浙江：以金融活水為糧食生產(chǎn)注入動(dòng)力

浙江省以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞糧食安全和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化央行貨幣政策工具運(yùn)用，組織浙江省金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大金融資源投入，不斷改善糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，全方位夯實(shí)糧食安全根基。

一、抓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)融資，助力夯實(shí)糧食生產(chǎn)安全“耕”基。全省金融機(jī)構(gòu)聚焦土地改良、農(nóng)田排灌設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新金融服務(wù)“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+綜合整治”等模式，推出“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)貸款”“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田貸款”等專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)金融服務(wù)，助力高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升。如：農(nóng)發(fā)行浙江省分行以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和耕地保護(hù)與提升為核心，推出“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)貸款”專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，額度最高可達(dá)28億元，期限一般不超過(guò)20年，最長(zhǎng)不超過(guò)30年，2022年以來(lái)累計(jì)投放農(nóng)地貸款255億元，支持耕地保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，服務(wù)“藏糧于地”總面積172 萬(wàn)畝。2023年5月，該行向紹興市全省首批跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)一期項(xiàng)目審批貸款18億元，已完成投放10億元，支持兩個(gè)村房屋征遷、土地復(fù)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)及農(nóng)旅核心展示區(qū)建設(shè)，涉及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造74.4公頃。建設(shè)銀行浙江省分行推出“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田貸款”信貸產(chǎn)品，貸款額度最高可達(dá)項(xiàng)目總投資的75%，貸款資金用于經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)的期限最長(zhǎng)為3年，用于項(xiàng)目建設(shè)的期限最長(zhǎng)為10年。截至目前，首筆2.5億元高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目貸款已成功落地。同時(shí)，該行還推出“新農(nóng)村支持貸款”，用于支持農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域，目前相關(guān)領(lǐng)域貸款余額達(dá)48億元。

二、抓耕地“非糧化”整治融資，助力筑牢糧食生產(chǎn)用地“紅線”。全省金融機(jī)構(gòu)積極配合各級(jí)政府部門，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，支持耕地“非糧化”整治，將有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，堅(jiān)決守住耕地紅線和糧食安全根基，確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提高、布局更優(yōu)化。如：農(nóng)業(yè)銀行浙江省分行采取省、市、縣三級(jí)行聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，定制綜合金融服務(wù)方案，向“安吉縣非糧化整治項(xiàng)目”授信6.5億元，目前已發(fā)放5.5億元。該項(xiàng)目涉及19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)89個(gè)村、1萬(wàn)余農(nóng)戶，主要內(nèi)容為流轉(zhuǎn)閑置、低效耕地29657 畝，建設(shè) 28000 畝，包括土地修復(fù)、肥力提升及配套建設(shè)。該行通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的積極主動(dòng)介入和高效投放，獲得了當(dāng)?shù)卣母叨仍u(píng)價(jià)。

三、抓糧食生產(chǎn)季節(jié)性貸款，助力解決糧食融資“一公里”短板。每年開春的時(shí)候，是糧食生產(chǎn)大戶最急需資金的時(shí)候，不僅要購(gòu)買農(nóng)資和機(jī)具，還要支付土地承包款，針對(duì)種糧大戶的這種“愁”和“盼”，全省金融機(jī)構(gòu)不斷下沉服務(wù)重心，精準(zhǔn)摸排融資需求，以服務(wù)的高效率，確保不誤農(nóng)時(shí)。如：中國(guó)銀行衢州分行精準(zhǔn)對(duì)接春耕備耕金融需求，加大對(duì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持，充分發(fā)揮專業(yè)能力與自身優(yōu)勢(shì)，助力糧食生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興，讓“金融活水”潤(rùn)澤三衢大地。2023年3月23日，該行成功落地首筆“三衢共富貸·農(nóng)糧貸”業(yè)務(wù)，獲批信用額度200萬(wàn)元，并全額落地投放，從資金申請(qǐng)到獲批貸款不到3天，獲得了種糧大戶連連稱贊。

四、抓育種基地建設(shè)金融保障，助力解決糧食生產(chǎn)“卡脖子”問(wèn)題。人民銀行杭州中心支行強(qiáng)化種業(yè)振興金融支持，與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立種業(yè)陣型企業(yè)清單共享機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開展融資對(duì)接，精準(zhǔn)滿足種業(yè)基地和重點(diǎn)企業(yè)融資需求，支持糧食產(chǎn)能提升和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。2022年以來(lái)，全省金融機(jī)構(gòu)累計(jì)向種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)放貸款21.4億元。杭州聯(lián)合銀行建立種業(yè)企業(yè)名單制管理，針對(duì)種業(yè)陣型企業(yè)、育繁推一體化種子企業(yè)、種業(yè)科創(chuàng)企業(yè)等主體融資需求，提供針對(duì)性金融服務(wù)，扶持種業(yè)育種創(chuàng)新、基地建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，向種業(yè)企業(yè)授信超2億元。浙江農(nóng)商銀行海寧支行積極支持省級(jí)稻麥良種繁育基地項(xiàng)目，為3300多畝基地建設(shè)項(xiàng)目資金缺口，量身定制金融服務(wù)方案，開通綠色授信審批通道，實(shí)施利率優(yōu)惠，保障基地項(xiàng)目順利啟動(dòng)。

五、抓銀擔(dān)多方協(xié)作，助力解決糧食生產(chǎn)融資“難與貴”。浙江省農(nóng)擔(dān)公司圍繞糧食生產(chǎn)出臺(tái)多項(xiàng)舉措，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供更便捷有效的金融服務(wù)。迭代升級(jí)“浙里擔(dān)·糧農(nóng)貸”產(chǎn)品，將產(chǎn)品支持對(duì)象擴(kuò)大至全省范圍內(nèi)從事水稻、大小麥、旱糧等糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有農(nóng)業(yè)主體。利用開發(fā)建設(shè)的“浙里擔(dān)+農(nóng)e富”等信息化平臺(tái)，建立全省糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體“白名單”，實(shí)行純信用、無(wú)須抵質(zhì)押物的優(yōu)惠擔(dān)保貸款條件，滿足種糧主體的融資需求，做到應(yīng)擔(dān)盡擔(dān)、無(wú)感授信。對(duì)于規(guī)模化種糧主體，根據(jù)畝均土地租金、人力成本及生產(chǎn)資料等投入情況，提高授信額度。對(duì)糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)的資金主要用于糧食規(guī)?；N植、農(nóng)機(jī)具購(gòu)買、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生產(chǎn)和粗加工及倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施設(shè)備建設(shè)、開展社會(huì)化服務(wù)等“糧農(nóng)貸”項(xiàng)目，擔(dān)保費(fèi)統(tǒng)一降為年0.5%。結(jié)合種糧大戶貸款貼息等政策實(shí)施，積極協(xié)調(diào)合作銀行協(xié)同支持糧食生產(chǎn)，給予優(yōu)惠的貸款利率。截至2023年6月末，省農(nóng)擔(dān)公司支持糧食發(fā)展擔(dān)保貸款在保余額近10億元，有效提升了糧食生產(chǎn)主體融資可得性。