知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)背景下持續(xù)提升數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的戰(zhàn)略思考

孫麗偉，楊 筱，胡 婷，陳印政

（1.中國專利信息中心，北京 102206；2.國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施（天津大學(xué)）研究基地，天津 300072；3.天津大學(xué)大學(xué)文化與校史研究所，天津 300072）

1 研究背景

數(shù)據(jù)作為現(xiàn)代生活的基礎(chǔ)媒介和重要資源，其價(jià)值已被社會充分肯定，并日益深刻地改變著人們的生活方式和思維觀念［2］。近年來，無論是國家、各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門，還是創(chuàng)新主體、社會公眾，對知識產(chǎn)權(quán)信息都越來越重視。高質(zhì)量的數(shù)據(jù)是知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的核心引擎，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段。知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系是促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息高效利用、提升信息服務(wù)水平的基石。中國《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035 年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》都再次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定和數(shù)據(jù)資源供給，提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息的高效利用。

當(dāng)前，知識產(chǎn)權(quán)治理正進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時(shí)代。世界范圍內(nèi)，知識產(chǎn)權(quán)行政管理呈現(xiàn)集中化趨勢［3］。從面向知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)未來應(yīng)用的視角分析，為了用好知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)這座“金礦”，無論是促進(jìn)數(shù)據(jù)的國際交流、深化國內(nèi)外數(shù)據(jù)共享，還是加強(qiáng)各類知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫之間的深度互聯(lián)，從而滿足創(chuàng)新主體和社會公眾對高質(zhì)量數(shù)據(jù)服務(wù)的需求，都迫切需要中國整合數(shù)據(jù)資源，并遵循統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，形成覆蓋面廣、收錄全面、智能高效、服務(wù)便捷、開放共贏、能夠互聯(lián)互通的知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，進(jìn)而增強(qiáng)數(shù)據(jù)的互操作性和實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的深度互聯(lián)，驅(qū)動數(shù)據(jù)獲取、加工與綜合利用的便捷與高效。這不但是知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的重要組成部分，也是知識產(chǎn)權(quán)制度能否高效運(yùn)行的重要支柱。

2 知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展現(xiàn)狀

知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)必須基于能夠獲得的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)。知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)是指創(chuàng)新主體在從事智力創(chuàng)造、獲取知識產(chǎn)權(quán)過程中所形成的各種數(shù)據(jù)，主要包括知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體、客體、內(nèi)容、權(quán)利變更、權(quán)利轉(zhuǎn)移和運(yùn)用以及法律狀態(tài)等信息［4］。從內(nèi)容來看，知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)包括專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、版權(quán)等諸多類型的數(shù)據(jù)。知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)內(nèi)涵豐富、數(shù)量巨大、涉及領(lǐng)域?qū)拸V，這給知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的管理與應(yīng)用帶來巨大挑戰(zhàn)。參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理體系建構(gòu)已成為知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的新動力［5］，因此，通過對世界知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和中國知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)梳理，分析知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，能夠?yàn)橹袊掷m(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)水平提供有益的參考。

2.1 世界知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及其發(fā)展現(xiàn)狀

為了增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息在各國家（地區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)管理局間的互操作性，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息的處理和傳播，提高知識產(chǎn)權(quán)信息的利用效率，世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）標(biāo)準(zhǔn)委員會制定了一系列知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)、信息和文獻(xiàn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)、建議或指南，其中對知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)處理領(lǐng)域影響較大的是ST.96標(biāo)準(zhǔn)和JavaScript 對象表示法（JSON）標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.1 ST.96 標(biāo)準(zhǔn)及其發(fā)展

世界知識產(chǎn)權(quán)組織推薦使用的ST.96 標(biāo)準(zhǔn)，使用可擴(kuò)展標(biāo)記語言（XML）對專利、商標(biāo)、工業(yè)設(shè)計(jì)、地理標(biāo)志和版權(quán)等類型的知識產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)行提交、發(fā)布、處理和交換［6］。ST.96 標(biāo)準(zhǔn)是使用XML 處理知識產(chǎn)權(quán)信息的集大成者，旨在增進(jìn)各國家（地區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局之間的互操作性、加強(qiáng)各類型知識產(chǎn)權(quán)信息的協(xié)調(diào)、促進(jìn)數(shù)據(jù)兼容性（尤其是與WIPO 標(biāo)準(zhǔn)ST.36/66/86 的數(shù)據(jù)可轉(zhuǎn)換性）、提高知識產(chǎn)權(quán)信息的一致性和促進(jìn)XML Schemas 的普遍實(shí)施，具有模塊化、互用性、兼容性和復(fù)用性等優(yōu)點(diǎn)［7］。最新版的ST.96 標(biāo)準(zhǔn)包括主體文件和7 個(gè)附件，它們對標(biāo)準(zhǔn)的范圍、要求、設(shè)計(jì)規(guī)則、數(shù)據(jù)實(shí)體、架構(gòu)組件等詳細(xì)地進(jìn)行了約定，并提供了不同XML 標(biāo)準(zhǔn)間轉(zhuǎn)換的指導(dǎo)及具體的符合ST.96 標(biāo)準(zhǔn)的樣例。

我反正抓住一點(diǎn)：是她做長輩的先“黑”我，本來婚前婚后我就有好些不滿意，比如每次我們夫妻吵架她表面勸和，實(shí)際背地里和她兒子嘰里呱啦；我爸媽從老家來看我，送給她自家產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，她卻說那土雞不正宗；我結(jié)婚什么彩禮也沒要，她還嫌我娘家給的壓箱錢太少……

（1）ST.96 標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)理念。ST.96 標(biāo)準(zhǔn)建議在組件級別使用模塊化語言架構(gòu)，在文檔級別使用扁平化語言架構(gòu)。ST.96 標(biāo)準(zhǔn)對所有的類型、元素和屬性都定義為全局組件［8］。該標(biāo)準(zhǔn)的模塊化架構(gòu)組件分為通用組件和業(yè)務(wù)組件，通用組件針對公共屬性進(jìn)行定義，與具體知識產(chǎn)權(quán)類型的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，并且由兩種或兩種以上的業(yè)務(wù)類型共享；業(yè)務(wù)組件包括專利組件、商標(biāo)組件、工業(yè)設(shè)計(jì)組件、地理標(biāo)志組件、版權(quán)組件等具體知識產(chǎn)權(quán)類型的組件。通用組件和各業(yè)務(wù)組件按照層級包括基本組件、集合組件和文檔組件3 種類型［9］。

（2）ST.96 標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展變化。自2012 年WIPO標(biāo)準(zhǔn)委員會發(fā)布第1 版ST.96 標(biāo)準(zhǔn)以來，該標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)修訂和完善，截至2022 年年底已經(jīng)發(fā)布了10 個(gè)版本［10］。隨著版本的更新和完善，ST.96 標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍已經(jīng)擴(kuò)展到專利、商標(biāo)、工業(yè)設(shè)計(jì)、地理標(biāo)志和版權(quán)等，其通用組件和業(yè)務(wù)組件的類別及數(shù)據(jù)元素也越來越豐富（見表1）。從數(shù)量看，XML 組件的總數(shù)從最初的387 個(gè)逐漸擴(kuò)充到3 333 個(gè)；從類別看，自4.0 版本開始，XML 組件涵蓋通用組件以及專利、商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)、地理標(biāo)志和版權(quán)等業(yè)務(wù)組件。

表1 ST.96 標(biāo)準(zhǔn)各版本包含的XML 組件情況

相較于早期版本，ST.96 V4.0 版本除了新增地理標(biāo)志（216 個(gè)組件）和版權(quán)（88 個(gè)組件）架構(gòu)外，還納入了審查報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)（約80 個(gè)組件）和專利法律狀態(tài)數(shù)據(jù)（約120 個(gè)組件）的XML 架構(gòu)。ST.96 V5.0 的附件五納入了用于確定 ST.96 架構(gòu)合規(guī)性的XSD Validator 工具的改進(jìn)版本，以及能夠以標(biāo)準(zhǔn)化的方式從 ST.96 設(shè)計(jì)架構(gòu)中生成扁平架構(gòu)的新工具。在最新版本ST.96 V6.0 中，包含了新的合金成分架構(gòu)（alloy composition schemas）組件以捕捉專利和非專利文獻(xiàn)中的合金成分?jǐn)?shù)據(jù)，并修訂了與版權(quán)和地理標(biāo)志有關(guān)的現(xiàn)有組件。此外，根據(jù)XML4IP工作隊(duì)于2022 年9 月公布的未來工作計(jì)劃，專利記錄和專利業(yè)務(wù)架構(gòu)的開發(fā)已經(jīng)相當(dāng)成熟，商標(biāo)和外觀設(shè)計(jì)法律狀態(tài)架構(gòu)的開發(fā)也將繼續(xù)推進(jìn)，這些組件有望納入ST.96 的下一個(gè)版本中［11］。

（3）ST.96 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施狀況。根據(jù)WIPO 標(biāo)準(zhǔn)的使用狀況調(diào)查，截至2018 年4 月，已有23 個(gè)國家（地區(qū)）的知識產(chǎn)權(quán)局部分或者完全地實(shí)施了ST.96 標(biāo)準(zhǔn)［12］。根據(jù)XML4IP 工作隊(duì)于2020 年9 月在其內(nèi)部進(jìn)行的ST.96 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的調(diào)查，在給出答復(fù)的11 個(gè)國家（地區(qū)）的知識產(chǎn)權(quán)局中，有7個(gè)實(shí)施了ST.96 標(biāo)準(zhǔn)，主要用于馬德里和海牙體系通信；有6 個(gè)表示希望未來以ST.96 的格式與國際局進(jìn)行PCT 數(shù)據(jù)通信［13］。WIPO 標(biāo)準(zhǔn)委員會第八屆會議指出，在海牙體系電子通信方面，從2021 年3月31 日起，ST.96 格式成為各局同國際局進(jìn)行海牙雙邊數(shù)據(jù)交換的唯一權(quán)威格式［14］。

為了便于ST.96 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，XML4IP 工作隊(duì)組織開發(fā)了用于確定ST.96 架構(gòu)合規(guī)性的XSD Validator工具，以及以標(biāo)準(zhǔn)化方式從ST.96 設(shè)計(jì)架構(gòu)中生成扁平結(jié)構(gòu)的新工具；國際局創(chuàng)建了集中存儲庫試點(diǎn)，集中存儲庫用于共享基于各種ST.96 實(shí)施情況的XML 樣例，包括其他各局定制的XML 架構(gòu)，此外還計(jì)劃建立外部開發(fā)者論壇，為其他各局和XML開發(fā)者提供合作工作平臺，以共享實(shí)施ST.96 標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)和知識。

（4）ST.96 標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢。ST.96 標(biāo)準(zhǔn)各類組件復(fù)用性強(qiáng)。ST.96 標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)元素/類型分別制成schema 文件，各文件之間可以按需形成相互調(diào)用關(guān)系，各國家（地區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局也可以利用ST.96的組件進(jìn)行按需組合。此外，XML4IP 工作隊(duì)還提出了以ST.96 標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)管理產(chǎn)權(quán)組織其他XML 標(biāo)準(zhǔn)的方案，將其他XML 標(biāo)準(zhǔn)（如ST.37 等）中可重復(fù)利用的組件納入ST.96 標(biāo)準(zhǔn)的代碼庫［13］。在全球范圍內(nèi)實(shí)施ST.96 標(biāo)準(zhǔn)，能夠提升數(shù)據(jù)的互操作性和可獲取性，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)交易，使數(shù)據(jù)結(jié)果更易被理解，將有助于提高知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)管理效率，提升數(shù)據(jù)傳播的準(zhǔn)確性和及時(shí)性［15］。

2.1.2 JSON 標(biāo)準(zhǔn)及其發(fā)展

WIPO 的JSON 標(biāo)準(zhǔn)是為適應(yīng)數(shù)據(jù)傳播和交換的新需求制定的，與ST.96標(biāo)準(zhǔn)相兼容，使用JSON資源，提交、處理、公布和/或交換知識產(chǎn)權(quán)信息的新標(biāo)準(zhǔn)。JSON 標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)是：為JSON 格式的數(shù)據(jù)標(biāo)記提供指導(dǎo)；通過提供基于WIPO 標(biāo)準(zhǔn)ST.96 的JSON Schemas 和實(shí)例用于交換知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)，以確保一致性；建議擴(kuò)展JSON Schemas 或創(chuàng)建兼容的新JSON Schemas 的設(shè)計(jì)原則；通過促進(jìn)各國家（地區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局之間JSON 資源的重復(fù)使用以及向公眾提供的數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)交換效率。

（1）JSON 標(biāo)準(zhǔn)的制定歷程。2019 年7 月，在WIPO 標(biāo)準(zhǔn)委員會第七屆會議上，標(biāo)準(zhǔn)委員會注意到提交供其審議的JSON 規(guī)范工作草案，并認(rèn)識到使用JSON 格式進(jìn)行數(shù)據(jù)傳播的國家（地區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局日益增多，認(rèn)為需要構(gòu)建新標(biāo)準(zhǔn)來支持各國家（地區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局使用這種格式通信，因此創(chuàng)建了第64 號任務(wù)——編制提案，建議使用與產(chǎn)權(quán)組織標(biāo)準(zhǔn)ST.96相兼容的JSON 資源，以用于提交、處理、公布和/或交換知識產(chǎn)權(quán)信息，并將該項(xiàng)任務(wù)分配給XML4IP工作隊(duì)。

2019—2022 年間，XML4IP 工作隊(duì)致力于制定將ST.96 XML 架構(gòu)變換成等效的JSON 架構(gòu)的成套變換規(guī)則，并不斷地討論和改進(jìn)變換規(guī)則及架構(gòu)，先后發(fā)布了十余個(gè)JSON 標(biāo)準(zhǔn)草案。2022 年10 月，XML4IP 工作隊(duì)向WIPO 標(biāo)準(zhǔn)委員會第十屆會議提交了JSON 新標(biāo)準(zhǔn)的最終草案。該草案是在WIPO ST.96 V5.0 的基礎(chǔ)上編制的，其內(nèi)容包括一系列設(shè)計(jì)規(guī)則以及一套基于WIPO 標(biāo)準(zhǔn)ST.96 XML Schemas 的JSON Schemas 和JSON 實(shí)例的樣例［16］。該草案旨在為創(chuàng)建或修改知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)作為 JSON 資源的各國家（地區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局和其他組織提供指導(dǎo)，并明確指出各國家（地區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局將 JSON 用作應(yīng)用程序編程接口（API）的負(fù)載交換數(shù)據(jù)時(shí)，必須遵守該標(biāo)準(zhǔn)。

（2）JSON 標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢。在編制JSON 標(biāo)準(zhǔn)草案的過程中，XML4IP 工作隊(duì)發(fā)現(xiàn)并解決了許多問題，然而JSON Schema 規(guī)范的演變過程中仍然有一些問題懸而未決。這些問題包括：（1）需要根據(jù)JSON 行業(yè)慣例簡化JSON Schemas 的結(jié)構(gòu)，例如從ST.96 XML Schemas 轉(zhuǎn)換而來的JSON Schemas 需要?jiǎng)h除不必要的嵌套；（2）需要通過業(yè)務(wù)專家分析來改進(jìn)數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)更精確的數(shù)據(jù)驗(yàn)證，同時(shí)根據(jù)ST.96 V6.0 對JSON Schemas 進(jìn)行更新；（3）需要為XML 和JSON 之間的實(shí)例添加轉(zhuǎn)換規(guī)則和相關(guān)工具等?？梢姡琂SON 標(biāo)準(zhǔn)將隨著WIPO ST.96 標(biāo)準(zhǔn)的修訂和JSON Schema 規(guī)范的演變而持續(xù)進(jìn)行修訂和更新。為此，WIPO 標(biāo)準(zhǔn)委員會制定了快速通道程序，供XML4IP 工作隊(duì)審議和/或通過該標(biāo)準(zhǔn)的修訂文本。因此，在JSON 標(biāo)準(zhǔn)的最終草案中，XML4IP 工作隊(duì)也建議建立另一個(gè)快速通道程序，以考慮和/或采用新JSON 標(biāo)準(zhǔn)的修訂。

與XML 相比，JSON 是一種輕量級的數(shù)據(jù)交換格式，資源消耗更少，數(shù)據(jù)交換和傳輸效率更高。近年來，隨著使用JSON 格式傳播數(shù)據(jù)的國家（地區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局的數(shù)量日益增多，XML4IP 工作隊(duì)以ST.96 標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)編制了新的JSON 標(biāo)準(zhǔn)，包括從ST.96 的XML 架構(gòu)向JSON 架構(gòu)的轉(zhuǎn)換規(guī)則，因此，未來的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)將能夠兼容JSON 和XML架構(gòu)。

2.2 中國知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及其發(fā)展現(xiàn)狀

中國知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)始于21 世紀(jì)初，目前最為完善、使用最為廣泛的是2012 年發(fā)布的《中國專利數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)》（ZC 0012—2012）和《專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)范》（ZC 0014—2012）。上述標(biāo)準(zhǔn)主要是以WIPO 的ST.36 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定的，同時(shí)兼具中國特色的專利數(shù)據(jù)規(guī)范，對專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)元素、文件名和外部實(shí)體進(jìn)行了規(guī)范，在當(dāng)時(shí)具有一定的前瞻性［17］。近年來，為了促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息的數(shù)據(jù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，提高知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息的采集加工、共享交換和運(yùn)用管理水平，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局于2019 年12 月印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》，后于2020 年更新發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)規(guī)范（試行2020 版）》（以下簡稱《2020 版數(shù)據(jù)規(guī)范》）?！?020 版數(shù)據(jù)規(guī)范》首次將商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)主體和知識產(chǎn)權(quán)綜合應(yīng)用等知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息納入中國知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息的數(shù)據(jù)元素規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息的文件名規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息的外部實(shí)體規(guī)范及應(yīng)用與維護(hù)。然而，《2020 版數(shù)據(jù)規(guī)范》的基礎(chǔ)元素和專利業(yè)務(wù)元素沿用《專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)范》，未抽取商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等各類型知識產(chǎn)權(quán)公用元素，也未對公用元素進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范［18］。

3 中外知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的比較分析

鑒于JSON 標(biāo)準(zhǔn)是基于ST.96 標(biāo)準(zhǔn)制定的，并隨著ST.96 的修訂和JSON Schema 規(guī)范的演變而持續(xù)進(jìn)行修訂和更新，因此，中外知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的比較主要以WIPO 的ST.96 標(biāo)準(zhǔn)（V6.0）和《2020版數(shù)據(jù)規(guī)范》為基準(zhǔn)展開。

首先，兩者都采用了XML Schema 的設(shè)計(jì)模式，但WIPO 的ST.96 標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍更為廣泛，除了專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等，還適用于版權(quán)；而《2020版數(shù)據(jù)規(guī)范》沒有涵蓋版權(quán)。其次，就通用組件而言（見表2），WIPO 的ST.96 標(biāo)準(zhǔn)所涉及的元素類別和元素總量均比《2020 版數(shù)據(jù)規(guī)范》更豐富，除了時(shí)間、地址、名稱、表格、圖像、文檔、列表、化學(xué)、數(shù)學(xué)、引用、簽名等基本信息外，還包括了申請、分類、許可、支付等信息。再次，就專利組件而言，ST.96 標(biāo)準(zhǔn)涉及的元素類別較《2020 版數(shù)據(jù)規(guī)范》更豐富，但元素總量較少，原因可能是《2020版數(shù)據(jù)規(guī)范》未充分抽取專利與其他類型知識產(chǎn)權(quán)的公用元素并將它們納入相應(yīng)的通用組件。具體而言，ST.96 標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了著錄項(xiàng)目、文摘、權(quán)利要求、說明書及附圖、法律狀態(tài)、檢索報(bào)告、許可、專利族、生物序列、專利審查、專利申請表、專利交易等信息；《2020 版數(shù)據(jù)規(guī)范》主要涉及著錄項(xiàng)目、摘要、權(quán)利要求、說明書及附圖、法律狀態(tài)、檢索報(bào)告、被許可人、專利族、生物序列、專利審查等信息，而專利申請表、專利交易等信息有所欠缺。

表2 不同知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)涉及元素的比較

此外，ST.96 標(biāo)準(zhǔn)建立了較為完善的標(biāo)準(zhǔn)修訂與更新機(jī)制，設(shè)立專門的工作隊(duì)負(fù)責(zé)修訂與更新，每年最多發(fā)布兩個(gè)版本。并且，隨著使用JSON 格式進(jìn)行數(shù)據(jù)傳播的國家（地區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局的數(shù)量越來越多，XML4IP 工作隊(duì)還承擔(dān)了以ST.96 標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)編制新的JSON 標(biāo)準(zhǔn)的新任務(wù)，并建議建立快速通道程序以便于考慮標(biāo)準(zhǔn)的后續(xù)修訂。可見，WIPO 對于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的修訂與更新十分重視，會根據(jù)技術(shù)發(fā)展情況以及實(shí)際應(yīng)用需求對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)修訂與更新；而中國雖然制定了基于XML 的中國專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)，但是自這一標(biāo)準(zhǔn)頒布和實(shí)施以來，較長一段時(shí)期內(nèi)尚未進(jìn)行必要的更新和完善。

4 中國知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)存在問題分析

長期以來，中國知識產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制的形成主要依附于科技管理和市場監(jiān)督等，缺乏整體性、自主性和主體意識［19］，知識產(chǎn)權(quán)信息存在多部門管理的問題，各單位之間的信息加工標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)標(biāo)注粒度也不統(tǒng)一，缺少國家層面的、統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)信息處理標(biāo)準(zhǔn)，不便于數(shù)據(jù)獲取與綜合利用，制約著知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的速度。基于相關(guān)文獻(xiàn)梳理和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中國知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)主要存在四方面問題。

4.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)有待完善

中國在數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面尚未建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對數(shù)據(jù)的流動性和可獲取性構(gòu)成較大的障礙，使數(shù)據(jù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)大打折扣［20］。近年來，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)助力專利審查和檢索的提質(zhì)增效，并著手建設(shè)智能化專利審查和檢索系統(tǒng)，但通用數(shù)據(jù)作為智能化專利審查和檢索系統(tǒng)的基礎(chǔ)性公共信息資源，目前暫缺完善而規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建［21］。其中，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)的不完善主要體現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)范圍的不全面。首先，中國當(dāng)前的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)尚未涉及版權(quán)，對于專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)的公用元素也未進(jìn)行充分抽取、統(tǒng)一和規(guī)范，造成跨數(shù)據(jù)庫調(diào)用業(yè)務(wù)元素的障礙，限制了大數(shù)據(jù)等技術(shù)處理數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，并進(jìn)一步制約了創(chuàng)新主體對知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的利用效率。其次，中國知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)只有基于XML 架構(gòu)設(shè)計(jì)的知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)規(guī)范，尚無資源消耗更少、數(shù)據(jù)交換和傳輸效率更高的基于JSON 架構(gòu)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。在WIPO 已經(jīng)明確指出各國家（地區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局將 JSON 用作應(yīng)用程序編程接口（API）的負(fù)載彼此交換數(shù)據(jù)時(shí)必須遵守JSON 標(biāo)準(zhǔn)草案的背景下，中國理應(yīng)將使用與知識產(chǎn)權(quán)XML 標(biāo)準(zhǔn)相兼容的JSON 標(biāo)準(zhǔn)提上議程。

4.2 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的元素豐富性有待擴(kuò)展

知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中所涉及的數(shù)據(jù)元素需要囊括各類知識產(chǎn)權(quán)生命周期中的所有數(shù)據(jù)，但中國現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的數(shù)據(jù)元素不夠豐富，給數(shù)據(jù)檢索、加工與利用帶來諸多不便。主要表現(xiàn)在：（1）通用元素的定義不全面。中國知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對各類知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)中的分類、許可、支付機(jī)構(gòu)、身份等相關(guān)的通用數(shù)據(jù)元素定義不全面，不利于知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理和共享，進(jìn)而影響知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)價(jià)值的發(fā)揮。（2）業(yè)務(wù)元素覆蓋度有限。以專利業(yè)務(wù)元素為例，ST.96 標(biāo)準(zhǔn)不僅包含著錄項(xiàng)目、文摘等元素的相關(guān)組件，還開發(fā)了專利申請表、專利交易等組件，專利記錄和專利業(yè)務(wù)相關(guān)組件的開發(fā)也已經(jīng)相當(dāng)成熟，有望納入ST.96標(biāo)準(zhǔn)的下一個(gè)版本之中；而《2020 版數(shù)據(jù)規(guī)范》對于專利申請表、專利記錄、專利交易等相關(guān)的數(shù)據(jù)元素還有所欠缺。

4.3 標(biāo)準(zhǔn)的修訂與更新機(jī)制有待完善

標(biāo)準(zhǔn)制定過程中難免存在不完善之處，而且隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、實(shí)際應(yīng)用需求的變化，也有必要對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)的訂與更新，因此，對大多數(shù)類型的標(biāo)準(zhǔn)來說，版本控制是一個(gè)需求［22］134。WIPO的ST.96 標(biāo)準(zhǔn)由專門的工作隊(duì)負(fù)責(zé)修訂與更新，且每年的4 月和/或10 月為固定的新版本發(fā)布時(shí)間。自其首次發(fā)布以來，ST.96 標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已經(jīng)更新到了第10 個(gè)版本，每個(gè)版本對發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤或缺陷給予及時(shí)糾正，或者根據(jù)新的需求對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擴(kuò)展與更新［9］。而中國在2012 年制定了在當(dāng)時(shí)較為完善的、以XML為基礎(chǔ)的中國專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)［23］，但是自其頒布和實(shí)施以來，較長一段時(shí)期內(nèi)沒有進(jìn)行必要的更新和完善。

4.4 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力有待提升

中國知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)主要聚焦于專利領(lǐng)域，商標(biāo)、地理標(biāo)志相關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)剛剛起步，版權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)尚有缺位。而且，中國將本國知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的成功經(jīng)驗(yàn)向世界知識產(chǎn)權(quán)組織推廣的力度不足，在世界知識產(chǎn)權(quán)組織數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂的歷屆會議中，中國也較少主動提交相關(guān)提案，未發(fā)揮與中國國際地位相匹配的影響力。此外，從世界各國制定知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢來看，加強(qiáng)國家之間的數(shù)據(jù)交流與國際合作、實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的全球共享成為發(fā)展的必然趨勢。因此，中國需要順應(yīng)發(fā)展趨勢，持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并主動對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，積極參與有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，持續(xù)提升中國在知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的影響力。

5 持續(xù)提升中國知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水平的戰(zhàn)略思考

滿足用戶對數(shù)據(jù)質(zhì)量的期望是知識產(chǎn)權(quán)管理部門義不容辭的責(zé)任［24］。伴隨著中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，充分借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以現(xiàn)有的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，在實(shí)踐過程中持續(xù)提升中國的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水平已經(jīng)成為普遍共識。具體而言，未來可以著重在4 個(gè)層面作出努力。

5.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)

為了促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的高效利用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)加工與分析的便利化，提升國際交往能力，首先需要加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)。一是要認(rèn)真分析國際基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢，超前布局中國數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并為未來發(fā)展留下余地。二是深度整合現(xiàn)有的各類型知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建既能夠滿足國際交往、開放共享的需要，又能夠貫通融合、集中統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。三是實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)與科技文獻(xiàn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)信息、法律文書等數(shù)據(jù)的深度整合，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息利用便捷、智能和高效。此外，還需要繼續(xù)搭建標(biāo)準(zhǔn)化、可兼容、可擴(kuò)展的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)共享平臺，實(shí)現(xiàn)各類型知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的有效關(guān)聯(lián)、互通共享與深度融合，并滿足國際交往、國家發(fā)展以及各類群體對知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的多樣化需求，提升知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與科技創(chuàng)新的能力［25］。

5.2 擴(kuò)展知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的元素

國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)涉及的字段較少，例如審查信息只有申請?zhí)枴⑸暾埲?，不便于?shù)據(jù)庫之間建立數(shù)據(jù)聯(lián)系，限制了數(shù)據(jù)的加工與利用潛力。以專利檢索系統(tǒng)為例，中國專利檢索與分析系統(tǒng)設(shè)置了涵蓋申請、公開、發(fā)明人、申請人、發(fā)明名稱、摘要、說明書、分類、代理人相關(guān)的36 個(gè)檢索字段［26］。相比較而言，美國專利檢索系統(tǒng)的可檢索字段多達(dá)390 個(gè)，除了申請、公開、發(fā)明、代理、分類等基本信息外，還涵蓋了優(yōu)先權(quán)、專利族、引文、相關(guān)專利、生物序列表、審查員等信息有關(guān)的字段［27］，能夠檢索到更加豐富的知識產(chǎn)權(quán)信息。從WIPO 關(guān)于ST.96 標(biāo)準(zhǔn)的制定情況來看，也是希望將知識產(chǎn)權(quán)申請相關(guān)數(shù)據(jù)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化信息納入數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，但目前中國的這些信息仍然存在過于分散的現(xiàn)狀，急需補(bǔ)充這一領(lǐng)域的短板。針對通用元素不全面、業(yè)務(wù)元素覆蓋度有限等問題，建議借鑒ST.96 標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)理念，抽取各類型知識產(chǎn)權(quán)的公用元素作為通用元素，提高各類數(shù)據(jù)元素復(fù)用和調(diào)用的便捷性；同時(shí)，拓展專利數(shù)據(jù)的可檢索項(xiàng)，增加專利申請表、專利記錄、專利交易等有關(guān)的數(shù)據(jù)元素。此外，要充分考慮未來技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新主體的數(shù)據(jù)需求，從便于數(shù)據(jù)互操作和可獲取的視角，擴(kuò)展數(shù)據(jù)元素。

5.3 建立有效的標(biāo)準(zhǔn)修訂與更新機(jī)制

標(biāo)準(zhǔn)制定過程中也難免存在不完善之處，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，知識產(chǎn)權(quán)信息加工和處理能力將發(fā)生改變，促使知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)來源、利用與呈現(xiàn)方式更加多樣化，標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用場景和應(yīng)用需求也會發(fā)生變化，因此，對大多數(shù)類型的標(biāo)準(zhǔn)而言，建立修訂及更新機(jī)制是必需的。為了進(jìn)一步解決信息資源共享不充分問題，調(diào)和知識產(chǎn)權(quán)信息供需之間的矛盾，提高知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的運(yùn)用水平和促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，中國應(yīng)借鑒WIPO 的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂機(jī)制，建立更為有效的標(biāo)準(zhǔn)修訂與更新機(jī)制，根據(jù)技術(shù)發(fā)展情況以及實(shí)際應(yīng)用需求，及時(shí)、持續(xù)優(yōu)化和完善知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

5.4 持續(xù)提升中國標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力

如果掌握了國際標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán)，就能夠在國際競爭中獲取更大的優(yōu)勢，但當(dāng)前中國知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在國際上的影響力明顯不足，需要持續(xù)重視知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并不斷提高標(biāo)準(zhǔn)研究能力。首先需要增強(qiáng)與國際組織及其他國家（地區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局之間的交流與合作，主動參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂，發(fā)揮與國際地位相匹配的作用。其次是要在充分借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，盡快結(jié)合中國實(shí)際，提升自身的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定能力，完善數(shù)據(jù)收集與加工機(jī)制。再次，充分發(fā)揮中國在大數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，超前謀劃布局信息處理前沿技術(shù)，獲得在國際競爭中的戰(zhàn)略優(yōu)勢。最后，提升公眾對數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知與應(yīng)用能力，通過定期舉辦專題培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流會等多種形式，靈活運(yùn)用多種媒介，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息的宣傳和普及，幫助政府管理者、企業(yè)負(fù)責(zé)人、科研人員熟練掌握國際規(guī)則的新變化和新趨勢［28］。

6 結(jié)論

知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系是知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)處理的基礎(chǔ)。中國的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)由于長期分散于多個(gè)部門進(jìn)行管理，導(dǎo)致數(shù)據(jù)之間缺乏必要的聯(lián)系，阻礙了數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通。為促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息的采集加工、共享交換和運(yùn)用管理水平，中國自2019 年開始持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，但目前仍存在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)有待完善、元素豐富性有待擴(kuò)展、標(biāo)準(zhǔn)修訂與更新機(jī)制不夠健全、國際影響力有待提升等諸多問題。為進(jìn)一步提升中國知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水平，亟須加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)、擴(kuò)展數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的元素、持續(xù)更新數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、并不斷爭取中國標(biāo)準(zhǔn)的國際話語權(quán)。

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是解決數(shù)據(jù)共享障礙最直接的方法［22］305。隨著數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展，數(shù)據(jù)加工與處理能力迅速提升，知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的重要性更加凸顯。為促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的國際交往，滿足國家、社會和創(chuàng)新主體對知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的多樣化需求，以適應(yīng)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)需求和提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)加工應(yīng)用能力為目標(biāo)，構(gòu)建統(tǒng)一、高效的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系是促進(jìn)國際交往，滿足國家、社會和創(chuàng)新主體對知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的樣化需求的客觀需要，也是提升知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)處理和治理能力的基礎(chǔ)。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，持續(xù)提升整個(gè)國家的科技創(chuàng)新能力，需要便捷高效的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系作為基礎(chǔ)。知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)水平的提升，既涉及眾多部門的高效協(xié)同，又涉及不同數(shù)據(jù)之間的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一與高效管理，是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程。以知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)為契機(jī)，持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定能力，進(jìn)而完善數(shù)據(jù)管理水平與應(yīng)用能力，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)于科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。