臨河區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果及短板分析

裴學(xué)

（內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)綜合保障中心，內(nèi)蒙古臨河015000）

近年來，臨河區(qū)大力發(fā)展肉羊規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖，著力打響有機綠色特色品牌，肉羊產(chǎn)業(yè)已成為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收致富的新引擎。 臨河區(qū)現(xiàn)已發(fā)展成為全國旗縣級最大的“戶戶養(yǎng)羊、家家舍飼、四季出欄、均衡上市”的肉羊生產(chǎn)、加工、交易集散地。

1 臨河區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2021 年臨河區(qū)肉羊飼養(yǎng)量590 萬只， 出欄391 萬只，年產(chǎn)羊肉10 萬噸，產(chǎn)量占巴彥淖爾市的66%，居全市首位。 全區(qū)累計建成肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖場1651 個， 規(guī)模養(yǎng)殖比重達到80%以上。在規(guī)模擴量的基礎(chǔ)上，臨河區(qū)十分注重肉羊品質(zhì)的提升，歷經(jīng)40 年培育而成的巴美肉羊是臨河區(qū)品牌品種，已獲得國家地理標志認證，也是我國第一個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的肉羊?qū)Ｓ闷贩N。

2 肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及基礎(chǔ)

2.1 發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)具有以下優(yōu)勢

2.1.1 具有得天獨厚的資源優(yōu)勢

巴彥淖爾全市理論載畜量3000 萬只羊，尚有約1000 萬只肉羊的養(yǎng)殖潛力。 臨河區(qū)是巴彥淖爾市市府所在地， 屬典型的舍飼半舍飼農(nóng)牧區(qū)，生產(chǎn)當前國際上公認最好的“谷飼”肉羊，為臨河區(qū)羊肉產(chǎn)品快速占領(lǐng)國內(nèi)高端市場、打響優(yōu)勢品牌提供了優(yōu)越條件。

2.1.2 具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢

臨河區(qū)地處國家“一帶一路”戰(zhàn)略北線“草原絲路”的必經(jīng)之地，處于呼—包—銀—蘭經(jīng)濟帶， 是內(nèi)蒙古自治區(qū)西部地區(qū)重要交通樞紐之一，陸路連接華北、西北、歐亞大陸橋的大動脈包蘭鐵路、京藏高速公路穿境而過，空路巴彥淖爾機場連接北京、上海、西安、重慶、呼和浩特等國內(nèi)國際機場，臨河將成為國家“五橫五縱”交匯點之一，成為溝通大西北、貫通大西南、連接蒙古國的重要物流樞紐。

2.1.3 具有獨特的氣候優(yōu)勢

臨河區(qū)地處河套平原腹地， 屬典型的農(nóng)牧區(qū)交錯帶、畜牧養(yǎng)殖黃金帶，空氣干爽，陽光充沛，冬無嚴寒、夏無酷暑，自然資源條件非常適宜進行農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，是肉羊產(chǎn)業(yè)的最佳發(fā)展區(qū)域。

2.2 發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢

2.2.1 飼草料資源豐富

臨河區(qū)有217 萬畝的引黃灌溉優(yōu)質(zhì)耕地，其中150 萬畝被認定為國家級無公害農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地，年均種植玉米80 萬畝以上，產(chǎn)玉米籽粒60 萬噸以上，年產(chǎn)以玉米、小麥、葵花為主的農(nóng)作物秸稈145 萬噸以上，同時，臨河區(qū)20 家飼料生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)能達到100 萬噸，可以為生產(chǎn)當前國際上公認最好的“谷飼”羊肉提供充足的飼草保障。

2.2.2 規(guī)?；B(yǎng)殖水平高

臨河區(qū)已建成國家級標準化示范場1 個，自治區(qū)級標準化示范場16 個；有肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖場1651 個，其中10 萬只以上養(yǎng)殖園區(qū)5 個，5萬只以上養(yǎng)殖園區(qū)10 個，1 萬只以上養(yǎng)殖場26個，標準化、科學(xué)化、機械化養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖設(shè)備的應(yīng)用助推規(guī)?；B(yǎng)殖的發(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖比重達到85%。

2.2.3 屠宰加工能力強

臨河區(qū)肉羊屠宰加工生產(chǎn)線已在國內(nèi)乃至國際處于領(lǐng)先水平。 全區(qū)現(xiàn)有肉羊屠宰加工企業(yè)43 家， 占全市肉羊屠宰加工企業(yè)58 家的74%；年生產(chǎn)羊肉10 萬噸，總產(chǎn)值58 億元。

3 肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的因素

3.1 政策措施的強力驅(qū)動

3.1.1 政策上給予全力支持

臨河區(qū)委政府將肉羊產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)牧業(yè)重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加大財政支持力度，通過發(fā)放貼息貸款扶持壯大養(yǎng)殖主體，實施“放母收羔”政策夯實羊源基礎(chǔ)，建立質(zhì)量安全追溯體系，啟動西北地區(qū)最大活畜交易市場，建設(shè)無害化處理廠等一系列利好舉措的實施， 加速推進了區(qū)域品牌的建設(shè)，為羊產(chǎn)業(yè)搭建穩(wěn)健的發(fā)展平臺。

3.1.2 大力推進肉羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體項目建設(shè)

依托財政在白腦包鎮(zhèn)、狼山鎮(zhèn)、烏蘭圖克鎮(zhèn)、新華鎮(zhèn)4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了10 個肉羊養(yǎng)殖示范村，培育新型示范戶795 戶，大力推進肉羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體項目建設(shè)，目前初步統(tǒng)計基礎(chǔ)母羊較去年同期增加8 萬只以上（2020 年90 萬只，2021 年98 萬只），增長8.8%。

3.1.3 全力保障技術(shù)支持

通過健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級動物疫病防控體系，配足配齊動物防疫隊伍力量，為肉羊養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶提供疫病防控公共服務(wù)。 政府針對肉羊養(yǎng)殖病、災(zāi)害風(fēng)險、價格波動風(fēng)險建立保險保障機制，把肉羊養(yǎng)殖納入政策保險，減少肉羊養(yǎng)殖戶、企業(yè)損失，保障肉羊產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，助力肉羊產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠。

3.2 規(guī)范市場和夯實品牌“雙引擎”的強力驅(qū)動

3.2.1 活畜交易市場規(guī)范運行

2017 年， 臨河區(qū)投資1.8 億元建設(shè)了占地514 畝的大型活畜交易市場， 年可交易1000 萬只羊、150 萬頭（匹）牛馬等大牲畜，是1 個集交易、展示、拍賣、交割、物流于一體的功能齊全、設(shè)施完備、 信息化程度極高的大型活畜交易市場，真正實現(xiàn)線上線下同步交易，有效減少交易中間環(huán)節(jié)，在實現(xiàn)活畜交易現(xiàn)代化的同時，最大程度讓利于養(yǎng)殖戶。 市場于2020 年正式啟動規(guī)范運營。

3.2.2 深耕品牌建設(shè)

在全力推進“天賦河套”區(qū)域公用品牌建設(shè)的同時，巴彥淖爾市積極推進打響臨河區(qū)“河套谷飼羊”品牌建設(shè)的實踐和探索，通過品牌授權(quán)，進一步提高企業(yè)準入門檻， 整合現(xiàn)有肉羊生產(chǎn)、加工、屠宰資源形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，構(gòu)建新型肉羊產(chǎn)業(yè)集群，形成品牌集聚效應(yīng)，助推區(qū)域肉羊產(chǎn)業(yè)提檔升級，進一步夯實產(chǎn)品競爭力，提升區(qū)域品牌的硬實力，同時，通過兼并重組發(fā)展壯大養(yǎng)殖和屠宰實體體量，延長下游產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，進一步挖掘羊產(chǎn)業(yè)巨大潛力。

4 肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板

4.1 品種繁雜，標準化程度低

目前，臨河區(qū)主要養(yǎng)殖品種有：巴美肉羊、湖羊、巴寒雜交羊、雜種寒羊、蘇尼特羊、二狼山白絨山羊等綿山羊品種， 飼養(yǎng)標準沒有針對性，導(dǎo)致肉羊生長速度慢、飼料報酬低、整齊度低、胴體重小、肉品質(zhì)差，綜合效益不高。

4.2 產(chǎn)業(yè)鏈偏短，衍生高附加值產(chǎn)品少

臨河區(qū)肉羊屠宰加工中的毛、皮、角、骨、血、臟器等屠宰剩余物利用率低，隨著生物技術(shù)的飛速發(fā)展，羊臟器已成為生物藥品和保健品的主要原料。 目前，已能從羊腦、胰腺、腎上腺等器官中提取腦磷脂、彈性酶、腎上腺素等20 多種生物產(chǎn)品，且市場銷售價格不菲，效益十分可觀，其潛在的高營養(yǎng)價值和藥用價值沒有得到很好的利用和開發(fā)。 肉羊下游產(chǎn)業(yè)鏈條被縮短，巨大潛在價值尚待激發(fā)和挖掘。

4.3 品牌建設(shè)任重道遠， 難以形成核心競爭力

盡管在“天賦河套”區(qū)域公用品牌和“河套谷飼羊”品牌雙重效應(yīng)的共同加持下，臨河區(qū)肉羊品牌的知名度和市場競爭力極大提升，但是全區(qū)現(xiàn)有屠宰加工企業(yè)43 家（其中規(guī)模以上屠宰場11 家），這些屠宰企業(yè)大多小而散，而且各持市場，各執(zhí)牌子，沒有形成拳頭產(chǎn)品，難以在國內(nèi)、國際市場形成核心競爭力，不能體現(xiàn)品牌的優(yōu)勢效應(yīng)。

5 對策和建議

5.1 突出品種繁育， 實現(xiàn)基礎(chǔ)母羊擴群提質(zhì)增量

建議上級部門出臺獎補政策，鼓勵科研院所和其他社會力量參與推進臨河區(qū)肉羊種業(yè)工程建設(shè)。 培育適應(yīng)我區(qū)飼養(yǎng)條件的高產(chǎn)能新品種，增加基礎(chǔ)母羊數(shù)量， 保障肉羊產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)羊源供應(yīng)，提高肉羊產(chǎn)業(yè)鏈整體價值。

5.2 政府加大對肉羊繁育引導(dǎo)性資金投入，夯實肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

以規(guī)?；庇龍鰹橥黄疲苑庇髴艚ㄔO(shè)為抓手，大力發(fā)展肉羊雜交繁育。 臨河區(qū)做為本市肉羊生產(chǎn)、加工的核心區(qū)，無論是肉羊養(yǎng)殖量還是屠宰加工量均居全市首位，臨河區(qū)對于全市肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的引領(lǐng)作用，因此建議市區(qū)兩級政府出臺肉羊繁育補貼政策，并形成長效機制，補貼資金以現(xiàn)金與銀行貸款貼息的形式發(fā)放,利用貼息這個杠桿撬動更多資金進入肉羊產(chǎn)業(yè)，真正讓政府引導(dǎo)資金起到“四兩撥千斤”的作用。

5.3 加大招商引資力度， 大力發(fā)展肉羊產(chǎn)品加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈的效益和水平

抓住國內(nèi)外市場對高端羊肉產(chǎn)品需求旺盛和居民消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的有利契機，按照“突出龍頭引領(lǐng)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級”的肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，全力推進肉羊循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極推進肉羊產(chǎn)業(yè)園上市融資。扶持有意愿實施羊副產(chǎn)品加工的本地企業(yè)完成改造升級，盡快投入生產(chǎn)。 引進外地深加工企業(yè)和各大科研所、院校合作開發(fā)羊胎盤凍干粉加工技術(shù)、羊胎盤生物工程提取技術(shù)，引進羊小腸、羊血、羊骨頭、羊膽、羊油脂等生物技術(shù)深加工項目，通過羊血等屠宰廢料綜合利用、羊糞有機肥加工等手段提升產(chǎn)品附加值，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷延伸羊產(chǎn)業(yè)鏈條，使鏈條中的每一個環(huán)節(jié)都能產(chǎn)生效益，真正形成多贏的發(fā)展格局， 主動融入鄉(xiāng)村振興發(fā)展大局中，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到帶動引領(lǐng)作用。