包公精神與檢察監(jiān)督

何悅　吳昀芮

在河南省開(kāi)封市這座古城的中心，有一片湖，叫包公湖；在包公湖畔，有一個(gè)著名的古代府衙，叫開(kāi)封府。

在開(kāi)封府旁邊，一個(gè)小小的院子里，有一群身穿檢察制服的人。他們，秉持包公精神，依法能動(dòng)履職；他們，守護(hù)著轄區(qū)人民群眾的美好生活；他們，就是今天的講述主角，開(kāi)封市鼓樓區(qū)檢察院的全體干警——鼓樓檢察人。

“民為邦本、本固邦寧”這一古代中國(guó)極為重要的政治思想，是包拯一生從政的根本信條，鼓樓檢察人也始終將為民宗旨貫穿辦案始終。保護(hù)未成年人，呵護(hù)祖國(guó)的花朵，鼓樓區(qū)檢察院始終把對(duì)未成年人的保護(hù)作為為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要舉措。2022年，鼓樓區(qū)檢察院“彩虹工作室”被評(píng)為“我為群眾辦實(shí)事”50個(gè)群眾滿(mǎn)意度高的實(shí)事。

2022年，鼓樓區(qū)檢察院成功辦理一起撫養(yǎng)費(fèi)糾紛支持起訴案件。樂(lè)樂(lè)（化名）是劉先生和白女士的非婚生子，樂(lè)樂(lè)2歲時(shí)，父母因性格不合分開(kāi)，樂(lè)樂(lè)一直跟隨母親生活。白女士無(wú)穩(wěn)定工作，常年在外地務(wù)工，收入微薄，前期父親劉先生還能按時(shí)支付撫養(yǎng)費(fèi)，后期因?yàn)槠渌蛭丛僦Ц稉狃B(yǎng)費(fèi)，幼年的樂(lè)樂(lè)平時(shí)既無(wú)父母陪伴，生活也因父親不再支付撫養(yǎng)費(fèi)而陷入困境。白女士以索要撫養(yǎng)費(fèi)為由將劉先生告上法庭，隨后向鼓樓區(qū)檢察院申請(qǐng)支持起訴。受理案件后，承辦檢察官首先對(duì)處于“失聯(lián)”狀態(tài)的樂(lè)樂(lè)父親劉先生進(jìn)行了多方找尋，成功聯(lián)絡(luò)到劉先生后，與其進(jìn)行了多次單獨(dú)溝通。相比支付撫養(yǎng)費(fèi)的需求，檢察官認(rèn)為，孩子更需要的是來(lái)自父親的關(guān)愛(ài)，劉先生與樂(lè)樂(lè)從孩子幼兒時(shí)期就處于“失聯(lián)”狀態(tài)，這對(duì)于孩子的身心健康和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都是十分不利的。承辦檢察官在兼顧法理情的前提下，希望實(shí)質(zhì)性地解決相關(guān)矛盾，實(shí)現(xiàn)未成年人合法權(quán)益的最大化。經(jīng)過(guò)與樂(lè)樂(lè)父母雙方多次溝通，秉持保障未成年人合法權(quán)益的前提高效快捷處理糾紛的原則，采取“支持起訴+訴前調(diào)解”的模式，庭審過(guò)程也與法官積極溝通，為雙方當(dāng)事人搭建起溝通平臺(tái)，從促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)的角度，貫徹調(diào)解優(yōu)先的原則；從親情和法律角度出發(fā)，耐心釋法說(shuō)理，讓雙方卸下心防。最終，劉先生同意支付拖欠的撫養(yǎng)費(fèi)，并承諾今后按時(shí)向白女士給樂(lè)樂(lè)撫養(yǎng)費(fèi)。案件辦結(jié)后，檢察官持續(xù)關(guān)注該案后續(xù)情況，經(jīng)回訪(fǎng)了解到，因劉先生不僅按月支付撫養(yǎng)費(fèi)，還主動(dòng)與樂(lè)樂(lè)進(jìn)行溝通和交流，樂(lè)樂(lè)的生活有了一定改善，性格也有了很大改觀。

從辦理一個(gè)案件，到真正幫助一個(gè)孩子解決實(shí)際問(wèn)題，鼓樓區(qū)檢察院始終堅(jiān)持在每一起案件中落實(shí)為民宗旨，不斷滿(mǎn)足新時(shí)代人民群眾對(duì)檢察工作新需求和新期待。“清心為治本，直道是身謀”是包拯為自己打上的人生底色，其為官做事也始終秉持著公平公正原則，鐵面無(wú)私的形象可謂家喻戶(hù)曉、婦孺皆知，是百姓心中公平正義的化身。鼓樓檢察人始終堅(jiān)持依法能動(dòng)履職，把懲治違法犯罪、維護(hù)公眾利益作為分內(nèi)使命，高質(zhì)效辦好每一起案件，維護(hù)社會(huì)公平正義。

河南省開(kāi)封市，開(kāi)封府衙吸引了很多游客。（來(lái)源：CFP）

2022年，鼓樓區(qū)檢察院受理了一起涉養(yǎng)老詐騙案件。嫌疑人那某某伙同張某甲虛構(gòu)自己親屬在社保機(jī)構(gòu)上班、能夠幫助不符合退休條件的社會(huì)人員辦理“退休證”的事實(shí)，騙取被害人繳納7萬(wàn)元至10余萬(wàn)元不等的費(fèi)用，其中張某甲負(fù)責(zé)辦理假退休證，那某某通過(guò)張某乙等人發(fā)展客戶(hù)并從中獲取提成。案件共查實(shí)被害人10人，涉案金額56萬(wàn)余元。嫌疑人張某甲隱居幕后，策劃整個(gè)犯罪鏈條，涉嫌重大犯罪，但卻并未到案，反而在外散布消息佯裝退錢(qián)，干擾被害人報(bào)案。該案案情疑難、復(fù)雜，具有欺騙性強(qiáng)、受害對(duì)象多、犯罪行為鏈條化等特點(diǎn)，對(duì)案件辦理、調(diào)查取證、追贓挽損等工作帶來(lái)極大困難。案件移送鼓樓區(qū)檢察院后，承辦檢察官第一時(shí)間發(fā)出《應(yīng)當(dāng)逮捕犯罪嫌疑人建議書(shū)》，建議公安機(jī)關(guān)加大抓捕力度確保張某甲到案，打擊犯罪分子囂張氣焰；前移追贓挽損關(guān)口，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)固定證據(jù)，將涉案資金和財(cái)物流轉(zhuǎn)痕跡作為偵查重點(diǎn)；逐項(xiàng)梳理應(yīng)追繳資金，在審查起訴環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用檢調(diào)對(duì)接手段，甄別財(cái)產(chǎn)權(quán)屬狀況，及時(shí)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，為追贓挽損打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；最大程度化解矛盾糾紛，與被騙老年人逐一溝通，按比例認(rèn)定退賠金額范圍，引導(dǎo)他們推選適合代表人參與訴訟，依法表達(dá)訴求，引導(dǎo)雙方達(dá)成初步退賠諒解協(xié)議；堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，與犯罪嫌疑人及其家屬、辯護(hù)人充分溝通，對(duì)于能夠積極籌措資金退贓退賠的，依法提出從寬處理量刑建議。最終該案嫌疑人轉(zhuǎn)變態(tài)度積極退贓，退贓退賠共計(jì)40余萬(wàn)元，案件成功辦理的同時(shí)最大限度維護(hù)了老年人的合法權(quán)益和生活安寧。案件辦理后，為增強(qiáng)老年人防騙意識(shí)，鼓樓區(qū)檢察院組織干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)、擺放宣傳展板等多種形式，向老年人宣傳非法集資類(lèi)犯罪的表現(xiàn)形式、規(guī)律特點(diǎn)以及防范對(duì)策。同時(shí)，針對(duì)養(yǎng)老詐騙易發(fā)多發(fā)的群體和領(lǐng)域，聚焦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管、養(yǎng)老資金監(jiān)管等領(lǐng)域中損害社會(huì)公共利益行為，依法履行公益訴訟檢察監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)老年人合法權(quán)益。

“開(kāi)封有個(gè)包青天，鐵面無(wú)私辨忠奸”，訴說(shuō)包公精神的歌曲還在大江南北一代代地傳唱；“下陳州、鍘趙王”，講述包公司法如山，敢于替百姓申不平的故事仍在一代代地傳頌；“忠誠(chéng)、公正、清廉、文明”，鼓樓檢察的文化名片也在一點(diǎn)點(diǎn)鑄造。鼓樓區(qū)檢察院全體干警將在包公精神的指引下，凸顯鼓樓特征，彰顯檢察內(nèi)涵，持續(xù)做強(qiáng)檢察文化軟實(shí)力，以“求極致、創(chuàng)一流”為新時(shí)代法律監(jiān)督工作持續(xù)賦能。

責(zé)任編輯：王麗