培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

□ 張 駿

實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，是我國(guó)搶占全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的制高點(diǎn)、完善新時(shí)期現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和提升高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展的必然要求。2023 年，江蘇省委省政府提出著力建設(shè)“數(shù)實(shí)融合第一省”，打造數(shù)字中國(guó)建設(shè)江蘇樣板，大力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)加速行動(dòng)。由此，在長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局下，江蘇如何加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)是亟需解決的問(wèn)題。

近年來(lái)，江浙滬面向國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略加快布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，逐步形成以上海數(shù)字創(chuàng)新為核心，江蘇產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、浙江消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)為兩翼的“沿江向海、九城聯(lián)動(dòng)”的長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局（簡(jiǎn)稱(chēng)“九城聯(lián)動(dòng)”），其中包括上海、南京、蘇州、無(wú)錫、常州、徐州、鹽城、杭州、寧波等九座城市，聚集了數(shù)字技術(shù)、人才與資本，形成了基于數(shù)據(jù)資源循環(huán)流通、共享、共創(chuàng)的數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)圈，帶動(dòng)了數(shù)字長(zhǎng)三角的發(fā)展。

“九城聯(lián)動(dòng)”數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)圈的主要特征有以下幾點(diǎn)。第一，數(shù)字需求旺盛。中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《中國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2022年）》顯示，2022年上海、南京、蘇州、杭州、寧波等城市位居我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力前15強(qiáng)；上海、杭州、南京位于中國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)需求前5 強(qiáng)。第二，數(shù)字業(yè)態(tài)豐富。生態(tài)圈擁有首座中國(guó)軟件名城南京、萬(wàn)億元級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)的蘇州、鹽城大數(shù)據(jù)基地、無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、上海松江智能制造示范區(qū)、杭州消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)、寧波工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等多樣化數(shù)字業(yè)態(tài)。第三，創(chuàng)新要素富集、創(chuàng)新能力強(qiáng)。生態(tài)圈內(nèi)還分布著以上海的全球科技創(chuàng)新中心、江蘇的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、杭州西部的“互聯(lián)網(wǎng)+世界創(chuàng)新高地”等構(gòu)成的創(chuàng)新生長(zhǎng)極。在滬寧創(chuàng)新龍頭的帶動(dòng)下，以蘇南自主示范區(qū)為基礎(chǔ)，形成了以蘇錫常嘉等創(chuàng)新活躍城市為軸線的數(shù)字創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶。

未來(lái)，生態(tài)圈還將涌現(xiàn)出“國(guó)際數(shù)字樞紐”上海、“全球一流數(shù)字經(jīng)濟(jì)名城”南京、“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”杭州等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)高峰城市，領(lǐng)航數(shù)字長(zhǎng)三角發(fā)展，成為數(shù)字長(zhǎng)三角發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。

作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，江蘇一直致力于深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等方面取得了顯著進(jìn)展。2022 年，江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超5萬(wàn)億元，位居全國(guó)第二，占全國(guó)的11.8%。電子信息產(chǎn)品、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)11%左右?？梢?jiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)已在江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到主導(dǎo)作用。

盡管江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，卻仍存在體量大但創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)鏈高端資源缺乏、數(shù)據(jù)資源尚未發(fā)揮、核心產(chǎn)業(yè)間協(xié)同發(fā)展不夠、制造業(yè)資源優(yōu)勢(shì)尚未體現(xiàn)、高能級(jí)平臺(tái)企業(yè)缺乏、蘇南蘇北數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等問(wèn)題。例如江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)在集成電路、工業(yè)機(jī)器人、電子元器件及設(shè)備制造等數(shù)字產(chǎn)品制造領(lǐng)域具備優(yōu)勢(shì)，但整體的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)尚未成型，缺乏高生態(tài)位企業(yè)，產(chǎn)業(yè)突破性創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

實(shí)踐表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵不僅在于形成集群效應(yīng)，更在于培育創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。因此，區(qū)域間資源共享、合作共贏在構(gòu)筑新發(fā)展格局中有著重要意義。在“九城聯(lián)動(dòng)”新格局中，江蘇擁有國(guó)內(nèi)最大最強(qiáng)的制造業(yè)集群，不僅是發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的資源稟賦，更是形成世界級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群的重要資源。同時(shí)，江蘇的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將為上海的數(shù)字創(chuàng)新、浙江的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)提供大量數(shù)據(jù)資源，并實(shí)現(xiàn)與消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)之間的流通，從而加快數(shù)據(jù)價(jià)值化的實(shí)現(xiàn)。可見(jiàn)，在“九城聯(lián)動(dòng)”新格局中占有半壁江山的江蘇，不僅是建設(shè)數(shù)字長(zhǎng)三角的中堅(jiān)力量，更是服務(wù)構(gòu)建新格局發(fā)展的“排頭兵”。抓住發(fā)展新機(jī)遇，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，必須加快培育江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

一是聚焦新格局，抓住新機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)理念。其一，構(gòu)建數(shù)字治理機(jī)制，提升數(shù)字治理能力。加速數(shù)字政府、智慧城市建設(shè)，為數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)圈的種群競(jìng)合共生、繁榮發(fā)展提供保障。其二，跳出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)線性發(fā)展思路，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)非線性的跨越式發(fā)展規(guī)律，數(shù)字產(chǎn)業(yè)布局從產(chǎn)業(yè)聚集先行到培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)先行。其三，加強(qiáng)政策創(chuàng)新、組織創(chuàng)新。蘇南各地市可根據(jù)自身發(fā)展的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)深圳等數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，制訂新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，為企業(yè)提供寬松發(fā)展環(huán)境，加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展；蘇北各地市可借鑒貴州經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“一把手”工程，抓住“九城聯(lián)動(dòng)”新格局的機(jī)遇實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”。

二是加快培育集成電路、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。打開(kāi)產(chǎn)學(xué)研邊界，面向產(chǎn)業(yè)需求開(kāi)展創(chuàng)新，增強(qiáng)核心產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力，提升江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)能級(jí)。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)成為真正的創(chuàng)新主體，推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)研究院、紫金山實(shí)驗(yàn)室等嵌入集成電路、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等核心產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；加快數(shù)字技術(shù)融通創(chuàng)新，持續(xù)推出新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，通過(guò)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的“輸血送氧”，為加速數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程提供動(dòng)力等。

三是培育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化雙螺旋協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。融通產(chǎn)業(yè)邊界，構(gòu)建數(shù)據(jù)流通共享渠道，加快場(chǎng)景創(chuàng)新，因地制宜選擇主導(dǎo)螺旋構(gòu)建數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，促成江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“南北共進(jìn)”的局面。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化雙螺旋協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)資源可以在重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行深度應(yīng)用，形成有行業(yè)特色的應(yīng)用場(chǎng)景；同時(shí)，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)海量的場(chǎng)景需求也會(huì)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而推動(dòng)“雙螺旋”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)快速生長(zhǎng)，擴(kuò)大“九城聯(lián)動(dòng)”的數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)圈。就蘇南蘇北而言，蘇南地區(qū)可以集成電路、軟件、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)螺旋，協(xié)同產(chǎn)業(yè)數(shù)字化螺旋培育核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；蘇北地區(qū)擁有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及裝備制造業(yè)集群等尚待開(kāi)發(fā)的場(chǎng)景，可選擇以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主導(dǎo)螺旋，協(xié)同數(shù)字產(chǎn)業(yè)化螺旋培育核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，深挖蘇北數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)價(jià)值洼地，圍繞場(chǎng)景創(chuàng)新開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)，籌建蘇北國(guó)家級(jí)場(chǎng)景創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地。

四是培育樞紐型產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。跨越區(qū)域邊界，成為“九城聯(lián)動(dòng)”數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)圈的新生長(zhǎng)極。在“九城聯(lián)動(dòng)”數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)圈中，已經(jīng)擁有了連接全球、需求廣泛的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)，且消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)在不斷向制造業(yè)企業(yè)滲透，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)呼之欲出。江蘇擁有制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，兩化融合發(fā)展水平連續(xù)八年保持全國(guó)第一，且國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)基地落戶(hù)長(zhǎng)三角（江陰）數(shù)字創(chuàng)新港，發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不僅有基礎(chǔ)，更具有人才優(yōu)勢(shì)。因此，江蘇要搶抓重大機(jī)遇，運(yùn)用全省的制造業(yè)資源，在南京、蘇州、無(wú)錫江陰、徐州等數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)大力布局新基建，培育樞紐型跨區(qū)域跨行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將其打造成為新的生長(zhǎng)極。