京津冀聯(lián)合辦成立：抓好任務(wù)落地

《中國經(jīng)濟周刊》 記者 王紅茹|北京報道

7月20日，京津冀聯(lián)合辦揭牌成立。北京市委常委、常務(wù)副市長夏林茂（右）出席活動，并為京津冀聯(lián)合辦揭牌。

2023 年7 月20 日，由北京市、天津市、河北省聯(lián)合組建的京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作辦公室（以下簡稱 “京津冀聯(lián)合辦”）在北京市發(fā)改委揭牌，對于深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展具有重要意義。

7 月21 日，京津冀聯(lián)合辦召開第一次主任辦公會，統(tǒng)籌調(diào)度協(xié)同發(fā)展重點任務(wù)落實情況，協(xié)調(diào)推動15 個專題工作組細化目標任務(wù)和舉措，壓緊壓實各方責任，對京津冀黨政主要領(lǐng)導座談會部署要求進行再動員、再推進。

“聯(lián)合辦不是‘聯(lián)絡(luò)站’，而是前沿陣地，主要職責就是抓任務(wù)落地。”北京市委常委、常務(wù)副市長夏林茂說，北京要發(fā)揮牽頭作用，發(fā)揚擔當精神，發(fā)揮好平臺機制作用，形成 “一盤棋” 工作合力，推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實，攜手打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。

著重推動重點工作落實

高鐵列車一路向東，跨過潮白河向廊坊北三縣、唐山、天津濱海新區(qū)進發(fā)；北京奔馳、小米手機雖在北京下線，卻讓上下游產(chǎn)業(yè)鏈在津冀兩地延伸；京津冀旅游班列、白洋淀“水上巴士”，開啟三地市民“說走就走”的旅行……21 萬平方公里的京畿大地上，交通網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈見證著協(xié)同的力量。

推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階，做實工作機制、同心同向同力至關(guān)重要。

5 月12 日，習近平總書記主持召開深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，為新時代深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。

5 月以來，圍繞落實習近平總書記重要講話精神，按照京津冀三省市黨政主要領(lǐng)導達成的共識，由北京市協(xié)同辦牽頭，天津市、河北省抽調(diào)精干力量，組建京津冀聯(lián)合辦籌備組，在北京市發(fā)改委集中辦公。

7 月7 日，京津冀黨政主要領(lǐng)導座談會召開，統(tǒng)籌部署了未來三年及今年的重點工作，在原有工作機制的基礎(chǔ)上，進一步健全協(xié)同發(fā)展工作機制。

7 月20 日，京津冀聯(lián)合辦正式揭牌成立，將聚焦跨區(qū)域、跨領(lǐng)域重點事項，推動落實三省市層面協(xié)同機制確定的工作任務(wù)，協(xié)調(diào)督促各專題工作組具體任務(wù)落地實施，形成了“要事有統(tǒng)籌、任務(wù)有督辦、落實有專班”的工作體系。

7 月21 日,京津冀聯(lián)合辦召開第一次主任辦公會，統(tǒng)籌調(diào)度協(xié)同發(fā)展重點任務(wù)落實情況。

京津冀正跑出協(xié)同發(fā)展“加速度”。北京市發(fā)改委相關(guān)負責人向 《中國經(jīng)濟周刊》 記者表示，成立京津冀聯(lián)合辦，是三省市貫徹落實習近平總書記5 月12 日在深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上重要講話精神的具體行動，由原來的協(xié)同協(xié)作提升到聯(lián)合融合，互相聯(lián)系更緊密、溝通合作更順暢，必將有力推動重點工作落實，為京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階作出更大貢獻。

推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實

自京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，已經(jīng)取得了顯著成效。近10 年來，三地經(jīng)濟總量突破10 萬億元。

從今年上半年來看，京津冀地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。

上半年，京津冀實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4.7 萬億元，北京、天津和河北分別 為19352.2億元、7620.6億元和19823.7 億元，按不變價格計算，同比分別增長0.7%、0.4%和3.4%。

從北京來看，上半年，數(shù)字經(jīng)濟增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的43.3%，同比提高1.2 個百分點。電子、電力行業(yè)領(lǐng)跑工業(yè)生產(chǎn)，高技術(shù)制造業(yè)投資在集成電路、醫(yī)藥健康等項目帶動下增長78.1%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資在信息服務(wù)業(yè)等行業(yè)帶動下增長61.7%。

天津規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長7.5%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比重比一季度提高0.6 個百分點，高技術(shù)制造業(yè)投資增長9.5%。

河北規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長10.7%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長5.5%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長14.6%。

在北京大學首都發(fā)展研究院院長李國平看來，成立京津冀聯(lián)合辦，是京津冀協(xié)同發(fā)展的需要。

“京津冀協(xié)同發(fā)展已近10 年，京津冀協(xié)同發(fā)展面臨新形勢新任務(wù)，三地共同圍繞一些重大問題進行面對面交流，更有利于推進京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新臺階?！崩顕较?《中國經(jīng)濟周刊》記者表示。

不僅如此，成立京津冀聯(lián)合辦還能進一步提高協(xié)調(diào)和辦事的效率。

國際歐亞科學院院士、中國區(qū)域科學協(xié)會會長楊開忠接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時說：“設(shè)立京津冀聯(lián)合辦，一方面是對京津冀協(xié)同發(fā)展近10年探索經(jīng)驗的總結(jié)，另一方面也是京津冀協(xié)同發(fā)展步入新階段之后，京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實的要求。京津冀協(xié)同發(fā)展很多項目是跨省市的，需要三地共同坐下來組織落實?！?/p>

《中國經(jīng)濟周刊》 記者從北京發(fā)改委了解到，結(jié)合工作實際，京津冀聯(lián)合辦進一步細化了組織架構(gòu)、工作職責及管理制度，明確了京津冀聯(lián)合辦與三省市協(xié)同辦、各專題工作組的責任分工，構(gòu)建權(quán)責明確、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的管理體系，進一步夯實工作基礎(chǔ)。

“未來京津冀聯(lián)合辦原則上每月召開一次主任辦公會，根據(jù)工作需要召開副主任專題協(xié)調(diào)會，及時互通信息和工作進展，協(xié)調(diào)推進重大事項，安排部署重點工作?！北本┦邪l(fā)改委相關(guān)負責人向 《中國經(jīng)濟周刊》 記者表示。

重點事項已列入清單

改革釋放活力，機制激發(fā)動力。

未來三年,三地共同推進的協(xié)同發(fā)展重點工作已經(jīng)明確：牢牢牽住“牛鼻子”，堅定不移疏解北京非首都功能；推動北京“新兩翼”建設(shè)取得更大突破，共同落實好支持高標準高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)若干政策措施的意見，高水平建設(shè)好北京城市副中心，加快建設(shè)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)；聚焦重點園區(qū)深化合作，充分發(fā)揮天津港作用，唱好新時代京津“雙城記”；加強協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，共同繪制京津冀產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，策劃開展系列活動。

“我們將堅持清單化管理、項目化推進、一體化落實，把愿景圖變成施工圖，把時間表變成進度表，不斷推動工作落地見效?！北本┦邪l(fā)改委相關(guān)負責人對 《中國經(jīng)濟周刊》 記者說。

發(fā)揮好平臺機制作用，堅持坐在一起、想在一起、干在一起，形成“一盤棋”工作格局。京津冀三省市將密切協(xié)作、握指成拳、形成合力，實現(xiàn)“1+1+1大于3”的效果，攜手奮進、合力打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)——這是京津冀將攜手繪就中國式現(xiàn)代化先行區(qū)、示范區(qū)的新圖景。

“下一步，京津冀聯(lián)合辦將發(fā)揮‘聯(lián)合’作用，全力推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實，共同落實好京津冀黨政主要領(lǐng)導座談會相關(guān)工作部署，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展三年行動計劃、年度重點任務(wù)等重點事項落地見效?！北本┦邪l(fā)改委相關(guān)負責人接受 《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示。

高層次對接會議共謀良策

7 月20 日上午，京津冀政協(xié)主席聯(lián)席會議第九次會議在天津召開。此次聯(lián)席會議聚焦“打造區(qū)域文旅精品線路，構(gòu)建京津冀文旅融合協(xié)同發(fā)展新格局”建言資政。

會議指出，京津冀政協(xié)主席聯(lián)席會議已走入第九個年頭。三地政協(xié)聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵性問題，深入?yún)f(xié)商議政，取得了豐碩成果。要認真落實京津冀黨政主要領(lǐng)導座談會精神，不斷總結(jié)完善聯(lián)席會議工作機制，聚焦三年行動計劃目標任務(wù)，選好協(xié)商議題，找準著力點，深入?yún)f(xié)商、集中議政，強化監(jiān)督、助推落實，為助力攜手打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)貢獻政協(xié)力量。

全國政協(xié)文化文史和學習委員會副主任朱生嶺、北京市政協(xié)主席魏小東、天津市政協(xié)主席王常松、河北省政協(xié)主席廉毅敏參加相關(guān)活動。三地政協(xié)副主席張家明、齊成喜、張古江代表三地政協(xié)作主旨發(fā)言并簽署了京津冀文旅融合協(xié)同發(fā)展倡議書。

屈指算來，從2015 到2023 年，京津冀政協(xié)主席聯(lián)席會議9 年無間斷“定期協(xié)商”，積極助力謀劃發(fā)展新篇章，在京津冀協(xié)同發(fā)展的時代年輪中，刻下了濃墨重彩的政協(xié)印記。

值得一提的是，7 月7 日召開的京津冀黨政主要領(lǐng)導座談會期間，還召開了京津冀常務(wù)副省（市）長聯(lián)席會，聽取京津冀聯(lián)合辦及15 個專題工作組工作情況匯報。

“京津冀黨政主要領(lǐng)導座談會、京津冀政協(xié)主席聯(lián)席會、京津冀常務(wù)副省（市）長聯(lián)席會等高層次對接會議，已經(jīng)形成定期召開會議機制，不斷凝聚協(xié)同發(fā)展共識。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展進入新階段，三省市交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等各專業(yè)部門的聯(lián)席會議也會越來越多，推動協(xié)同發(fā)展跨領(lǐng)域、跨區(qū)域任務(wù)落地。這些不同層面的聯(lián)席會議，將共同攜手為推進京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階共謀良策?！睏铋_忠說。