當(dāng)好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“店小二”“服務(wù)員”加快打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地

雷紹業(yè)

黨的二十大報告指出：“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大?！泵駹I經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推動高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，也是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量。全國兩會期間，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的民建、工商聯(lián)界委員時強(qiáng)調(diào)：“黨中央始終堅持‘兩個毫不動搖、‘三個沒有變，始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人。要引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展?！绷?xí)近平總書記的重要講話，彰顯了我們黨對民營經(jīng)濟(jì)基本方針的一貫立場和鮮明態(tài)度，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，注入了強(qiáng)大信心和動力。省委、省政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，旗幟鮮明提出湖南落實中央關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)大政方針的決心堅定不移，省委、省政府鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心堅定不移，全省各級干部為民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)好“店小二”“服務(wù)員”的決心堅定不移。省工信廳認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅決貫徹“兩個毫不動搖”“三個沒有變”政策方針，切實當(dāng)好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“店小二”“服務(wù)員”，一如既往鼓勵和支持全省民營企業(yè)和廣大民營企業(yè)家堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，熱情擁抱民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春天，為打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地凝聚強(qiáng)大合力。

鼓勵、支持和引導(dǎo)民營企業(yè)堅定發(fā)展信心，著力激發(fā)內(nèi)生動能。信心比黃金更重要。民營企業(yè)靠自力更生、艱苦奮斗成就事業(yè)，需要黨和政府指引方向、提振信心。近年來，省工信廳全面貫徹國家和省里穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展等政策措施，深入開展萬名干部聯(lián)萬企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動，協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)和中小企業(yè)急難愁盼問題，推動各項惠企利企政策落實落地，幫助民營企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、應(yīng)對困難，提振發(fā)展信心。2022年，累計退減緩稅費超1000億元，落實制造業(yè)稅收增量獎補(bǔ)資金5.2億元；“湘企融”平臺累計向銀行推送優(yōu)質(zhì)企業(yè)6.44萬戶，幫助企業(yè)降低融資成本約15%，平均利率約4.2%，幫助銀行降低服務(wù)成本約20%。嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項支付條例》，連續(xù)4年將清理拖欠民營和中小企業(yè)賬款工作納入省政府真抓實干激勵事項，2019年以來累計清償110億元。助企紓困解難是體現(xiàn)有為政府的重要舉措，我們將進(jìn)一步完善機(jī)制流程，常態(tài)長效送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)，實打?qū)崕椭髽I(yè)解決困難；優(yōu)化中小企業(yè)服務(wù)體系，深入開展防范化解中小企業(yè)賬款拖欠專項行動，依法保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，加大對優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)直接融資支持，為民營和中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

鼓勵、支持和引導(dǎo)民營企業(yè)堅守實業(yè)主業(yè)，著力壯大實體經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)興則全局興，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是振興實體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。近年來，省工信廳堅持產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，4個集群成為國家先進(jìn)制造業(yè)集群、總數(shù)居全國第三，3個集群成為國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，邵東打火機(jī)、瀏陽煙花、醴陵陶瓷等湖南特色產(chǎn)業(yè)集群均由民營企業(yè)支撐。梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，三一集團(tuán)躋身福布斯全球企業(yè)500強(qiáng)、穩(wěn)居全國工程機(jī)械行業(yè)第一，8家企業(yè)入選中國民營企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)。累計培育國家制造業(yè)單項冠軍48家，國家專精特新“小巨人”399家，其中民營企業(yè)分別占比60.4%、88.2%。2022年全省規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破2萬家，其中民營企業(yè)16817家、占比85.4%，較2019年增加近4000家。充分激發(fā)民營企業(yè)投資活力，2023年全省十大產(chǎn)業(yè)項目有6個由民營企業(yè)實施，占總投資的58.4％；產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程45個工信領(lǐng)域重點項目，有28個由民營企業(yè)實施，占總投資的58.7%。下一步，我們將突出培育和壯大國家先進(jìn)制造業(yè)集群，打造一批國家級、省級先進(jìn)制造業(yè)集群和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群；加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，開展新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)行動，加快培育世界一流的先進(jìn)制造業(yè)龍頭企業(yè)，支持民營企業(yè)和中小企業(yè)專精特新發(fā)展，不斷夯實筑牢工業(yè)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”。

鼓勵、支持和引導(dǎo)民營企業(yè)強(qiáng)化科技創(chuàng)新，著力提升競爭能力。民營企業(yè)是創(chuàng)新活動的主體，是集聚科技創(chuàng)新要素的重要載體。近年來，省工信廳大力支持民營企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，累計培育1063家省級及以上企業(yè)技術(shù)中心，其中民營企業(yè)905家、占比85.1%；連續(xù)實施制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”項目、“產(chǎn)品創(chuàng)新強(qiáng)基”項目，2022年組織實施制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”項目25個，其中民營企業(yè)13個、占比52%；在全國率先出臺“首臺套、首批次、首版次、首輪次、首套件”產(chǎn)品創(chuàng)新支持政策，累計培育省重點新材料產(chǎn)品首批次應(yīng)用示范企業(yè)659家，其中民營企業(yè)584家、占比88.6%。下一步，我們將鼓勵民營企業(yè)參與國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快推進(jìn)對民營企業(yè)的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定工作，支持民營企業(yè)承擔(dān)國家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)，培育一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，推進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動全覆蓋，打造更多有話語權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)。

鼓勵、支持和引導(dǎo)民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快轉(zhuǎn)型升級是民營企業(yè)適應(yīng)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢變化，獲得持續(xù)市場競爭優(yōu)勢的必然選擇。近年來，省工信廳大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動數(shù)字技術(shù)驅(qū)動生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，提升民營和中小企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)競爭力，全省累計推動超50萬家企業(yè)上云，2.5萬家企業(yè)“上平臺”，培育三一樹根互聯(lián)、中電互聯(lián)等國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，主要工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺連接工業(yè)設(shè)備超480萬臺（套）。三一18號工廠、長沙博世汽車被認(rèn)證為“世界燈塔工廠”，藍(lán)思科技等民營企業(yè)入選中國智能制造50強(qiáng)。出臺工業(yè)領(lǐng)域重點行業(yè)碳達(dá)峰實施方案，推動民營企業(yè)綠色低碳發(fā)展，創(chuàng)建國家級綠色工廠136家、國家級綠色設(shè)計產(chǎn)品122家，其中民營企業(yè)分別占65%、83.6%；培育省級綠色工廠358家、省級綠色設(shè)計產(chǎn)品企業(yè)108家，其中民營企業(yè)分別占71%、83.3%。下一步，我們將深入實施“智賦萬企”行動，全面推動新一代信息技術(shù)賦能千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓更多民營和中小企業(yè)插上數(shù)字化翅膀，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合。積極穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域雙碳行動，推動民營和中小企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)，創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色設(shè)計產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈企業(yè)。

鼓勵、支持和引導(dǎo)民營企業(yè)家弘揚(yáng)企業(yè)家精神，著力打造一流企業(yè)家隊伍。企業(yè)家是企業(yè)的靈魂，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中堅力量。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，對更好發(fā)揮企業(yè)家才能、體現(xiàn)企業(yè)家作用、激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力具有重要意義。近年來，省工信廳每年舉辦湖南企業(yè)家活動日暨企業(yè)家年會，每兩年開展湖南省優(yōu)秀企業(yè)家評選表彰活動，2017年以來評選表彰92位湖南省優(yōu)秀企業(yè)家，推薦19位企業(yè)家獲評全國優(yōu)秀企業(yè)家，引導(dǎo)民營企業(yè)家履行社會責(zé)任，增強(qiáng)民營企業(yè)家群體的榮譽(yù)感、使命感。組織舉辦中小企業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，實施“湘企英才”中小企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)工程，著力提高中小企業(yè)經(jīng)營管理水平，培養(yǎng)造就一批有國際視野、有發(fā)展智慧、有社會擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)軍型、標(biāo)桿型企業(yè)家?！笆濉币詠恚塾嬇嘤?xùn)中小企業(yè)領(lǐng)軍人才及骨干人才1.2萬余人，帶動社會機(jī)構(gòu)培訓(xùn)中小企業(yè)各類經(jīng)營管理人員24萬余人。下一步，我們將大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，繼續(xù)加大民營企業(yè)家培訓(xùn)力度，辦好湖南企業(yè)家活動日暨企業(yè)家年會系列活動，宣傳報道工信領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)，在全社會營造尊重企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家的濃厚氛圍。

（作者系湖南省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長）