以人民為中心的中國(guó)戰(zhàn)“疫”淺析

左守秋，張雙丹

（河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，天津 300401）

2019 年底，面對(duì)突如其來的新冠疫情，黨中央迅速做出戰(zhàn)略部署，始終強(qiáng)調(diào)將人民群眾的生命安全置于首位，“以人民為中心”貫穿中國(guó)戰(zhàn)“疫”始終；嚴(yán)格的疫情管控之下，也閃耀著人性光輝，千千萬萬志愿者奔跑于抗“疫”一線，全國(guó)上下齊心協(xié)力，擰成一股繩，為打贏這一場(chǎng)戰(zhàn)“疫”貢獻(xiàn)自己的一份光熱。黨和國(guó)家在疫情防控中始終與人民同呼吸，秉持心系民生的崇高情懷，積極調(diào)動(dòng)人民群眾的創(chuàng)造性，協(xié)調(diào)各方力量，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)聰明才智。

一、疫情防控中“以人民為中心”的理論意蘊(yùn)

“人民至上”是貫穿馬克思主義唯物史觀的主線；在新冠疫情防控中堅(jiān)持“以人民為中心”遵循了唯物史觀中的人民主體思想，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，向世人展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大制度優(yōu)勢(shì)，凝聚了以人民為中心的抗“疫”奉獻(xiàn)精神。

（一）馬克思主義唯物史觀中的人民主體思想馬克思主義唯物史觀認(rèn)為“人民群眾是一個(gè)歷史范疇，人民群眾從質(zhì)上說是指一切對(duì)社會(huì)歷史發(fā)展起推動(dòng)作用的人們，從量上說是指社會(huì)人口中的絕大多數(shù)。”[1]人民主體思想是貫穿馬克思主義唯物史觀的一條主線，首先，人民主體思想體現(xiàn)了唯物史觀的基本立場(chǎng)，只有無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是為絕大多數(shù)人謀利益的活動(dòng)，這便深刻形象地闡釋了其深刻內(nèi)涵。其次，人民群眾是推動(dòng)社會(huì)歷史發(fā)展的決定性力量，其作為社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的實(shí)踐主體，決定性力量不容忽視。最后，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是馬克思主義者的最終目標(biāo)，只有實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，人的主體性才得以真正實(shí)現(xiàn)，人民主體思想體現(xiàn)了唯物史觀的最終價(jià)值訴求。恩格斯在晚年曾以“力的平行四邊形”比喻社會(huì)發(fā)展過程中的推動(dòng)力量，他指出社會(huì)歷史的發(fā)展是無數(shù)“合力”作用下的產(chǎn)物，其中一股很重要的力量便源于人民群眾。習(xí)近平提出了“江山就是人民，人民就是江山”的著名論斷，他說“歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無往而不勝。”[2]所以，在疫情防控中要堅(jiān)定貫徹“以人民為中心”的防疫理念，時(shí)刻將人民群眾的切身利益擺在首位，始終遵循馬克思主義唯物史觀，同時(shí)發(fā)揮人民群眾在這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”中的積極性和創(chuàng)造性，讓人民群眾積極參與到疫情防控、監(jiān)督防控、檢驗(yàn)防控成效中，打贏疫情防控戰(zhàn)“疫”。

（二）體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng) 對(duì)于一個(gè)政黨來說，堅(jiān)持什么樣的立場(chǎng)是一個(gè)根本性的問題，也是關(guān)系這個(gè)政黨前途和命運(yùn)的大問題。[3]我們黨自成立之日起就將人民群眾置于首要位置，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展史就是一部黨與人民血脈相連的奮斗史、關(guān)系史。黨帶領(lǐng)人民推翻三座大山的壓迫，不僅解除了束縛人民的枷鎖，同時(shí)賦予人民群眾當(dāng)家做主的權(quán)力，從此，中國(guó)人民擺脫了被壓迫的命運(yùn)，建立了新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了“站起來”的偉大飛躍；為改善人民生活狀況，提高生產(chǎn)力，黨中央做出了改革開放的偉大決策，帶領(lǐng)人民富起來；進(jìn)入新時(shí)代，十九大報(bào)告中指出，現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，這反映了我們黨始終以人民群眾的意志為轉(zhuǎn)移，根據(jù)人民的需要擘畫藍(lán)圖。從站起來到富起來再到強(qiáng)起來，黨走出的每一步、每一個(gè)決策、每一個(gè)成就，都是以最廣大人民群眾的利益為準(zhǔn)繩，且充分調(diào)動(dòng)他們的積極主動(dòng)性，同舟共濟(jì)一起打拼來的。時(shí)代雖然在變化，但中國(guó)共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的歷史擔(dān)當(dāng)和使命始終如一，毫不動(dòng)搖。習(xí)近平說：“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是我們共和國(guó)的堅(jiān)實(shí)根基，是我們強(qiáng)黨興國(guó)的根本所在?！盵4]在抗擊新冠肺炎疫情期間，中國(guó)共產(chǎn)黨人身先士卒，奔赴抗疫前線，將人民的生命安全和身體健康作為第一要?jiǎng)?wù)，筑牢抗“疫”重要防線，昭示出中國(guó)共產(chǎn)黨時(shí)刻掛牽人民、心系民生的崇高情懷。

（三）彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì) 中國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有顯著優(yōu)勢(shì)，其中的深刻根源就在于堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念。[6]（P365）中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心，協(xié)調(diào)團(tuán)結(jié)各方力量，將人民群眾的智慧轉(zhuǎn)化為實(shí)踐動(dòng)力，充分發(fā)揮我國(guó)的制度剛性，帶領(lǐng)中國(guó)人民克服種種困難，解決了前進(jìn)道路上存在的諸多問題。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，以毛澤東同志為核心的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度肯定了群眾在戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要作用。在中共七大所做的政治報(bào)告中指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民推翻“三座大山”，使中國(guó)人民站起來，其中一個(gè)重要的原因就是中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持“以人民為中心”的思想不動(dòng)搖，充分發(fā)揮人民群眾主體作用。黨的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平同志為核心的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，時(shí)刻掛牽民生，有序開展改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，使人民溫飽問題基本得到解決，最終實(shí)現(xiàn)了從“站起來”到“富起來”的偉大跨越。以江澤民同志為核心的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，結(jié)合國(guó)內(nèi)國(guó)際的嚴(yán)峻形勢(shì)，創(chuàng)造性地提出了“三個(gè)代表”重要思想，其中，最核心的便是代表人民的根本利益。以胡錦濤同志為核心的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了科學(xué)發(fā)展觀，其中以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，要始終維護(hù)廣大人民的根本利益不動(dòng)搖。以習(xí)近平同志為核心的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨開展的一切工作都應(yīng)將人民放在首位，做到為了人民而發(fā)展，發(fā)展才更有意義，依靠人民而發(fā)展，發(fā)展才更有動(dòng)力，我們應(yīng)始終堅(jiān)持“以人民為中心”，形成全民參與、全民享有的發(fā)展環(huán)境。

實(shí)踐證明，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠人民群眾，黨和國(guó)家的偉大事業(yè)就能朝著正確的方向前進(jìn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持以人為本、生命至上,全面抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎(jiǎng)懲措施的落實(shí)。”[6]（P365）在疫情面前，黨中央團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大人民群眾，充分發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，匯聚成抗擊新冠疫情的強(qiáng)大力量，轉(zhuǎn)化為防疫實(shí)踐的切實(shí)效能。

（四）凝聚以人民為中心的抗“疫”奉獻(xiàn)精神 疫情防控是需要協(xié)調(diào)各方力量的系統(tǒng)性工程。在這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”中，涌現(xiàn)出千千萬萬不顧個(gè)人得失的“無名英雄”，凝聚起以人民為中心的抗“疫”奉獻(xiàn)精神。首先，自疫情爆發(fā)以來，國(guó)家公共衛(wèi)生健康體系構(gòu)筑起了保障國(guó)家整體安全的第一道防線，其中全體醫(yī)護(hù)人員是這道防線的堅(jiān)實(shí)捍衛(wèi)者。他們以實(shí)際行動(dòng)踐行著自己的擔(dān)當(dāng)使命，始終將患者的生命安全放在首位，彰顯了不計(jì)個(gè)人得失的崇高奉獻(xiàn)精神。其次，大批志愿者奔跑在防疫一線，勇?lián)捌シ颉必?zé)任。全國(guó)各地受疫情影響，醫(yī)用物資緊缺，很多社會(huì)民間團(tuán)體、私人企業(yè)、海內(nèi)外中華兒女等都積極籌募，向疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)捐獻(xiàn)所需的各類防護(hù)物資。還有許多勇敢奔赴疫情第一線的負(fù)責(zé)核酸檢測(cè)工作的志愿者，他們不懼風(fēng)險(xiǎn)，任勞任怨，為國(guó)家疫情防控工作貢獻(xiàn)自己的一份光熱。最后，基層干部在疫情防控中始終貫徹“生命至上，人民至上”的工作理念，深入人民群眾，了解人民群眾的訴求，盡最大努力保障人民群眾的切身利益，彰顯了崇高的人文關(guān)懷，贏得了社會(huì)廣泛認(rèn)同。

二、疫情防控中“以人民為中心”的實(shí)踐舉措

疫情防控中“以人民為中心”的理論意蘊(yùn)，昭示了黨和國(guó)家“生命至上、人民至上”的抗“疫”理念，彰顯了我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)動(dòng)發(fā)揮了人民群眾在疫情防控中的磅礴偉力。以此為基礎(chǔ)，開展“以人民為中心”的疫情防控，要強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)；開展疫情防控教育宣傳，不斷提高人民群眾的科學(xué)防控水平；增強(qiáng)法治保障，實(shí)現(xiàn)依法合理防控；堅(jiān)持普遍性與特殊性相統(tǒng)一，嚴(yán)守鄉(xiāng)村戰(zhàn)“疫”防線，更好地調(diào)動(dòng)全民在疫情防控中的積極性，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)。

（一）貫徹“以人民為中心”的抗疫理念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 我們黨的性質(zhì)、宗旨要求我們必須堅(jiān)持“以人民為中心”，這同時(shí)也是發(fā)揮我們黨制度優(yōu)勢(shì)的充分體現(xiàn)。打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵還是要靠人民，黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心的實(shí)踐邏輯，不斷強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。首先，要切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益。在危急時(shí)刻、重大關(guān)頭,將什么放在第一位,是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。[7]新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，黨中央始終將“人民至上、生命至上”作為一貫遵循的原則，從武漢地區(qū)疫情突發(fā)快速蔓延階段，到疫情防控常態(tài)化的探索階段，再到精準(zhǔn)防控階段，和西方其他國(guó)家相比，中國(guó)人民的生命安全和身體健康都得到極大的保障。其次，積極調(diào)動(dòng)發(fā)揮人民群眾的主體性，協(xié)調(diào)團(tuán)結(jié)各方力量。疫情防控期間，離不開各行各業(yè)、各領(lǐng)域內(nèi)人員的相互配合，需要構(gòu)筑起全社會(huì)抗擊疫情的堅(jiān)固防線。黨員干部要時(shí)刻注意團(tuán)結(jié)人民群眾，積極宣傳疫情防控的相關(guān)政策，妥善解決好人民群眾“急難愁盼”的問題。最后，廣大黨員干部要不斷明確自身肩負(fù)的使命，以及不斷增強(qiáng)面對(duì)重大挑戰(zhàn)時(shí)敢于沖鋒向前的魄力和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。習(xí)近平深刻指出：“我們千萬不能在一片喝彩聲、贊揚(yáng)聲中喪失革命精神和斗志，逐漸陷入安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、貪圖享樂的狀態(tài)，而是要牢記船到中流浪更急、人到半山路更陡，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題，作為全體黨員、干部的終身課題?！盵8]（P531）疫情面前，廣大黨員干部充分發(fā)揮榜樣示范作用，積極投身于疫情防控一線，始終心系人民，摒棄官僚主義、形式主義的作風(fēng)，真正將工作做到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)“以人民為中心”的疫情防控教育宣傳，開展科學(xué)合理防控 積極高效地開展疫情防控工作，需要我們深入群眾，加強(qiáng)健康宣傳和教育，使疫情防控轉(zhuǎn)化為人民群眾的廣泛共識(shí)。首先，各級(jí)黨組織應(yīng)嚴(yán)格聽從黨中央安排，及時(shí)有效傳達(dá)并部署黨中央關(guān)于疫情防控的戰(zhàn)略安排，同時(shí)靈活運(yùn)用多種形式向廣大人民群眾進(jìn)行宣傳教育。利用網(wǎng)絡(luò)媒體、有線電視、社區(qū)廣播等線上渠道與主題板報(bào)、各類講座、入戶走訪等線下宣傳相結(jié)合的方式，深化廣大人民群眾對(duì)疫情防控的自主自覺意識(shí)，使疫情防控工作更加合理有序、穩(wěn)步開展。其次，各級(jí)黨組織和黨員干部要自覺走在疫情防控的最前沿，及時(shí)了解疫情防控最新動(dòng)態(tài)，冷靜應(yīng)對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件，合理采取各類疫情防控措施，科學(xué)運(yùn)用有效手段和方法處理疫情防控工作，避免防控行為的違法違規(guī)。最后，依靠人民群眾開展疫情防控工作，要做到合理、有力、有序。嚴(yán)格根據(jù)各地區(qū)的疫情狀況制定相關(guān)防控策略，合理監(jiān)測(cè)疫情、有序排查疫情人員和范圍、及時(shí)報(bào)告疫情，針對(duì)不同群體采取不同的管控和引導(dǎo)措施，反對(duì)“一刀切”的惰政行為。習(xí)近平在總結(jié)偉大抗疫精神時(shí)說：“在同嚴(yán)重疫情的殊死較量中，鑄就了生命至上、舉國(guó)同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共的偉大抗疫精神”，[9]自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，黨和國(guó)家始終堅(jiān)持“生命至上”，根據(jù)疫情發(fā)展的不同情況，有針對(duì)性地對(duì)癥下藥，不同情況采取不同措施，使疫情防控做到行之有效。自始至終以人民群眾為中心，切切實(shí)實(shí)讓人民群眾感到踏實(shí)、放心。

（三）增強(qiáng)“以人民為中心”的法治保障，實(shí)現(xiàn)依法防控 基于我國(guó)國(guó)情開展防疫工作，必須以法治作為保障?！胺o授權(quán)不可為”是公權(quán)力運(yùn)行的基本原則，但在面對(duì)重大疫情時(shí)，政府必須以更加主導(dǎo)的姿態(tài)積極主動(dòng)承擔(dān)更多的防控責(zé)任，包括對(duì)人員流動(dòng)、交通運(yùn)輸、物資供應(yīng)采取的部分強(qiáng)制措施。[10]正因?yàn)槿绱?，在疫情防控工作中?jiān)持法治化的道路，同時(shí)竭力補(bǔ)齊出現(xiàn)在法治層面的“短板”，是確保疫情防控工作得以勝利的重要保障。具體來講，第一，中國(guó)抗“疫”工作走法治化道路的首要前提是要完善立法，加強(qiáng)相關(guān)的配套制度建設(shè)。第二是要在疫情防控中始終貫徹法治思維，以法治的方式開展各項(xiàng)工作。作為“領(lǐng)頭羊”的各級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人員，若想帶領(lǐng)人民群眾做好抗“疫”的各項(xiàng)工作，就要保持法治思維，不斷提高法治能力，堅(jiān)持“有法必依”這一重要原則，使得疫情防控工作既合理又合法。第三，作為主體力量的人民群眾也要提升自身的法治意識(shí)。人民群眾的法治意識(shí)和能力得到有效增強(qiáng)，毫無疑問可以筑牢重大公共事件發(fā)生的防火墻，在這一過程中，集中宣講、主題電影等各種各樣的形式都是對(duì)人民群眾法律教育的上乘之選。第四，任何違背防疫規(guī)定的行為必須堅(jiān)決抵制，并采取嚴(yán)厲的懲戒，以此安定人心，保障工作的順利推進(jìn)。

（四）堅(jiān)持“以人民為中心”的普遍性與特殊性相統(tǒng)一，嚴(yán)控鄉(xiāng)村疫情 抗擊疫情若想取得戰(zhàn)略性成果，就要在“以人民為中心”的行動(dòng)指南基礎(chǔ)上治標(biāo)也治本。值得強(qiáng)調(diào)的是，在新的疫情防控形勢(shì)下，農(nóng)村地區(qū)的防控工作是重中之重，如若疫情大肆蔓延到偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，后果不堪設(shè)想。不可否認(rèn)的是農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療條件較之城市還是有一定差距的，倘若新冠疫情席卷偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，勢(shì)必會(huì)對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生一定的影響，甚至于阻礙鄉(xiāng)村振興的總體進(jìn)程。因此，農(nóng)村地區(qū)的防疫工作需要我們采取更加有力有序、科學(xué)周密的舉措，預(yù)防為主，兼顧生產(chǎn)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)阻擊戰(zhàn)。

首先，村民理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)作為農(nóng)村防疫工作的重要載體，要充分發(fā)揮各自的作用，相互配合，共同處理好防疫工作，保障村民的生命健康。一方面村民理事會(huì)要善用自己的決策權(quán)力，通過線上會(huì)議等形式因地制宜地制定可行性方案，并提高執(zhí)行力，努力做到群眾滿意；另一方面，監(jiān)事會(huì)要妥善執(zhí)行自己的監(jiān)督權(quán)力，對(duì)村委會(huì)和理事會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督，尤其是防疫物資的使用和費(fèi)用的明細(xì)做到公開透明。

其次，除了理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)各司其職之外，村民代表大會(huì)也是農(nóng)村防疫工作的關(guān)鍵一環(huán)。村民的既得利益和農(nóng)村治理的科學(xué)性都應(yīng)體現(xiàn)于此，換言之，群眾的進(jìn)言獻(xiàn)策、監(jiān)督執(zhí)行對(duì)于農(nóng)村防疫工作亦至關(guān)重要，需高度重視。

最后，積極動(dòng)員人民群眾，發(fā)揮其主體力量，提升他們的主人翁意識(shí)，積極主動(dòng)配合防疫抗疫工作，將各項(xiàng)措施付諸實(shí)踐。老年群體是需要著重關(guān)注的群體，他們大多不熟悉智能手機(jī)的操作，農(nóng)村防疫工作的有效推行勢(shì)必會(huì)受到一定影響。針對(duì)這一問題，村干部要發(fā)揮帶頭作用，制定行之有效的具體措施，如征集針對(duì)農(nóng)村老年群體核酸檢測(cè)的村民志愿者，將具體防疫工作點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通知到老年群體，使得老年群體的核酸檢測(cè)亦能有效推行?？偟膩碇v，農(nóng)村是農(nóng)民的根，為了守護(hù)他們熱愛的家園、保障他們的生命健康安全，就要群策群力，通過有效的監(jiān)督和引導(dǎo)，幫助他們提高防范意識(shí)，自覺遵守疫情防控各項(xiàng)規(guī)定，從生活點(diǎn)滴做起，共同對(duì)抗疫情。

結(jié)語(yǔ)

自疫情爆發(fā)以來，黨和國(guó)家遵循馬克思主義唯物史觀中的人民主體思想，將人民群眾的生命安全置于首位，積極調(diào)動(dòng)人民群眾的創(chuàng)造性，參與到疫情防控、監(jiān)督防疫、檢驗(yàn)防疫成效的過程中，向世人展現(xiàn)了我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，形成了以人民為中心的抗“疫”奉獻(xiàn)精神。針對(duì)疫情防控形勢(shì)，廣大黨員干部充分發(fā)揮榜樣示范作用，不斷強(qiáng)化自身責(zé)任擔(dān)當(dāng)；加強(qiáng)“以人民為中心”的疫情防控教育宣傳，使疫情防控轉(zhuǎn)化為人民群眾的廣泛共識(shí)；增強(qiáng)“以人民為中心”的法治保障，不斷完善相關(guān)立法，以法治思維開展各項(xiàng)防疫工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)人民群眾的法制教育，嚴(yán)懲疫情防控中出現(xiàn)的違法行為；嚴(yán)守鄉(xiāng)村戰(zhàn)“疫”防線，多措并舉，筑牢鄉(xiāng)村戰(zhàn)“疫”堡壘。