王倩 王富煒
【摘要】在我國會計(jì)準(zhǔn)則體系中, 非農(nóng)林木資產(chǎn)的核算方法尚未予以明確規(guī)范。本文對持有非農(nóng)林木資產(chǎn)上市公司的財務(wù)報告進(jìn)行分析, 重點(diǎn)關(guān)注非農(nóng)林木資產(chǎn)的利用方式和特點(diǎn), 歸納出綠化生態(tài)林、旅游觀光林、研發(fā)實(shí)驗(yàn)林以及碳匯林這四種常見的非農(nóng)林木資產(chǎn), 發(fā)現(xiàn)上市公司在會計(jì)核算中存在非農(nóng)林木未確認(rèn)、 確認(rèn)方式不統(tǒng)一、 信息披露不充分等一系列問題, 據(jù)此提出將非農(nóng)林木資產(chǎn)確認(rèn)為固定資產(chǎn)并由固定資產(chǎn)準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)范、按實(shí)際成本進(jìn)行初始計(jì)量、進(jìn)一步規(guī)范后續(xù)計(jì)量、 強(qiáng)化信息披露等完善建議。同時特別指出, 把非農(nóng)林木資產(chǎn)從生物資產(chǎn)準(zhǔn)則中剝離轉(zhuǎn)向按照固定資產(chǎn)準(zhǔn)則核算, 只需對固定資產(chǎn)準(zhǔn)則進(jìn)行微調(diào)即可。
【關(guān)鍵詞】非農(nóng)活動;非農(nóng)林木資產(chǎn);固定資產(chǎn);會計(jì)核算
【中圖分類號】F275.2 ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A ? ? ?【文章編號】1004-0994(2023)16-0085-6
一、 引言
長期以來, 林木資產(chǎn)主要為國民經(jīng)濟(jì)提供林產(chǎn)品, 《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第5號 —— 生物資產(chǎn)》(CAS 5)為核算農(nóng)業(yè)活動中的林木資產(chǎn)提供了實(shí)務(wù)處理規(guī)范。隨著我國生態(tài)文明建設(shè)的快速推進(jìn), “綠水青山就是金山銀山”和森林資源“四庫”功能的理念日益深入人心, 深刻影響著企業(yè)尤其是涉及森林資源和林木資產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營理念和方式。也有部分上市公司出于戰(zhàn)略多元化的考慮, 開始涉足林木資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù), 涌現(xiàn)出許多新的林木資產(chǎn)利用方式。不同于提供初級農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動, 新興的利用方式更多體現(xiàn)了林木資產(chǎn)的另類服務(wù)屬性。CAS 5規(guī)范了企業(yè)農(nóng)業(yè)活動中持有生物資產(chǎn)的確認(rèn)、 計(jì)量、 報告等問題, 但并未明確指出如何核算非農(nóng)業(yè)活動中的林木資產(chǎn)(簡稱“非農(nóng)林木資產(chǎn)”)的相關(guān)業(yè)務(wù)活動。由于實(shí)務(wù)中缺乏專門的準(zhǔn)則, 導(dǎo)致上市公司普遍存在非農(nóng)林木資產(chǎn)核算依據(jù)不統(tǒng)一、 隨意使用會計(jì)科目、 披露信息不完整等問題。2014年6月, 國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會宣布修訂準(zhǔn)則, 把出售植物自身和收獲為農(nóng)產(chǎn)品植物之外的所有植物(生產(chǎn)性植物)的會計(jì)核算統(tǒng)一歸入《國際會計(jì)準(zhǔn)則第16號 —— 不動產(chǎn)、廠場和設(shè)備》(IAS 16)中進(jìn)行規(guī)范, 構(gòu)造了較為完整的植物會計(jì)核算體系。在我國會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則趨同的趨勢下, 國際會計(jì)準(zhǔn)則核算理念也為我國核算林木資產(chǎn)帶來些許思考和啟發(fā)。本文結(jié)合國內(nèi)外會計(jì)準(zhǔn)則, 以我國上市公司非農(nóng)林木資產(chǎn)為對象, 對其會計(jì)核算問題進(jìn)行初步討論和研究。
本研究的意義集中體現(xiàn)在以下三點(diǎn): 第一, 隨著非農(nóng)林木資產(chǎn)在企業(yè)中提供服務(wù)的現(xiàn)象越發(fā)普遍, 難免出現(xiàn)準(zhǔn)則未涉及的問題, 迫切需要理論創(chuàng)新為非農(nóng)林木資產(chǎn)核算提供思路和方法, 本文能夠?yàn)閷?shí)務(wù)中出現(xiàn)的問題提供解決思路。第二, 恰當(dāng)關(guān)注和處理實(shí)務(wù)中非農(nóng)林木資產(chǎn)的核算問題, 有助于正確和完整地反映資產(chǎn)價值, 提高企業(yè)會計(jì)信息準(zhǔn)確性、 完整性和可比性, 從而提高財務(wù)報告決策有用性。第三, 了解國內(nèi)外準(zhǔn)則對非農(nóng)林木資產(chǎn)核算方式的差異并提出解決方案, 不僅有助于提升我國會計(jì)準(zhǔn)則體系完整性, 而且對我國會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則趨同具有重要意義。
二、 非農(nóng)林木資產(chǎn)的理論界定
1. 非農(nóng)林木資產(chǎn)的含義?!秶H會計(jì)準(zhǔn)則第41號 —— 農(nóng)業(yè)》(IAS 41)將農(nóng)業(yè)活動界定為“企業(yè)對生物資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可售生物資產(chǎn)、 農(nóng)產(chǎn)品或其他生物資產(chǎn)的生物轉(zhuǎn)化過程的管理”, 突出農(nóng)業(yè)活動管理生物轉(zhuǎn)化過程的特性。CAS 5強(qiáng)調(diào)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動, 是指人類有意識地利用動植物, 以獲得生活所必需的食物和其他物質(zhì)資料的經(jīng)濟(jì)活動。這里的農(nóng)業(yè)是廣義的, 包含農(nóng)、 林、 牧、 副、 漁等行業(yè)。從會計(jì)核算的角度講, 國際會計(jì)準(zhǔn)則對于農(nóng)業(yè)活動的定義更為合理, 強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)活動與生物轉(zhuǎn)化過程直接相關(guān)。本文采用國際會計(jì)準(zhǔn)則對農(nóng)業(yè)活動的定義, 對不滿足該定義的活動過程界定為“非農(nóng)業(yè)活動”。從業(yè)務(wù)活動的結(jié)果來看, 農(nóng)業(yè)活動產(chǎn)出有形農(nóng)產(chǎn)品; 非農(nóng)業(yè)活動一般不會形成實(shí)物產(chǎn)品, 而是為生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù), 具有服務(wù)潛能。從參與生物轉(zhuǎn)化的程度來看, 農(nóng)業(yè)活動控制和影響生物資產(chǎn)轉(zhuǎn)化過程, 并且直接受益于這一轉(zhuǎn)化過程的質(zhì)量和結(jié)果; 而非農(nóng)業(yè)活動不參與資產(chǎn)生物轉(zhuǎn)化的過程。所以, 非農(nóng)林木資產(chǎn)是指以提供非實(shí)物形態(tài)產(chǎn)品或服務(wù)為目的, 服務(wù)年限長于一個會計(jì)期間的林木資產(chǎn)。
2. 上市公司非農(nóng)林木資產(chǎn)的類型。為了較為全面地揭示非農(nóng)林木資產(chǎn)的服務(wù)類型和具體的會計(jì)核算情況, 本文以上市公司年報披露的信息作為重要的資料來源。以上市公司年報中披露的生物資產(chǎn)信息為基礎(chǔ), 得到含有消耗性林木資產(chǎn)、 生產(chǎn)性林木資產(chǎn)和公益性林木資產(chǎn)的公司。結(jié)合筆者過往的經(jīng)驗(yàn), 按照證監(jiān)會行業(yè)分類, 從農(nóng)林牧漁業(yè)及水利、 環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等行業(yè)中進(jìn)一步篩選, 尋找以林木資產(chǎn)為核算對象的上市公司, 盡可能涵蓋包含林木資產(chǎn)的上市公司, 然后閱讀這些上市公司的年報、 官網(wǎng)公告等相關(guān)信息, 從而識別出擁有非農(nóng)林木資產(chǎn)的公司。
根據(jù)上市公司披露生物資產(chǎn)的情況可知, 擁有林木資產(chǎn)的有139家; 通過閱讀公司年度報告找到擁有林木類資產(chǎn)但未披露為生物資產(chǎn)的共計(jì)5家, 最終得到144家擁有林木資產(chǎn)的公司。按照前述非農(nóng)林木資產(chǎn)的界定, 結(jié)合這些公司利用林木資產(chǎn)的方式, 識別到擁有非農(nóng)林木資產(chǎn)的公司為45家。從擁有非農(nóng)林木資產(chǎn)上市公司的行業(yè)分布看, 水利、 環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)這一行業(yè)所占的公司較多, 共計(jì)15家, 占比33%。而采礦業(yè)、 房地產(chǎn)業(yè)、 科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)公司所占比例相對較少, 均為1家, 占比2%。
根據(jù)上市公司年報等信息, 經(jīng)過篩選、 摘錄、 整合、 分類, 概括總結(jié)出非農(nóng)林木資產(chǎn)常見的四種類型, 分別是綠化生態(tài)林、 旅游觀光林、 研發(fā)實(shí)驗(yàn)林以及碳匯林, 如表1所示。
第一類是綠化生態(tài)林, 提供綠化環(huán)保、 生態(tài)防護(hù)以及為其他經(jīng)濟(jì)作物營造良好的生長環(huán)境等服務(wù)。多數(shù)上市公司利用林木資產(chǎn)提供的生態(tài)服務(wù)功能來營造防護(hù)林和綠化林, 但其中較為不同的是新三板上市公司參仙源(831399), 公司取得林木資產(chǎn)是為山參的種植提供必要的生長環(huán)境。第二類是旅游觀光林, 提供的是旅游觀光和采摘體驗(yàn)服務(wù)。雖然采摘可以收獲農(nóng)產(chǎn)品, 但體驗(yàn)作用甚于農(nóng)產(chǎn)品收獲, 觀光采摘林的營造使得園林、 旅游、 果園采摘、 農(nóng)事科普等活動集于一體, 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、 生態(tài)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。第三類是研發(fā)實(shí)驗(yàn)林, 林木資產(chǎn)作為育種等實(shí)驗(yàn)的對象用于科學(xué)實(shí)驗(yàn), 滿足上市公司育種實(shí)驗(yàn)等研究需求。研發(fā)實(shí)驗(yàn)林既可以滿足自身科研需求, 同時也具備為其他科研院所或機(jī)構(gòu)提供實(shí)驗(yàn)對象和實(shí)驗(yàn)場所的條件。第四類是碳匯林, 在碳交易市場的推動下, 企業(yè)以持有的林木資產(chǎn)為基礎(chǔ), 按照《林業(yè)碳匯項(xiàng)目審定和核證指南》和《森林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目方法學(xué)》進(jìn)行碳匯核證, 在經(jīng)過專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證森林碳匯核證減排量(CCER)后, 可以將該部分核證減排量出售。林木資產(chǎn)是碳匯核證的物質(zhì)基礎(chǔ), 碳匯林集中體現(xiàn)林木資產(chǎn)的吸碳固碳能力的可變現(xiàn)屬性。
3. 非農(nóng)林木資產(chǎn)的特點(diǎn)。
(1)提供非實(shí)物形態(tài)的產(chǎn)品或服務(wù)。非農(nóng)林木資產(chǎn)具有服務(wù)潛能: ?綠化生態(tài)林提供綠化環(huán)保、 生態(tài)防護(hù)以及生長環(huán)境等服務(wù); 旅游觀光林可以為游客提供游覽觀光、 森林康養(yǎng)等服務(wù); 研發(fā)實(shí)驗(yàn)林作為實(shí)驗(yàn)對象提供實(shí)驗(yàn)育種服務(wù); 碳匯林提供碳匯核證服務(wù)。非農(nóng)林木資產(chǎn)可以在經(jīng)營過程中多次、 反復(fù)使用(提供服務(wù))。區(qū)別于消耗性林木資產(chǎn)和生產(chǎn)性林木資產(chǎn)提供有形產(chǎn)品的特征, 非農(nóng)林木資產(chǎn)并不以提供有形產(chǎn)品為主要目的, 并且自身作為農(nóng)產(chǎn)品出售的可能性甚低。
(2)服務(wù)期間的長期性。林木資產(chǎn)生長周期長, 兼具階段性特點(diǎn), 需要經(jīng)過種植、 培育、 郁閉、 管理等必經(jīng)階段, 并依序進(jìn)入幼齡期、 中齡期、 近熟期、 成熟期和過熟期。不同樹種生長年限不同, 短則三五年, 長則高達(dá)上百年。多數(shù)林木達(dá)到成熟期后, 性狀基本保持穩(wěn)定, 能夠在成熟期及以后持續(xù)不斷地提供各項(xiàng)服務(wù)。
(3)與資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)。非農(nóng)林木資產(chǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營活動提供服務(wù)基礎(chǔ), 最終為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益流入。例如, 租賃企業(yè)培育或引進(jìn)用于美化環(huán)境的林木資產(chǎn), 打造舒適優(yōu)美的辦公環(huán)境, 從而提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的出租率和租金水平(葛東紅,2021); 醫(yī)藥企業(yè)林下套種中藥材, 充分利用林下適宜的環(huán)境要素, 為經(jīng)濟(jì)作物提供適宜的生長條件, 節(jié)省了人力和物力成本; 主打生態(tài)旅游的風(fēng)景名勝區(qū)依托景觀林木打造風(fēng)景優(yōu)美的旅游觀光勝地, 以此提高門票收入; 開展林木育種實(shí)驗(yàn)培育出具有抗蟲害、 抵風(fēng)沙、 抗干旱等優(yōu)良性狀的林木品種, 提升林木成活率, 生長過程中不需要過多管理和養(yǎng)護(hù), 為企業(yè)節(jié)省管理成本(張超等,2022); 企業(yè)經(jīng)營的林業(yè)碳匯項(xiàng)目可以通過碳匯核證及其碳匯交易、 地方政府生態(tài)補(bǔ)償?shù)确绞綄?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益流入(彭紅軍等,2022)。
(4)林木資產(chǎn)價值雙向變動性。在林木的生長發(fā)育過程中, 林木資產(chǎn)的價值不斷變化。一方面, 由于自然增值和人類勞動等因素的影響, ?其價值量逐漸增加(祖建新,2012)。生物轉(zhuǎn)化和自然增值過程主要發(fā)生在成熟之前, 隨著林木的生長發(fā)育, 價值不斷增加。并且上市公司為盡可能使林木資產(chǎn)長期提供服務(wù), 會進(jìn)行林分改造或補(bǔ)植。只要維護(hù)得當(dāng), 即使不改善或改良, 也能夠基本維持林木資產(chǎn)的價值, 如果進(jìn)行改良, 還可以使得資產(chǎn)價值進(jìn)一步提升(王富煒等,2012)。另一方面, 樹木生長依賴于自然環(huán)境, 在生長周期內(nèi)會受到自然災(zāi)害等環(huán)境因素的影響, 造成林木價值的下降。所以, 林木資產(chǎn)價值呈現(xiàn)雙向變動的特點(diǎn)。
三、 非農(nóng)林木資產(chǎn)會計(jì)核算的現(xiàn)狀與問題
1. 非農(nóng)林木資產(chǎn)會計(jì)核算現(xiàn)狀。
(1)非農(nóng)林木資產(chǎn)的確認(rèn)與初始計(jì)量。上市公司各類非農(nóng)林木資產(chǎn)的初始確認(rèn)以及對應(yīng)的披露列示情況如表2所示。總體上看, 多數(shù)公司將這四類林木確認(rèn)為生物資產(chǎn), 包括生產(chǎn)性生物資產(chǎn)、 消耗性生物資產(chǎn)和公益性生物資產(chǎn), 這也反映出會計(jì)主體對非農(nóng)林木資產(chǎn)的核算主要是依據(jù)CAS 5, 也有部分公司確認(rèn)為固定資產(chǎn)或是不單獨(dú)確認(rèn)。在持有綠化生態(tài)林的33家上市公司中, 22家公司將其確認(rèn)為消耗性生物資產(chǎn), 5家確認(rèn)為生產(chǎn)性生物資產(chǎn), 2家確認(rèn)為公益性生物資產(chǎn), 2家上市公司同時確認(rèn)為消耗性生物資產(chǎn)和生產(chǎn)性生物資產(chǎn)。非生物資產(chǎn)的確認(rèn)方式中, 1家公司確認(rèn)為固定資產(chǎn), 未單獨(dú)確認(rèn)的有1家; 持有旅游觀光林的11家上市公司, 確認(rèn)為生物資產(chǎn)的有7家, 未單獨(dú)確認(rèn)的有4家; 持有研發(fā)實(shí)驗(yàn)林的12家上市公司, 單獨(dú)確認(rèn)為消耗性生物資產(chǎn)的有7家, 單獨(dú)確認(rèn)為生產(chǎn)性生物資產(chǎn)的有1家, 未確認(rèn)的有2家, 同時確認(rèn)為公益性和消耗性生物資產(chǎn)的有1家, 同時確認(rèn)為消耗性、 生產(chǎn)性和公益性生物資產(chǎn)的有1家; 持有碳匯林的3家公司中, 2家確認(rèn)為消耗性生物資產(chǎn), 1家未確認(rèn)。在初始計(jì)量方面, 除了未單獨(dú)確認(rèn)的情況, 將非農(nóng)林木資產(chǎn)確認(rèn)為生物資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的公司, 均遵循會計(jì)準(zhǔn)則按實(shí)際成本進(jìn)行非農(nóng)林木資產(chǎn)的初始計(jì)量。
(2)非農(nóng)林木資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量情況。本文全面考察了樣本公司的非農(nóng)林木資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量情況, 包括后續(xù)支出、 折舊以及減值問題, 如表3所示。
關(guān)于后續(xù)支出的資本化與費(fèi)用化問題, 上市公司普遍是以郁閉度或以是否達(dá)到預(yù)定生產(chǎn)經(jīng)營目的為判斷標(biāo)準(zhǔn)。在45家上市公司中, 有14家披露了不同樹種的郁閉度以及對應(yīng)計(jì)算過程, 其中, 有1家公司對正常生產(chǎn)期的標(biāo)準(zhǔn)加以細(xì)化, 以此來提高區(qū)分時的精準(zhǔn)度和實(shí)用性。其余公司均未在報表中明確具體的判斷標(biāo)準(zhǔn), 總體來看, 未披露的公司占多數(shù)。
根據(jù)上市公司年報中披露的折舊信息, 對非農(nóng)林木資產(chǎn)計(jì)提折舊的公司只有9家, 其中8家公司還披露了折舊方法、 折舊年限、 殘值率及年折舊率, 另外1家公司只是簡略提及計(jì)提了折舊。這些公司在折舊方法的選擇上具有一致性, 均按照年限平均法計(jì)提折舊。但是對折舊年限和凈殘值的確定, 公司之間有著不一樣的判斷。對于綠化生態(tài)林, 折舊年限的差距在5 ~ 10年, 由此導(dǎo)致公司間年折舊率具有較大差異。多數(shù)非農(nóng)林木資產(chǎn)的凈殘值率為0, 而ST景谷(600265)則確定凈殘值率高達(dá)70%。康欣新材(600076)在年報中提到實(shí)際執(zhí)行的折舊期與年報中披露的不一致。
上市公司普遍認(rèn)為, 需要對非農(nóng)林木資產(chǎn)進(jìn)行減值測試, 尤其是有確鑿證據(jù)表明資產(chǎn)的賬面金額大于可變現(xiàn)凈值或可回收金額的。在這45家公司中, 僅有未確認(rèn)以及將非農(nóng)林木資產(chǎn)確認(rèn)為公益性生物資產(chǎn)的公司未計(jì)提減值準(zhǔn)備。
(3)非農(nóng)林木資產(chǎn)的披露。從上市公司披露非農(nóng)林木資產(chǎn)的位置來看, 將非農(nóng)林木資產(chǎn)定性為流動資產(chǎn)的公司居多, 有40家公司確認(rèn)為消耗性生物資產(chǎn)將其并入存貨項(xiàng)目; 而有16家公司則定性為非流動資產(chǎn), 作為生產(chǎn)性生物資產(chǎn)和固定資產(chǎn)單獨(dú)列報的分別有10家和1家, 其他非流動性資產(chǎn)項(xiàng)目主要是歸集了確認(rèn)為公益性生物資產(chǎn)的林木, 共計(jì)5家。從披露的方式來看, 均采用表內(nèi)表外相結(jié)合的方式披露。
2. 非農(nóng)林木資產(chǎn)會計(jì)核算存在的問題。
(1)會計(jì)準(zhǔn)則的適用存在一定的混亂。從準(zhǔn)則適用方面看, 表2顯示大多數(shù)公司均忽視了CAS 5關(guān)于農(nóng)業(yè)活動的界定, 經(jīng)統(tǒng)計(jì)有38家公司將非農(nóng)業(yè)活動中的林木資產(chǎn)確認(rèn)為生物資產(chǎn), 但有1家公司可能是意識到CAS 5的這一界定而將林木資產(chǎn)確認(rèn)為固定資產(chǎn), 還有6家公司沒有確認(rèn)其持有的林木資產(chǎn)。在具體核算方面, 表3顯示, 對于林木資產(chǎn)的后續(xù)支出, 基本參照了CAS 5提供的費(fèi)用資本化和費(fèi)用化的方式, 忽視了非農(nóng)活動中不同服務(wù)性質(zhì)的特殊要求。在資產(chǎn)減值政策方面, 雖然按照CAS 5確認(rèn)為生物資產(chǎn), 但有多家公司沒有執(zhí)行CAS 5的減值要求, 顯示出上市公司在遵循準(zhǔn)則時出現(xiàn)的搖擺傾向。
(2)非農(nóng)林木資產(chǎn)未確認(rèn), 導(dǎo)致費(fèi)用收益不匹配。部分上市公司認(rèn)為, 現(xiàn)有的CAS 5不能完整地適用于業(yè)務(wù)活動中的非農(nóng)林木資產(chǎn), 未單獨(dú)確認(rèn)非農(nóng)林木資產(chǎn), 所以, 企業(yè)購置、 培育、 維護(hù)林木資產(chǎn)的成本大多進(jìn)行費(fèi)用化處理。從表2中可以看出, 四類非農(nóng)林木資產(chǎn)均存在未單獨(dú)確認(rèn)的情形, 這部分資產(chǎn)游離于財務(wù)報表之外。其中, 旅游觀光林最多, 共4家上市公司未確認(rèn), 深入分析其原因主要是該部分林木資產(chǎn)多數(shù)是天然林。在經(jīng)營旅游活動的上市公司中, 天然林可以作為獨(dú)特的旅游景觀資源創(chuàng)造收益。但是由于天然林形成的過程是自然作用的結(jié)果, 公司普遍確認(rèn)方式是以名義金額入賬或直接不入賬, 后期發(fā)生的撫育費(fèi)、 森林保護(hù)費(fèi)、 營林設(shè)施費(fèi)等支出進(jìn)行費(fèi)用化處理, 這就導(dǎo)致管護(hù)林木的資源投入與未來收益不配比。
(3)非農(nóng)林木資產(chǎn)初始確認(rèn)不統(tǒng)一, 影響會計(jì)信息可比性。上市公司對非農(nóng)林木資產(chǎn)確認(rèn)方法多樣, 科目混亂, 不同公司對同一類型林木資產(chǎn)的確認(rèn)方式存在差異。在公司內(nèi)部, 同一類型的林木資產(chǎn)核算方式也有不同, 不止一家公司將綠化生態(tài)林同時確認(rèn)為消耗性生物資產(chǎn)和生產(chǎn)性生物資產(chǎn)。同一類型資產(chǎn)確認(rèn)為兩個會計(jì)科目的現(xiàn)象同樣出現(xiàn)在研發(fā)實(shí)驗(yàn)林中, 表2的數(shù)據(jù)也佐證了這一情況。非農(nóng)林木資產(chǎn)具體會計(jì)處理方法不一, 反映出上市公司未按照統(tǒng)一的核算原則和會計(jì)政策去處理相同或類似的業(yè)務(wù)活動, 造成公司提供的資產(chǎn)信息口徑不同, 不具有可比性。
(4)信息披露不充分且隨意, 影響信息使用者的判斷。非農(nóng)林木資產(chǎn)信息披露的內(nèi)容和方式缺乏統(tǒng)一的規(guī)范, 低完整性和高差異性的會計(jì)信息直接降低了信息使用者獲取信息的效率, 影響信息使用者的判斷和運(yùn)用。財務(wù)信息的披露方式分為表內(nèi)披露和表外披露, 在表2中, 多數(shù)公司按照資產(chǎn)的流動性在資產(chǎn)負(fù)債表中披露非農(nóng)林木資產(chǎn)。以綠化生態(tài)林為例, 24家公司將其納入存貨作為流動資產(chǎn)列報, 另有10家公司作為非流動資產(chǎn), 而冠中生態(tài)則并未在財務(wù)報表中明確披露。不同公司間表內(nèi)信息列報項(xiàng)目與分類差異較大, 同種非農(nóng)林木資產(chǎn)類型卻有截然不同的列報方式, 也反映出上市公司信息披露的隨意性。
按照CAS 5核算的非農(nóng)林木資產(chǎn), 對于非農(nóng)林木資產(chǎn)的一般財務(wù)信息披露較多, 但是涉及非農(nóng)林木資產(chǎn)重要的會計(jì)政策只是對準(zhǔn)則的簡單復(fù)述, 較少針對自身情況加以深入分析。例如, 非農(nóng)林木資產(chǎn)資本化與費(fèi)用化支出的劃分多數(shù)公司只簡單提及以郁閉度為標(biāo)準(zhǔn), 僅有14家公司按照自身擁有的不同樹種披露了具體計(jì)算過程。而對非財務(wù)信息, 如林業(yè)政策風(fēng)險提示以及應(yīng)對措施的披露不足。除四環(huán)生物(000518)披露通過推進(jìn)景觀工程建設(shè)和永安林業(yè)(000663)提出調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)對國家林業(yè)政策風(fēng)險外, 其他公司并未披露林業(yè)政策風(fēng)險及其應(yīng)對之策, 僅披露了自然災(zāi)害風(fēng)險及其應(yīng)對措施。
(5)資產(chǎn)的屬性相沖突, 容易引發(fā)盈余管理。消耗性生物資產(chǎn)是流動資產(chǎn), 生產(chǎn)性生物資產(chǎn)屬于非流動資產(chǎn), 上市公司對非農(nóng)林木資產(chǎn)的不同確認(rèn)方式造成流動性屬性相互矛盾。而非農(nóng)林木資產(chǎn)究竟歸屬于何種資產(chǎn)范疇, 取決于管理決策需要, 也就是說公司流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)的相對比重, 可以通過調(diào)整非農(nóng)林木資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)。在確定資產(chǎn)屬性的過程中選擇空間大, 為上市公司盈余管理操縱埋下了非常大的隱患。
四、 完善非農(nóng)林木資產(chǎn)核算的建議
1. 將非農(nóng)林木資產(chǎn)確認(rèn)為固定資產(chǎn)。2014年, 國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會調(diào)整了生產(chǎn)性植物的適用準(zhǔn)則, 從原先的ISA 41調(diào)整至IAS 16。進(jìn)行這一調(diào)整的原因是生產(chǎn)性植物的服務(wù)特點(diǎn)與不動產(chǎn)、 廠場和設(shè)備類似, 用相同的方法核算相似的資產(chǎn)符合國際會計(jì)準(zhǔn)則概念框架的理念。借鑒國際會計(jì)準(zhǔn)則這一做法, 本文認(rèn)為應(yīng)明確將非農(nóng)林木資產(chǎn)從CAS 5中徹底剝離, 轉(zhuǎn)向由《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第4號 —— 固定資產(chǎn)》(CAS 4)進(jìn)行規(guī)范, 將非農(nóng)林木資產(chǎn)確認(rèn)為固定資產(chǎn)。非農(nóng)林木資產(chǎn)與固定資產(chǎn)具有相似性, 具體體現(xiàn)在以下方面: ①資產(chǎn)的非流動性。兩者都是有形資產(chǎn), 為企業(yè)經(jīng)營管理提供服務(wù), 不以出售為目的, 明顯區(qū)別于流動性較強(qiáng)的存貨。②資產(chǎn)形成的過程性。固定資產(chǎn)一般需要時間進(jìn)行自建或安裝, 才能夠服務(wù)于生產(chǎn)活動; 非農(nóng)林木資產(chǎn)前期培植、 撫育和維護(hù)過程類似于自建固定資產(chǎn)的過程。③價值轉(zhuǎn)移機(jī)制的一致性。兩者本身都不作為產(chǎn)品出售, 而是將自身的價值轉(zhuǎn)移至產(chǎn)品或服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營。
林木資產(chǎn)的生物轉(zhuǎn)化能力是顯著區(qū)別于固定資產(chǎn)的特征, 尤其在成熟前生物轉(zhuǎn)化過程不斷發(fā)生且對資產(chǎn)成熟意義重大, 但這只是林木資產(chǎn)達(dá)到成熟期的必要活動, 類似于固定資產(chǎn)的自建過程。另外, 農(nóng)業(yè)活動需要利用生物轉(zhuǎn)化過程, 其農(nóng)產(chǎn)品的形成與生物轉(zhuǎn)化過程的質(zhì)量和結(jié)果直接相關(guān)聯(lián)。而在非農(nóng)活動中, 更強(qiáng)調(diào)林木資產(chǎn)提供服務(wù)的過程, 與生物轉(zhuǎn)化過程關(guān)系不大。所以生物轉(zhuǎn)化能力無法將非農(nóng)林木資產(chǎn)與固定資產(chǎn)區(qū)分開來, 兩者在本質(zhì)上并不沖突, 非農(nóng)林木資產(chǎn)確認(rèn)為固定資產(chǎn)是適當(dāng)?shù)?。?yīng)在CAS 4準(zhǔn)則總則第一條適用范圍中, 指明本準(zhǔn)則適用于非農(nóng)業(yè)活動的林木資產(chǎn), 而農(nóng)業(yè)活動中的林木資產(chǎn)仍適用《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第5號 —— 生物資產(chǎn)》。
2. 采用實(shí)際成本進(jìn)行初始計(jì)量。非農(nóng)林木資產(chǎn)應(yīng)按照實(shí)際成本進(jìn)行初始計(jì)量。在CAS 4初始計(jì)量這一章中, 準(zhǔn)則可以添加有關(guān)非農(nóng)林木資產(chǎn)的相關(guān)表述。第八條中增加“外購非農(nóng)林木資產(chǎn)的成本, 包括購買價款、 相關(guān)稅費(fèi)、 運(yùn)輸費(fèi)、 保險費(fèi)以及可直接歸屬于購買該資產(chǎn)的其他支出” 。第九條中增加“自行營造的非農(nóng)林木資產(chǎn)成本, 包括郁閉前發(fā)生的造林費(fèi)、 撫育費(fèi)、 營林設(shè)施費(fèi)、 良種試驗(yàn)費(fèi)、 調(diào)查設(shè)計(jì)費(fèi)和應(yīng)分?jǐn)偟拈g接費(fèi)用等必要支出。在非農(nóng)林木資產(chǎn)達(dá)到管理層預(yù)定生產(chǎn)經(jīng)營目的前, 比照固定資產(chǎn)自建項(xiàng)目進(jìn)行處理?!?/p>
3. 進(jìn)一步規(guī)范非農(nóng)林木資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量。上市公司持有非農(nóng)林木資產(chǎn)的后續(xù)支出需根據(jù)支出性質(zhì)以確定資本化還是費(fèi)用化。若屬于經(jīng)營主體重新自行營造林木資產(chǎn)發(fā)生的支出, 構(gòu)成資產(chǎn)價值的重要部分, 應(yīng)當(dāng)予以資本化計(jì)入資產(chǎn)成本, 例如企業(yè)因擇伐、 間伐或撫育更新性質(zhì)采伐而補(bǔ)植林木類資產(chǎn)投入的成本。林木資產(chǎn)郁閉或達(dá)到預(yù)定生產(chǎn)經(jīng)營目的后發(fā)生的管理、 維護(hù)費(fèi)用, 應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為當(dāng)期損益(張洪和博斌,2008)。
固定資產(chǎn)價值在預(yù)計(jì)使用期限內(nèi)遞耗, CAS 4中規(guī)定應(yīng)當(dāng)對所有固定資產(chǎn)計(jì)提折舊, 準(zhǔn)則豁免的除外。結(jié)合CAS 4的規(guī)定以及固定資產(chǎn)折舊的特點(diǎn), 有關(guān)非農(nóng)林木資產(chǎn)的折舊問題, 本文認(rèn)為可以分為兩類加以討論。一類是需要計(jì)提折舊的非農(nóng)林木資產(chǎn), 現(xiàn)有法律法規(guī)或行業(yè)規(guī)范對資產(chǎn)的使用期限做出明確規(guī)定, 一旦使用期結(jié)束, 資產(chǎn)的可利用價值為0。另一類是無需計(jì)提折舊的非農(nóng)林木資產(chǎn), 無明確的使用期限, 包括碳匯林之外的其他非農(nóng)林木資產(chǎn)。得益于經(jīng)營者的良好管理, 非農(nóng)林木資產(chǎn)價值在使用過程中維持不變甚至還會上升, 使用價值并不會隨時間遞耗, 可以在存活期內(nèi)被長久利用。在考慮非農(nóng)林木資產(chǎn)是否需要折舊時, 可以根據(jù)非農(nóng)林木資產(chǎn)的使用期限以及價值變化特點(diǎn)等因素綜合分析判斷。
當(dāng)林木資產(chǎn)遭受惡劣環(huán)境或是嚴(yán)重病蟲害的侵襲, 可能會對樹木本身造成影響, 說明出現(xiàn)了資產(chǎn)減值跡象, 需要進(jìn)行減值測試。有確鑿證據(jù)表明資產(chǎn)的可變現(xiàn)凈值低于賬面價值的, 按可變現(xiàn)凈值低于賬面價值的差額計(jì)提生物資產(chǎn)跌價準(zhǔn)備或減值準(zhǔn)備, 并計(jì)入當(dāng)期損益??紤]到林木等生物資產(chǎn)本身具有自我修復(fù)特性, 部分減值損失可能會自行轉(zhuǎn)回, 減計(jì)的金額應(yīng)予以恢復(fù), 并在原已計(jì)提的跌價準(zhǔn)備金額內(nèi)轉(zhuǎn)回。
對CAS 4第四章后續(xù)計(jì)量的準(zhǔn)則調(diào)整建議: 首先, 增加有關(guān)非農(nóng)林木資產(chǎn)后續(xù)支出的內(nèi)容及相關(guān)表述。“經(jīng)營主體因擇伐、 間伐或撫育更新性質(zhì)采伐而補(bǔ)植林木類生物資產(chǎn)發(fā)生的后續(xù)支出, 應(yīng)當(dāng)計(jì)入林木類生物資產(chǎn)的成本。在郁閉或達(dá)到預(yù)定生產(chǎn)經(jīng)營目的后發(fā)生的管護(hù)費(fèi)用等后續(xù)支出, 應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益?!蓖瑫r列舉資本化與費(fèi)用化具體劃分標(biāo)準(zhǔn)(如郁閉度、 達(dá)到預(yù)定生產(chǎn)經(jīng)營目的)以供經(jīng)營主體參考和選擇。其次, 根據(jù)非農(nóng)林木資產(chǎn)的業(yè)務(wù)特征和資產(chǎn)的價值變化特點(diǎn), 采用不同的折舊政策。當(dāng)法律法規(guī)或行業(yè)規(guī)范對資產(chǎn)使用時間做出明確限制時, 應(yīng)對非農(nóng)林木資產(chǎn)計(jì)提折舊, 具體折舊過程按CAS 4準(zhǔn)則處理即可; 無固定使用期限的非農(nóng)林木資產(chǎn), 則無需計(jì)提折舊。再次, 關(guān)于非農(nóng)林木資產(chǎn)的減值, 如果采用折舊模式, 按CAS 4的規(guī)定處理, 無需調(diào)整; 對于不需要計(jì)提折舊的非農(nóng)林木資產(chǎn), 應(yīng)參照使用壽命不確定的無形資產(chǎn)的相關(guān)政策, 定期進(jìn)行減值測試, 如果出現(xiàn)減值, 應(yīng)計(jì)提減值準(zhǔn)備。
4. 強(qiáng)化非農(nóng)林木資產(chǎn)的信息披露。為保證上市公司充分披露非農(nóng)林木資產(chǎn)信息, 減少披露時的隨意性, 并結(jié)合非農(nóng)林木資產(chǎn)提供服務(wù)的特點(diǎn), 可以規(guī)定上市公司披露非農(nóng)林木資產(chǎn)的以下信息: ①非農(nóng)林木資產(chǎn)的確認(rèn)條件、 利用方式、 資產(chǎn)狀況(種類、 生長年齡、 生長狀況、 郁閉度); ②資本化與費(fèi)用化的界限劃分以及判斷標(biāo)準(zhǔn); ③需折舊非農(nóng)林木資產(chǎn)選用的折舊方法、 預(yù)計(jì)使用壽命、 預(yù)計(jì)凈殘值和折舊率等; ④各類非農(nóng)林木資產(chǎn)的期初和期末賬面原值、 已計(jì)提折舊額及已計(jì)提減值準(zhǔn)備金額; ⑤上市公司持有非農(nóng)林木資產(chǎn)數(shù)量變化狀況以及途徑、 對損益的影響; ⑥與非農(nóng)林木資產(chǎn)相關(guān)的市場風(fēng)險和自然風(fēng)險以及應(yīng)對措施。當(dāng)非農(nóng)林木資產(chǎn)對上市公司而言是重要的, 鼓勵上市公司更多披露非農(nóng)林木資產(chǎn)的非財務(wù)信息(李燦和尹戰(zhàn)洪,2021), 披露內(nèi)容做到詳細(xì)和充實(shí), 滿足信息使用者的需求, 減少信息不對稱。
對于CAS 4第六章的披露, 除需要披露固定資產(chǎn)的通用性內(nèi)容外, 還應(yīng)針對非農(nóng)林木資產(chǎn)的披露內(nèi)容做出進(jìn)一步規(guī)范, 如非農(nóng)林木資產(chǎn)的利用方式和資產(chǎn)狀況、 資本化與費(fèi)用化的界限劃分以及判斷標(biāo)準(zhǔn)、 與非農(nóng)林木資產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)險及應(yīng)對措施等。
五、 結(jié)論
本文通過對上市公司非農(nóng)林木資產(chǎn)核算現(xiàn)狀及其問題的梳理, 提出完善非農(nóng)林木資產(chǎn)的會計(jì)核算建議。非農(nóng)林木資產(chǎn)本質(zhì)上與固定資產(chǎn)類似, 可以將其確認(rèn)為固定資產(chǎn), 并采用實(shí)際成本進(jìn)行初始計(jì)量。在后續(xù)計(jì)量方面, 后續(xù)支出需要進(jìn)行資本化與費(fèi)用化劃分, 準(zhǔn)確體現(xiàn)在資本成本或當(dāng)期損益之中。按照是否需要計(jì)提折舊對非農(nóng)林木資產(chǎn)進(jìn)行分類, 其中具有固定使用年限的需要計(jì)提折舊; 而無固定使用年限, 可以在生產(chǎn)經(jīng)營過程中長久使用的, 則無需計(jì)提折舊。當(dāng)非農(nóng)林木資產(chǎn)發(fā)生減值時計(jì)提減值準(zhǔn)備。為提高上市公司披露非農(nóng)林木資產(chǎn)信息的充分性, 減少隨意性, 應(yīng)提升非農(nóng)林木資產(chǎn)的信息披露水平, 對披露的內(nèi)容加以規(guī)范。
【 主 要 參 考 文 獻(xiàn) 】
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