楊增輝?袁泉
“三農(nóng)問題”是關系國計民生的重大問題,一直是全黨工作的重中之重。從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來,黨帶領全國各族人民系統(tǒng)化、深入化、規(guī)范化推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展、村民生活水平不斷提高,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得明顯成效。從性質(zhì)上看,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是國家現(xiàn)代化建設的重要部分,持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深層次發(fā)展建設,促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高質(zhì)量發(fā)展,對于新的歷史階段解決我國社會的主要矛盾,實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和中華民族偉大復興具有重大意義。
促進鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,是目前主要的工作與任務,也是現(xiàn)階段中國式現(xiàn)代化建設所面臨的主要難題,進入新時代,鄉(xiāng)村的發(fā)展機遇越來越多,發(fā)展的空間也越來越大,鄉(xiāng)村作為我國社會結(jié)構(gòu)的重要組成部分,不可或缺,從中國式現(xiàn)代化視閾下研究與把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設,加大鄉(xiāng)村扶持力度,提高農(nóng)民生活水平,提升農(nóng)民生活幸福感,推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,對于實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的建設目標具有深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義。
一、加強黨的建設,堅持中國共產(chǎn)黨領導
推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深層次發(fā)展,指引鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設,加強黨的建設,發(fā)揮好基層黨組織的“戰(zhàn)斗堡壘”作用,建設一支有夢想、有責任、有擔當、有能力的基層黨員隊伍,確保黨員不忘初心、牢記使命,全心全意為人民服務,為廣大農(nóng)民群眾謀發(fā)展、謀福祉。
鄉(xiāng)村振興工作的實際推動者是人,相關基層干部的能力更是直接推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關鍵,具體影響到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的每一個過程當中,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,存在部分鄉(xiāng)村基層黨員干部的黨性意識薄弱,對于黨的相關政策不能及時地貫徹落實,嚴重違背當?shù)氐膶嶋H情況,這些問題沒有及時得到解決,長期積累就會影響到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的實際效果,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得不到貫徹,直接影響鄉(xiāng)村的發(fā)展。同時,部分黨員干部由于自身文化素養(yǎng)問題,對黨和政府政策的具體內(nèi)核不能很好理解和把握,沒有公共服務意識,做不到實事求是,將自己的思想意識強加給人民群眾,違背工作原則,在一定程度上給基層人民群眾造成不好的影響。加強鄉(xiāng)村的基層黨組織建設,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,激發(fā)鄉(xiāng)村基層黨員的建設熱情,從各領域?qū)︵l(xiāng)村的發(fā)展進行指導,加強鄉(xiāng)村基層黨建意義重大,基層黨組織是聯(lián)系廣大人民群眾的“橋頭堡”。加強了黨的建設,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進才有了“主心骨”,才能更好地推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設。
二、找準歷史方位,加快鄉(xiāng)村生產(chǎn)力發(fā)展
推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深層次發(fā)展,就必須找準我國鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史方位。在全面建成小康社會的發(fā)展階段,面對人口規(guī)模基數(shù)大,貧困人口比重低卻數(shù)量多的局面,在黨的堅強正確領導下,我們已經(jīng)全面打贏了脫貧攻堅戰(zhàn),消滅了絕對貧困。在全面建設社會主義現(xiàn)代化新時期,面對人口規(guī)模巨大這一不變的基本國情,中國式現(xiàn)代化建設面臨著巨大的風險挑戰(zhàn),任務艱巨。我國的城鎮(zhèn)化水平相對于其他國家而言,城鎮(zhèn)化率較低,除農(nóng)村和城市發(fā)展差異較大外,部分地區(qū)農(nóng)村之間發(fā)展也存在較大差異,整體性發(fā)展呈現(xiàn)不平衡、不充分的局面,人均發(fā)展水平較世界發(fā)達國家仍有不小差距,這就要求我們必須找準鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史方位,不能夠急于求成,要深刻把握鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,在黨的領導下,一步一個腳印,分階段實現(xiàn)目標,充分發(fā)展、平衡發(fā)展,加快鄉(xiāng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設。
鄉(xiāng)村振興最重要的就是產(chǎn)業(yè)振興,產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。推進鄉(xiāng)村戰(zhàn)略向深層次發(fā)展,就必須推動鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級,對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)進行多元化應用探索,發(fā)揮多功能效用,拉長鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的韌性,充分考慮發(fā)展實際,在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量與質(zhì)量保障、工業(yè)原料供給、旅游觀光、文化傳承的基礎上進行開發(fā),增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多樣性,提高鄉(xiāng)村產(chǎn)品的附加值。對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的特色進行挖掘開發(fā)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要支撐點,做精做強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),依靠鄉(xiāng)村頭部產(chǎn)業(yè)對行業(yè)的引領作用,引導推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元趨勢融合發(fā)展,按照需求側(cè)分化發(fā)展的實際推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)變革,促進整體消費結(jié)構(gòu)升級,發(fā)揮數(shù)字技術在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的應用,發(fā)揮數(shù)字技術的普惠效應,將鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)模式與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)模式進行融合,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,依靠數(shù)字技術,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的精細化、高效化以及高回報率的提升,對市場進行充分考察,破解以往城鄉(xiāng)之間區(qū)位空間的限制和生產(chǎn)信息不對等的處境,優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置和產(chǎn)業(yè)環(huán)境,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)雙核驅(qū)動,循環(huán)發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條的加長及升級,拓展農(nóng)民的增收渠道。將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進,貫徹落實鄉(xiāng)村振興的總要求,積極打造極具鄉(xiāng)土文化氣息的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌,拓展鄉(xiāng)村收入渠道,增加農(nóng)民收入,加快共同富裕協(xié)同推進。
三、培養(yǎng)專業(yè)人才,提高群眾現(xiàn)代化素養(yǎng)
推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深層次發(fā)展,就必須要發(fā)揮人才對鄉(xiāng)村建設的帶動作用。中國式現(xiàn)代化是“全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”,其本質(zhì)要求就是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,鄉(xiāng)村要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,解決不平衡、不充分的發(fā)展問題,鄉(xiāng)村發(fā)展重點在于推動生產(chǎn)力的進步。目前,第三產(chǎn)業(yè)科技革命蓬勃發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械智能化,鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級呈現(xiàn)出數(shù)字化特征,面對青壯年勞動力不斷離開農(nóng)村,鄉(xiāng)村勞動力整體素質(zhì)下滑;常住人口急劇減少,鄉(xiāng)村土地荒廢嚴重;農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境污染加劇等問題,要進一步推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級、鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理體系的建設,其關鍵就在于培養(yǎng)人才,留住人才,充分發(fā)揮人才的引領作用。加強科學技術培養(yǎng),打破城鄉(xiāng)壁壘,促進二者間的生產(chǎn)要素流動,加大對青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持力度,出臺相關扶持政策,引導村民在鄉(xiāng)村建設中,有效參與鄉(xiāng)村治理,持續(xù)為鄉(xiāng)村振興注入核心力量,實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設。
鄉(xiāng)村人才是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的一股關鍵力量,是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必備要素。建設鄉(xiāng)村人才隊伍,建立人才發(fā)展制度,為鄉(xiāng)村人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)造多樣渠道,為全面鄉(xiāng)村振興提供人才保障,在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上,圍繞鄉(xiāng)村振興實際需要,結(jié)合鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)第二第三產(chǎn)業(yè)人才。因地制宜開展精準化職業(yè)技術教育體系,推動企校合作,整合培訓資源,展開多元化教育,分層次打造復合型人才,利用數(shù)字科技優(yōu)勢,借助互聯(lián)網(wǎng)平臺學習惠農(nóng)政策,提升鄉(xiāng)村群眾對政策的正確理解,依托線下產(chǎn)業(yè)或田間實踐基地,將理論付諸實踐,提升實踐能力,從而提高鄉(xiāng)村人才綜合素養(yǎng)。培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才,要落實鄉(xiāng)村人才發(fā)展的機制建設,保證人才隊伍實現(xiàn)規(guī)范化和常態(tài)化,對先進領軍人才要重點培養(yǎng),發(fā)揮先進人才帶頭作用,營造良好人才發(fā)展氛圍,制定轉(zhuǎn)型人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展計劃,激勵他們進行科技研究,成果轉(zhuǎn)化。通過搭建產(chǎn)業(yè)園區(qū),科技園區(qū)以及人才服務重心等平臺為鄉(xiāng)村人才提供服務,為其提供相應的政策支持和法律權益保護。在培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才中,重視交流合作,與高校科研機構(gòu)相結(jié)合,推動鄉(xiāng)村志愿者等短期人才服務鄉(xiāng)村,引導他們堅定鄉(xiāng)村大有可為的理想信念,促進鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)新格局的構(gòu)建,扎實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特派員機制的完善和落實,拓寬發(fā)展渠道,全方位為鄉(xiāng)村振興提供良好服務。黨和政府對鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的政策要堅定落實,擴大鄉(xiāng)村“三支一扶”的規(guī)模,落實“大學生村官”等人才制度,積極引進人才,為鄉(xiāng)村人才拓寬渠道。
四、堅定文化自信,傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深層次發(fā)展,就必須要樹立文化自信,在發(fā)展過程中融入優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們中華民族的瑰寶,鄉(xiāng)村文化是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重要的組成部分,是中華民族幾千年來農(nóng)耕文明的文化積淀,“百里不同風、千里不同俗”,極具地域特色的鄉(xiāng)村文化分布在祖國遼闊的大地上,厚重的歷史文化是樹立鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的自信魅力。中國式現(xiàn)代化是“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”,鄉(xiāng)村振興不能夠單一地看物質(zhì)文明發(fā)展,要對鄉(xiāng)村文化積極保護,在發(fā)展過程中結(jié)合當?shù)貎?yōu)秀特色文化,二者相互協(xié)調(diào)發(fā)展,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深層次發(fā)展的同時提升村民文化自信,進而更好地建設鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。
鄉(xiāng)村文化能夠為鄉(xiāng)村振興提供精神支撐。鄉(xiāng)村文化極具地方資源特色,具有鄉(xiāng)土情結(jié)的中國人意識中會自然維護鄉(xiāng)村文化秩序,鄉(xiāng)村文化不是城市那種自然的代入式文化,不能夠簡單地進行移植。中華民族綿延數(shù)千年的鄉(xiāng)土文化是中國幾千年農(nóng)耕歷史中最獨特的精神標識,對鄉(xiāng)村特色文化要進行傳承,并完善傳承體系,立足現(xiàn)有情況,對鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)進行保護,出臺相應政策,加強鄉(xiāng)村文化的法律法規(guī)體系建設,同時對傳統(tǒng)文化進行傳承時要注重借鑒新興的數(shù)字技術,通過互聯(lián)網(wǎng)擺脫傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化傳播困境,組織線下和線上相結(jié)合的文化傳播活動,將優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化和現(xiàn)代鄉(xiāng)村精神文明相結(jié)合,加強以社會主義核心價值觀為引領的思想建設,培養(yǎng)農(nóng)民的主體意識,增強農(nóng)民對鄉(xiāng)村文化的文化認同感,提高文化自信,塑造農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體認知,提高他們對鄉(xiāng)村文化建設的水平和認知能力。積極開發(fā)鄉(xiāng)村優(yōu)秀的文化產(chǎn)品,文化產(chǎn)品作為一種鄉(xiāng)土文化載體,可以高質(zhì)量地體現(xiàn)出地域,民族等多樣化特征,必須推進現(xiàn)代文化服務基礎設施建設,夯實鄉(xiāng)村文化根基。
五、堅持綠色發(fā)展,維護可持續(xù)發(fā)展根基
推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深層次發(fā)展,就必須尊重自然、綠色發(fā)展,維護鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的可持續(xù)根基。小河里的魚蝦、山上的野果是大多數(shù)人對鄉(xiāng)村童年的記憶,中國式現(xiàn)代化是“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”,在經(jīng)濟化迅速發(fā)展的浪潮中,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的破壞嚴重,這也是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設的一大重要問題,嚴重破壞了發(fā)展的可持續(xù)性。在發(fā)展過程中,要深刻意識到良好自然環(huán)境的重要性,深刻領悟可持續(xù)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化建設的基礎,必須堅持“綠水青山就是金山銀山”的理論,將其作為鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設的指南,滿足人們對美好生活環(huán)境的需要。在發(fā)展建設過程中,對產(chǎn)業(yè)的開放與升級,凡是與生態(tài)環(huán)境相關聯(lián)的,一定要慎重決策,以尊重自然、敬畏自然的態(tài)度來保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,做到人與自然和諧共生。
鄉(xiāng)村振興要堅持以綠色發(fā)展為引領,加強鄉(xiāng)村生態(tài)建設,構(gòu)建多元主體協(xié)同推進的治理格局,統(tǒng)籌各級治理主體,充分發(fā)揮基層政府、社會組織、農(nóng)民群眾等三類主體的共同體意識,在政策渠道與理念創(chuàng)新、社會輿論與監(jiān)督治理、直接受益群體與改善參與中實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理,尤其是對農(nóng)民群眾,加大宣傳力度,轉(zhuǎn)變其思想觀念,他們作為直接受益人,其對生態(tài)環(huán)境的保護認識程度直接關系到鄉(xiāng)村的生態(tài)文明建設,應強化直接受益人的責任和擔當。同時政府要加強對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境制度的財政保障政策,對鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設提供可持續(xù)的投資保護,同時對生態(tài)文明建設提供制度保障,嚴格落實問責制度,樹立底線意識。
從中國式現(xiàn)代化視閾下推進鄉(xiāng)村振興,就是要更好地加快鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設,進一步推進中國式現(xiàn)代化目標的完成。就要把握鄉(xiāng)村振興同中國式現(xiàn)代化的五大特征之間的邏輯關系,立足中國國情,腳踏實地,實事求是,實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,推進中華民族的偉大復興。
(作者單位:青海師范大學 馬克思主義學院)