加強(qiáng)新形勢(shì)下國有建筑施工企業(yè)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)的思考

陳利東

（中鐵十七局集團(tuán)城市建設(shè)有限公司，貴州貴陽 550003）

全面從嚴(yán)治黨理念的提出為國有建筑施工企業(yè)紀(jì)檢工作開展提供了行動(dòng)指南，這也強(qiáng)化了紀(jì)委在企業(yè)發(fā)展過程中的地位。紀(jì)委工作主要負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各類行為進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范，及時(shí)處理存在的廉潔問題，推動(dòng)反腐倡廉政策的落實(shí)。紀(jì)檢干部是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨理念的關(guān)鍵主體，是執(zhí)行紀(jì)委監(jiān)督工作的重要力量，人才隊(duì)伍的質(zhì)量對(duì)紀(jì)檢工作效率以及質(zhì)量帶來直接影響。當(dāng)前國有建筑施工企業(yè)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)力度不足，紀(jì)檢人員專業(yè)能力有待提高，特別是在新的時(shí)代環(huán)境下國有建筑施工企業(yè)紀(jì)檢工作內(nèi)容越發(fā)復(fù)雜，形勢(shì)多變，需要紀(jì)檢干部不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，具備較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)和政治素質(zhì)。國有建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化現(xiàn)有紀(jì)檢干部結(jié)構(gòu)，以此來適應(yīng)新形勢(shì)下的紀(jì)檢工作需求，明確職責(zé)發(fā)展定位，及時(shí)履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。

1.新形勢(shì)下國有建筑施工企業(yè)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)意義

1.1 落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求

全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮了政治保障作用，為黨員提供紀(jì)律標(biāo)尺。國有企業(yè)作為中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的重要載體，必須要嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，而紀(jì)委工作則是落實(shí)該項(xiàng)要求的關(guān)鍵。通過對(duì)紀(jì)檢隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善、強(qiáng)化紀(jì)檢干部綜合能力可以使其對(duì)全面從嚴(yán)治黨有更加深刻的理解，在工作中嚴(yán)格遵循黨的紀(jì)律要求，以此為基礎(chǔ)評(píng)估黨員干部行為是否符合，根據(jù)法律法規(guī)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督和問責(zé)，充分發(fā)揮法律法規(guī)在國有建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理過程中的規(guī)范作用[1]。

1.2 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)是新時(shí)代下紀(jì)委重點(diǎn)推進(jìn)的工作，重視解決在企業(yè)發(fā)展過程中所出現(xiàn)的各類蛀蟲問題，加強(qiáng)國有企業(yè)干部職工作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)國有利益。紀(jì)檢干部是黨風(fēng)廉政建設(shè)的先鋒，對(duì)于維護(hù)風(fēng)清氣正的企業(yè)氛圍有著重要影響，特別是國有建筑施工企業(yè)整體規(guī)模較大，在行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中占有重要的主導(dǎo)地位，在國有建筑施工企業(yè)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)是極其重要的。通過加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)，可以保證黨的先進(jìn)性，提升國有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)全體干部進(jìn)行有效監(jiān)督，杜絕腐敗問題的出現(xiàn)，在國有企業(yè)內(nèi)部形成健康、廉潔的政治生態(tài)。

1.3 提升紀(jì)檢工作質(zhì)量

紀(jì)檢工作質(zhì)量目前存在著較多問題，例如工作方式過于被動(dòng)、紀(jì)檢工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作未進(jìn)行緊密結(jié)合等，忽略了企業(yè)工程建設(shè)各個(gè)流程的特點(diǎn)，因此如何提高紀(jì)檢工作質(zhì)量成為了國有建筑施工企業(yè)所關(guān)注的重點(diǎn)。紀(jì)委承擔(dān)著維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助公司黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的重大任務(wù)。紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)可以充分發(fā)揮紀(jì)委的工作實(shí)效，對(duì)國有建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行監(jiān)督，保證各個(gè)層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠?qū)⒙鋵?shí)全面從嚴(yán)治黨的要求和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，避免企業(yè)利益受到損害，促進(jìn)國有建筑施工企業(yè)健康發(fā)展。

2.新形勢(shì)下國有建筑施工企業(yè)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)策略

新形勢(shì)下國有建筑施工企業(yè)紀(jì)檢隊(duì)伍存在著工作認(rèn)知不足、人才數(shù)量較少、人員流動(dòng)頻繁、紀(jì)檢干部素質(zhì)有待提升等多個(gè)問題，紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫，需要選擇合適的策略不斷強(qiáng)化紀(jì)檢工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

2.1 強(qiáng)化紀(jì)檢干部責(zé)任意識(shí)

2.1.1 完善自身作風(fēng)建設(shè)

“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己”，紀(jì)檢干部要想能夠完成各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)督工作，必須從作風(fēng)建設(shè)出發(fā)，把作風(fēng)建設(shè)視為黨員干部政治生命過程中不可放松的政治任務(wù)，自覺在工作生活中不斷進(jìn)行自我修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)自我進(jìn)化、自我提高的能力，在面臨腐敗以及反腐敗考驗(yàn)時(shí)始終遵循工作底線以及紀(jì)律要求，永葆清正廉潔的政治本色，在黨風(fēng)廉政建設(shè)第一線發(fā)揮應(yīng)有的功能和作用。但是國有建筑施工企業(yè)目前存在著諸多的隱患因素，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)也不是完全封閉的避風(fēng)港，紀(jì)檢干部也有可能會(huì)受到多種因素的誘惑和影響。因此國有企業(yè)需要重視強(qiáng)化紀(jì)檢干部的作風(fēng)建設(shè)，使紀(jì)檢干部主動(dòng)接受監(jiān)督，形成正確的價(jià)值觀念，筑牢拒腐防變的思想防線，嚴(yán)肅紀(jì)律約束、嚴(yán)格日常管理，督促紀(jì)檢干部認(rèn)真履責(zé)。部分紀(jì)檢干部自身監(jiān)督能力不足，為此國有建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)暢通紀(jì)檢干部監(jiān)督渠道，及時(shí)更新維護(hù)公司監(jiān)督舉報(bào)渠道信息，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督以及群眾監(jiān)督的功能和作用，幫助紀(jì)檢干部主動(dòng)規(guī)范自身行為。廣大職工群眾可以通過舉報(bào)箱投遞信件或者舉報(bào)電話等多種方式對(duì)工作行為不符合規(guī)定的紀(jì)檢干部進(jìn)行舉報(bào)，強(qiáng)化紀(jì)檢干部監(jiān)督效果。在新媒體平臺(tái)快速發(fā)展的時(shí)代環(huán)境下，國有企業(yè)也應(yīng)積極開設(shè)各類線上舉報(bào)渠道，線上平臺(tái)不僅可以發(fā)送文字，同時(shí)也可以發(fā)送視頻、圖片等多種信息，有利于保證舉報(bào)證據(jù)的完整性[2]。例如，在公司EKP 內(nèi)網(wǎng)界面設(shè)置舉報(bào)反饋模塊，以此來構(gòu)建透明化的監(jiān)督體系，確保國有建筑施工企業(yè)重視每一項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容。在群眾監(jiān)督下紀(jì)檢干部會(huì)規(guī)范自身行為，堅(jiān)持嚴(yán)格的基調(diào)，守住工作紅線，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

2.1.2 建設(shè)廉潔文化體系

以往在對(duì)紀(jì)檢干部進(jìn)行廉潔宣傳教育時(shí)通常是向其講解各類理論知識(shí)，通過學(xué)習(xí)黨的理論以及政策方針的方式使其形成廉潔意識(shí)。然而紀(jì)檢干部長期工作中已經(jīng)形成了系統(tǒng)性的工作方法，對(duì)于培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重視度較弱，因此往往學(xué)習(xí)活動(dòng)會(huì)出現(xiàn)入耳不入心的現(xiàn)象。廉潔文化滲透是在無形之中影響紀(jì)檢干部個(gè)人責(zé)任意識(shí)的重要手段，讓紀(jì)檢干部可以感受到反腐倡廉的重要性，真正讓廉潔文化深入到每一個(gè)紀(jì)檢干部的心中。國有建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)廉潔文化體系進(jìn)行完善，首先，對(duì)廉潔工作制度要求進(jìn)行細(xì)化，明確在工作過程中所需要遵守的各項(xiàng)紀(jì)律以及要求，嚴(yán)明紀(jì)律紅線，并提出違反紀(jì)律紅線會(huì)受到的懲罰，提升紀(jì)檢干部的自我管理意識(shí)，也可以為紀(jì)檢干部監(jiān)督工作的開展提供有效的理論支持，構(gòu)建規(guī)范化的紀(jì)檢工作體系。其次，積極組織各類廉潔文化活動(dòng)，在國有建筑施工企業(yè)內(nèi)部營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，激發(fā)紀(jì)檢干部的拒腐防變意識(shí)。國有建筑施工企業(yè)可以組織紀(jì)檢干部前往警示教育基地進(jìn)行參觀，觀看和警示教育相關(guān)的光盤影片，在參觀完畢后要求紀(jì)檢干部撰寫工作心得，使其能夠反思自身的工作方式，從而改變其傳統(tǒng)的工作理念，真正形成遵紀(jì)守法觀念。最后，優(yōu)化廉潔文化滲透環(huán)境。例如可以在企業(yè)內(nèi)部張貼和反腐倡廉相關(guān)的宣傳海報(bào)和條幅，時(shí)刻提醒紀(jì)檢干部能夠做到嚴(yán)于律己，讓紀(jì)檢干部心中敲響反腐警鐘，或者可以將各類典型案例進(jìn)行整合印刷裝訂和通報(bào)，將其放到紀(jì)檢干部辦公室內(nèi)，紀(jì)檢干部可以隨時(shí)通過翻閱手冊(cè)或者通報(bào)典型案例的方式吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2.2 優(yōu)化紀(jì)檢隊(duì)伍配置模式

2.2.1 增加紀(jì)檢人才數(shù)量

當(dāng)前紀(jì)檢隊(duì)伍人員數(shù)量不足是影響紀(jì)檢工作質(zhì)效提高的主要因素，國有建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視增加紀(jì)檢人才數(shù)量，以此來適應(yīng)新形勢(shì)下企業(yè)紀(jì)檢工作壓力持續(xù)增加的發(fā)展趨勢(shì)。國有建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極吸引新的人才前往紀(jì)檢工作崗位，為此需要制定合適的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部其他職工的努力積極性，可以為紀(jì)檢工作而付出努力，不斷提升自身綜合素質(zhì)。例如，針對(duì)在紀(jì)檢工作中取得良好成績的職工提供晉升激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)等，提升紀(jì)檢工作的吸引力。在新時(shí)代環(huán)境下紀(jì)檢干部必須要形成創(chuàng)新意識(shí)，而年輕職工創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)增加年輕職工數(shù)量，對(duì)紀(jì)檢工作隊(duì)伍進(jìn)行更新，滿足新時(shí)代環(huán)境下對(duì)于紀(jì)檢工作的需求。

2.2.2 優(yōu)化選人用人模式

紀(jì)檢干部的工作內(nèi)容較為特殊，涉及較多的敏感信息，因此提高了對(duì)紀(jì)檢干部個(gè)人素質(zhì)的要求，要求紀(jì)檢人員具有專業(yè)能力、廉潔意識(shí)以及堅(jiān)定的政治信念，必須要對(duì)用人選人制度進(jìn)行優(yōu)化，提升人才選拔門檻，在紀(jì)檢干部任免過程中做好嚴(yán)格把關(guān)，以此來強(qiáng)化整體工作能力。紀(jì)檢委員是實(shí)施反腐倡廉政策的前哨，需要其具有較強(qiáng)的溝通能力，可以和基層黨員干部有深入的接觸、交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)之處存在的廉潔隱患，以此來及早發(fā)現(xiàn)微腐敗現(xiàn)象，并對(duì)其通過警示和提醒的方式處理腐敗問題[3]。在選拔紀(jì)檢干部時(shí)應(yīng)當(dāng)重視從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中入手，這一類人才對(duì)于國有建筑施工企業(yè)各類工程項(xiàng)目的推進(jìn)情況較為了解，掌握了企業(yè)工程建設(shè)存在的問題，將其納入到紀(jì)檢干部隊(duì)伍后可以及時(shí)對(duì)工作重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀明確具體的監(jiān)督重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在經(jīng)營管理類人才選拔時(shí)要求其具有專業(yè)能力和扎實(shí)的政治理論基礎(chǔ)，是一名合格的黨員干部，除此之外，也需要在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行廣泛調(diào)查，通過領(lǐng)導(dǎo)職工的反饋評(píng)估黨員干部的綜合能力，把好人才任用第一關(guān)。在人才選拔和任用時(shí)也需要和黨委進(jìn)行溝通，由黨委對(duì)其實(shí)施考核，確保其政治信仰堅(jiān)定，熟悉廉潔政策要求。

2.3 提高紀(jì)檢干部綜合能力

2.3.1 組織政治理論學(xué)習(xí)

政治理論學(xué)習(xí)對(duì)于紀(jì)檢干部而言是極其關(guān)鍵的，通過不斷學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)能夠豐富紀(jì)檢干部思想認(rèn)知，深化對(duì)黨組織政策要求的感悟，提升干部黨性修養(yǎng)水平，是提升紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)能力的基礎(chǔ)。國有建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)實(shí)施主題宣傳教育，對(duì)各類政治理論學(xué)習(xí)資源進(jìn)行整合，打造常態(tài)化黨性教育模式。例如，重點(diǎn)對(duì)紀(jì)檢干部實(shí)施黨性教育，讓其學(xué)習(xí)和黨組織相關(guān)的各類理論知識(shí)，在學(xué)習(xí)后結(jié)合自身工作特點(diǎn)分析政治理論知識(shí)的具體應(yīng)用方式，讓紀(jì)檢干部在學(xué)習(xí)過程中進(jìn)行反思和感悟，真正地從政治理論學(xué)習(xí)過程中有所收獲，促使其形成黨性覺悟。

2.3.2 制定完善的培訓(xùn)計(jì)劃

國有建筑施工企業(yè)應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，明確培訓(xùn)周期以及培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)紀(jì)檢干部實(shí)施有序培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程中不斷強(qiáng)化干部的專業(yè)能力以及綜合素質(zhì)。首先，在紀(jì)檢干部入職時(shí)需要進(jìn)行入職教育培訓(xùn)，為其講述紀(jì)檢干部在日常工作過程中所需要遵守的基礎(chǔ)要求，提出工作標(biāo)準(zhǔn)、工作方法，為紀(jì)檢干部后續(xù)工作活動(dòng)的開展提供重要幫助。同時(shí)重視講述和紀(jì)檢工作崗位相關(guān)的專業(yè)理論知識(shí)，提升紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)技能水平，可以利用正確的方式履行職責(zé)，提高企業(yè)防腐倡廉工作開展效果，主要的專業(yè)理論知識(shí)包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)經(jīng)營理念、工程管理規(guī)程等；其次，調(diào)整培訓(xùn)周期。國企可以讓紀(jì)檢干部對(duì)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，安排其在一定期限內(nèi)完成學(xué)習(xí)任務(wù)即可，讓紀(jì)檢干部能夠形成常態(tài)化學(xué)習(xí)模式。每一季度組織一次專題培訓(xùn)，結(jié)合國有建筑施工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及紀(jì)檢工作成效設(shè)置培訓(xùn)主題。每一年度進(jìn)行一次培訓(xùn)總結(jié)，對(duì)企業(yè)下一年度的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行歸納，明確未來一年的紀(jì)檢工作重點(diǎn)以及工作要求；最后，對(duì)培訓(xùn)后的紀(jì)檢干部進(jìn)行考核，評(píng)估其紀(jì)檢干部是否通過培訓(xùn)提升了自身能力，將考核結(jié)果作為紀(jì)檢干部績效考核的主要指標(biāo)之一，提高紀(jì)檢干部對(duì)于培訓(xùn)活動(dòng)的重視度。

2.3.3 實(shí)施輪崗制度

輪崗制度是現(xiàn)代企業(yè)所實(shí)施的一種人才培養(yǎng)制度，通過交流崗位工作可以加強(qiáng)人才對(duì)于各個(gè)崗位工作職責(zé)的了解度，使其能夠有序在日后工作中開展各項(xiàng)管理活動(dòng)。紀(jì)檢干部可以進(jìn)入到國有建筑工程企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營管理崗位中，深入生產(chǎn)一線，了解企業(yè)內(nèi)工作流程上存在的問題，發(fā)現(xiàn)微腐敗現(xiàn)象，同時(shí)掌握企業(yè)管理工作要求，對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營特點(diǎn)有清晰的掌握，根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)流程優(yōu)化紀(jì)檢工作模式，以此來提升紀(jì)檢工作效果。

3.結(jié)語

國有建筑施工企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境較為復(fù)雜，特別是行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭愈發(fā)激烈，增加了企業(yè)的發(fā)展壓力，使其必須要不斷強(qiáng)化自身的綜合實(shí)力才能夠拓寬市場(chǎng)范圍，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展體系。紀(jì)檢工作可以對(duì)當(dāng)前國有建筑施工企業(yè)發(fā)展存在的主要問題進(jìn)行處理，維護(hù)國有企業(yè)根本利益，消除會(huì)給企業(yè)發(fā)展帶來隱患的因素。為了強(qiáng)化紀(jì)檢工作效能需要對(duì)紀(jì)檢工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，完善人才配置體系，強(qiáng)化紀(jì)檢干部的廉潔意識(shí)，使其可以做到嚴(yán)于律己，同時(shí)通過多種不同的培訓(xùn)方式提高紀(jì)檢干部專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，打造一支專業(yè)、高素質(zhì)、廉潔的紀(jì)檢干部隊(duì)伍，為紀(jì)檢工作開展提供重要的人力資源支持。