閱讀3　瀟湘巾幗綻芳華　婦女能頂半邊天

杜介眉

1953年2月，湖南省第一屆婦女代表大會(huì)召開(kāi)，省民主婦女聯(lián)合會(huì)（1957年更名為湖南省婦女聯(lián)合會(huì)）正式成立。大會(huì)通過(guò)《湖南民主婦女聯(lián)合會(huì)章程》，其中寫(xiě)道：“團(tuán)結(jié)全省各民族各階層?jì)D女，積極參加祖國(guó)各種建設(shè)事業(yè)，保護(hù)婦女權(quán)益及兒童權(quán)利，提高婦女覺(jué)悟與能力，實(shí)現(xiàn)男女平等，爭(zhēng)取婦女徹底解放?！?/p>

2023年1月5日，湖南省婦聯(lián)工作務(wù)虛會(huì)在長(zhǎng)沙召開(kāi)。會(huì)議指出，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，全省婦聯(lián)系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)推動(dòng)全省婦聯(lián)工作高質(zhì)量發(fā)展。

從1953年到2023年，70年來(lái)，湖南省婦聯(lián)不忘初心，砥礪奮發(fā)，帶領(lǐng)吃得苦、霸得蠻的湘妹子，發(fā)揚(yáng)“婦女能頂半邊天”的革命精神，推動(dòng)湖南婦女兒童事業(yè)取得歷史性成就、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

新中國(guó)成立，湖南婦聯(lián)組織擔(dān)起新使命

1955年，毛澤東同志在總結(jié)農(nóng)村合作社經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：“中國(guó)的婦女是一種偉大的人力資源，必須發(fā)掘這種資源，為了建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗?！焙鲜D聯(lián)圍繞黨和國(guó)家的中心工作，擔(dān)起新使命，號(hào)召三湘女性，以驚人的毅力和智慧，為國(guó)家建設(shè)貢獻(xiàn)巾幗力量。

新中國(guó)成立初期。我國(guó)頒布了首部法律《中華人民共和國(guó)婚姻法》。1953年1月，湖南省委發(fā)出《關(guān)于宣傳貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)月的實(shí)施計(jì)劃》，要求：“動(dòng)員全黨及黨外一切力量，展開(kāi)一個(gè)聲勢(shì)浩大、規(guī)模壯闊的群眾運(yùn)動(dòng)，務(wù)使婚姻法家喻戶曉，深入人心，以根本摧垮封建主義的婚姻制度，樹(shù)立男女平等、婚姻自由的新民主主義的婚姻制度。”湖南和平解放之初，全省婦女90%以上是文盲，嚴(yán)重阻礙自身發(fā)展。1953年2月，省民主婦聯(lián)牽頭部署全省婦女掃盲工作，據(jù)全省81個(gè)縣不完全統(tǒng)計(jì)，參加民校、夜校學(xué)習(xí)的婦女有215.6萬(wàn)多人。1987年9月8日，在法國(guó)巴黎國(guó)際掃盲日慶祝會(huì)上，國(guó)際掃盲評(píng)獎(jiǎng)團(tuán)授予湖南省婦聯(lián)“野間掃盲榮譽(yù)獎(jiǎng)”。

社會(huì)主義改造時(shí)期。1953年12月28日，中共中央向全國(guó)公布社會(huì)主義建設(shè)過(guò)渡時(shí)期總路線：逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。省婦聯(lián)帶領(lǐng)三湘婦女積極參加對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。1956年，全省70%以上成年婦女參加了農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)，全省各地舉行多場(chǎng)“工商界婦女擁護(hù)社會(huì)主義改造大會(huì)”，私營(yíng)工商業(yè)社會(huì)主義改造的成果得到鞏固。

全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期。1956年，黨的八大召開(kāi)，為支援工業(yè)化建設(shè)，大會(huì)發(fā)出“勤儉建國(guó)、勤儉持家”（簡(jiǎn)稱“兩勤”）號(hào)召。1959年三八婦女節(jié)，省婦聯(lián)總結(jié)“百萬(wàn)婦女生產(chǎn)能手運(yùn)動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)，向全省婦女發(fā)出《學(xué)習(xí)技術(shù)，充當(dāng)生產(chǎn)能手，為今年更大更好更全面躍進(jìn)而奮斗的通知》，號(hào)召婦女鼓足干勁、學(xué)好本領(lǐng)、學(xué)好技術(shù)。1960年全國(guó)婦聯(lián)首次設(shè)立“三八紅旗手”“三八紅旗集體”榮譽(yù)稱號(hào)，該評(píng)選活動(dòng)至今具有廣泛的社會(huì)影響力和號(hào)召力。

改革開(kāi)放，湖南婦女工作煥發(fā)新活力

改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，湖南婦女煥發(fā)朝氣蓬勃的新活力。1978年，中國(guó)婦女四大發(fā)出“四個(gè)現(xiàn)代化需要婦女，婦女需要四個(gè)現(xiàn)代化”號(hào)召，湖南省婦聯(lián)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化建設(shè)。1996年5月，省婦聯(lián)參與編制的《湖南省婦女發(fā)展規(guī)劃（1996年-2000年）》頒布實(shí)施，這是湖南歷史上第一部關(guān)于婦女發(fā)展的專門(mén)規(guī)劃，是湖南婦女發(fā)展史上的重要里程碑，標(biāo)志著婦女兒童工作由“婦聯(lián)工作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣?guó)家政策法律”。

培樹(shù)瀟湘“四自”女性。1984年，湖南省婦聯(lián)響應(yīng)全國(guó)婦聯(lián)號(hào)召，開(kāi)展婦女“四自”（自尊、自信、自立、自強(qiáng)）教育。編寫(xiě)《四自教育通俗講話》，向基層?jì)D女組織印發(fā)10萬(wàn)冊(cè)；采取報(bào)告會(huì)、演講會(huì)等形式對(duì)貧困地區(qū)婦女進(jìn)行“四自”教育，宣傳具有“四自”精神的先進(jìn)典型；開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“三八紅旗手”“改革女能人”等活動(dòng)，引導(dǎo)婦女克服自卑感和依附心理，爭(zhēng)做“四自”新女性。1995年9月，第四次世界婦女大會(huì)在北京召開(kāi)，湖南代表團(tuán)79人與會(huì)，參加了婦女參政、婦女教育、婦女就業(yè)、婦女與企業(yè)管理等640多個(gè)論壇，具有“四自”精神的湘妹子受到國(guó)際友人的關(guān)注和好評(píng)。

組織農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”。省婦聯(lián)引領(lǐng)三湘婦女積極貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革政策。1984年，全省以婦女為主的養(yǎng)殖、種植、加工服務(wù)等專業(yè)戶達(dá)60余萬(wàn)戶，占專業(yè)戶總數(shù)的32%。1987年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)女職工人數(shù)54萬(wàn)人。為提高農(nóng)村婦女文化素質(zhì)，省婦聯(lián)聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展“兩學(xué)”（學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、長(zhǎng)才智、爭(zhēng)貢獻(xiàn)）活動(dòng)。至1988年，共有450多萬(wàn)名青壯年婦女接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。1989年起，“兩學(xué)”活動(dòng)發(fā)展為“雙學(xué)雙比”（學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比成績(jī)、比貢獻(xiàn)）活動(dòng)。1998年-2003年，省婦聯(lián)貫徹落實(shí)黨中央對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整的方針，優(yōu)化“雙學(xué)雙比”工作內(nèi)容，涌現(xiàn)一大批敢于創(chuàng)新、善于經(jīng)營(yíng)、勇闖市場(chǎng)的養(yǎng)殖大戶，帶動(dòng)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的湖南農(nóng)村婦女走上共同富裕之路。

發(fā)動(dòng)城鎮(zhèn)婦女“巾幗建功”。圍繞城市改革發(fā)展需要，省婦聯(lián)牽頭組織“巾幗建功”活動(dòng)，廣泛動(dòng)員全省城鎮(zhèn)婦女提高素質(zhì)、建功立業(yè)。1999年-2004年，“巾幗建功”圍繞城市建設(shè)、國(guó)企改革，重點(diǎn)創(chuàng)建“巾幗文明崗”，一批優(yōu)秀女性和巾幗文明崗在全省起到示范帶頭作用。2006年，響應(yīng)黨和政府推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的號(hào)召，省婦聯(lián)在全國(guó)首創(chuàng)“崗村共建”（巾幗文明崗幫扶貧困村）模式，引導(dǎo)巾幗文明崗對(duì)貧困村進(jìn)行文化幫扶、科技幫扶、生活幫扶，推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。多年來(lái)，“崗村共建”成為省婦聯(lián)引領(lǐng)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的品牌載體。在20世紀(jì)90年代中期，國(guó)企改革整體推進(jìn)，大批城鎮(zhèn)女職工下崗，省婦聯(lián)成立湖南省女性就業(yè)服務(wù)中心，啟動(dòng)“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”，發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和下崗女職工再就業(yè)，該工作持續(xù)至2008年。

制定實(shí)施婦女維權(quán)法規(guī)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立過(guò)程中，黨和國(guó)家十分注重婦女發(fā)展的法治化，出臺(tái)了一批促進(jìn)婦女發(fā)展的法律法規(guī)政策，湖南省婦聯(lián)積極推進(jìn)落實(shí)。在省婦聯(lián)推動(dòng)下，湖南省人大常委會(huì)在全國(guó)率先通過(guò)《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決議》，湖南省高級(jí)人民法院、湖南省公安廳，分別出臺(tái)全國(guó)首個(gè)由省級(jí)法院制定的家庭暴力案件審理制度性文件、全國(guó)首個(gè)由省級(jí)公安機(jī)關(guān)發(fā)布的處理家暴案件規(guī)范性文件，長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)“零家庭暴力社區(qū)”。2016年6月13日，省婦聯(lián)、省公安廳、省高級(jí)人民法院聯(lián)合公布《湖南省家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法》，這是《反家庭暴力法》實(shí)施以來(lái)，國(guó)內(nèi)首部規(guī)范家庭暴力告誡制度實(shí)施的省級(jí)規(guī)范性文件。2019年5月30日，省人大常委會(huì)審議通過(guò)省婦聯(lián)組織起草的《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反家庭暴力法〉辦法》，該辦法對(duì)保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有重要作用。

評(píng)選表彰五好家庭。全國(guó)婦聯(lián)發(fā)動(dòng)的五好家庭評(píng)選，源自20世紀(jì)50年代初，1966年中斷，改革開(kāi)放后恢復(fù)。1978年-1996年，在省婦聯(lián)推動(dòng)下，湖南省五好家庭評(píng)選全面恢復(fù)。1996年，全國(guó)統(tǒng)一將五好家庭評(píng)選活動(dòng)深化為五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)。1997年-2022年，湖南累計(jì)評(píng)選全省五好文明家庭1000多戶、全省五好文明家庭標(biāo)兵200多戶，其中200多戶被評(píng)為全國(guó)五好文明家庭、20多戶被評(píng)為全國(guó)五好文明家庭標(biāo)兵。

創(chuàng)辦婦聯(lián)新實(shí)體。改革開(kāi)放吹新風(fēng)，省婦聯(lián)機(jī)關(guān)開(kāi)拓創(chuàng)新，相繼創(chuàng)辦一批新實(shí)體。20世紀(jì)80年代始，省婦聯(lián)先后恢復(fù)機(jī)關(guān)報(bào)《湖南婦女報(bào)》（后更名《今日女報(bào)》），創(chuàng)辦全國(guó)第一所公辦全日制女子職業(yè)大學(xué)湖南女子大學(xué)，新建省婦女兒童活動(dòng)中心，成立湖南省家庭教育研究會(huì)、湖南省女企業(yè)家協(xié)會(huì)等專業(yè)團(tuán)體，婦聯(lián)工作一派欣欣向榮。

走進(jìn)新時(shí)代，湖南婦女事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記高度重視婦女事業(yè)，多次強(qiáng)調(diào)“婦女事業(yè)始終是黨和人民事業(yè)的重要組成部分”。湖南省婦聯(lián)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，切實(shí)發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，各項(xiàng)工作開(kāi)創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)歷史新跨越。

婦聯(lián)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性凸顯。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就婦聯(lián)改革發(fā)表重要講話，提出增“三性”（政治性、先進(jìn)性、群眾性）、去“四化”（機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化）的改革總目標(biāo)。2017年，《湖南省婦聯(lián)改革實(shí)施方案》出臺(tái)，婦聯(lián)改革全面推進(jìn)、持續(xù)深化。省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成更加優(yōu)化，執(zhí)委、常委中的知識(shí)女性和勞動(dòng)?jì)D女比例分別提升至18.90％和23.53％。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)換屆、村（社區(qū)）“會(huì)改聯(lián)”全部完成，新增婦聯(lián)執(zhí)委47.33萬(wàn)名，基層?jì)D聯(lián)工作力量發(fā)展壯大。

婦聯(lián)工作品牌化、系列化、網(wǎng)絡(luò)化推進(jìn)。新時(shí)代的湖南婦聯(lián)工作注重品牌化、系統(tǒng)化，打造了一批在全國(guó)叫得響的品牌?！敖韼匠跣囊妗毙麄魃钊肴诵摹Ａ?xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要把紅色資源利用好，讓革命事業(yè)薪火相傳。紅色湘女資源得天獨(dú)厚，2018年始，省婦聯(lián)創(chuàng)建“巾幗初心耀三湘”主題宣傳品牌，至今連續(xù)5年更新“紅色湘女故事匯”“尋訪三八紅旗手”“脫貧攻堅(jiān)她力量”“黨員先鋒她榜樣”“強(qiáng)國(guó)復(fù)興有我”5個(gè)篇章，獲得中宣部、全國(guó)婦聯(lián)點(diǎn)贊。“出手吧，姐姐”消費(fèi)助農(nóng)活動(dòng)如火如荼。2020年，湖南廣播電視臺(tái)綜藝節(jié)目《乘風(fēng)破浪的姐姐》火遍全國(guó)，省婦聯(lián)與之聯(lián)手，首次舉辦“出手吧，姐姐”扶貧直播活動(dòng)，兩小時(shí)直播，銷(xiāo)售湖南特色扶貧農(nóng)產(chǎn)品124.2萬(wàn)件、1362萬(wàn)元，1285萬(wàn)人次觀看。由此，省婦聯(lián)“姐姐”系列活動(dòng)乘風(fēng)破浪，一發(fā)不可收。之后又舉辦了“奮斗吧，姐姐”巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、“姐姐出手，‘橙’心相約”巾幗助農(nóng)柑橘銷(xiāo)售活動(dòng)、“出手吧姐姐 溫暖2021（2022）”公益項(xiàng)目、“出手吧姐姐，湘妹子帶年貨來(lái)了”新年消費(fèi)助農(nóng)活動(dòng)等等，獲得湖南省領(lǐng)導(dǎo)批示、全國(guó)婦聯(lián)肯定、聯(lián)合國(guó)婦女署推介。

婦女事業(yè)規(guī)范化、法治化、品質(zhì)化發(fā)展。鼓勵(lì)婦女參政參選。省婦聯(lián)推動(dòng)?jì)D女進(jìn)村支“兩委”，這一工作處于全國(guó)領(lǐng)先地位。2011年-2015年，省婦聯(lián)實(shí)施聯(lián)合國(guó)“推動(dòng)?jì)D女參政”項(xiàng)目。2021年，各級(jí)婦聯(lián)抓住全省村（社區(qū)）“兩委”換屆契機(jī)，鼓勵(lì)婦女參政參選，取得顯著成效。村（社區(qū)）“兩委”班子成員中女性占37.38%，同比提升5.31個(gè)百分點(diǎn)。引導(dǎo)婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。黨的十八大以來(lái)，省婦聯(lián)通過(guò)發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地、開(kāi)展巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等多種舉措，引導(dǎo)婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助力精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年至2022年，全省累計(jì)發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款81.54億元，獲貸婦女11.21萬(wàn)人，支持16萬(wàn)余名婦女自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)45.40萬(wàn)名婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在史無(wú)前例的全國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，全省各級(jí)婦聯(lián)創(chuàng)建全國(guó)、省級(jí)巾幗脫貧示范基地27個(gè)，扶持巾幗扶貧車(chē)間200多家。2021年4月，湖南召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)，省婦聯(lián)榮獲湖南省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體稱號(hào)。強(qiáng)化婦女維權(quán)服務(wù)。省婦聯(lián)通過(guò)完善信訪制度、推動(dòng)出臺(tái)維護(hù)婦女權(quán)益法律法規(guī)等舉措，強(qiáng)化婦女維權(quán)服務(wù)，取得良好成效。2020年1月至2022年8月，省婦聯(lián)推動(dòng)《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反家庭暴力法〉辦法》《湖南省家庭教育促進(jìn)條例》《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告工作協(xié)商機(jī)制的通知》等法規(guī)政策出臺(tái)，從源頭建立婦女兒童保護(hù)屏障。

推動(dòng)制定家庭教育法規(guī)。全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”的重要指示，2019年，省婦聯(lián)撰寫(xiě)《湖南省家庭教育促進(jìn)條例（草案建議稿）》。2020年啟動(dòng)家庭教育立法工作，2021年3月，《湖南省家庭教育促進(jìn)條例》在全省正式施行。這是湖南首次以法規(guī)形式明確家庭教育內(nèi)容指引，對(duì)促進(jìn)家庭教育發(fā)展、保障未成年人健康成長(zhǎng)有著重要意義。

黨有號(hào)召、婦聯(lián)有行動(dòng)，婦女有需求、婦聯(lián)有作為。湖南省婦聯(lián)成立70年來(lái)，引領(lǐng)湘妹子提升自我素質(zhì)、投身祖國(guó)建設(shè)、謀求民族復(fù)興。瀟湘巾幗綻芳華，婦女能頂半邊天。

（作者系湖南今日女報(bào)傳媒有限公司總編輯）