撰文·供圖|溫增軍 宋雨蓬 劉冰
濕地是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,承載著維持生物多樣性、蓄洪防旱、凈化水質(zhì)等多種生態(tài)功能,具有巨大的生態(tài)服務(wù)價(jià)值。近年來,菏澤市不斷推動濕地保護(hù)修復(fù),濕地生態(tài)功能明顯改善,濕地生態(tài)質(zhì)量有效提升。
濕地保護(hù)列入政府重要工作議程。菏澤市委、市政府高度重視濕地資源保護(hù)與恢復(fù)工作,把濕地保護(hù)擺在生態(tài)菏澤建設(shè)的突出位置。2015 年11 月,市政府辦公室出臺了《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作的意見》(菏政辦發(fā)〔2015〕42 號)。2016 年8 月,市政府審議通過了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈山東省濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃(2016—2020 年)〉的意見》。兩項(xiàng)意見的出臺,在促進(jìn)菏澤市濕地保護(hù)修復(fù)工作中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
建立健全濕地分級分類管理。菏澤市共建立濕地公園14 處,其中國家級濕地公園4 個,地方級濕地公園10 個。東明黃河國家濕地公園、曹縣黃河故道國家濕地公園、單縣浮龍湖國家濕地公園分別于2017 年、2018 年、2019 年順利通過國家驗(yàn)收,現(xiàn)已納入《山東省重點(diǎn)保護(hù)濕地名錄》(第一批)。2020 年9 月,菏澤市發(fā)布《菏澤市重點(diǎn)保護(hù)濕地名錄》(第一批),東明黃河國家濕地公園劃入市重點(diǎn)保護(hù)濕地名錄。為進(jìn)一步建立濕地分級分類管理,市林業(yè)局聯(lián)合多部門印發(fā)了《菏澤市重要濕地和一般濕地認(rèn)定與管理工作辦法》,涵蓋認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序等內(nèi)容,進(jìn)一步提升了全域濕地保護(hù)管理水平。
浮龍湖濕地(於樂 攝)
加大濕地保護(hù)和修復(fù)力度。一是組織開展排查活動。強(qiáng)化濕地公園日常檢查和監(jiān)督管理,對全市濕地公園進(jìn)行動態(tài)管理,結(jié)合“空天地”監(jiān)測系統(tǒng),組織縣區(qū)對各個濕地公園進(jìn)行實(shí)地踏勘巡查,做好檢查記錄,確保全市濕地公園處于有效監(jiān)督保護(hù)狀態(tài)。二是加強(qiáng)濕地資源保護(hù)修復(fù)。對涉及向濕地區(qū)域排污、改變濕地自然狀態(tài)以及建設(shè)項(xiàng)目占用濕地等行為,嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)和審批制度。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)濕地的總量管控和用途管制,依法制止違法占用、開墾、填埋以及污染濕地行為,依法追究嚴(yán)重破壞濕地生態(tài)責(zé)任。造成濕地環(huán)境污染的,按照“誰污染、誰治理”的原則,依法限期治理。堅(jiān)持以增強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性為目標(biāo),開展重要生態(tài)區(qū)域濕地保護(hù)和功能恢復(fù),實(shí)施修復(fù)與治理、污染控制等人工適度干預(yù)措施,加大濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體性保護(hù)恢復(fù)力度。
推進(jìn)濕地保護(hù)宣傳教育。結(jié)合“世界濕地日”“世界野生動植物日”“世界地球日”等宣傳及《濕地保護(hù)法》普法活動,通過濕地?cái)z影大賽、濕地征文大賽、自然教育、親子活動等多種形式,讓公眾了解濕地科普知識和濕地保護(hù)法律法規(guī)。同時,注重利用微信公眾號主題推送、科普講座、文章發(fā)布等線上方式,強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo),提升全社會共同保護(hù)濕地意識。
東明黃河國家濕地公園