農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題及對策探析

黃煅隆

（賓陽縣賓州鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，廣西賓陽 530400）

0 引言

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對社會建設(shè)具有重要意義，是保障我國社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在，所以必須做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施打下良好基礎(chǔ)。結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況來看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中依然存在許多問題，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大負(fù)面影響。為此，需準(zhǔn)確掌握當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的實際問題，從而對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行優(yōu)化，采用科學(xué)的優(yōu)化方法，確保經(jīng)濟(jì)管理工作能夠高效開展。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基本內(nèi)容

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是基于我國現(xiàn)實國情制定的重要決策，對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用，是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，標(biāo)志著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。在脫貧攻堅目標(biāo)全面實現(xiàn)后，需要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，因此，需要做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理所包含的內(nèi)容較為復(fù)雜，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，涉及農(nóng)村發(fā)展的幾乎所有方面，是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性管控，能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是一項專業(yè)性工作，需要立足農(nóng)村的實際情況，制定科學(xué)的管理模式，確保其得以高效發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，需要持續(xù)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量提升，切實保障廣大農(nóng)村群眾收入水平提升，構(gòu)建全新的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式。通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化等路徑，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速、高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，為廣大農(nóng)村群眾提供更多的就業(yè)與發(fā)展機(jī)會，使得城鄉(xiāng)之間的差距逐漸縮小，是促進(jìn)農(nóng)村社會發(fā)展的關(guān)鍵所在[1]。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，關(guān)系到農(nóng)村社會的建設(shè)與發(fā)展，須采用科學(xué)的優(yōu)化措施，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量提升。

結(jié)合我國當(dāng)前的基本國情來看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是國家領(lǐng)導(dǎo)與管理農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。主要工作內(nèi)容為依據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律與自然規(guī)律的要求，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門中，合理組織生產(chǎn)力，正確地處理生產(chǎn)關(guān)系，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各項資源得到優(yōu)化配置，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的積極性。以此，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，滿足人民群眾對于農(nóng)產(chǎn)品的需求。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)村管理工作中的重要組成部分，需采用科學(xué)的管理方法，構(gòu)建完善的管理體系，才能夠發(fā)揮管理工作的實際作用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。

2 主要問題

2.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制不夠完善

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是一項較為復(fù)雜的工作，需要具有完善的機(jī)制才能夠確保管理工作順利實施，但是結(jié)合實際情況來看，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制不夠完善的問題較為突出。例如，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制中存在著權(quán)責(zé)不明、收支程序不夠完善等問題，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理實效性不足。體制是確保管理工作開展的基礎(chǔ)，但是在多種因素的影響下，各項管理制度不夠健全，管理制度存在著一定的形式化問題，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開展與落實。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，需要以市場機(jī)制為核心，同時加強(qiáng)政府的干預(yù)引導(dǎo)作用，通過完善的體系提升管理效果。當(dāng)前，在市場機(jī)制、政府監(jiān)管等方面的機(jī)制與體系不夠完善，是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理效果的重要因素。

2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系不夠健全

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，以農(nóng)作物種植產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心所在。從現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的角度來看，傳統(tǒng)的種植模式經(jīng)濟(jì)效益較低，缺乏高附加值產(chǎn)品的開發(fā)，過于依賴傳統(tǒng)農(nóng)作物種植的經(jīng)濟(jì)體系，不利于提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，以個體經(jīng)營為主，缺乏產(chǎn)業(yè)化、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式建設(shè)，從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無法轉(zhuǎn)型發(fā)展，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的重要問題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的完善與否，能夠直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)效果。所以，需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，結(jié)合科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，培養(yǎng)新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長點。許多農(nóng)村地區(qū)在這方面的工作落實還存在問題，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大的負(fù)面影響[2]。

2.3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才不足

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是一項系統(tǒng)性工作，包含著多個層面的專業(yè)知識，所以對于人才質(zhì)量要求較高，需要管理人員具有豐富的知識儲備與專業(yè)能力。結(jié)合當(dāng)前的實際情況來看，一方面，由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，能夠為管理人才提供的待遇不足，從而缺乏優(yōu)質(zhì)人才吸引力，導(dǎo)致管理人才較為缺乏。另一方面，因為缺乏對管理人員的專業(yè)化培養(yǎng)，沒有構(gòu)建完善的培養(yǎng)體系，導(dǎo)致管理人員的專業(yè)能力無法提升。管理人員是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量的重要因素。加強(qiáng)對相關(guān)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，才能夠確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展，但是當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)在管理人才的引進(jìn)、培養(yǎng)等方面依然存在著許多問題。在缺乏管理人才的情況下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量與實效性受到影響。

3 優(yōu)化措施

3.1 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)，優(yōu)化管理職能

3.1.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，需要為廣大農(nóng)村群眾提供相應(yīng)的服務(wù)，使得農(nóng)村群眾明確當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的實際情況。所以，需要建設(shè)完善的管理機(jī)制，提升管理組織服務(wù)意識，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)模式，使得農(nóng)村群眾能夠參與到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中。依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與群眾的實際需求，制定科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速增長。同時，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作必須實現(xiàn)的基礎(chǔ)目標(biāo)[3]。

3.1.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的最終服務(wù)對象為農(nóng)村群眾。所以，需深入到農(nóng)村生產(chǎn)實際中，聽取農(nóng)村群眾的意見，明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀。以此為基礎(chǔ)，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，充分發(fā)揮出管理組織的服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供全面且優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，才能夠得到農(nóng)村群眾的支持，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展。

3.1.3 在現(xiàn)代信息技術(shù)的影響下，為了提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理效率與水平，需要融合信息化管理模式，建設(shè)更加完善的信息公開機(jī)制。解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中信息不對等、傳輸效率較慢的問題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等工作的信息化水平，將科技轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。通過對信息化管理模式的建設(shè)，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)信息及時公開，確保農(nóng)村群眾能夠了解到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實際情況，是為農(nóng)村提供經(jīng)濟(jì)服務(wù)的關(guān)鍵所在，還有利于群眾監(jiān)督農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。所以，需要加強(qiáng)信息化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式建設(shè)。

3.2 結(jié)合農(nóng)村實際情況，優(yōu)化管理模式與方法

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系到農(nóng)村與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依據(jù)實事求是的基本原則，需要立足于農(nóng)村地區(qū)的實際情況，才能夠提升經(jīng)濟(jì)管理工作的針對性與實效性。當(dāng)前部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理工作中，一味地學(xué)習(xí)其他農(nóng)村的管理經(jīng)驗，沒有結(jié)合農(nóng)村的現(xiàn)實情況，從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作效果不足，無法提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。為此，需要加強(qiáng)對農(nóng)村實際情況的分析，結(jié)合農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力情況以及特色農(nóng)產(chǎn)品等，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，并以此為基礎(chǔ)制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理決策。

我國不同地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀具有很大差異。不能簡單地照搬其他農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗，需要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本村實際情況，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，積極調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式，建設(shè)成為具有該農(nóng)村特色的管理模式，才能夠提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理效果，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求[4]。我國不同地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)與現(xiàn)實條件不同，所以需要按照農(nóng)村地區(qū)的實際情況，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整。如果出現(xiàn)脫離農(nóng)村實際情況的問題，很容易導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理缺乏實效性，難以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，需要相關(guān)管理人員加強(qiáng)對農(nóng)村實際情況的分析與判斷，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作質(zhì)量。

3.3 加強(qiáng)管理人才引進(jìn)與培養(yǎng)，提升管理工作質(zhì)量

當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)人才儲備不足。尤其是在經(jīng)濟(jì)管理工作中，所以需要加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)人才的引進(jìn)，補(bǔ)充農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才隊伍，充分發(fā)揮出管理人才的作用，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，當(dāng)前電子商務(wù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中占有比重，在很大程度上改變了農(nóng)產(chǎn)品的銷售模式，但是卻缺乏相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才。所以，需要通過優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式的方式，加強(qiáng)對管理人才的引進(jìn)，全面推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量的提升。

專業(yè)人才在經(jīng)濟(jì)管理方面具有重要的作用，能夠為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新提供支持，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升。比如通過對電商人才的引進(jìn)，能夠幫助農(nóng)村拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，建設(shè)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品品牌，從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加價值，是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的有效措施。為此，需提升對管理人才的福利待遇。當(dāng)?shù)卣貙捜瞬乓M(jìn)渠道，不斷提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的數(shù)量與質(zhì)量。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是一項對于專業(yè)能力、知識儲備以及實踐經(jīng)驗要求較高的工作，人才質(zhì)量能夠直接影響經(jīng)濟(jì)管理效果。所以，需要持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)秀人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，全面推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量提高，將鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的優(yōu)勢與作用充分發(fā)揮，為經(jīng)濟(jì)管理工作提供全面支持。

3.4 優(yōu)化農(nóng)業(yè)市場配置，提升市場化水平

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要遵循市場的基本規(guī)律。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，需要提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化水平，依靠市場的自然規(guī)律，形成長效機(jī)制，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本所在。需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場機(jī)制構(gòu)建，在政府的引導(dǎo)與監(jiān)管下，全面提升農(nóng)業(yè)市場化程度，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向正確，并對農(nóng)業(yè)市場進(jìn)行調(diào)節(jié)。市場資源配置是激發(fā)農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)活力的根本性措施。因此，針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)市場資源分配不夠均衡的問題，需要加強(qiáng)市場化機(jī)制建設(shè)，以政府干預(yù)管控為輔助手段，發(fā)揮政府在集中資源力量方面的優(yōu)勢。在缺乏市場化機(jī)制建設(shè)的情況下，農(nóng)業(yè)市場容易缺乏活力，從而不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

為了使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠更好地開展，需要將市場機(jī)制作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要手段。將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理交還到農(nóng)業(yè)市場中，以市場的力量來推動其自然的發(fā)展，是建立農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理長效機(jī)制的重要方式。結(jié)合政府對農(nóng)業(yè)市場的有效監(jiān)管，能夠激發(fā)農(nóng)村地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)的活力，使農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠依靠自身的力量和規(guī)律進(jìn)行調(diào)節(jié)，形成農(nóng)村地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。這是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的重要方式和手段，同時也是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實的基本措施[5]。

4 結(jié)語

綜上所述，簡要闡述了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基本內(nèi)涵，并對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的主要問題進(jìn)行分析，提出并總結(jié)了多項科學(xué)有效的優(yōu)化措施。希望能夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作起到一定的借鑒與幫助作用，從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的全面建設(shè)與發(fā)展，推動我國社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。