銅梁：爭當成渝中部崛起排頭兵

沈飛松

6月26日下午，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設重慶四川黨政聯(lián)席會議第七次會議舉行成果發(fā)布會。會議總結了兩省市今年以來推動雙城經(jīng)濟圈建設取得的成效，圍繞推動成渝中部地區(qū)高質量發(fā)展主題進行了深入務實討論，明確了推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設走深走實若干重大事項，形成了一系列重要成果。重慶市委書記袁家軍在會上強調“要把成渝中部崛起作為推動雙城經(jīng)濟圈建設走深走實的重要突破口”。

此次川渝黨政聯(lián)席會，吹響了加速成渝中部崛起的集結號。銅梁區(qū)有關負責人表示，“推動成渝中部地區(qū)高質量發(fā)展，川渝兩地戰(zhàn)略目標高度統(tǒng)一、政策措施密集出臺、推進力度前所未有，必將成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的破題之舉?！?/p>

對照全市建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈工作推進大會上提出的“四大戰(zhàn)略定位”，銅梁區(qū)制定了貫徹落實《重慶市推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設行動方案（2023-2027年）》實施方案，緊緊圍繞加快推動成渝中部地區(qū)高質量發(fā)展這個戰(zhàn)略抓手，堅定不移抓產業(yè)集聚、抓數(shù)字化發(fā)展、抓城鄉(xiāng)融合、抓開放創(chuàng)新，建設重慶西向發(fā)展橋頭堡，爭當成渝中部崛起排頭兵，奮力打造更高能級更強支撐的產業(yè)高地、更有活力更具魅力的文旅勝地、更好環(huán)境更優(yōu)生態(tài)的宜居美地、更有保障更加和諧的民生福地。

產業(yè)協(xié)作持續(xù)突破

銅梁區(qū)堅持首抓工業(yè)、重抓制造業(yè)，突出打造新型儲能產業(yè)集群，實現(xiàn)工業(yè)五年倍增。統(tǒng)籌增量集約和存量盤活，推進“畝均論英雄”和“標準地”改革，2027年規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1600億元。銅梁區(qū)堅持打造“2+4”特色產業(yè)集群，依托總投資130億元的海辰儲能鏈主項目，建設中國西部新型儲能產業(yè)新高地，構建從正負極材料、銅箔鋁箔、結構件到光伏電池片及組件、電池回收等廣義儲能上下游產業(yè)集群，預計年營收800億元以上。建設智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件基地，打造高端電動摩托車整車及核心零部件產業(yè)研發(fā)、生產基地，培育電轉向、電制動等配套企業(yè)130家，預計年營收達350億元。同步發(fā)展機電設備、智能家居、合成材料、冷鏈食品等4大特色產業(yè)。到2027年，農業(yè)總產值達180億元。與中國農科院、京東、阿里等合作，打造“北壽光、南銅梁”蔬菜種源研發(fā)培育中心，創(chuàng)建國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)。建設高品質糧油示范基地40萬畝，壯大蔬菜、生豬、黑雞“一主兩輔”特色產業(yè)。做優(yōu)銅梁蓮藕、葛粉等“龍鄉(xiāng)水土生”品牌。推廣引入工商資本發(fā)展農村集體經(jīng)濟的“巴岳農莊”模式，村均集體經(jīng)濟收入80萬元以上，農村人均可支配收入4萬元。

文旅消費提質擴容

銅梁區(qū)立足提升中華龍文化旅游名城影響力，彰顯“活力龍鄉(xiāng) 美好銅梁”城市形象。特別制定了《“周末到銅梁”品牌提升行動實施方案》，全力將銅梁打造成為成渝地區(qū)微度假旅游目的地，形成全域化推進、全季節(jié)體驗、全產業(yè)發(fā)展、全方位服務的全要素文化旅游體系。同時大力推動龍城天街商圈時尚化、體驗式消費集聚，創(chuàng)建國際消費中心城市試點示范城市。常態(tài)化推出“追夢·銅梁龍”非遺山水實景演出，舉辦銅梁龍足球隊主場賽事、劉雪庵音樂節(jié)、銅梁龍馬拉松、“一鎮(zhèn)一主題”鄉(xiāng)村節(jié)會等文體旅賽事活動。

農業(yè)農村部舉辦的2023中國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行（春季）推介活動，銅梁區(qū)入選精品線路1條、精品景點4個。強化與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈沿線市（區(qū)）的溝通聯(lián)系，共同培育“成渝地·巴蜀情”區(qū)域文化品牌。積極參與泛涪江流域聯(lián)盟活動，整合沿線文旅資源，共同打造并推出多條精品旅游路線。與安居、潼南、中江、樂至等地聯(lián)合簽訂《川渝毗鄰地區(qū)紅色文化旅游聯(lián)盟戰(zhàn)略合作協(xié)議》，構建“政府+旅行社”合作模式，深化川渝毗鄰地區(qū)合作交流。

城市綜合承載能力穩(wěn)步提升

黨的二十大報告提出：“堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設、治理水平，加快轉變超大特大城市發(fā)展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。”銅梁區(qū)深入貫徹落實黨的二十大精神，科學規(guī)劃，精準施策，以推動解決城市發(fā)展中的突出問題和短板為抓手，全面實施城市更新，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

銅梁區(qū)大力優(yōu)化“兩城三區(qū)”空間布局，加快老城提質更新和新區(qū)組團建設，推進產城融合、職住平衡，打造數(shù)字銅梁，建設“小縣大城”。同時，加快補齊場鎮(zhèn)短板，建設小美城鎮(zhèn)，有力推進實施“強鎮(zhèn)帶村”工程。每年實施重點項目200個以上、投資500億元以上。到2027年，銅梁將新增城鎮(zhèn)建設用地16平方公里、人口13萬，建成區(qū)達到50平方公里、人口50萬，建成“雙五十”中等城市。

基礎設施、生態(tài)環(huán)保等不斷深化

銅梁區(qū)軌道交通實現(xiàn)零突破，成渝中線高鐵、城軌快線璧銅線在銅設站并實質性開工。

成渝中線高鐵是我國“八縱八橫”高速鐵路主通道和長江沿岸“兩主兩輔”客運通道的重要組成部分，將進一步強化重慶、成都兩大中心城市的輻射帶動作用，對于服務支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、促進成渝中部地區(qū)高質量一體化發(fā)展有著重要意義。成渝中線高鐵銅梁玄天湖雙線大橋建設正有序推進，預計今年底可完成大橋的下部結構施工。

重慶市域鐵路璧山至銅梁線（簡稱璧銅線），是重慶市東西向大都市圈市域軌道快線，是加快推進成渝城市群一體化發(fā)展和“一圈兩群”區(qū)域協(xié)調發(fā)展的示范線，是重慶高鐵、市域鐵路、地鐵“三鐵”融合的示范線。璧銅線是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈軌道交通的重要部分，自開工建設到現(xiàn)在，所有的土建工程已完成接近92%。8月8日，璧銅線銅梁區(qū)龍騰大道段鋪下首段鋼軌，標志著該線路進入后期施工階段，整個軌道鋪設將于明年3月完工。

同時，銅梁區(qū)進一步織密高速公路網(wǎng)，銅安高速、渝遂復線高速正加快建設。重大能源基礎設施項目有序推進，成都天府南至銅梁1000千伏交流工程順利開工。健全河長制領域聯(lián)防聯(lián)控機制、跨界河流上下游橫向生態(tài)保護補償機制，涪江、瓊江水質穩(wěn)定達標。

加強成渝中部區(qū)域協(xié)同聯(lián)動

銅梁區(qū)負責人表示，此次川渝黨政聯(lián)席會共同研究謀劃了推動成渝中部地區(qū)高質量一體化發(fā)展的思路舉措，明確在全方位互聯(lián)互通、構建現(xiàn)代化產業(yè)體系、提升協(xié)同創(chuàng)新能力等方面同向發(fā)力，全面提升區(qū)域發(fā)展能級。銅梁位于渝西八區(qū)中部腹心位置，承擔著聯(lián)動協(xié)同周邊發(fā)展的重要功能。

近年來，銅梁區(qū)先后與四川遂寧、資陽、簡陽簽訂友好城市戰(zhàn)略合作協(xié)議，在產業(yè)對接、商貿往來、交通運輸、教育醫(yī)療、城鄉(xiāng)建設和文化旅游等方面開展多層次、多領域交流合作。聯(lián)合永川、江津以及四川自貢、內江等11市區(qū)（經(jīng)開區(qū)）聯(lián)合推進川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)建設，與川渝市區(qū)（縣）累計簽署合作協(xié)議176份，完成“川渝通辦”事項近5.5萬件（次）。

銅梁區(qū)積極創(chuàng)建川渝產業(yè)合作示范園，不斷提升產業(yè)協(xié)同合作能力，與四川自貢沿灘高新技術產業(yè)園區(qū)共同成立銅梁沿灘川渝產業(yè)合作示范園區(qū)，獲批第二批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產業(yè)合作示范園區(qū)。參與建立川渝兩地工業(yè)產品供需平臺，引導天齊鋰業(yè)、祿裕新能源等區(qū)內重點企業(yè)發(fā)布需求信息。成功納入渝遂綿現(xiàn)代高效特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)帶、重慶主城都市區(qū)都市現(xiàn)代高效特色農業(yè)示范區(qū)規(guī)劃范圍，創(chuàng)建市級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。海辰儲能、金匯能、銅遂人才共育園等3個成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重點項目前7個月完成投資37.81億元。

涪江流域科技創(chuàng)新聯(lián)盟在推動專家人才共用、科學儀器共享、科技特派員共幫、創(chuàng)新平臺共建、科創(chuàng)聯(lián)盟共商等領域取得新進展。4月20日，重慶市科技成果進區(qū)縣專項行動銅梁專場暨成渝“雙城協(xié)同·融合創(chuàng)新”科技成果對接會活動在銅梁區(qū)舉行，活動現(xiàn)場正式揭牌科技創(chuàng)新服務中心，啟動上線科技創(chuàng)新服務平臺，聚焦智能制造、新能源新材料等重點領域，助力更多科技成果在銅梁區(qū)轉化為現(xiàn)實生產力，助推高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)等經(jīng)營主體不斷壯大。

隨著公共服務共建共享共用的體制機制不斷深化，銅梁區(qū)加入川南渝西教育共同體，簽訂《川南渝西教育共同體構架協(xié)議》，共同組建教師教育課程資源庫，開展基礎教育、職業(yè)教育干部教師互派交流學習；與遂寧、資陽多次開展聯(lián)合招聘活動，共計發(fā)布2000余個崗位；簽訂《推進檢查檢驗結果互認合作協(xié)議書》，實現(xiàn)涪江流域11個城市檢查檢驗結果互認，促進醫(yī)療資源合理利用和資源共享。

今天，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設進入新的發(fā)展階段，雙核聯(lián)動正不斷加強。在重慶西擴、成都東進兩大空間戰(zhàn)略相向而行的戰(zhàn)略實施中，銅梁區(qū)彰顯出區(qū)位條件好、產業(yè)基礎實、發(fā)展空間廣等諸多優(yōu)勢。這讓我們有理由相信，未來銅梁必將為加快成渝中部地區(qū)高質量一體化發(fā)展，推動雙城經(jīng)濟圈走深走實發(fā)揮更為突出的作用。