高舉旗幟 聚力推進(jìn)泛共和盆地綠色崛起

劉燕

海南藏族自治州堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要論述，全面加強(qiáng)黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，成立以州委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的州委宣傳思想工作和意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，州委全會、州委常委會等定期研究宣傳思想工作，加強(qiáng)對宣傳思想領(lǐng)域重大問題的分析研判，推動宣傳思想文化工作與全局工作同步同向，為推動泛共和盆地崛起提供了堅強(qiáng)思想保障和強(qiáng)大精神力量。

全州宣傳思想戰(zhàn)線牢牢把握正確的政治方向，突出黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮全州各級黨組織作用，全面落實《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》、意識形態(tài)實施細(xì)則等工作職責(zé)，不斷壓實黨委（黨組）書記工作職責(zé)，帶頭開展理論武裝、基層宣講、文明實踐和文化惠民等一系列活動，以“黨建+理論武裝”“黨建+鄉(xiāng)風(fēng)文明”“黨建+意識形態(tài)”，不斷壓實宣傳工作職責(zé)，發(fā)揚斗爭精神，加強(qiáng)各類意識形態(tài)陣地管理，強(qiáng)化風(fēng)險隱患排查，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員、村（社區(qū)）宣傳專兼職工作人員實現(xiàn)全覆蓋，不斷壓實基層宣傳思想工作。

主要工作及成效

（一）高舉思想旗幟，黨的創(chuàng)新理論落地生根。聚焦學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想首要政治任務(wù)，著力在理論學(xué)習(xí)、宣傳宣講、研究闡釋上下功夫，推動黨的創(chuàng)新理論更加深入人心。學(xué)習(xí)教育持續(xù)深化。緊緊圍繞習(xí)近平總書記對青海工作的重要講話和重要指示批示精神，州委自覺從領(lǐng)袖思想中找方法，從黨的創(chuàng)新理論中尋對策，先后確定“12345”和“推進(jìn)泛共和盆地綠色崛起”的奮斗目標(biāo)以及建設(shè)“六個海南”的實踐路徑，推動全州改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)取得新進(jìn)步，使海南貫徹領(lǐng)袖思想的行動更加自覺、措施更加有力、成效更加明顯。州委主要領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)，帶頭開展“習(xí)近平總書記考察青海重要講話”“黨的二十大”“十九屆六中全會”等專題研討，以“領(lǐng)題研討+破題調(diào)研+專題講座”形式，不斷提升黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)質(zhì)量，切實將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的新動能。理論宣傳普及深入人心。按照“提升效果、搭建平臺、建強(qiáng)隊伍”的工作思路，精心組織謀劃黨的二十大、省第十四次黨代會、十九屆六中全會等主題宣講，編印藏漢雙語宣講提綱，主動適應(yīng)受眾習(xí)慣，創(chuàng)新推出“菜單式”和“六講并行”宣講模式，以“理論+文藝+網(wǎng)絡(luò)”的方式，切實提升理論宣講實效。積極構(gòu)建宣講人才“選育管用”培養(yǎng)鏈，常態(tài)化舉辦基層理論宣講大賽，備案登記宣講人才220人，建立分領(lǐng)域宣講隊伍，打造“紅領(lǐng)巾宣講團(tuán)”“銀發(fā)宣講團(tuán)”等宣講品牌20個，州縣鄉(xiāng)村“四級”理論宣講隊伍實現(xiàn)全覆蓋。理論研究闡釋深入開展。制定全州社科研究發(fā)展實施方案，推動社科組織主動融入國家戰(zhàn)略全局和全省大局，以國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)為主攻方向，報送課題62項，組織開展新中國成立70周年、改革開放40周年等系列征文活動，為地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展夯實理論支撐。規(guī)范編外社科組織管理，建立工作臺賬，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、黃河文化、民俗文化等學(xué)術(shù)研究，著力講好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的海南故事。

（二）凝聚奮進(jìn)之力，主流思想輿論鞏固壯大。堅持正確政治方向和輿論導(dǎo)向，統(tǒng)籌內(nèi)宣外宣、網(wǎng)上網(wǎng)下，不斷提高新聞輿論的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，著力營造推進(jìn)泛共和盆地綠色崛起的輿論氛圍。正面輿論引導(dǎo)強(qiáng)勁有力。緊扣新中國成立100周年、建黨百年等重大節(jié)點，聚焦習(xí)近平總書記考察青海、黨的二十大、脫貧攻堅、疫情防控等重要工作，開展“習(xí)近平總書記視察青海一周年”“青海這十年·海南”主題宣傳60項，策劃“中央駐青暨省垣媒體海南行”“訪大美青海、講海南故事、看地區(qū)發(fā)展”等主題采訪活動15場次，召開重點新聞選題發(fā)布會，中央和全省主流媒體海南州上稿量持續(xù)增加，輿論氛圍更加濃厚。媒體融合發(fā)展縱深推進(jìn)。認(rèn)真制定媒體融合發(fā)展實施方案，有效整合報、臺、網(wǎng)、端力量，全力推進(jìn)州級融媒體中心建設(shè)，五縣融媒體中心建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，全州“一張網(wǎng)”的融媒體新格局初步形成。圍繞采編發(fā)一體化核心業(yè)務(wù)，健全完善指揮協(xié)調(diào)、新聞閱評、定期通報等工作機(jī)制，加強(qiáng)編內(nèi)、編外兩支隊伍建設(shè)，外聘“宣傳文化使者”30人，不斷提升新聞質(zhì)量，《圣潔海南我的家》《共和相冊》等融媒產(chǎn)品影響廣泛，推動縣級融媒體中心提質(zhì)增效。對外宣傳質(zhì)效持續(xù)提升。強(qiáng)化發(fā)展成就對外宣介，以兩項“綠電”項目獲吉尼斯世界記錄認(rèn)證和青洽會、環(huán)湖賽等賽事品牌為契機(jī)，大力宣傳“四地”“五區(qū)”建設(shè)情況，著力營造“中國清潔能源看青海，青海清潔能源看海南”的輿論強(qiáng)勢，組織“東盟”使團(tuán)開展生態(tài)文明考察，著力講好海南故事、傳播海南聲音。

（三）深耕文明沃土，精神文明建設(shè)常態(tài)長效。堅持以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為出發(fā)點和落腳點，注重將社會主義核心價值觀落實落小落細(xì)，不斷提高群眾文明素質(zhì)和社會文明程度。社會主義核心價值觀大力培育踐行。實施精神文明“思想引領(lǐng)”“道德實踐”工程，深入挖掘宣傳防沙治沙生動實踐，精心打造“貴南縣高原生態(tài)保護(hù)教育基地”“沙珠玉治沙歷史展覽館暨治沙精神教育基地”，命名愛國主義教育基地7個，加強(qiáng)中國夢主題宣傳教育，加大道德模范選樹推薦力度，全力推進(jìn)共和縣全國文明城市創(chuàng)建工作，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)57.1%。以“四愛三有”、爭做“新時代好少年”等活動為載體，推進(jìn)社會主義核心價值觀進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。文明實踐中心建設(shè)不斷深化拓展。全州新時代文明實踐中心（所、站）實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋，推出志愿服務(wù)項目120個，推廣文明實踐“積分銀行”運行模式，按照“年有計劃、季有主題、月有重點、周有活動”的原則，統(tǒng)籌778支志愿服務(wù)隊，常態(tài)化開展“理論宣講”“生態(tài)保護(hù)”“河湖管護(hù)”等志愿服務(wù)活動3.4萬余場次，打造了“螢火蟲”“清潔黃河”“社區(qū)五點‘伴課堂”等志愿服務(wù)品牌50個，在疫情防控、生態(tài)保護(hù)等方面發(fā)揮了重要作用。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)持續(xù)深入推進(jìn)。以“黨建引領(lǐng)移風(fēng)易俗”為抓手，不斷鞏固鄉(xiāng)風(fēng)文明行動成果，建立“基層黨支部抓總+‘兩委班子牽頭+無職黨員協(xié)同+廣大群眾跟進(jìn)”的鄉(xiāng)風(fēng)文明工作機(jī)制，完善“一榜兩組三約”內(nèi)容，將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)納入黨建述職和黨員評議考核內(nèi)容，推動形成黨風(fēng)政風(fēng)與鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)雙向互動、互促共進(jìn)的工作格局，農(nóng)牧區(qū)大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)得到有效遏制。

（四）厚植文化根基，文化事業(yè)發(fā)展高質(zhì)高效。堅持以人民為中心，以內(nèi)容建設(shè)為重點，以改革創(chuàng)新為動力，以提高文化軟實力為目標(biāo)，大力推進(jìn)文化繁榮興盛。深入推進(jìn)文化惠民工程。廣泛開展“海南人愛海南、歌海南、舞海南”活動，實施戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、文化進(jìn)萬家、全民閱讀等一系列文化惠民服務(wù)，向農(nóng)（牧）家書屋、寺院書屋配備圖書20余萬冊，組織舉辦藏族原生態(tài)民歌大賽、梨花節(jié)、牦牛藝術(shù)節(jié)等群眾性文化活動，基層公共文化體育、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，海南州5G數(shù)字圖書館、州博物館等項目穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)牧民群眾的文化獲得感、幸福感持續(xù)提升。深入推進(jìn)文藝作品質(zhì)量提升工程。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，圍繞建黨100周年、海南州成立70周年，舉辦系列慶?；顒?，《千里和緣》《遇上你是我的緣》等優(yōu)秀文藝作品影響廣泛。持續(xù)加強(qiáng)藏繡、藏族服飾、民族歌舞等非遺文化保護(hù)傳承，申報省、州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄32項，開展“非遺講堂”40期，推動文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。深入推進(jìn)文旅融合發(fā)展工程。聚焦打造國際生態(tài)旅游目的地先行區(qū)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)文旅宣傳推介，在西寧、成都召開文化旅游推介會暨非遺展示活動，全方位、多角度展示海南州獨有的文旅資源。深入開展文旅市場“大走訪、大排查、大整改”專項行動，嚴(yán)厲打擊文化旅游市場各類違法違規(guī)行為，規(guī)范統(tǒng)一全州導(dǎo)游詞（講解詞），全力營造優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境。

（五）筑牢安全防線，意識形態(tài)領(lǐng)域向上向好。建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，全面壓實意識形態(tài)工作責(zé)任制，全州意識形態(tài)領(lǐng)域總體態(tài)勢平穩(wěn)向好。推進(jìn)工作責(zé)任落實。堅持黨管意識形態(tài)，黨代會、州委全會對意識形態(tài)工作作出部署，狠抓省委常委（擴(kuò)大）會議意識形態(tài)述職反饋問題整改工作，明確整改措施，實行銷號管理，健全“日常指導(dǎo)+按期督查+年終考評”工作機(jī)制，制定全州意識形態(tài)工作要點，細(xì)化考核細(xì)則，開展意識形態(tài)工作專項檢查，確保陣地可管可控。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理。加大互聯(lián)網(wǎng)信息巡查管控力度，定期編發(fā)《輿情專報》《網(wǎng)輿日報》等，約談網(wǎng)絡(luò)主播和自媒體平臺負(fù)責(zé)人，簽訂《規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為承諾書》，加強(qiáng)屬地網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估，妥善處置“馬某某網(wǎng)絡(luò)輿情事件”，并被中央黨校列入典型案例，網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)保障水平不斷提高。加強(qiáng)“掃黃打非”工作。推進(jìn)新時代“掃黃打非”工作，細(xì)化行動方案，組織開展全州導(dǎo)游員、講解員、服務(wù)員“講紅色故事、頌家國情懷”演講大賽，加強(qiáng)對印刷復(fù)制企業(yè)、出版物市場、娛樂場所等暗訪檢查，州委宣傳部被評為全國“掃黃打非”先進(jìn)集體。

存在問題

全州宣傳思想文化工作在改進(jìn)中加強(qiáng)、在探索中前進(jìn)，取得了一定成效，但與中央和省委宣傳部要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是宣傳機(jī)制不健全。一些地區(qū)、部門宣傳意識欠缺，主動參與不夠，“大宣傳”工作格局尚未形成。二是主題宣傳策劃的水平有待提高。圍繞重要節(jié)點、重大會議、重要活動等重大主題宣傳，議題設(shè)置和新聞策劃能力不強(qiáng)，精準(zhǔn)推送重大主題報道和創(chuàng)新報道不夠。三是陣地建設(shè)還需加強(qiáng)。“兩中心”建設(shè)水平有待提高，縣級融媒體影響力不高，缺乏原創(chuàng)精品。志愿服務(wù)形式單一、服務(wù)質(zhì)量不高，群眾主動參與不夠。四是文化旅游市場亟待規(guī)范。旅游經(jīng)營點準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不高，誤導(dǎo)消費者、惡意欺客等違法行為依然存在，旅游環(huán)境質(zhì)量需進(jìn)一步改善。

下一步工作思路

下一步，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央和省州委決策部署，聚焦推進(jìn)泛共和盆地綠色崛起和建設(shè)“六個海南”奮斗目標(biāo)，推動全州宣傳思想工作提水平、上臺階。

（一）堅定主心骨，持續(xù)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民工作體系，以分層分類學(xué)習(xí)不斷提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。深化黨的創(chuàng)新理論宣講，主動適應(yīng)不同群體和受眾的特點，廣泛挖掘使用基層宣講能人，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，構(gòu)建報、刊、臺、網(wǎng)、微、端、屏傳播矩陣，形成多層級、多渠道、多樣式宣傳格局，增強(qiáng)宣講吸引力說服力感染力，把黨的創(chuàng)新理論送到千家萬戶。

（二）唱響主旋律，持續(xù)鞏固壯大主流宣傳思想輿論。堅持內(nèi)聚民心、外展形象，以自治州成立70周年為契機(jī)，建立新聞線索庫，召開建政70周年新聞發(fā)布會，組織“媒體海南行”“壯麗70年、奮斗新時代”主題采訪活動，重點打造一批H5、短視頻等融媒體產(chǎn)品，不斷提高對外知名度、美譽(yù)度和影響力。堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)、多方聯(lián)動，構(gòu)建州委領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門協(xié)調(diào)、州直機(jī)關(guān)和各縣積極參與的大宣傳工作格局，細(xì)化意識形態(tài)、精神文明考核細(xì)則，建立新聞“主題策劃+督促落實+定期通報”機(jī)制，構(gòu)建完備的“責(zé)任鏈”。

（三）建強(qiáng)主陣地，推動宣傳思想文化工作向基層延伸。加強(qiáng)州級融媒體中心建設(shè)，探索建立以崗位價值和績效貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的薪酬分配體系，加大內(nèi)容生產(chǎn)，嚴(yán)把審核關(guān)口，著力打造全省一流的州級融媒體中心“樣板工程”。積極發(fā)揮新時代文明實踐中心（站、所）作用，引導(dǎo)文明單位積極參與志愿服務(wù)活動，推動志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，積極培育志愿服務(wù)項目和品牌，打造各具特色、富有成效的路徑模式。加強(qiáng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺使用工作，在“學(xué)好”的基礎(chǔ)上更要“用好”，借助平臺積極宣傳推介海南的好做法、好經(jīng)驗，讓更多的新聞報道出現(xiàn)在平臺首頁，增強(qiáng)宣傳影響力。

（四）提升軟實力，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦打造國際生態(tài)旅游目的地先行區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)，加快構(gòu)建“一河雙城三區(qū)四道五環(huán)多點”全域旅游新格局，加強(qiáng)文旅宣傳，全面展示海南獨有的自然風(fēng)光、人文景觀。著力打造文化品牌，以70周年州慶為契機(jī)，以“五個一”（一套書、一臺劇、一套歌碟、一本畫冊、一場賽事）為載體，推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀作品，激發(fā)全州各族人民愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)的熱情。

（五）展現(xiàn)新作為，持續(xù)加強(qiáng)宣傳部門自身建設(shè)。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把講政治作為第一位的要求，把忠誠可靠作為第一位的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，推動建立“能者上、庸者下”優(yōu)勝劣汰工作機(jī)制。聚焦本領(lǐng)提高、作風(fēng)提升、運轉(zhuǎn)提速、工作提質(zhì)，在全戰(zhàn)線開展“學(xué)、轉(zhuǎn)、提、比、抓”專項行動，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，為推動宣傳思想工作提質(zhì)提速提供有力保障。

（作者系中共海南州委常委、宣傳部長）