郭劍卿,陳 曦,胡婷婷
(山西大同大學(xué)現(xiàn)代社區(qū)文化研究中心,山西 大同 037009)
我國的社區(qū)治理建設(shè)已進(jìn)入到以民生福祉為導(dǎo)向的多元社區(qū)治理時(shí)期。面臨全球化及后疫情時(shí)代的雙重挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),如何尋找應(yīng)對瞬息萬變的大社會建設(shè)的突破點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn),引用韌性社會理論,脆弱度調(diào)試韌性是一個(gè)嶄新的社區(qū)營造內(nèi)涵。如何在雙重挑戰(zhàn)下建構(gòu)一個(gè)遭遇外來動蕩后仍可維持主要功能的社區(qū)。也就是通過社區(qū)營造的力量,提出社區(qū)營造與韌性社會連接的可能,以便形成具有可持續(xù)發(fā)展的韌性社區(qū),極具當(dāng)下意義和實(shí)踐價(jià)值。經(jīng)歷了三年疫情大考之后,相信韌性社區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新探索和實(shí)踐進(jìn)展會越來越受到全社會的重視。
(一)韌性 韌性這個(gè)概念最初是一個(gè)物理學(xué)概念。它指的是,材料在塑性變形和破裂過程中,吸收能量的能力。近年來,韌性概念被運(yùn)用到不同學(xué)科和社會領(lǐng)域中。[1]從機(jī)械學(xué)到自然生態(tài)學(xué),進(jìn)而向人類生態(tài)學(xué)以及城市社會治理等領(lǐng)域延伸,韌性治理的理論觀點(diǎn)在社區(qū)治理方面得到運(yùn)用。作為一個(gè)社會學(xué)概念,韌性可以應(yīng)用在任何社區(qū)及任何類型的干擾方面,包括自然、人為或二者的混合。因此,韌性可以在個(gè)人、家庭、社區(qū)、城鎮(zhèn)、區(qū)域、國家甚至全球等不同尺度被參用。IPCC 在2007 年第四次評估報(bào)告中,將韌性定義為“一個(gè)社會或生態(tài)系統(tǒng)在保有相同的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)及運(yùn)作方式、自我組織的能量、調(diào)試壓力及變遷的能量之同時(shí)能承受擾動的能力”。面臨后疫情時(shí)代的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),世界各國、各地區(qū),莫不以韌性社會、韌性城市及韌性社區(qū)為標(biāo)桿,企圖減少天災(zāi)人禍造成的影響。對于社區(qū)營造而言,如何應(yīng)對脆弱度及恢復(fù)力的新議題,成為當(dāng)下極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。[2]
正如有學(xué)者所指出的,新冠肺炎疫情是一次風(fēng)險(xiǎn)社會的全民啟蒙課,今后我們毫無疑問還將會遭遇其他意想不到的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。正如這次新冠肺炎疫情初期防控,社區(qū)在其中扮演著重要角色,但實(shí)踐過程中暴露出韌性不足、應(yīng)急滯后的弊端。在此背景下,社區(qū)營造在其中扮演的角色至關(guān)重要。進(jìn)入后疫情時(shí)代,我們必須與時(shí)俱進(jìn)推出一種新的理念,及時(shí)融合新的社區(qū)功能。本課題尤其提倡社區(qū)營造透過社區(qū)“她”力量建構(gòu)韌性社會。即:當(dāng)社區(qū)面臨新的挑戰(zhàn),建構(gòu)具有恢復(fù)力的可持續(xù)發(fā)展社區(qū),從而可以在疫情災(zāi)難過后,快速恢復(fù)社區(qū)活力,并回到正常運(yùn)作且可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)建設(shè)治理上來。
(二)“她力量”近年來,性別視角正在重塑公共文化。女性的潛能和智慧,話語權(quán)和決策權(quán)正在日益彰顯其社會影響力。女性更善于體察了解居民的需求,能為社區(qū)治理創(chuàng)新提供更加人性化更富于人情味的建議。她們的情緒價(jià)值更高,在提供社區(qū)日常服務(wù)方面,女性比男性的優(yōu)勢在于,耐心與親和力、善于表達(dá)訴求溝通,她們具備天然的柔性特質(zhì)、細(xì)致謹(jǐn)慎的態(tài)度,長于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、追求穩(wěn)定。研究表明,“剛性”的管理方式易產(chǎn)生沖突,女性的參與可以淡化社區(qū)治理的“緊張空氣”,彰顯女性視角的和諧管理智慧。當(dāng)然,沖破刻板性別印象的“她力量”也不乏雷厲風(fēng)行敢于冒險(xiǎn)快人快語的“女漢子”特征,從而使得女性兼具“剛之魅”“柔之美”“韌之堅(jiān)”。特別是后疫情時(shí)代下,女性力量與女性聲音活躍異常,女性逐漸擺脫歷史的枷鎖和生理的桎梏,有了更大的賦能力量和更多的話語權(quán)。在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、體育、文化等多個(gè)領(lǐng)域中已刮起了一股股引人注目、不可或缺的“她力量”“她旋風(fēng)”“她風(fēng)采”,無時(shí)無刻不激蕩出性別調(diào)和的“乘數(shù)效應(yīng)”。越來越多的女性在自我成長、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的路上,步履愈發(fā)堅(jiān)定。這是一個(gè)新舊女性價(jià)值交替的時(shí)代,無論是生活還是工作,女性在承擔(dān)家庭責(zé)任、維護(hù)家庭和諧、緩解社會壓力方面充當(dāng)著“她”的獨(dú)特角色。“她力量”是一種彰顯性別文化,多向度多層面凝聚而成的多元綜合軟實(shí)力,成為賦能韌性社區(qū)的新型“女性公民資本”。
(三)韌性社區(qū)的內(nèi)涵 與傳統(tǒng)社區(qū)相比,在面對風(fēng)險(xiǎn)時(shí)維持安全穩(wěn)定是韌性社區(qū)的重要表征。構(gòu)建常態(tài)下的抗干擾降風(fēng)險(xiǎn)社區(qū)治理體系,非常態(tài)下的保障功能是后疫情時(shí)代的重中之重。有學(xué)者指出,衡量社區(qū)韌性的指標(biāo)包括環(huán)境韌性、結(jié)構(gòu)韌性、倫理韌性、單元韌性等等。理想的社區(qū)韌性結(jié)構(gòu)是一種具有彈性擴(kuò)展和合理冗余的風(fēng)險(xiǎn)治理結(jié)構(gòu),能夠適應(yīng)突發(fā)危機(jī)事件發(fā)生后帶來的高峰值應(yīng)急需要,是今后風(fēng)險(xiǎn)社會背景下韌性社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)追求。[1]
新中國成立七十多年來,女性作為社會重要組成部分,在社會建設(shè)與發(fā)展中扮演重要的角色,是基層治理的重要力量。改革開放以來,社區(qū)作為國家治理體系的基石和基本單元,把人們帶入一個(gè)新型的生活場域。這個(gè)場域的基本格局以女性為主。從我國人口性別結(jié)構(gòu)發(fā)生的歷史性巨變看,城市的“女性化”帶來社區(qū)的“女性化”,有學(xué)者提出“社區(qū)乃是女性化治理空間”觀點(diǎn)。正如女性主義學(xué)者所言,女性作為城市社區(qū)空間的主體,為社區(qū)賦予了更多共同體上的意義:情緒價(jià)值和家園歸屬感。社區(qū)治理提倡情感參與導(dǎo)向,具有女性經(jīng)驗(yàn)色彩;女性身兼弱勢群體與社區(qū)主角雙重角色,使得社區(qū)女性既是被關(guān)注對象又是治理主體。要而言之,女性參與城市社區(qū)治理的歷史進(jìn)程,一方面彰顯我國民主政治發(fā)展的進(jìn)程,另一方面躋身于實(shí)現(xiàn)女性自身權(quán)益的重要場域。結(jié)合黨的十九屆五中全會精神,聚焦山西經(jīng)濟(jì)和社會高質(zhì)量發(fā)展方面的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,為我省社區(qū)治理提供中國特色理論支持,推行切實(shí)可行的地方特色實(shí)踐方案。
韌性社區(qū)作為后疫情時(shí)代社區(qū)賦能的重要領(lǐng)域,作為個(gè)體公民生存的基本共同體,具有舉足輕重的地位。隨著社區(qū)建設(shè)從政府向基層群眾參與轉(zhuǎn)變,這一治理觀念上的變化,開拓了女性全面參與社區(qū)治理的新空間。[2](P39)在這種背景下,女性參與社區(qū)公共事務(wù)的熱情空前高漲。另外,退休居家的女性轉(zhuǎn)型到社區(qū)治理第二職場,不無“草根”參與的特點(diǎn),涉及的工作內(nèi)容也是日常性的,甚至常常是雞毛蒜皮的生活瑣事。看似無足輕重的日常事務(wù),架設(shè)了社區(qū)韌性的橋梁,把私人家庭中的女性引向公共領(lǐng)域,以女性特有的柔韌方式介入社區(qū)治理當(dāng)中,無疑會增值社區(qū)凝聚力,提升社區(qū)和諧度。[3]
(一)韌性社區(qū)建設(shè)規(guī)劃 山西作為內(nèi)陸省份,鄉(xiāng)土農(nóng)耕為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定其城市化進(jìn)程的滯后。解放前的晉商文化、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的山藥蛋文化、改革開放以來中西部板塊中的山西煤文化,其中貫穿始終的內(nèi)陸文化基因,一直存在于山西人的行為方式,包括社區(qū)行為方式之中。鄉(xiāng)土色彩的血緣和地緣關(guān)系深厚濃重,家庭和鄰里間仍保持著互幫互助的傳統(tǒng),遠(yuǎn)親近鄰和諧相處。城鎮(zhèn)化時(shí)代的居民社區(qū)化正是建立在這樣的地域文化基礎(chǔ)上,每個(gè)人對于自己居住的環(huán)境都有不同的見解和預(yù)期。而唯一不同的共性原則就是大家希望能夠與鄰里之間擁有良好的、友善的互動關(guān)系。全球化時(shí)代的到來,一方面,科技縮短了信息傳遞與物資交換的時(shí)間和距離;另一方面,人與人之間最初的信任和互動漸漸疏遠(yuǎn)。尤其在城市社區(qū)更為明顯,離家最近的鄰居反而成了最陌生的人。以山西第二大城市的大同為例,居民社區(qū)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新舊交替的時(shí)代特點(diǎn):一是“單位制”遺留產(chǎn)物依然存在,退休下崗低收入職工大多居住老城的本單位小區(qū),社區(qū)空間的“公有”“共享”特點(diǎn)猶存;第二,拆遷房小區(qū)(如大同的棚戶區(qū))的居民混居,老城市民的現(xiàn)代化+外來農(nóng)民工的城市化,均涉及社區(qū)治理過程中的居民市民化、“現(xiàn)代化”問題。城市基層的社區(qū)建設(shè)要跟上山西總體的發(fā)展,需要把過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的居委會重組,組成一個(gè)個(gè)鄰里合作的新社區(qū),使社區(qū)既承擔(dān)安居樂業(yè)的新場域功能,同時(shí)還具備基層自我管理的基礎(chǔ),既有“多元共處,和而不同”——共同的社區(qū)意識、共同的責(zé)任擔(dān)當(dāng),又能保有小我的生活習(xí)性,自我空間。令人們在該社區(qū)生活感到舒適、安全、便捷、寬容而不單調(diào)不乏味不庸俗。
因而,韌性社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要以不同的角度闡述社交理念,在多元的討論模式中提出對社區(qū)營造未來的規(guī)劃與思考,給居民以解讀的空間,以女性文化生活圈社區(qū)營造概念為出發(fā)點(diǎn),規(guī)劃構(gòu)建女性文化驅(qū)動機(jī)制。
(二)韌性社區(qū)治理共同體 必須指出,韌性社區(qū)建設(shè)包含著地緣關(guān)系和互助合作關(guān)系。全球化后疫情時(shí)代的到來,給奮起直追的山西城市社區(qū)治理提供了挑戰(zhàn)和機(jī)遇。讓在地居民真正參與韌性社區(qū)打造過程,提升在地福祉,增強(qiáng)社區(qū)自信與集體榮譽(yù)感,使人與人之間更有凝聚力,將帶來不可估量的福祉與獲得感。在社區(qū)倫理、社區(qū)生態(tài)理念培養(yǎng)教育再傳播的過程中,會創(chuàng)發(fā)出一種身心一體的家園意識,形成深厚扎實(shí)可靠的社區(qū)認(rèn)同。以山西省大同市為例,1993 年,大同市與雁北地區(qū)實(shí)現(xiàn)地市合并,大同市轄城區(qū)、礦區(qū)、南郊區(qū)、新榮區(qū)4 區(qū)7 縣。2018年,大同市區(qū)劃調(diào)整后,又劃分為平城區(qū)、云岡區(qū)、云州區(qū)、新榮區(qū)、左云縣、陽高縣、天鎮(zhèn)縣、渾源縣、靈丘縣、廣靈縣。伴隨著“地方文化生活圈”不可避免的文化差異,不同區(qū)縣體現(xiàn)出以生活方式為對象的文化認(rèn)同也勢在必行。在尋找社區(qū)認(rèn)同基礎(chǔ)時(shí),社區(qū)治理機(jī)構(gòu)須秉持中立立場,尊重社區(qū)主體地位。在價(jià)值觀、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式上找到同一感;拓寬“拆遷”之后原有區(qū)域的觀念、心理基礎(chǔ),讓“陌生”居民在日常生活聯(lián)系更全面、生活方式特點(diǎn)更鮮明,社區(qū)文化認(rèn)同就更容易建立。同時(shí),要以女性主義理論、社會性別理論為依據(jù),基于靜力學(xué)向動力量的轉(zhuǎn)化原理,把女性的柔性轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理的韌性,女性的家庭紐帶功能向社區(qū)紐帶功能位移,讓女性的性別潛能落地轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理優(yōu)勢資源。從自在自發(fā)的女性行動走向自覺自足的文化治理,實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化治理體系與女性化治理范式的同構(gòu)兼容,合力營造社區(qū)文化治理空間,最終形成社區(qū)命運(yùn)共同體,達(dá)成兩性互動與和諧、性別平等與共享。
(三)韌性社區(qū)文化培育 社區(qū)是家的延伸,是促進(jìn)城市向前發(fā)展的動力。為了使居民重拾對鄰里感情的信心,可以推出“社區(qū)是我家”計(jì)劃、發(fā)展“到社區(qū)來學(xué)習(xí)”的新理念。通過彼此相互學(xué)習(xí)、相互幫助互相分享的過程,重拾人與人之間的信任。啟動善的循環(huán),提升居民對于居住環(huán)境的幸福感。
以此類推,還可以推出“社區(qū)幸福家”計(jì)劃,激發(fā)企業(yè)回饋社會的正能量。凝聚居民與社區(qū)之間的情感,形成點(diǎn)、線、面的網(wǎng)絡(luò)平臺。在社區(qū)的每一個(gè)角落播撒幸福,讓居民居住的每一片、每一寸土地都成為每個(gè)人心中最值得擁有的美麗溫馨的家園。例如憑借女性在這方面得天獨(dú)厚的性別優(yōu)勢,成立媽媽工作室、挖掘培養(yǎng)媽媽運(yùn)動員、媽媽歌唱家;運(yùn)用居民草根智慧,激發(fā)學(xué)習(xí)火焰,讓它持續(xù)不斷燃燒;[4]成立哀傷輔導(dǎo)站,關(guān)愛社區(qū)空巢獨(dú)居老人,為疫情期間失去親人的家庭成員做心理疏導(dǎo),對喪親者施以心理照護(hù),幫助他們應(yīng)對哀傷。提供臨終關(guān)懷服務(wù),包括對患者及其家庭給予心理、情感、社交和精神支持,實(shí)施安寧療法、舒緩療法和支持性護(hù)理等措施,使患者減少痛苦,提升其生存質(zhì)量。再如,通過推舉社區(qū)能人以輪流編輯的方式,自編社區(qū)報(bào)刊,記錄社區(qū)活動史;通過藝術(shù)進(jìn)社區(qū)活動,提升居民的審美水平、藝術(shù)素養(yǎng)和精神情操;舉辦社區(qū)老照片展,把社區(qū)居民壓箱底的黑白照片找出來,按主題歸類為旅行故事、家族故事、親情友情、自然人文風(fēng)光,編成故事或裝訂成冊進(jìn)行展覽,收藏社區(qū)集體記憶,勾起居民共美好回憶,夯實(shí)社區(qū)認(rèn)同基礎(chǔ)。挖掘社區(qū)軟實(shí)力引起多元回響,擴(kuò)大拓寬社區(qū)居民參與渠道。
社區(qū)韌性是一種合力,動員吸引全部女性聚合一起互相賦能,將形成一個(gè)韌性場域。韌性社區(qū)文化營造的價(jià)值,通過“她力量”得以彰顯,心中有火,眼里有光,多元包容,形成情緒價(jià)值智庫,通過多元場域激發(fā)更多性別文化資源,讓社區(qū)資源更加細(xì)化、更加豐富、更加多樣、更加獨(dú)特,使女性在表達(dá)能力、交往能力方面的優(yōu)勢和智慧得到充分發(fā)揮。同時(shí),加強(qiáng)社區(qū)居民兩性之間的分工與合作,使他們既獨(dú)立又互動,既閃耀又互映,弱化差異與對立,強(qiáng)調(diào)融合共贏統(tǒng)合感,播撒同理心,共情心,讓社區(qū)真正成為聯(lián)系鄰里的柔性紐帶。
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義理論指導(dǎo)下,社區(qū)作為國家治理體系的基石和基本單元,把人們帶入一個(gè)新型的生活場域。女性在這個(gè)場域中扮演重要角色,是社區(qū)治理創(chuàng)新的重要驅(qū)動力。在社區(qū)治理中,女性在回歸日常生活場域、營造有溫度有情趣的家園氛圍方面具有得天獨(dú)厚的性別優(yōu)勢,是柔化“國家—社會”剛性權(quán)力機(jī)構(gòu)的情感紐帶,是重構(gòu)居民之間、居民與社區(qū)之間人際關(guān)系的橋梁,在提升居民參與的主體性、增進(jìn)社區(qū)認(rèn)同和歸屬感方面,具有不可忽視的作用,如何發(fā)揮社區(qū)文化營造中的“她力量”,理應(yīng)成為闡釋新時(shí)代中國特色社會主義“現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”的重要議題。這是一個(gè)新舊女性價(jià)值交替的時(shí)代,女性在承擔(dān)家庭責(zé)任、維護(hù)家庭和諧、緩解社會壓力方面充當(dāng)著“她”的獨(dú)特角色,把這樣的性別動能勢能引入社區(qū)治理當(dāng)中,將有不可估量的價(jià)值。黨的二十大以來,韌性城市建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急,同步推進(jìn)韌性社區(qū)建設(shè)迫在眉睫,不斷優(yōu)化韌性社區(qū)結(jié)構(gòu),有效提升社區(qū)韌性水平,將更好應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊。這也是社區(qū)營造在面對后疫情及全球變暖雙重挑戰(zhàn)時(shí),全力以赴的新方向。