(jìn)青海拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，納入立法規(guī)劃，為青海拉面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供必要的法治保障。二是政府有關(guān)部門和高校聯(lián)合成立專門研究機(jī)構(gòu)，對(duì)青海拉面文化進(jìn)行深入挖掘、整理、提升，以拉面文化賦能拉面品牌。三是爭(zhēng)取人力資源社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心、中國(guó)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)支持，制定拉面行業(yè)職業(yè)技能全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，探索開(kāi)展拉面從業(yè)人員職業(yè)技能認(rèn)定工作，增強(qiáng)其社會(huì)認(rèn)可度、職業(yè)榮譽(yù)感。四是制定青海拉面行業(yè)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，明確品牌店的店面標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等要求，以品質(zhì)創(chuàng)品牌。五是加強(qiáng)青海拉面產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)項(xiàng)目，做好“喇家”等商標(biāo)注冊(cè)工作，打響“天下第一碗面”品牌，推動(dòng)家族經(jīng)營(yíng)為平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、單打獨(dú)斗為合作共贏、小店面為大品牌、小特色為大標(biāo)準(zhǔn)。六是將其作為綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出的重要引擎，帶動(dòng)其上游的祁連牦牛肉、樂(lè)都大蒜、循化辣椒、湟源陳醋、門源青油、柴達(dá)木枸杞等特色農(nóng)畜產(chǎn)品走出青海，促進(jìn)青海拉面產(chǎn)業(yè)與高原特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈。

進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度。一是針對(duì)拉面從業(yè)人員在技術(shù)技能、服務(wù)管理、品牌打造、拉面文化等方面存在的短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持和完善“帶薪在崗實(shí)訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)模式，依托有較好資質(zhì)信譽(yù)的拉面店以及職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，高頻次、高質(zhì)量開(kāi)展具有精準(zhǔn)性、實(shí)效性、匹配性的培訓(xùn)活動(dòng)，為青海拉面產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、轉(zhuǎn)型增效提供強(qiáng)有力的人才支撐，使更多青海拉面從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)從“跑堂”—“面匠”—“老板”的轉(zhuǎn)變。二是牽頭制定競(jìng)賽規(guī)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)拉面行業(yè)職工職業(yè)技能競(jìng)賽提檔升級(jí)，弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，培養(yǎng)造就一支技能型、創(chuàng)新型高素質(zhì)的拉面技術(shù)工人隊(duì)伍。三是充分發(fā)揮流動(dòng)黨支部、駐外辦事機(jī)構(gòu)作用，深化送政策法規(guī)進(jìn)拉面店活動(dòng)，創(chuàng)新宣教方式，深入開(kāi)展“八五”普法，引導(dǎo)拉面產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員尊法學(xué)法守法用法、依法合規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立良好形象。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推動(dòng)宗教和順、社會(huì)和諧、民族和睦。

進(jìn)一步加大宣傳推介力度。一是通過(guò)舉辦和參加拉面文化節(jié)、文化旅游節(jié)、美食文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，借助青洽會(huì)等平臺(tái)，全方位、多角度展示青海拉面的獨(dú)特魅力。二是制作專題宣傳片、公益廣告片，推進(jìn)全媒體、多平臺(tái)融合傳播，不斷擴(kuò)大青海拉面品牌的美譽(yù)度、知名度與影響力。三是統(tǒng)一創(chuàng)作一批立意新穎、主題鮮明、格調(diào)高雅，具有故事性、藝術(shù)性、觀賞性的宣傳短視頻和圖文宣傳資料，融入青藏高原、三江源頭、中國(guó)夏都和河湟文化等元素，使每一個(gè)拉面店都成為宣傳大美青海的窗口、推介青海產(chǎn)品的渠道。