江蘇省農(nóng)機購置補貼政策的應(yīng)用探究

姚凌霄

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，湖南 長沙 410128）

1 農(nóng)機購置補貼政策現(xiàn)狀分析

1.1 政策發(fā)展階段

自1997 年以來，由于糧食價格持續(xù)下跌，農(nóng)民對糧食種植的熱情持續(xù)減退，糧食播種面積和產(chǎn)量也相應(yīng)持續(xù)下降，糧食安全問題引起人們的關(guān)注。在不斷被拉大的城鄉(xiāng)差距中，農(nóng)民收入遠低于城市居民收入，“三農(nóng)”問題越來越顯著。工業(yè)的快速發(fā)展給農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程帶來阻礙，因此，國家開始更加重視農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，于2004 年正式提出并實行農(nóng)機購置補貼政策。農(nóng)機購置補貼政策是當(dāng)前我國農(nóng)機化發(fā)展最大的扶持政策，是政策的核心和基石，是當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展最大的利好政策，也是對農(nóng)機化發(fā)展力度最大、作用最直接、效果最明顯的扶持政策，需要長期堅持并不斷完善[1]。

當(dāng)前新的一輪農(nóng)機購置補貼政策的實施周期為2021—2023 年。實施農(nóng)機購置補貼政策的主要目的是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)質(zhì)量并逐步提高農(nóng)業(yè)機械化水平，促進農(nóng)民收入增長以及更好地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)機械化是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)[2]。江蘇作為我國農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)的重要地區(qū)，其農(nóng)業(yè)地位也進一步得到了鞏固和完善。實施新一輪農(nóng)機購置補貼政策，必須在全面貫徹黨的各大會議精神和新發(fā)展理念下進行，要認真落實國家“三農(nóng)”工作的決策部署，不斷提高農(nóng)機購置補貼政策的精細化、標(biāo)準(zhǔn)化及便民程度，促進農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)量高效率轉(zhuǎn)型升級，加快農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化進程，有效保證糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民增收，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

1.2 政策執(zhí)行重點

對于農(nóng)機購置補貼政策執(zhí)行重點主要有以下幾個方面。1）通過農(nóng)業(yè)機械化工程項目研發(fā)資助的形式促進科技創(chuàng)新，也可以采取稅收政策、創(chuàng)新補貼等激勵政策推動科技創(chuàng)新[3]。2）突出對主要農(nóng)牧產(chǎn)品的穩(wěn)定生產(chǎn)與供應(yīng)的支持，鞏固和提高主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化綜合水平，突破特色化農(nóng)業(yè)機械發(fā)展瓶頸，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化的推進。農(nóng)機購置補貼政策會通過改變農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)對污染性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為產(chǎn)生影響，進而影響生態(tài)環(huán)境[4]。因此，要突出支持農(nóng)機設(shè)備智能化、綠色化，著力圍繞碳達峰、碳中和，支持當(dāng)前發(fā)展需求，將更多優(yōu)質(zhì)高端機械產(chǎn)品納入補貼范圍備案。對保有量明顯過高、技術(shù)相對落后的機械設(shè)備，逐步減少補貼，直至退出補貼范圍。3）防范風(fēng)險和提高服務(wù)效率。要提高信息化水平，加強風(fēng)險防范和控制技術(shù)，加快整個補貼流程的辦理。加快補貼資金的發(fā)放，減少中間環(huán)節(jié)的阻礙，創(chuàng)造良好的交易環(huán)境。充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，嚴(yán)格查處各類補貼政策實施中出現(xiàn)的違規(guī)行為。對騙取補貼資金的生產(chǎn)、銷售企業(yè)處以罰款，對違反法律法規(guī)的行為給予嚴(yán)肅處理，并及時進行公示。

2021年江蘇省農(nóng)機購置補貼申請資金84 797.688 1萬元，補貼機具4.973 1 萬臺，一共有2.747 3 萬戶農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織受到政策補貼的益處，其中有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織0.175 7 萬戶，銷售總價為319 942.78 萬元。

2 農(nóng)機購置補貼政策對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響

2.1 對農(nóng)民購機意愿及行為的影響

得益于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進步和農(nóng)業(yè)機械的不斷創(chuàng)新，我國農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)力不斷提高，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐也在加快。在日常生產(chǎn)生活中，機械化作業(yè)的范圍越來越大，生產(chǎn)效率也越來越高，在利于生產(chǎn)的情況下，農(nóng)民更愿意使用方便快捷的現(xiàn)代化操作設(shè)備代替?zhèn)鹘y(tǒng)的生產(chǎn)作業(yè)方式。在農(nóng)機購置補貼政策的加持下，購置機械設(shè)備有了政府的補貼可以降低生產(chǎn)資金的付出成本，農(nóng)民個人或組織的購機意愿加強。在資金承受范圍內(nèi)，甚至?xí)紤]更加優(yōu)質(zhì)高效的設(shè)備幫助生產(chǎn)作業(yè)，大型農(nóng)機裝備受農(nóng)機購置補貼政策的影響較為顯著。

但是上述情況更多出現(xiàn)于生產(chǎn)規(guī)模較大的個人或組織，他們有較多的機械設(shè)備需求，也有較多資金準(zhǔn)備，而對一些不宜機械化操作的地區(qū)或一些生產(chǎn)規(guī)模較小的農(nóng)戶而言，他們的購機意愿并不會產(chǎn)生太大波動，仍舊保持原有的生產(chǎn)方式，輔助配合一些現(xiàn)代化機械設(shè)備，受農(nóng)機購置補貼政策的影響不顯著。此外，在經(jīng)過長期補貼政策的作用后，農(nóng)民滿足基本農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的需求后，若政策沒有較大變動或創(chuàng)新，農(nóng)民購機意愿及行為也會隨著設(shè)備技術(shù)的飽和而逐漸減少。

2.2 對農(nóng)機使用效率的影響

農(nóng)機購置補貼政策對農(nóng)業(yè)機械使用效率有兩方面影響，包括增加補貼導(dǎo)致機械設(shè)備存量過多而降低農(nóng)業(yè)機械使用效率，以及改善農(nóng)機市場的供應(yīng)結(jié)構(gòu)來提高農(nóng)業(yè)機械使用效率。隨著農(nóng)機購置補貼政策的階段性改進，農(nóng)民強烈希望使用農(nóng)機設(shè)備參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，許多農(nóng)民首先選擇的便是效率相對較高的先進的大型或中型農(nóng)機設(shè)備。因此，那些生產(chǎn)效率不高、成本高且無法帶來收益的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備被逐漸淘汰，農(nóng)業(yè)機械水平在此基礎(chǔ)上大大提高。更重要的是，隨著時間的推移，農(nóng)機購置補貼政策的實施越來越普遍，農(nóng)機市場中大多是補貼機械設(shè)備的身影，農(nóng)機設(shè)備逐漸達到了飽和的狀態(tài)，對設(shè)備的需求不會再增加，供求市場出現(xiàn)不平衡狀態(tài)，補貼政策對農(nóng)機設(shè)備的結(jié)構(gòu)性改善作用將逐漸減弱。農(nóng)機設(shè)備投入難度加大，農(nóng)機設(shè)備使用效率再次下降。

2.3 對收入及產(chǎn)出的影響

農(nóng)機購置補貼政策對農(nóng)民增加收入及提高糧食產(chǎn)量有正面積極影響。農(nóng)機購置補貼初期，農(nóng)民優(yōu)先選擇使用機械設(shè)備投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大大節(jié)約了人力成本及時間，在良好的農(nóng)機使用效率的引導(dǎo)下，在農(nóng)田面積不變的情況下，總體糧食產(chǎn)量增加，單位面積的收益及產(chǎn)量是逐漸增多的，勞動生產(chǎn)效率自然處于上升階段。從長期來看，農(nóng)業(yè)機械設(shè)備發(fā)揮的作用對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進步的影響是十分顯著的。農(nóng)機購置補貼政策增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中機械設(shè)備運行的供給量，從而降低了市場的服務(wù)價格，即便沒有通過補貼而購買機械設(shè)備的農(nóng)民也能因為價格的下降產(chǎn)生一定的收益。不同規(guī)模的農(nóng)戶對待農(nóng)機購置補貼政策的執(zhí)行效果是不相同的，一般而言，生產(chǎn)規(guī)模較大的農(nóng)戶因為成本投入較多，補貼的力度并不能對收益的結(jié)果產(chǎn)生明顯的效益影響。生產(chǎn)規(guī)模較小的農(nóng)民本身沒有足夠的資金承擔(dān)多余的機械設(shè)備，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加入機械作業(yè)只會提高其生產(chǎn)力與生產(chǎn)效率，那么收入的增加是順其自然的。農(nóng)機補貼提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移[5]，在機械化水平提高以后，農(nóng)民自然會選取新的投資方式，促進收入的增加。

3 農(nóng)機購置補貼政策存在的問題

3.1 補貼信息公開不及時

2021 年，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對農(nóng)機購置補貼信息公開專欄進行抽查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)信息公開不及時或不完整。同時，咨詢投訴電話的核查結(jié)果反映部分地市咨詢電話無法接通。以上兩項檢查的內(nèi)容對農(nóng)民在了解及申請農(nóng)機購置補貼的過程中產(chǎn)生了直接影響。一些農(nóng)民本就容易出現(xiàn)信息閉塞的問題，不知道怎么關(guān)注相關(guān)政策，身邊也接收不到此類信息，在不完全了解政策的狀態(tài)下，農(nóng)機購置補貼政策的效果無法最優(yōu)化呈現(xiàn)。在沒有公開透明的信息化環(huán)境中，容易使得部分人員鉆空子，進行違法違規(guī)交易，對正當(dāng)補貼政策造成損害。

3.2 補貼力度不到位

財政補貼是推進機械化發(fā)展的必要手段和有效工具[6]。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，很多地區(qū)的土地產(chǎn)生了快速流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，部分農(nóng)民認為小型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的生產(chǎn)效率不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。而現(xiàn)有的大中型農(nóng)機價格普遍偏高，農(nóng)民的資金不足以強大到靠補貼就能滿足購買力。雖然國家和地方政府都有一定程度的財政補貼，但事實上，地方財政對農(nóng)機的購置補貼并不多，實際得到補貼的機械設(shè)備也不多，對中、大規(guī)模的先進農(nóng)業(yè)機械以及長久的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。

3.3 農(nóng)機存量增加使市場飽和

農(nóng)機社會化服務(wù)是農(nóng)機具購置補貼促進農(nóng)民增收的重要渠道，我國農(nóng)機社會化服務(wù)存有較大的拓展空間[7]。在沒有實施農(nóng)機購置補貼政策之前，江蘇省省內(nèi)農(nóng)業(yè)機械設(shè)備也是有一定數(shù)量的，經(jīng)過多年政策的實施，有部分機械被列入補貼范圍，同時也有不再享受補貼政策的機械品目。在實施農(nóng)機購置補貼政策后，對整個購置市場而言，農(nóng)民會更加傾向于購買有補貼的農(nóng)機設(shè)備，逐漸閑置或淘汰部分不適用的農(nóng)機設(shè)備。此類存量設(shè)備對整體農(nóng)機使用效率的負面影響是顯著的，在越來越多的低效農(nóng)業(yè)機械被淘汰后，如果得不到及時處置，市場將越來越飽和，補貼政策的繼續(xù)實施會對農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，政策效應(yīng)也會逐漸減弱。長此以往，農(nóng)業(yè)機械設(shè)備使用率難以得到提高，進而造成農(nóng)業(yè)機械化水平的降低，繼續(xù)實施農(nóng)機購置補貼政策只會對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程造成阻礙。

3.4 地形因素與產(chǎn)品質(zhì)量問題

就地形而言，并非所有農(nóng)村地區(qū)都有穩(wěn)定的土地條件，農(nóng)業(yè)機械設(shè)備制造商的生產(chǎn)工藝也各不相同。在平原遼闊的地方，適合機械化生產(chǎn)作業(yè)，農(nóng)民對機械設(shè)備有更多的選擇，可以選擇更優(yōu)質(zhì)的而淘汰劣質(zhì)的機械設(shè)備。但在一些丘陵山區(qū)，由于地形條件的影響，在本就沒有很多類型的機械設(shè)備的情況下，對農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的要求將更高，可能存在補貼設(shè)備不能實現(xiàn)良好的生產(chǎn)作業(yè)，農(nóng)民只能購買適當(dāng)?shù)珒r格昂貴的機械設(shè)備來滿足生產(chǎn)需要的情況。一些廠家為了追求更多的利益，在生產(chǎn)農(nóng)機設(shè)備時，替換價格更低的原材料，抑或偷工減料、沒有精細的制造工藝，不能保證機械設(shè)備的長期使用，導(dǎo)致農(nóng)民更換機械設(shè)備的頻率越來越高，生產(chǎn)所需的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的購置數(shù)量越來越多，在達到一定數(shù)值后，導(dǎo)致農(nóng)民無法享受補貼政策，對農(nóng)民的信任度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性造成損害。

3.5 售后與監(jiān)管問題

在售后和市場監(jiān)管問題上，農(nóng)業(yè)機械制造商和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門提供的農(nóng)機售后服務(wù)質(zhì)量偏低，無法及時有效地跟蹤農(nóng)機設(shè)備的狀態(tài)是否仍處于良好情況。許多生產(chǎn)商對于農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的維修養(yǎng)護方面的投入較少，特別是在農(nóng)業(yè)作業(yè)最忙的時候，不能及時對機械設(shè)備進行維修與保養(yǎng)，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。另外，很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)機構(gòu)不重視農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的推廣和售后工作，對農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的宣傳不到位，農(nóng)民有時自認為機械設(shè)備能夠產(chǎn)生良好收益就不會輕易更換，但事實上，有更適宜生產(chǎn)的機械設(shè)備未被知曉?；蛘咧皇浅鲇趯r(nóng)業(yè)機械設(shè)備本身利潤的考慮，而沒有考慮它們是否與生產(chǎn)作業(yè)相匹配的問題。缺乏監(jiān)督和管制，導(dǎo)致農(nóng)民利益受損。

4 完善農(nóng)機購置補貼政策的路徑

4.1 加大宣傳力度，保證信息對稱

各地區(qū)要結(jié)合地方特點，深度找尋適合推廣宣傳的路徑。利用宣傳海報、報紙雜志及廣播電視等傳統(tǒng)媒介的同時，也可以依靠互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的方式，加強信息公開，必要時可以采取入戶宣傳方式，全方位對農(nóng)村農(nóng)民及組織開展農(nóng)機購置補貼政策內(nèi)容的宣傳解讀，讓補貼政策落到實處。

各部門自身及時更新信息動態(tài)，掌握政策動向，才能更好地將政策落實下去。無論是工作人員還是農(nóng)民個人都要加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，才能突破舊有模式的束縛。采取新型職業(yè)農(nóng)民帶動生產(chǎn)的方式，解決根本性的技術(shù)問題。在農(nóng)民購置機械設(shè)備時，經(jīng)銷商要對農(nóng)民有基礎(chǔ)性操作的培訓(xùn)。對于農(nóng)業(yè)機械，必須要農(nóng)民親自學(xué)會如何操作才能對生產(chǎn)作業(yè)有幫助，否則那些設(shè)備只是一堆被閑置的機械，不恰當(dāng)?shù)厥褂脵C械設(shè)備，極易出現(xiàn)安全事故。更深層次的使用機械設(shè)備是農(nóng)民要學(xué)會簡單修理機械設(shè)備，一旦機械出現(xiàn)故障，農(nóng)民卻只能看著等著，降低了生產(chǎn)效率，這些都需要加大宣傳與推廣及培訓(xùn)力度才能實現(xiàn)。

對于在補貼政策執(zhí)行中違法亂紀(jì)的行為，要及時在補貼黑名單中體現(xiàn)，并及時告知農(nóng)民個人及組織。各地區(qū)要保證信息公開及電話咨詢等渠道的暢通，主動公布補貼操作流程及補貼資金去向，保證信息對稱，保障農(nóng)民的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，避免其利益受損。

4.2 加大補貼力度，調(diào)整補貼結(jié)構(gòu)

第一，有關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策的實施，增加資金投入，地方政府應(yīng)設(shè)立專職人員負責(zé)實施農(nóng)業(yè)機械購置補貼的資金管控。將農(nóng)機購置補貼納入財政預(yù)算，并加大資本投入力度。第二，促進農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的維修、養(yǎng)護及更換，提高農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的先進技術(shù)水平，引導(dǎo)農(nóng)民購置先進高效且優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。第三，重點抓好農(nóng)機發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，推廣先進高效、經(jīng)濟安全、智能化的農(nóng)機，特別是在省內(nèi)的山區(qū)和丘陵地區(qū)，由于地形條件，農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的使用較為有限，應(yīng)考慮推廣靈活的小型農(nóng)業(yè)機械，以確保其適合本區(qū)域的發(fā)展。雖然我國是一個農(nóng)業(yè)大國，然而，各地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平各不相同。這主要是因為不同地區(qū)的地形和環(huán)境條件非常不同，給農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的運行造成了重大阻礙。因此，在新時期，必須重視先進農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)機械的可行性和可靠性，促進農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)業(yè)技術(shù)的融合，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有關(guān)部門還應(yīng)注意加強對農(nóng)業(yè)機械設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)督，排除不合格設(shè)備，確保市場流通的農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量符合使用要求，并提高常用部件的質(zhì)量，特別是易損耗、更換的零件。

為真正實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，需通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率進而提高生產(chǎn)效益，從而改善農(nóng)民生活，更好地發(fā)揮財政資金的效率和效益[8]。提高農(nóng)機購置補貼政策的申請門檻，做好后續(xù)補貼工作的管理。完善購買農(nóng)業(yè)機械并申請補貼的操作程序，以減少中間繁雜的環(huán)節(jié)，規(guī)范補貼資金的發(fā)放，定期抽查資金落實情況。通過創(chuàng)新農(nóng)機購置補貼政策，將優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展視為一條完整的鏈條，將補貼政策與相關(guān)的農(nóng)業(yè)扶持政策有機地聯(lián)系起來，使農(nóng)民受益于農(nóng)業(yè)機械設(shè)備和農(nóng)產(chǎn)品。從長遠來看，它可以改善農(nóng)業(yè)部門與農(nóng)民之間的關(guān)系，農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策的前提是系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)支持政策為其提供可靠的保障，并最終成功實現(xiàn)高質(zhì)量和高效率農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

4.3 加強管理服務(wù)，完善監(jiān)管制度

在各地區(qū)政府內(nèi)部加強領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門的分工。要建立實施和監(jiān)管機制，有效加強組織協(xié)調(diào)，密切溝通與合作，各部門形成工作合力，完善風(fēng)險防控工作機制，明確工作規(guī)章制度，協(xié)同實施農(nóng)機購置補貼政策的各項工作。提高各類從事補貼工作部門人員的從業(yè)素質(zhì)和管控能力，加強工作培訓(xùn)，嚴(yán)格懲治不良工作行為并對他人進行告誡，鼓勵發(fā)揚優(yōu)秀工作人員事跡。嚴(yán)格執(zhí)行相互監(jiān)督機制，完善分工制度，深入剖析政策問題所在，不舞弊任何違規(guī)行為，落實反饋機制，及時上報、及時處理。嚴(yán)格按照績效考核指標(biāo)，提高綜合管理服務(wù)水平[9]。

政府對經(jīng)銷商、生產(chǎn)商及農(nóng)民個人加強管理，嚴(yán)厲打擊購置機械市場強行推薦購買或捆綁銷售等不良行為，凈化農(nóng)機補貼市場環(huán)境。適當(dāng)增加舉報平臺，積極處理舉報投訴，由三方相互監(jiān)督管理，避免兩方私下勾結(jié)，損害第三方利益。設(shè)置一定的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，落實自查制度，及時修正不妥當(dāng)?shù)男袨?，避免造成進一步損失[10]。

5 結(jié)語

隨著中國農(nóng)業(yè)勞動力的進一步減少和老齡化的加深，農(nóng)業(yè)機械化將在確保中國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興等方面發(fā)揮越來越重要的作用。農(nóng)機購置補貼政策是農(nóng)業(yè)機械化全面、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展過程中的重要政策，具有推動和指引的作用。因此，有必要在總體穩(wěn)定的前提下不斷完善和優(yōu)化農(nóng)機購置補貼政策，促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。

在國家實施農(nóng)機購置補貼政策的第19 個年頭，要確保2021—2023 年的農(nóng)機購置補貼政策實施工作的有序執(zhí)行，最大限度地發(fā)揮政策效益，利用更有效的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，在提升整體農(nóng)業(yè)機械化水平的基礎(chǔ)上，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。