關(guān)于消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全問題及對(duì)策的思考

摘要：

消防救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援主力軍，在化解大型安全風(fēng)險(xiǎn)、處置各類災(zāi)害事件等方面承擔(dān)重大責(zé)任。伴隨著消防救援隊(duì)伍的滅火救援能力不斷提升與培訓(xùn)內(nèi)容不斷改革，指戰(zhàn)員在作戰(zhàn)期間的安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，傷亡事件有所增加。本文從作戰(zhàn)訓(xùn)練安全事故的發(fā)生規(guī)律入手，分析作戰(zhàn)訓(xùn)練安全事故原因，提出加強(qiáng)作戰(zhàn)訓(xùn)練安全的措施。

關(guān)鍵詞：

消防救援隊(duì)伍；作戰(zhàn)訓(xùn)練；安全問題；對(duì)策

一、作戰(zhàn)訓(xùn)練引發(fā)的安全事故規(guī)律

發(fā)生任何事故都具有相應(yīng)特點(diǎn)。根據(jù)交融軌跡理念，在適當(dāng)時(shí)間與空間內(nèi)，因人類行為不安全和環(huán)境狀況不安全，二者如果持續(xù)發(fā)展可能會(huì)引起軌跡碰撞，最終引發(fā)事故。二者之間存在著相互關(guān)聯(lián)、制約、促進(jìn)及引導(dǎo)發(fā)展的關(guān)系。從消防救援隊(duì)伍的作戰(zhàn)訓(xùn)練安全性視角來看，人類的不安全行為展現(xiàn)在消防員缺乏防范意識(shí)、操作過程違規(guī)、沒有規(guī)范穿戴防護(hù)裝置、沒有較強(qiáng)的事故處理能力等；環(huán)境不安全除了是指救援現(xiàn)場具有不安全因素，如各類有害物質(zhì)的燃燒、容易燃爆的危險(xiǎn)源、建筑塌方等一些不明確的狀況，還有消防救援隊(duì)伍在實(shí)訓(xùn)中用到的車輛、裝備器械不安全等狀態(tài)[1]。

二、作戰(zhàn)訓(xùn)練安全事故誘發(fā)因素

（一）主觀層面

1.缺乏防范風(fēng)險(xiǎn)的安全意識(shí)

第一，辨別安全風(fēng)險(xiǎn)能力不足。消防隊(duì)伍在開展救援工作時(shí)，消防人員無法對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)因素做到第一時(shí)間認(rèn)識(shí)，就算認(rèn)識(shí)了此類風(fēng)險(xiǎn)，也無法熟練采用規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略。如前兩年山西省某市一人不小心掉進(jìn)下水井之中，被困其中難以及時(shí)出來發(fā)生了中毒事件，消防員在救援時(shí)，因沒有提前檢測(cè)井下的毒害氣體，如果下井救援期間沒有佩戴空氣呼吸器，容易因毒氣入體暈倒。第二，職業(yè)安全意識(shí)不足。因沒有充足的學(xué)習(xí)時(shí)間，消防員缺乏健康思想。他們長時(shí)間處于作戰(zhàn)現(xiàn)場，因?yàn)闆]有重視火災(zāi)現(xiàn)場外部毒害氣體的安全防護(hù)工作，使其長時(shí)間處于慢性傷害的環(huán)境下，身體容易患上嚴(yán)重病癥[2]。

2.缺乏專業(yè)的組織指揮技能

首先，指揮員經(jīng)驗(yàn)不足。統(tǒng)計(jì)表明，消防站中有些指揮員的任職時(shí)間不超過兩年，占比大約達(dá)到了30%，超過兩年不超五年的占比大約為38%，超過五年的占比大約為32%。有些指揮員因認(rèn)知時(shí)間太短，缺乏指揮經(jīng)驗(yàn)，再加上很少開展專項(xiàng)訓(xùn)練，如指揮能力、戰(zhàn)術(shù)推演、實(shí)戰(zhàn)模擬等，使得他們處置臨時(shí)危機(jī)的能力很差，而且可能因?yàn)橹笓]不正確引發(fā)安全事故。其次，缺乏災(zāi)害危機(jī)處置能力。在“全災(zāi)種、大應(yīng)急”背景下，部分指揮員沒有進(jìn)一步掌握新型火災(zāi)形勢(shì)及特征，缺乏專業(yè)的理論支撐，其對(duì)于特殊火情、水域?yàn)?zāi)情等撲救技術(shù)的掌握程度有待增強(qiáng)，很可能引發(fā)安全問題。

3.缺乏安全作戰(zhàn)技能

首先，避險(xiǎn)能力不足。一方面是因?yàn)榘踩珜?shí)訓(xùn)體系不完善，消防員的緊急避險(xiǎn)、安全防護(hù)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)明顯不足，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。如2011年天津市某縣一人不小心掉進(jìn)了廢棄的灌溉井之中，消防救援隊(duì)伍在救援期間，因個(gè)人下井救援沒有做好安全防護(hù)而殉職。其次，消防員的專職作戰(zhàn)力缺乏。目前在消防救援隊(duì)伍中，專職消防員屬于中堅(jiān)力量，其在基層執(zhí)勤力量中約占63%，但因薪資待遇不高、沒有貫徹落實(shí)保障政策、發(fā)展前景模糊等，人員流動(dòng)性比較大。調(diào)查表明，在專職消防員中，工作時(shí)間低于五年而選擇跳槽的消防員數(shù)量大約90%，工作時(shí)間不滿兩年而選擇跳槽的消防員數(shù)量大約50%，導(dǎo)致消防救援能力較弱[3]。

4.缺乏安全保障制度

首先，各類新技術(shù)、新工藝、新材料正在廣泛運(yùn)用，給消防救援隊(duì)伍的專業(yè)理論學(xué)習(xí)帶來了很多新挑戰(zhàn)，如滅火劑強(qiáng)度、供水系數(shù)等；在滅火射流方式的影響下，采用排煙技術(shù)處理，容易落后于發(fā)達(dá)國家相同行業(yè)；同時(shí)滅火也會(huì)被回燃、轟燃影響，導(dǎo)致現(xiàn)場很少運(yùn)用實(shí)驗(yàn)結(jié)果和現(xiàn)場數(shù)據(jù)。有關(guān)繩索、水域、坍塌等分析顯示，因原創(chuàng)性不足，實(shí)踐技術(shù)等顯著缺乏。其次，并未合理運(yùn)用裝備戰(zhàn)術(shù)。新形勢(shì)下，因?yàn)闉?zāi)情救援工作形式復(fù)雜，滅火工作需要使用的戰(zhàn)術(shù)措施要求不斷上升，在日常實(shí)訓(xùn)行動(dòng)中，救援人員運(yùn)用的救援裝備以及戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法等已經(jīng)不適用新情況。實(shí)際作戰(zhàn)訓(xùn)練期間，使用空氣呼吸器，如果尚未根據(jù)實(shí)際災(zāi)情進(jìn)行救援戰(zhàn)術(shù)的合理調(diào)整，并進(jìn)行位置輪換，容易使備用氣瓶難以準(zhǔn)時(shí)跟進(jìn)，導(dǎo)致消防員窒息或者中毒事件不斷增加[4]。

（二）客觀層面

1.災(zāi)害現(xiàn)場存在的客觀危險(xiǎn)

我國災(zāi)害事件類型繁多，其中包括火災(zāi)、建筑塌方、化學(xué)物質(zhì)滲漏等，這些災(zāi)情都存在破壞性、突發(fā)性特點(diǎn)，消防員在進(jìn)入火災(zāi)救援現(xiàn)場時(shí)，不僅人身安全會(huì)受到威脅，心理也會(huì)承受巨大的壓力。近年來，我國火災(zāi)事故頻發(fā)，由于救援現(xiàn)場缺乏穩(wěn)固性因素，會(huì)突發(fā)建筑坍塌、各種爆炸災(zāi)害，直接威脅到救援現(xiàn)場消防員生命安全。同時(shí)，次生災(zāi)害事件疊加蔓延，這對(duì)于消防員來說屬于新型危害事件。如2014年5月，湖北某施工現(xiàn)場出現(xiàn)了塌方，重物將施工人員壓在下邊，在救援這名施工人員時(shí)，上方忽然掉落一塊大土方，造成建筑兩邊坍塌面積不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致三名消防員殉職。

2.災(zāi)害現(xiàn)場的復(fù)雜性

伴隨我國相關(guān)機(jī)制的深化改革，消防救援隊(duì)伍處置火災(zāi)任務(wù)從單一性朝著全新的方向轉(zhuǎn)變，救援任務(wù)主要有火災(zāi)撲救、陸地搜尋、水域救援、突發(fā)性環(huán)境事件、高空救援等。消防員不僅要進(jìn)一步掌握現(xiàn)場的水文地質(zhì)、氣象條件等，又要進(jìn)一步了解建筑物的本身特點(diǎn)、化學(xué)品性質(zhì)以及災(zāi)害處理方法。

3.工作任務(wù)的復(fù)雜性

我國消防員的數(shù)量遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)國家，部分城市地區(qū)的消防站建設(shè)水平有待提高，其內(nèi)部消防救援力量薄弱。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，消防員的救援能力大幅度拓展，出警數(shù)量倍增，并且長時(shí)間處在強(qiáng)度較高的備戰(zhàn)狀態(tài)下，執(zhí)勤訓(xùn)練任務(wù)繁重，如果消防員的精神狀態(tài)、身體狀態(tài)、情緒狀態(tài)等不佳，可能會(huì)直接加大安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率[5]。

三、消防救援隊(duì)伍加強(qiáng)安全作戰(zhàn)訓(xùn)練的有效措施

（一）加強(qiáng)安全文化培育

1.強(qiáng)化消防員救援安全意識(shí)

不斷增強(qiáng)消防員的安全救援意識(shí)，不僅有利于加快現(xiàn)場的救援速度，又能保證人員生命安全。2004年召開的消防員生命安全峰會(huì)，有關(guān)保障消防員的生命安全政策就有16項(xiàng)。其中非常重要的一項(xiàng)就是注重新消防文化建設(shè)，培育安全行動(dòng)習(xí)慣與理念，主動(dòng)制止不安全行為。因此，要深刻吸取每次作戰(zhàn)訓(xùn)練的經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變現(xiàn)下一些消防員落后的救援理念，即重視作戰(zhàn)輕視安全，有效減少不安全的行動(dòng)，在每位消防員的心中根植安全意識(shí)。在隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)中，全面促進(jìn)安全性作戰(zhàn)訓(xùn)練，加強(qiáng)安全工作意識(shí)構(gòu)建，從而樹立“安全為首”新型安全觀念。

2.完善安全標(biāo)準(zhǔn)體系

根據(jù)我國消防救援工作的成熟規(guī)范與安全作戰(zhàn)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)實(shí)情況，構(gòu)建充滿特色的消防救援安全體系。消防救援安全體系主要內(nèi)容有認(rèn)證消防員資格、生命安全規(guī)范、緊急救援小組規(guī)范等，確保日常作戰(zhàn)指揮、訓(xùn)練、處置事故等有效開展。

3.建設(shè)多維調(diào)查事故系統(tǒng)

按照層級(jí)職責(zé)、定責(zé)處置等相關(guān)準(zhǔn)則，聯(lián)合醫(yī)療、鑒定、公安等多個(gè)部門，構(gòu)建專業(yè)且長期性的調(diào)研機(jī)構(gòu)，對(duì)于傷亡事件的誘發(fā)因素進(jìn)行多角度及分階段剖析，為改善消防裝備、科學(xué)訓(xùn)練、優(yōu)化消防戰(zhàn)術(shù)等提供有效參考。而且還要貫徹執(zhí)行職責(zé)倒查機(jī)制，萬一出現(xiàn)傷亡事件，必須聯(lián)合開啟調(diào)查，嚴(yán)肅開展追責(zé)問責(zé)[6]。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)方法創(chuàng)新

在消防救援隊(duì)伍訓(xùn)練期間，安全是最大的隱患問題。通過對(duì)訓(xùn)練內(nèi)容的適當(dāng)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)訓(xùn)練方式，可以有效促進(jìn)訓(xùn)練現(xiàn)場更趨安全。如果消防員缺乏訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)試著從虛擬仿真訓(xùn)練層面著手，使消防員在安全訓(xùn)練的同時(shí)，感知救援現(xiàn)場的真實(shí)情況，這也是消防員提升處理問題能力的最佳手段。在作戰(zhàn)訓(xùn)練過程中，應(yīng)結(jié)合訓(xùn)練現(xiàn)場具體狀況及消防員自身特征，落實(shí)多元化訓(xùn)練。在模擬仿真訓(xùn)練過程中，要促使消防員深刻認(rèn)識(shí)理論知識(shí)，并積極應(yīng)用于實(shí)際救援現(xiàn)場，如此才能增強(qiáng)消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練的質(zhì)量。另外，在訓(xùn)練內(nèi)容設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)充分考慮指戰(zhàn)員身體素質(zhì)與實(shí)際作戰(zhàn)指揮能力，對(duì)其展開階段性訓(xùn)練，確保意外事故發(fā)生率有效減少。只有不斷創(chuàng)新訓(xùn)練方式，才能以多元化訓(xùn)練手段，增強(qiáng)指戰(zhàn)員的應(yīng)急指揮和救援能力。

（三）加強(qiáng)安全性管理

1.確定安全管控責(zé)任

美國等發(fā)達(dá)國家針對(duì)消防部門專門制定了安全管理規(guī)范，系統(tǒng)管理風(fēng)險(xiǎn)事件。如美國消協(xié)制定的安全官規(guī)范，明確救援現(xiàn)場的安全官需承擔(dān)17種責(zé)任，包含百余項(xiàng)任務(wù)。我國的消防安全管理主體蘊(yùn)含各層指揮員、安全助理員、救援小組。指揮員在區(qū)段作戰(zhàn)行動(dòng)中屬于第一責(zé)任人，而消防站在安全員專崗設(shè)立過程中，直接承擔(dān)著現(xiàn)場的安全管控，由高級(jí)指揮員直接承擔(dān)相關(guān)職責(zé)。

2.規(guī)范作戰(zhàn)現(xiàn)場安全管控級(jí)別

由于災(zāi)害事件存在著不同的危害，可以結(jié)合火災(zāi)和救援工作，進(jìn)行警情分級(jí)。根據(jù)人員傷亡狀況、殃及范圍、發(fā)生環(huán)境與時(shí)間、現(xiàn)場評(píng)估坍塌及爆炸風(fēng)險(xiǎn)，可以將安全管理級(jí)別分為四層。伴隨著級(jí)別的不斷上升，安全助理員、救助小組、安全員數(shù)量不斷增多。目前消防站正在構(gòu)建輪換操作制，不僅縮短了救援時(shí)間，而且不斷減少了危險(xiǎn)事件。

3.構(gòu)建“四位一體化”安全實(shí)訓(xùn)模式

每類災(zāi)情的風(fēng)險(xiǎn)屬性都不同，安全實(shí)訓(xùn)模式也應(yīng)具有特殊性質(zhì)，切不可將安全防護(hù)、緊急撤離、裝備操作等當(dāng)成簡單的安全訓(xùn)練。構(gòu)建安全基礎(chǔ)、技能基礎(chǔ)、管控基礎(chǔ)、心理基礎(chǔ)一體化實(shí)訓(xùn)方式，確定安全實(shí)訓(xùn)的歸類手段、實(shí)訓(xùn)要求以及相關(guān)內(nèi)容，確保消防員的安全作戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)效果有效提高[7]。

（四）提升專業(yè)能力

1.提升識(shí)別與避險(xiǎn)能力

實(shí)時(shí)掌握消防救援隊(duì)伍的作戰(zhàn)訓(xùn)練情況，針對(duì)常見災(zāi)害，如腐蝕風(fēng)險(xiǎn)、濃煙風(fēng)險(xiǎn)、高溫風(fēng)險(xiǎn)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)、轟燃風(fēng)險(xiǎn)等，通過學(xué)習(xí)理論知識(shí)、研討案例、實(shí)訓(xùn)等方法，促進(jìn)消防員避險(xiǎn)與識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)能力的提升。在撲救建筑火災(zāi)期間，應(yīng)該特別觀察建筑的耐火限度、外圍墻面、樓板變形等，對(duì)于現(xiàn)場火情加強(qiáng)偵察，合理選擇行走路線。

2.完善專業(yè)技能培訓(xùn)

打造實(shí)戰(zhàn)化、專業(yè)化作戰(zhàn)能力的培訓(xùn)方式，推動(dòng)單一滅火救援訓(xùn)練方法轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合應(yīng)急訓(xùn)練模式，從依托于現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)的方式轉(zhuǎn)向基地訓(xùn)練模式?；貙?shí)訓(xùn)模式可增強(qiáng)消防員的救援技能，通過學(xué)習(xí)大量的基礎(chǔ)理論，并內(nèi)化為自己的知識(shí)體系，鍛煉基礎(chǔ)技能，確保每位消防員都能達(dá)標(biāo)；以專業(yè)能手的培養(yǎng)為主，只要專業(yè)科目精通，即可在專業(yè)崗位上任，促進(jìn)消防員綜合能力全面提高。

3.裝備研發(fā)的優(yōu)化配備

在消防救援裝備的改良設(shè)計(jì)過程中，首要思考的是消防員本身的安全問題。基于人體學(xué)視角，幫助消防救援現(xiàn)場指戰(zhàn)員充分了解救援裝置及救援環(huán)境，促進(jìn)裝備與消防員和諧度提升，促進(jìn)裝備作用的充分發(fā)揮。在防護(hù)、滅火、救援等領(lǐng)域當(dāng)中，通過人工智能技術(shù)、精準(zhǔn)定位、衛(wèi)星遙感、視覺增強(qiáng)等智能裝備的開發(fā)引進(jìn)，切實(shí)提高消防員安全性[8]。

（五）加強(qiáng)訓(xùn)練現(xiàn)場檢查

要注重對(duì)消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練現(xiàn)場的安全檢查，這有利于減少消防員訓(xùn)練期間的受傷事件發(fā)生率。在選擇消防訓(xùn)練現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)緊密結(jié)合消防演練的實(shí)際要求，提升消防員的真實(shí)訓(xùn)練感受，如此才能夠提升指戰(zhàn)員的作戰(zhàn)精神，確保指戰(zhàn)員高效開展作戰(zhàn)訓(xùn)練。在實(shí)際訓(xùn)練中，指戰(zhàn)員應(yīng)合理開展相關(guān)防護(hù)工作。另外，有關(guān)訓(xùn)練場地應(yīng)盡量符合本地救援環(huán)境，避免指戰(zhàn)員在訓(xùn)練中發(fā)生意外。通過及時(shí)檢查訓(xùn)練現(xiàn)場及配置防護(hù)工具，可以有效增強(qiáng)消防救援現(xiàn)場的安全性。

結(jié)語

總之，新時(shí)期，基于“全災(zāi)種、大應(yīng)急”責(zé)任任務(wù)與專業(yè)建設(shè)需求，必須樹立牢固的憂患意識(shí)，掌握作戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)期間存在的安全隱患和消防員能力薄弱點(diǎn)。應(yīng)該對(duì)消防員的安全管理、安全文化、專業(yè)救援等綜合技能進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，制定科學(xué)應(yīng)對(duì)策略，確保消防員人身安全，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)消防救援事業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：

劉鴻瑜（1991- ），男，漢族，山東東營人，本科，研究方向：消防管理。