突出“三個堅持” 提升鄉(xiāng)村振興專項監(jiān)督實效

鄧劍（右二）到普潤鎮(zhèn)調(diào)研鄉(xiāng)村振興重點項目推進情況。

為全面推進鄉(xiāng)村振興，推動惠民富民政策有效落實，近年來，隆昌市紀委監(jiān)委健全監(jiān)督體系，改進監(jiān)督方式方法，堅持問題導(dǎo)向，以“三個堅持”為重要抓手，采取壓實責(zé)任鏈條、織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、貫通各項監(jiān)督等舉措，破解監(jiān)督難題，以切實有效的監(jiān)督為鄉(xiāng)村振興保駕護航。

堅持“抓書記、書記抓”，破解責(zé)任落實空轉(zhuǎn)問題

壓實責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要點在“全”。只有全領(lǐng)域抓實“五級書記”這個“關(guān)鍵少數(shù)”，構(gòu)建“黨委政府主導(dǎo)、職能部門主責(zé)、紀委監(jiān)委主推”工作格局，才能讓鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任落實落細。

抓住市委市政府“領(lǐng)頭雁”這個關(guān)鍵。為充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，隆昌市紀委監(jiān)委堅持推行黨風(fēng)廉政建設(shè)履責(zé)提醒機制，通過發(fā)送履責(zé)提示卡等方式推動同級黨委政府履職盡責(zé)。近兩年，市委常委會會議、市政府常務(wù)會議專題研究部署鄉(xiāng)村振興工作20余次；及時優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部26名，選派駐村幫扶力量156名，為鄉(xiāng)村振興提供組織保障。

抓住職能部門“責(zé)任田”這個重點。充分發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組織前哨和探頭作用，通過問題督辦、調(diào)研督導(dǎo)等方式，壓實農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門的行業(yè)責(zé)任。同時，督促農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組更新組織架構(gòu)，優(yōu)化6個專項工作小組，落實“三農(nóng)”重大問題會議集體討論5場次。

抓住一線指揮“試驗場”這個環(huán)節(jié)。通過開展約談提醒、深化專題檢查等方式，督促鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記落實第一責(zé)任人責(zé)任。此外，加強對各村發(fā)展的謀劃、統(tǒng)籌，指導(dǎo)“一村一策”制定工作方案，推動鄉(xiāng)村振興各項惠民富農(nóng)政策落地見效。

堅持“抓重點、重點抓”，破解監(jiān)督定位不清問題

提升監(jiān)督實效，關(guān)鍵在“準”。隆昌市紀委監(jiān)委及時成立鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨政室、案管室分線統(tǒng)籌監(jiān)督檢查和案件線索查辦，建立“綜合部門統(tǒng)籌、室組地協(xié)同監(jiān)督”的專項整治工作格局。

定準點位重點“治”。以鄉(xiāng)村振興專項監(jiān)督為主線，緊盯責(zé)任落實、政策落實、工作落實和短板弱項，確定4個方面12項具體任務(wù)，緊緊圍繞重點項目、重大資金、重要環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，以強有力監(jiān)督守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

選準切口深入“治”。堅持“一領(lǐng)域一專題”治理，以“小切口”的方式，分層分級開展專項治理，先后開展了簡易審批村莊建設(shè)項目問題專項整治、戶廁專項整治、農(nóng)村集體“三資”提級監(jiān)督、亂占耕地建房等專項監(jiān)督6項，查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題案件69件69人。嚴肅查處王純亮、鄧永貴等一批嚴重違紀違法案件，以“長牙齒”的硬措施贏得群眾的信任和支持。

找準病灶普遍“治”。對日常監(jiān)督、巡察、信訪舉報中發(fā)現(xiàn)的突出問題，堅持“誰的問題誰解決”，及時下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，推動破解制約鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的短板漏洞。2022年以來，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局等單位下發(fā)《紀律檢查建議書》《監(jiān)察建議書》20余份，推動建立制度機制8個。同時，強化警示教育，拍攝漠視侵害群眾利益暨作風(fēng)問題專題紀實片，切實用身邊事警示身邊人。

堅持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”，破解監(jiān)督力量散發(fā)問題

加強監(jiān)督力度，重點在“合”。隆昌市紀委監(jiān)委始終堅持在黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)下做實專責(zé)監(jiān)督、貫通各類監(jiān)督，健全完善上下聯(lián)動、左右協(xié)同的大監(jiān)督工作格局。

做實巡察監(jiān)督。以村（社區(qū)）巡察為契機，將五大振興內(nèi)容作為巡察監(jiān)督重點，發(fā)現(xiàn)并推動解決了鎮(zhèn)村一體發(fā)展謀劃能力弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足等問題12個，村級道路不暢、群眾飲水難等群眾急難愁盼問題19個，移交了違規(guī)發(fā)放津補貼、侵占群眾利益等問題線索10個。

強化基層監(jiān)督。結(jié)合加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，選優(yōu)配強村（社區(qū)）紀檢專員和村務(wù)監(jiān)督委員會主任，激活基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”；充分發(fā)揮225名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員熟悉村情、貼近群眾的優(yōu)勢，緊盯基層微權(quán)力運行、鄉(xiāng)村振興政策落實等問題，構(gòu)建基層正風(fēng)反腐第一道防線。

凝聚多方監(jiān)督。發(fā)揮審計監(jiān)督的專業(yè)優(yōu)勢，自2022年以來，已開展村集體“三資”審計、銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金開展專項審計調(diào)查，形成紀檢監(jiān)察監(jiān)督和審計監(jiān)督協(xié)調(diào)配合的良好局面；發(fā)揮派駐監(jiān)督作用，建立健全日常監(jiān)督協(xié)作聯(lián)動機制，結(jié)合鄉(xiāng)村振興專項監(jiān)督、“清風(fēng)護航”等活動，開展監(jiān)督檢查23次，發(fā)現(xiàn)問題35個，移送問題線索3件，立案3件3人。