壓縮機(jī)附屬管道監(jiān)管的變化對新建裝置的影響和對策

陳留成

東莞巨正源科技有限公司 廣東東莞 523000

近年來，國內(nèi)化工新上項目和裝置眾多，壓力管道的相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也有較多更新。特別是壓縮機(jī)組或其他機(jī)組附屬管道適用的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的變化更大。但國內(nèi)制造廠和新項目業(yè)主，甚至設(shè)計單位忽略了這些變化對機(jī)組附屬管道合規(guī)性的影響，造成附屬管道合規(guī)性偏差。這些偏差不僅會產(chǎn)生隱患，而且由于約定不明確等原因，造成新項目的一些不必要損失。因此，探討壓力管道相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的更新對壓縮機(jī)機(jī)組等機(jī)組附屬管道的監(jiān)管變化，對壓縮機(jī)等設(shè)備制造廠和新建化工項目都有重要意義。

1 壓縮機(jī)機(jī)組等附屬管道適用的安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的變化

壓縮機(jī)機(jī)機(jī)組等機(jī)械設(shè)備系統(tǒng)，一般包含驅(qū)動機(jī)、泵或壓縮機(jī)、工藝系統(tǒng)、潤滑油系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)、密封系統(tǒng)、安全保護(hù)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)及電氣線路。附屬管道一般包括工藝管道、冷卻水管道、密封氣管道、潤滑油管道等。由于設(shè)計分界，新項目的主體設(shè)計院一般對機(jī)組內(nèi)部和機(jī)組撬間管線不做設(shè)計。這些附屬管道通常都是由壓縮機(jī)機(jī)組等機(jī)械設(shè)備制造廠一起設(shè)計、制造、安裝，并隨機(jī)組或其他機(jī)械設(shè)備撬裝模塊一體化運(yùn)輸?shù)桨惭b現(xiàn)場，進(jìn)行整體安裝。

1.1 壓縮機(jī)機(jī)組等附屬管道基本不列入監(jiān)管階段

質(zhì)檢總局1996 年4 月23 日發(fā)布《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》。其中第四條稱，本規(guī)定不適用于下述管道：(一) 設(shè)備本體所屬管道。

GB/ T20801- 2006《壓力管道規(guī)范工業(yè)管道》1.5 本規(guī)范的不適用范圍如下：定型設(shè)備，如泵、壓縮機(jī)和其他輸送或加工流體設(shè)備的內(nèi)部管道，以及設(shè)備的外接管口[1]。明確將泵、壓縮機(jī)組等設(shè)備的內(nèi)部管道和接口管道排除在規(guī)范監(jiān)管之外。

1.2 壓縮機(jī)機(jī)組等附屬管道弱監(jiān)管階段

2009 年5 月8 日，國家質(zhì)檢總局頒布TSGD0001- 2009《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》。其第三條規(guī)定，本規(guī)程的適用范圍，沒有出現(xiàn)壓縮機(jī)機(jī)組等機(jī)械設(shè)備的所屬管道排除條款。也就是說，符合壓力管道基本定義的壓縮機(jī)組附屬管道也應(yīng)該列入監(jiān)管。但是在材料、設(shè)計、制造、安裝、檢 測 章 節(jié) 引 用 了 GB/ T20801 規(guī) 范 。而GB/ T20801- 2006 第1.5，又將泵、壓縮機(jī)組等設(shè)備的內(nèi)部管道和接口管道列入規(guī)范之外。因此，對這壓縮機(jī)機(jī)組等機(jī)械設(shè)備的所屬管道適用處于一種比較模糊地位。

2014 年10 月30 日，國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備目錄壓力管道定義中，規(guī)定公稱直徑小于150mm，且其最高工作壓力小于1.6MPa(表壓)的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道和設(shè)備本體所屬管道除外[2]。根據(jù)質(zhì)技監(jiān)技辦發(fā)2001 年33 號文件《關(guān)于壓力管道安全監(jiān)察有關(guān)問題的批復(fù)》第2 條，設(shè)備本體所屬管道指設(shè)備和管道按照同一設(shè)計規(guī)范設(shè)計，并在設(shè)備制造時，同時連接在本體上的管道。因此，壓縮機(jī)機(jī)組附屬管道需要根據(jù)是否同一設(shè)計規(guī)范和同時制造連接在本體上來劃分是否屬于壓力管道的監(jiān)管范圍。

1.3 壓縮機(jī)機(jī)組附屬管道強(qiáng)監(jiān)管階段

1.3.1 對壓縮機(jī)機(jī)組附屬管道設(shè)計、制造、安裝單位的監(jiān)管要求

2019 年5 月13 日，國家市場監(jiān)督管理總局頒布TSG07- 2019《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》。標(biāo)志著壓縮機(jī)附屬管道進(jìn)入了強(qiáng)監(jiān)管階段。該規(guī)則中E2.2.9壓力管道元件組合裝置包含了工廠化預(yù)制管段(注E- 5，工廠化預(yù)制管段是指制造單位在工廠內(nèi)根據(jù)施工設(shè)計圖將壓力管道元件焊接組裝后整體出廠的管道元件產(chǎn)品，不包括安裝單位在施工現(xiàn)場進(jìn)行的管道預(yù)制)。關(guān)于壓力管道元件組合裝置的定義，基本完全覆蓋了壓縮機(jī)組等機(jī)械撬裝設(shè)備中的管道。因此，只要符合壓力管道基本定義的管道都列入到許可監(jiān)管中來。在適用范圍中明確，中華人民共和國境內(nèi)使用的特種設(shè)備，其設(shè)計、制造、安裝、改造、修理、充裝單位的許可，適用本規(guī)則[3]。該規(guī)則明確要求壓縮機(jī)機(jī)組等附屬管道只要滿足壓力管道基本定義的，其設(shè)計、制造、安裝都必須取得許可。

1.3.2 對壓縮機(jī)機(jī)組附屬管道材料、設(shè)計、制造、安裝、檢驗與試驗的要求

2020 年3 月6 日，國家市場監(jiān)督管理總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員發(fā)布GB/ T20801.1_6- 2020《壓力管道規(guī)范工業(yè)管道》。在總則中刪除了2006 年版本中的“i)定型設(shè)備如泵、壓縮機(jī)和其他輸送或加工流體設(shè)備的內(nèi)部管道以及設(shè)備的外接管口”。正式將壓縮機(jī)附屬管道符合壓力管道基本定義的材料、設(shè)計、制造、檢驗實驗規(guī)范納入到標(biāo)準(zhǔn)中來。

1.3.3 對壓縮機(jī)機(jī)組附屬管道制造監(jiān)檢要求

2020 年5 月16 日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布TSG D7006- 2020《壓力管道監(jiān)督檢驗規(guī)則》。其中，1.2.1 制造監(jiān)檢適用范圍：“(2) 元件組合裝置中工廠化預(yù)制管段(注1- 2)”[4]。明確了工廠化預(yù)制管道需要制造監(jiān)檢，壓縮機(jī)附屬管道符合壓力管道基本定義的管段明確納入制造監(jiān)檢范圍。

1.3.4 對壓縮機(jī)機(jī)組機(jī)組附屬管道使用登記的要求

質(zhì)檢特函（2016）46 號文，“關(guān)于撬裝式承壓設(shè)備系統(tǒng)或機(jī)械設(shè)備系統(tǒng)的要求：“（3）設(shè)備系統(tǒng)中的壓力管道可作為壓力容器附屬裝置一并按照壓力容器辦理使用登記；只有壓力管道的，按照壓力管道辦理使用登記。（4）設(shè)備系統(tǒng)由使用單位直接申請辦理使用登記，不需要辦理壓力容器或壓力管道安裝告知和安裝監(jiān)檢?！盵5]

1.3.5 對壓縮機(jī)機(jī)組附屬管道定期檢驗的要求

質(zhì)檢總局辦公廳2017 年11 月1 日《關(guān)于撬裝式承壓設(shè)備系統(tǒng)或機(jī)械設(shè)備系統(tǒng)（以下統(tǒng)稱“設(shè)備系統(tǒng)”）的定期檢驗》發(fā)文中明確：“設(shè)備系統(tǒng)”應(yīng)當(dāng)分別具有響應(yīng)級別的壓力容器或壓力管道定期檢驗資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗。

至此，壓縮機(jī)機(jī)組等撬裝機(jī)組中的管段符合壓力管道基本定義，從設(shè)計、制造、安裝單位的資質(zhì)，到材料、設(shè)計、制造、檢驗與試驗，再到制造監(jiān)檢，定期檢驗都去除了模糊地帶，迎來了壓縮機(jī)組等機(jī)械設(shè)備附屬管道的強(qiáng)監(jiān)管時代。

2 壓縮機(jī)附屬管道監(jiān)管變化對壓縮機(jī)機(jī)組制造廠的影響

由于長期以來對壓縮機(jī)組附屬管道的監(jiān)管不嚴(yán)，而且機(jī)組附屬管道量較小，壓縮機(jī)機(jī)組制造廠等長期習(xí)慣于自行設(shè)計，自行安裝。部分制造廠對最新適用的壓力管道相關(guān)安全法規(guī)和規(guī)范變化并不敏感。而且，中小壓縮機(jī)制造廠要達(dá)到規(guī)范要求的壓力管道設(shè)計、制造、安裝資質(zhì)等需要的一定人員資質(zhì)，制造，檢測等軟硬件條件，需要較大的資金成本和時間成本。

因此，較多的中小壓縮機(jī)等制造商未及時取得壓力管道設(shè)計資質(zhì)和制造、安裝資質(zhì)。在制造和安裝過程中，也極易忽略制造監(jiān)檢。最近，國內(nèi)幾個新項目都出現(xiàn)設(shè)備安裝后，項目所在地監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出異議，重新進(jìn)行機(jī)組附屬管道的設(shè)計和制造和監(jiān)檢，造成項目經(jīng)濟(jì)和工期損失。如國內(nèi)某煉化企業(yè)壓縮機(jī)組，在準(zhǔn)備試運(yùn)行時，當(dāng)?shù)靥貦z機(jī)構(gòu)提出潤滑油站附屬潤滑油管符合壓力管道基本定義，屬于工廠預(yù)制化管道。但該供應(yīng)商沒有壓力管道設(shè)計資質(zhì)，沒有壓力管道元件制造許可，也沒有制造監(jiān)檢。特檢機(jī)構(gòu)要求該機(jī)組潤滑油站相關(guān)管道重新找有資質(zhì)單位設(shè)計出圖，焊接安裝，因而延誤了壓縮機(jī)組的投用。某化工企業(yè)的壓縮機(jī)機(jī)組撬裝工藝管道由壓縮機(jī)廠一起設(shè)計，現(xiàn)場安裝時當(dāng)?shù)靥貦z機(jī)構(gòu)提出異議，又重新找有資質(zhì)設(shè)計單位設(shè)計，管道重新進(jìn)行設(shè)計、安裝和監(jiān)檢，增加了時間和費(fèi)用成本。

壓縮機(jī)機(jī)組附屬管線中部分符合壓力管道基本定義的管線，其設(shè)計、制造和安裝需要滿足TSG07- 2019《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》的要求。需要在人員、設(shè)備和管理上進(jìn)行升級。材料、設(shè)計、制造、檢驗與試驗需要滿足GB/ T20801- 2020 的要求。中小制造廠或委托具有相關(guān)資質(zhì)的公司進(jìn)行相關(guān)設(shè)計、制造和安裝。同時需要對組裝的壓力管道組合元件（工廠預(yù)制化管段）進(jìn)行制造監(jiān)檢。這些監(jiān)管的變化，提高了壓縮機(jī)機(jī)組附屬管道設(shè)計的可靠性，提高了裝置的整體安全性能。但是，也提高了壓縮機(jī)等設(shè)備附屬管道的制造成本，最終影響了部分規(guī)模小、實力弱的制造廠的競爭力。

3 新建化工項目對壓縮機(jī)附屬管道監(jiān)管變化的對策

（1）在確定機(jī)組供應(yīng)商時，需要明確機(jī)組附屬管道需要滿足的壓力管道標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，明確供應(yīng)商的責(zé)任和義務(wù)。對設(shè)備供應(yīng)商壓力管道的設(shè)計、制造資質(zhì)進(jìn)行考察；對不具備壓力管道設(shè)計和制造資質(zhì)的，又確需要該供應(yīng)商供貨的，在合同階段就要明確附屬管道分包給具有相應(yīng)壓力管道資質(zhì)的分包商?；蚴?，由裝置整體的設(shè)計院進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計，由項目建設(shè)的主安裝公司進(jìn)行統(tǒng)籌安裝。

（2）在制造過程中，新建項目應(yīng)該關(guān)注機(jī)組附屬管道的設(shè)計、制造、安裝和制造監(jiān)檢，確定其是否按規(guī)范執(zhí)行，并進(jìn)行監(jiān)造或其他質(zhì)量控制活動。

（3）在驗收過程中，要嚴(yán)格安裝相應(yīng)的壓力管道規(guī)范，驗收機(jī)組附屬管道的設(shè)計圖紙、材料、制造和監(jiān)檢資料。

（4）在整體安裝后，及時按照規(guī)范要求，按壓力管道或設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行使用登記。

4 結(jié)語

探討了壓縮機(jī)機(jī)組等機(jī)組附屬管道適用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范變化，結(jié)合國內(nèi)部分壓縮機(jī)組等設(shè)備制造商不具備壓力管道設(shè)計資質(zhì)、制造、安裝資質(zhì)的現(xiàn)狀，給出了新建化工項目壓縮機(jī)機(jī)組等附屬管道合規(guī)性的建議和對策。