兩會(huì)與中國(guó)的民主建設(shè)

薩米·阿布·阿西（Sami Abu Assi，敘利亞）

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)博士

每當(dāng)談到中國(guó)，首先浮現(xiàn)在我腦海中的就是法國(guó)哲學(xué)家皮埃爾·泰亞爾·德·夏爾丹（1881—1955）的名言：“如果你沒(méi)去過(guò)中國(guó)就撰寫了有關(guān)中國(guó)的文章，那么在你去過(guò)中國(guó)后一定想折斷自己的筆。”皮埃爾所言極是，所有撰寫有關(guān)中國(guó)文章的人，與其說(shuō)是在介紹中國(guó)，不如說(shuō)他們只是在感受中國(guó)這個(gè)奇妙國(guó)度后抒發(fā)自己的一些感想。任何想要進(jìn)行這種嘗試的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，我們最多只能要求他們真實(shí)地表達(dá)自己的感受。此外，我也經(jīng)常想起美國(guó)前總統(tǒng)理查德·米爾豪斯·尼克松（1913—1994）的話。他在20世紀(jì)70年代三次訪問(wèn)中國(guó)后，希望能寫點(diǎn)有關(guān)中國(guó)的內(nèi)容，他說(shuō)道：“我們需要窮盡一生才能了解中國(guó)。如果能了解這個(gè)傳奇國(guó)度的一小部分，我們就應(yīng)當(dāng)知足了。我們?cè)绞巧钊氲靥剿魉膴W秘，越會(huì)感到它奧妙無(wú)窮?！?/p>

因此，如果想評(píng)論中國(guó)的兩會(huì)，研究者就必須了解中國(guó)民主的基礎(chǔ)，否則他就無(wú)法認(rèn)識(shí)兩會(huì)對(duì)于中國(guó)人民的重要性。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度的有機(jī)統(tǒng)一。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度，是中國(guó)政權(quán)的組織形式，人民通過(guò)民主選舉選出自己的代表，召開全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，作為人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。全國(guó)人民代表大會(huì)是中國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，有權(quán)修訂憲法、制定法律、就國(guó)家重要問(wèn)題作出決議。地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，根據(jù)憲法以及相關(guān)法律和條例賦予的職權(quán)就地方重要問(wèn)題作出決議。

在兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員，根據(jù)其所代表的人民群眾的意見(jiàn)，提出有關(guān)建議和提案。建議和提案通過(guò)后，將轉(zhuǎn)交給國(guó)務(wù)院。中國(guó)人民以這種方式，通過(guò)他們選舉的代表參與政府工作計(jì)劃的制定。

根據(jù)中國(guó)國(guó)務(wù)院前不久公布的數(shù)據(jù)，2022年國(guó)務(wù)院部門共辦理人大代表建議8721件，政協(xié)委員提案5865件，分別占建議、提案總數(shù)的94.8%和95%；過(guò)去5年內(nèi)，累計(jì)采納代表、委員所提出的意見(jiàn)建議1.8萬(wàn)余條。

我們可以從這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中清楚地了解中國(guó)式民主是如何實(shí)現(xiàn)的。政府辦理如此大量的人民建議和提案，充分表明人民在行使國(guó)家權(quán)力。正如毛澤東主席所說(shuō)，“中國(guó)的命運(yùn)一經(jīng)操在人民自己的手里，中國(guó)就將如太陽(yáng)升起在東方那樣，以自己的輝煌的光焰普照大地”。

中國(guó)的發(fā)展方向由廣大人民群眾決定，經(jīng)政府采納實(shí)施后，又將造福提出這些建議的人民群眾。中國(guó)人民民主的實(shí)踐證明，這種民主符合中國(guó)社會(huì)的特點(diǎn)和性質(zhì)，是源自本土的民主，而非照搬自他國(guó)的民主。

此外，政協(xié)的界別設(shè)置也值得我們關(guān)注。所有社會(huì)群體，不論其性別、職業(yè)、出身、宗教信仰、教育背景和財(cái)產(chǎn)狀況，都可以參與政協(xié)，這與西方的民主范式截然不同。西方民主以黨派競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)，各黨派的唯一目的就是掌握政權(quán)，隨后以犧牲民眾利益為代價(jià)，實(shí)現(xiàn)黨派目的，擴(kuò)大黨派利益。這種西方模式充斥著選舉腐敗，候選人被資本控制，利用資本進(jìn)行大規(guī)模的選舉活動(dòng)，不僅浪費(fèi)大量的資金，甚至為得到議員席位而進(jìn)行賄賂。中國(guó)的選舉中則完全沒(méi)有這種行為，我們?cè)谡f(xié)委員中看到了普通農(nóng)民的身影，他的當(dāng)選得益于自己的努力，或許是在農(nóng)業(yè)種植方面有所成就，為其他農(nóng)民提供了幫助，因此被選為委員。

習(xí)近平主席在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)指出：“在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量、眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦?！彼€強(qiáng)調(diào)：“人民政協(xié)要為民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。”

兩會(huì)雖然是中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，但是鑒于中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的重要地位，兩會(huì)受到許多國(guó)家民眾的高度關(guān)注。今年兩會(huì)明確了中國(guó)在各領(lǐng)域?qū)⒁扇〉恼?。例如作為世界第二大?jīng)濟(jì)體，中國(guó)將繼續(xù)實(shí)施對(duì)外開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的積極信號(hào)，有利于世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入信心和力量。

在過(guò)去6年里，我每年都會(huì)通過(guò)兩會(huì)相關(guān)報(bào)道關(guān)注會(huì)議內(nèi)容，努力獲取更多信息，了解中國(guó)豐富多彩的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及其取得的偉大成就。因此，每年我回到祖國(guó)敘利亞的時(shí)候，都能信心滿滿地回答別人提出的大量問(wèn)題。