建設(shè)工程管理風(fēng)險防范與控制探究

顧燕青

上海市浦東新區(qū)建設(shè)（集團(tuán)）有限公司 上海 200120

由于我國已經(jīng)全面開展現(xiàn)代化城市建設(shè)，相關(guān)部門對于建設(shè)工程的管理要求也就越來越高，建設(shè)項目不僅需要保證工程質(zhì)量和效率，還需要滿足人們對于生活品質(zhì)的要求，而建筑工程本就是一項綜合性、復(fù)雜性工程，施工周期較長且需要較多的資金投入，因此在實際建設(shè)施工時時常會面臨許多不利因素，影響建筑施工質(zhì)量。而這些風(fēng)險因素一部分來自施工單位，還有一部分會來自自然環(huán)境或者社會因素影響，如果不及時解決這些風(fēng)險，就會給企業(yè)造成嚴(yán)重的損失。因此，在建設(shè)工程中的工程管理工作就是十分重要的。

1 建設(shè)工程管理的重要性

建設(shè)工程管理一般涵蓋5個方面：成本管理、合同管理、質(zhì)量管理、安全管理和進(jìn)度管理，這些內(nèi)容就是保障建設(shè)施工能夠順利開始并且能夠在規(guī)定期限內(nèi)完成的重要途徑。

建設(shè)工程管理是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景下建筑施工企業(yè)需要重點關(guān)注的工作內(nèi)容，也是企業(yè)現(xiàn)代化、正規(guī)化發(fā)展的標(biāo)志，它不僅能夠展示企業(yè)的優(yōu)秀形象，還能為建筑施工企業(yè)提供專業(yè)的管理人才，也可以為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。因此，高水平的建設(shè)工程管理工作可以讓各個環(huán)節(jié)能夠有效配合，在提升企業(yè)工作效率的同時讓項目收益最大化，但是目前許多建筑施工企業(yè)管理工作開展還受到許多因素的影響，阻礙了企業(yè)的正常發(fā)展，所以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者如果想在激烈的市場競爭下健康持續(xù)發(fā)展，就需要努力提升建設(shè)工程管理水平[1]。

2 建設(shè)工程管理風(fēng)險因素

2.1 管理人員對于建設(shè)工程管理缺乏認(rèn)識

目前許多建設(shè)企業(yè)在管理企業(yè)過程中還保留著傳統(tǒng)的管理理念，過于注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，沒有清晰認(rèn)識到建設(shè)工程管理工作的重要性，這就導(dǎo)致在實際建設(shè)過程中工作質(zhì)量和工作效率低下，影響企業(yè)的正常發(fā)展。甚至部分企業(yè)還沒有專門的建設(shè)工程管理的專業(yè)人員，在對工程進(jìn)行管理時往往由施工領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管，缺乏管理專業(yè)性。盡管目前一些企業(yè)逐漸意識到建設(shè)工程管理的重要性，但是由于對建設(shè)工程管理工作的真正內(nèi)涵認(rèn)識不足，導(dǎo)致在管理時往往不能發(fā)揮出建設(shè)工程管理工作的真正作用，對于建設(shè)工程也沒有明顯的成效，進(jìn)而導(dǎo)致施工企業(yè)逐漸失去其核心競爭力[2]。

2.2 缺乏完善的管理體系

想要保證建設(shè)工程管理工作能夠順利開展，一個完善的管理體系是不可缺少的，管理體系是針對項目生命周期制定的一系列管理制度，具體內(nèi)容涉及質(zhì)量管理、成本管理、安全管理和制度管理。因此，管理體系在一定程度上決定著整個建設(shè)工程的管理水平。但是目前許多企業(yè)的建設(shè)工程管理體系已經(jīng)不符合實際施工要求，在執(zhí)行時不具備相應(yīng)的實施條件，不但不能正確指導(dǎo)管理工作，還會對管理工作產(chǎn)生相反作用，最終影響建筑施工企業(yè)的管理效率和管理質(zhì)量。而另一些企業(yè)的管理體系僅僅是一些寬泛性的管理，對于管理工作的指導(dǎo)作用很小，在執(zhí)行時也無法發(fā)揮管理體系的實際作用。

2.3 人員專業(yè)水平不足

在建筑工程管理工作中由于其內(nèi)容相對復(fù)雜，而工作人員作為相關(guān)工作的實際執(zhí)行者，往往需要相關(guān)工作人員具備較為專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)，特別是在實踐能力方面。從專業(yè)知識的掌握程度來說，相關(guān)人員的知識儲備能否滿足建設(shè)工程管理工作相關(guān)需求，決定著管理工作是否科學(xué)合理。如果管理人員缺乏相關(guān)的知識儲備，相關(guān)的知識結(jié)構(gòu)體系也不全面，在實際工作中的工作效率和質(zhì)量都會有所下降，也不能在工作中對相關(guān)的制度和國家政策進(jìn)行足夠理解，就會對管理工作的工作方向產(chǎn)生影響，進(jìn)而導(dǎo)致管理工作無法發(fā)揮其真正作用。而從實踐能力上來說，通常在同一個制度體系下，不同的人執(zhí)行起來往往有不同的效果，這是由于不同的管理人員其執(zhí)行能力也不同，如果執(zhí)行能力較差，在執(zhí)行過程中就會有許多制度執(zhí)行不到位的情況，最終影響建設(shè)工程管理工作的全面開展。而管理工作在每個環(huán)節(jié)中的工作質(zhì)量也是工程管理工作過程中是否醉在風(fēng)險的關(guān)鍵因素。因此，在管理過程中保障人員的專業(yè)程度是十分必要的[3]。

2.4 缺乏與混凝土構(gòu)件（PC）技術(shù)相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范

目前我國建設(shè)工程不斷增多，為了提升建筑施工效率，許多企業(yè)開始利用PC這種建筑方式，但是相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和政策支持還不完善，因此如何使國外的先進(jìn)技術(shù)與我國現(xiàn)有的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)相融合、匹配，最終配合相關(guān)部門形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)目前需要重點解決的問題，只有企業(yè)真正的掌握這項技術(shù)，才能在實際施工過程中將這項技術(shù)的真正作用發(fā)揮出來。

3 建設(shè)工程管理風(fēng)險因素的解決措施

3.1 健全管理制度

企業(yè)如果想要對建設(shè)工程管理風(fēng)險進(jìn)行有效防范與控制，一套科學(xué)實用的工程管理制度體系是必不可少的，而體系中至少要包含合同管理、質(zhì)量管理制度、生產(chǎn)管理制度和成本管理制度等。具體要求如下：第一，相關(guān)管理人員需要結(jié)合工程實際情況，不同的管理制度需要適應(yīng)不同的工作情況。其次，管理人員需要將工作規(guī)范化、制度化，不能因為幾個人的人員調(diào)動或者離職就造成整個管理工作的癱瘓。第三，合同管理制度需要保證企業(yè)簽訂的合同中條款是合法的且有利于企業(yè)利益的，并且管理人員需要按照合同的規(guī)定來監(jiān)督合同的履行工作。第四，安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理制度最重要的責(zé)任就是保證施工質(zhì)量和施工安全，保證企業(yè)能夠在安全的前提下不斷提升自身施工質(zhì)量。第五，成本管理制度就是需要對企業(yè)的成本進(jìn)行有效管控，避免企業(yè)產(chǎn)生不必要的花費，從而保證施工過程中的合理性。此外，在工程管理的相關(guān)制度中各個制度不是互相孤立的，管理者需要做到制度之間的有效銜接，從而保證管理完善的管理體系，進(jìn)而最大程度降低工程項目風(fēng)險[4]。

比如在某建設(shè)項目中，相關(guān)管理人員在工程開始之初就已經(jīng)制定了詳細(xì)的質(zhì)量保證體系和制度，并且在施工中確定相關(guān)制度能夠有效執(zhí)行。其中質(zhì)量管理體系包括項目經(jīng)理、專職質(zhì)量員、技術(shù)員、文明施工員、資料員等。制定質(zhì)量目標(biāo)為：確保工程質(zhì)量一次驗收合格率達(dá)到100%；滿足國家、上海工程驗收，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；確保創(chuàng)一幢白玉蘭獎；本工程為無滲漏工程；本工程嚴(yán)禁出現(xiàn)三類樁。質(zhì)量制度有三令制度和分項工程技術(shù)復(fù)核、隱蔽工程驗收制度。三令制度為：沉樁令、挖土令、混凝土澆灌令。在樁基施工、挖土及每次混凝土澆搗前由項目工程師組織檢查施工前各項準(zhǔn)備工作，合格后簽署挖土令或混凝土澆灌令，挖土令及較大量混凝土澆灌還須征得公司總工程師的審批。分項工程技術(shù)復(fù)核、隱蔽工程驗收制度主要是技術(shù)復(fù)核應(yīng)進(jìn)行詳盡編制技術(shù)復(fù)核計劃，而且整個計劃需要在施工組織設(shè)計中進(jìn)行，在編制過程中還需要對復(fù)核內(nèi)容、復(fù)核人員、部位及復(fù)核方法。應(yīng)當(dāng)對鋼筋套筒灌漿施工的全過程以視頻的形式記錄下來，并且將記錄的內(nèi)容做好備份進(jìn)行保存。記錄的內(nèi)容必須包含：檢驗人員、灌漿部位、灌漿施工人員、套筒序列號等。在記錄時還需注意將視頻格式設(shè)置為常見的數(shù)碼格式。相應(yīng)的視頻文件需要進(jìn)行妥善保存。

3.2 組建專業(yè)團(tuán)隊

在建設(shè)工程管理中，相關(guān)管理者想要將制定好的制度有效執(zhí)行下去，就需要一個高執(zhí)行力、高綜合素養(yǎng)的管理隊伍，因此，企業(yè)需要不斷提升管理人員的綜合素養(yǎng)和執(zhí)行能力。具體要求如下：第一，在企業(yè)招聘時管理人員需要對面試人員的專業(yè)知識水平和實踐能力進(jìn)行綜合評價，確保面試人員的各項能力符合建設(shè)工程管理需求。第二，相關(guān)管理人員需要對現(xiàn)有工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，從社會上邀請專業(yè)的技術(shù)人員對員工進(jìn)行培訓(xùn)，讓每個員工都對目前的工作流程和工作規(guī)范進(jìn)行了解，在培訓(xùn)過程中不斷對自身工作進(jìn)行總結(jié)和反思，從而構(gòu)建管理人員全面的知識架構(gòu)，培養(yǎng)工作人員的創(chuàng)新能力和實踐能力。此外，管理人員還可以建立線上學(xué)習(xí)平臺，讓工作人員能利用碎片化的時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，還可以利用大數(shù)據(jù)等手段對每個員工的學(xué)習(xí)情況和遇到的困難進(jìn)行全面掌握，以便管理人員全面提升工作人員的專業(yè)水平，從而組建一個專業(yè)的團(tuán)隊[5]。

3.3 建立科學(xué)的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制

想要對工程管理風(fēng)險進(jìn)行有效防范，就需要有一個健全的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，具體可以從以下幾方面開展工作。第一，管理人員需要建立風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，通過完善的信息數(shù)據(jù)庫來對風(fēng)險進(jìn)行及時預(yù)警，而數(shù)據(jù)庫的信息源主要是依靠信息技術(shù)手段對相關(guān)信息進(jìn)行收集、整理和分析，讓企業(yè)內(nèi)部各個部門都能及時有效地進(jìn)行配合。并且相關(guān)管理人員還需要對信息庫進(jìn)行日常維護(hù)，保證數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性。第二，建立風(fēng)險預(yù)判系統(tǒng)，在工程管理工作中能否對即將到來的風(fēng)險進(jìn)行及時預(yù)判是工程管理工作的關(guān)鍵，而預(yù)判系統(tǒng)的工作主要還是依據(jù)現(xiàn)有的信息數(shù)據(jù)庫對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，將分析結(jié)果及時呈現(xiàn)出來，為管理人員做出及時預(yù)警。第三，建立風(fēng)險對策系統(tǒng)，在有了相應(yīng)的預(yù)判系統(tǒng)之后，如何有效避免或者解決這些風(fēng)險也是工程管理的重點工作，在預(yù)判系統(tǒng)給出準(zhǔn)確信息之后，風(fēng)險對策系統(tǒng)就需要根據(jù)之前的相關(guān)數(shù)據(jù)給出有效的解決風(fēng)險的辦法，從而對管理人員的工作進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)，進(jìn)而降低事故損失。第四，建立風(fēng)險信息反饋系統(tǒng)，這個系統(tǒng)的工作就是讓現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫能夠及時更新，并且對現(xiàn)有的信息進(jìn)行分析從而反饋問題，讓管理人員能夠積極有效地進(jìn)行建設(shè)工程管理相關(guān)工作，最終達(dá)到促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的目的。

3.4 完善混凝土構(gòu)件（PC）技術(shù)使用規(guī)范

預(yù)制混凝土構(gòu)件（簡稱PC）是實現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)預(yù)制的基礎(chǔ)，因此在使用先進(jìn)技術(shù)的過程中相關(guān)管理人員需要制定嚴(yán)格的技術(shù)使用規(guī)范，具體要求如下：第一，相關(guān)管理人員需要制定預(yù)制構(gòu)件堆放、駁運及吊裝流程，包括：現(xiàn)場裝卸、堆放及駁運、吊裝方式和路線；構(gòu)件堆場的地基承載力計算；吊裝設(shè)備選型，吊具設(shè)計；構(gòu)件吊點、塔吊施工升降機(jī)附墻點等設(shè)計；第二，高處作業(yè)的安全防護(hù)規(guī)范，包括因臨邊安裝構(gòu)件、連接節(jié)點現(xiàn)澆混凝土及成品保護(hù)修補(bǔ)所采取的防護(hù)措施以及交叉作業(yè)安全防護(hù)等；第三，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定持相應(yīng)的特殊工種證書；對涉及高處作業(yè)的必須持有高處作業(yè)特殊工種證書。

3.5 綠色施工措施

在建設(shè)工程施工時需要注意工程項目對周邊環(huán)境的影響，如果施工過程中對周邊環(huán)境造成了嚴(yán)重影響，那也會面臨著一定的法律風(fēng)險，同時也不符合我國的綠色發(fā)展理念。因此，項目管理工作需要制定綠色施工相關(guān)措施。具體要求如下。

第一，綠色施工宣傳教育措施。首先企業(yè)需要定期對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容是關(guān)于集團(tuán)、公司以及有關(guān)綠色施工的知識培訓(xùn)，對相關(guān)綠色施工文件進(jìn)行詳細(xì)學(xué)生。其次，在日常工作中企業(yè)需要組織工作人員進(jìn)行節(jié)能講座，這樣可以讓施工人員充分了解到綠色施工的重要意義，保證工作人員在施工時能夠按照相關(guān)工作規(guī)范執(zhí)行。最后，在施工現(xiàn)場張貼有關(guān)綠色施工的宣傳海報，讓施工人員能夠隨時學(xué)習(xí)到綠色施工的相關(guān)知識。

第二，綠色施工新技術(shù)應(yīng)用措施。首先，每次混凝土澆筑后集中收集剩余的以及泵管中的混凝土，用于現(xiàn)場施工道路修補(bǔ)、預(yù)制二結(jié)構(gòu)門過梁、澆筑填充墻底導(dǎo)墻等。其次，采用蒸壓加氣混凝土砌塊，嚴(yán)格執(zhí)行上海市關(guān)于使用新型建設(shè)工程材料的相關(guān)規(guī)定，禁止使用實心黏土磚，保護(hù)和節(jié)約不可再生的土地資源。并且在施工過程中抓好質(zhì)量控制，防止因質(zhì)量問題返工造成材料浪費。再次，為了減少鋼筋搭接綁扎造成的鋼材耗費，對直徑大于等于25mm的鋼筋接頭，均采用建設(shè)部推廣的直螺紋套筒連接技術(shù)。最后，上部結(jié)構(gòu)施工階段，單體豎向結(jié)構(gòu)（柱）模板選用優(yōu)質(zhì)鍍塑夾板，既確保結(jié)構(gòu)的混凝土外觀質(zhì)量，同時鍍塑夾板可雙面使用，折舊后的鍍塑夾板尚可用作樓板等水平構(gòu)件的模板，這樣大大提高了模板的利用率。在選擇水平構(gòu)件材料的過程中施工人員需要選擇性能較好的九夾板作為模板，在模板拼接的過程中需要使用海綿條保證夾板的嚴(yán)密性，而且在安裝過程中需要嚴(yán)格按照相關(guān)操作進(jìn)行，避免相關(guān)的施工材料浪費，進(jìn)而不符合綠色施工的要求。在組裝開始之前工作人員需要將施工設(shè)計圖紙確定，將一些部位現(xiàn)場進(jìn)行安裝，在安裝過程中避免工作人員對構(gòu)建隨心裁剪。

第三，綠色施工技術(shù)改進(jìn)措施。首先是廢舊材料的回收利用，企業(yè)可以將廢舊的鋼筋材料變?yōu)橹Ъ?、馬鐙等安全設(shè)施，面對一些無法處理的廢料應(yīng)該規(guī)定指定區(qū)域進(jìn)行處理。其次是利用廢舊的模板，將模板加工成腳手架、踏板等，在利用之后將不能利用的部分進(jìn)行統(tǒng)一處理。

第四，綠色施工組織管理。首先，項目部成立以項目經(jīng)理為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)建筑節(jié)能質(zhì)量及綠色施工管理。選擇具有豐富經(jīng)驗的班子成員參與本工程的施工管理。嚴(yán)格按照國家和地區(qū)建筑節(jié)能文件中的有關(guān)條文，進(jìn)行管理工作。其次，在工程施工過程中，利用先進(jìn)的施工方法、優(yōu)化施工組織、施工流程，來保證施工的高質(zhì)量，避免返工從而達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

4 結(jié)束語

綜上所述，建設(shè)工程的施工管理風(fēng)險管控在整個項目建設(shè)過程中占據(jù)重要地位，而且由于建設(shè)工程是一個復(fù)雜性、系統(tǒng)性工程，因此在實際管理工作中往往需要到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，因此，想要保證建設(shè)工程管理工作的開展，就需要不斷提升相關(guān)人員的管理水平，健全相關(guān)的管理制度，從而保證企業(yè)能夠健康發(fā)展。