貿(mào)易新業(yè)態(tài)與穩(wěn)就業(yè)?
——來自跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的證據(jù)

李 震 趙春明 李宏兵

一、引言

發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式是我國建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要組成部分和促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要推動(dòng)力量。近年來，世界貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)分工格局發(fā)生了重大改變，不穩(wěn)定性和不確定性增強(qiáng)致使國際貿(mào)易環(huán)境日趨復(fù)雜。為促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展，黨的十九大報(bào)告指出，要“拓展對(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)”，以跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購貿(mào)易方式為代表的貿(mào)易新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。比如，“十三五” 時(shí)期跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)增至105 個(gè)，交易規(guī)模五年增長近十倍，貿(mào)易發(fā)展韌性與創(chuàng)新活力得以顯現(xiàn)。當(dāng)貿(mào)易傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)遭遇外部環(huán)境不確定性嚴(yán)重沖擊時(shí)，跨境電商貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長，2022 年跨境電商出口規(guī)模達(dá)到1.55 萬億元，增長幅度高達(dá)11.7%，成為推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的新生力量。然而，在跨境電商貿(mào)易新業(yè)態(tài)快速增長的同時(shí)，其對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體影響還有待進(jìn)一步考察；此外，穩(wěn)市場(chǎng)主體、穩(wěn)就業(yè)成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)工作的重心，“穩(wěn)就業(yè)” 是“六穩(wěn)”、“六?！?之首，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展，更有利于增進(jìn)民生福祉。鑒于此，本文基于區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)的視角，以跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)為例，考察跨境電商貿(mào)易新業(yè)態(tài)的穩(wěn)就業(yè)效應(yīng)，不僅為評(píng)估跨境電商的就業(yè)效應(yīng)提供經(jīng)驗(yàn)參考，而且在跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)如何更好地服務(wù)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展和釋放市場(chǎng)主體活力方面具有顯著的政策含義。

近年來，隨著跨境電商貿(mào)易新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，對(duì)跨境電商的研究得到學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。跨境電商作為外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式，本身具有在線營銷、在線交易、無接觸交付等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，可以通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)、信息搜尋、交易成本節(jié)約促進(jìn)企業(yè)出口增長。例如，馬述忠和房超(2021)、張洪勝和潘鋼健(2021)基于跨境電商產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施的研究發(fā)現(xiàn)，跨境電商具有顯著的出口增長效應(yīng)。跨境電商可以通過改變企業(yè)出口市場(chǎng)分布，在不影響出口總量的前提下顯著降低企業(yè)出口市場(chǎng)組合的風(fēng)險(xiǎn)水平(馬述忠和胡增璽，2022)。此外，也有文獻(xiàn)從不同視角考察了中國跨境電商出口的影響因素，比如目的國進(jìn)口偏好的差異化(郭繼文和馬述忠，2022)、貿(mào)易伙伴國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展(馬述忠等，2019)等。

上述研究有助于理解跨境電商貿(mào)易新業(yè)態(tài)對(duì)中國進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展外貿(mào)的推動(dòng)作用，但研究主題多集中于對(duì)跨境電商這一貿(mào)易業(yè)態(tài)本身所體現(xiàn)的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)的探討，對(duì)跨境電商貿(mào)易新業(yè)態(tài)在其他方面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)研究還比較有限。有鑒于此，本文采用《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》與工商企業(yè)注冊(cè)數(shù)據(jù)，以跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立所涵蓋的試點(diǎn)城市為分組依據(jù)，從區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)的視角，采用多時(shí)點(diǎn)雙重差分模型考察跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)的影響。研究發(fā)現(xiàn)，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立顯著促進(jìn)了勞動(dòng)就業(yè)水平；這一結(jié)論在動(dòng)態(tài)效應(yīng)檢驗(yàn)以及排除同時(shí)期其他經(jīng)濟(jì)政策(比如“一帶一路” 倡議、減稅激勵(lì))后依然穩(wěn)健。作用機(jī)制分析得到，設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)不僅具有顯著的出口增長效應(yīng)，還可以顯著促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力，提高勞動(dòng)力需求。此外，當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)與電信業(yè)務(wù)的發(fā)展可以顯著促進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)穩(wěn)定就業(yè)效應(yīng)的發(fā)揮?？缇畴娚叹C合試驗(yàn)區(qū)的就業(yè)效應(yīng)主要源于當(dāng)?shù)夭煌a(chǎn)業(yè)部門的就業(yè)溢出效應(yīng)，對(duì)周圍城市的就業(yè)溢出并不明顯。

相較于以往研究，本文的邊際貢獻(xiàn)在于: 第一，以城市勞動(dòng)力就業(yè)為主要研究對(duì)象，分析跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的穩(wěn)就業(yè)效應(yīng)，旨在為貿(mào)易新業(yè)態(tài)如何保障就業(yè)提供理論參考。第二，與以往文獻(xiàn)關(guān)注在位企業(yè)就業(yè)集約邊際的研究視角不同，本文重點(diǎn)分析城市出口增長與企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力所體現(xiàn)的廣延邊際效應(yīng)，并對(duì)就業(yè)溢出效應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，拓展了貿(mào)易就業(yè)效應(yīng)的分析渠道。第三，研究發(fā)現(xiàn)，跨境電商作為承載“互聯(lián)網(wǎng)＋外貿(mào)” 的貿(mào)易新業(yè)態(tài)，當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)與電信業(yè)務(wù)發(fā)展會(huì)顯著促進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)穩(wěn)定就業(yè)效應(yīng)的發(fā)揮，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策與貿(mào)易政策如何協(xié)同穩(wěn)定就業(yè)、保障民生具有顯著的政策含義。

二、制度背景與研究假設(shè)

(一)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)制度背景

跨境電商是當(dāng)前中國三大貿(mào)易新業(yè)態(tài)之一，2012 年以后迎來快速發(fā)展時(shí)期，國務(wù)院和有關(guān)部委多次出臺(tái)跨境電商的相關(guān)政策，旨在鼓勵(lì)和規(guī)范跨境電商持續(xù)健康發(fā)展。2015 年3 月，國務(wù)院批準(zhǔn)同意杭州設(shè)立首個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。同年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)跨境電商健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見?)。《意見?指出了創(chuàng)建跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的重要意義和支持措施，并指出跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)“有利于增加就業(yè)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的意義與目標(biāo)契合了當(dāng)前中國就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的方向與要求。隨后，為了推廣杭州綜合試驗(yàn)區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，2016—2022 年國務(wù)院常務(wù)會(huì)議陸續(xù)批準(zhǔn)第二至第七批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。至此，全國累計(jì)165 個(gè)城市設(shè)立了跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。

跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)是中國設(shè)立的跨境電子商務(wù)綜合性質(zhì)的先行先試的城市區(qū)域，具有“無票免稅”、“所得稅核定征收”、“通關(guān)便利化” 等優(yōu)惠措施。本文認(rèn)為，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)具有以下兩點(diǎn)特征: 一是具有顯著的出口增長效應(yīng)。以溫州為例，溫州于2019 年設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，2021 年前11 個(gè)月跨境電商海關(guān)監(jiān)管平臺(tái)顯示的進(jìn)出口額達(dá)116.61 億元，較2020 年全年增長891%。其中，出口額為98.82 億元，較2020 年全年漲幅高達(dá)1 286%，成為拉動(dòng)溫州貿(mào)易增長的新引擎。二是帶動(dòng)城市企業(yè)創(chuàng)業(yè)與勞動(dòng)力就業(yè)。以西安為例，西安自2018 年獲國務(wù)院批準(zhǔn)成為全國第三批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)以來，引進(jìn)考拉海購、菜鳥等國內(nèi)知名跨境電商平臺(tái)企業(yè)，全市跨境電商及相關(guān)企業(yè)1 300 余家，從業(yè)人員3 萬余人，同時(shí)也帶動(dòng)了寶雞、延安跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)西部地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)理論機(jī)制與研究假設(shè)

國際貿(mào)易影響勞動(dòng)力需求與就業(yè)的研究由來已久，進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)與出口規(guī)模擴(kuò)張是影響區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)調(diào)整的主要研究視角。其中，進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)源于產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)的外生沖擊，勞動(dòng)力跨地區(qū)遷移受到政策限制并且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在明顯的地域性特征，通過行業(yè)間的進(jìn)口關(guān)稅差異與地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)差異影響區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)和工資增長(戴覓等，2019)；而出口規(guī)模擴(kuò)張則主要影響產(chǎn)品的市場(chǎng)需求 (Munch 和Schaur，2018)，進(jìn)而通過市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)水平的提升。因此，國際貿(mào)易會(huì)對(duì)勞動(dòng)力福利產(chǎn)生顯著影響。

與傳統(tǒng)的國際貿(mào)易模式不同，作為中國近年來創(chuàng)新貿(mào)易業(yè)態(tài)模式和培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重大創(chuàng)舉，設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)旨在促進(jìn)中小微企業(yè)涉足國際業(yè)務(wù)，穩(wěn)定進(jìn)出口貿(mào)易以及促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)，其在產(chǎn)業(yè)集聚方面成效顯著，有效促進(jìn)了外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)(韋大宇和張建民，2019)。首先，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)為降低搜索成本(Goldmanis 等，2010；Goldfarb 和Tucker，2019)，而隨著貿(mào)易伙伴國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，跨境電商可以弱化地理距離帶來的負(fù)面影響，克服貿(mào)易成本阻礙，拓展貿(mào)易邊界。具體來說，跨境電商貿(mào)易新業(yè)態(tài)可以通過變革交易模式、簡(jiǎn)化交易環(huán)節(jié)、優(yōu)化交易流程等促使貿(mào)易成本下降(張洪勝和潘鋼健，2021)，尤其是可以有效降低國際貿(mào)易中的固定成本(比如市場(chǎng)規(guī)模)和生產(chǎn)中的固定成本(鞠雪楠等，2020)。其次，國際貿(mào)易固定成本下降有利于企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，可以促進(jìn)企業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工；而生產(chǎn)中的固定成本下降則有助于企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張，進(jìn)而增加對(duì)勞動(dòng)力的需求。例如，胡浩然和宋顏群(2022)采用中國上市公司數(shù)據(jù)，將設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)作為研究案例，考察了跨境電商對(duì)上市公司員工平均工資收入的影響，并考察了企業(yè)的勞動(dòng)雇傭在其中發(fā)揮的作用機(jī)制。最后，跨境電商貿(mào)易新業(yè)態(tài)引致的出口增長效應(yīng)在促進(jìn)城市可貿(mào)易部門就業(yè)的同時(shí)，還會(huì)通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和集聚溢出促進(jìn)不可貿(mào)易部門就業(yè)的增長。換言之，地區(qū)可貿(mào)易部門對(duì)不可貿(mào)易部門的就業(yè)具有正向溢出效應(yīng)(Helm，2020；張明志和岳帥，2022)。據(jù)此，本文提出如下研究假設(shè)。

假設(shè)1: 跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立具有顯著的出口增長效應(yīng)，設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市勞動(dòng)總就業(yè)增加更加明顯。

企業(yè)是激發(fā)市場(chǎng)活力的主體，也是吸納和穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵所在。以往研究指出，企業(yè)進(jìn)入出口市場(chǎng)需要支付額外的固定或沉沒成本，固定或沉沒成本的產(chǎn)生主要源于出口目的國的市場(chǎng)信息搜尋，而貿(mào)易成本的下降可以伴隨著企業(yè)廣延邊際的調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)入出口市場(chǎng)(Broocks 和Biesebroeck，2017；Feng 等，2017)，進(jìn)而提高勞動(dòng)力需求。與此同時(shí)，實(shí)施區(qū)域性政策促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)的過程中，企業(yè)進(jìn)入和創(chuàng)業(yè)決策可以有效衡量勞動(dòng)力就業(yè)的廣延邊際效應(yīng)，企業(yè)進(jìn)入將會(huì)增加對(duì)勞動(dòng)力的需求，進(jìn)而促進(jìn)就業(yè)。例如，王貝貝等(2022)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)加速折舊政策引致的資本投資上升并未在地區(qū)加總層面導(dǎo)致資本對(duì)勞動(dòng)要素的替代，而是通過促進(jìn)企業(yè)進(jìn)入提高了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力需求。Ku 等(2020)同樣發(fā)現(xiàn)在區(qū)域性減稅政策促進(jìn)地區(qū)就業(yè)的過程中，企業(yè)進(jìn)入和退出可以解釋1/3 以上的政策效果。此外，實(shí)施區(qū)域性政策本身也具有顯著的創(chuàng)業(yè)效應(yīng)，可以通過降低融資約束與行政負(fù)擔(dān)等渠道有效促進(jìn)企業(yè)進(jìn)入(Alder 等，2016；Tian 和Xu，2021)?？缇畴娚叹C合試驗(yàn)區(qū)作為以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能國際貿(mào)易的區(qū)域性政策，可以創(chuàng)造更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和提高產(chǎn)品的需求多樣性(Fan 等，2018)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)形態(tài)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模以及提高產(chǎn)品需求從而促進(jìn)企業(yè)進(jìn)入；而貿(mào)易便利化以及投資稅收優(yōu)惠等方面的政策實(shí)施也有助于企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的降低。據(jù)此，本文提出如下研究假設(shè)。

假設(shè)2: 跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，可以促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)，新企業(yè)進(jìn)入可以提高對(duì)勞動(dòng)力的需求，進(jìn)而促進(jìn)就業(yè)。

三、實(shí)證分析策略

(一)計(jì)量模型設(shè)定

以往文獻(xiàn)主要基于海關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出口交易數(shù)據(jù)對(duì)跨境電商的出口增長效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證分析，本文則采用多時(shí)點(diǎn)雙重差分法識(shí)別中國跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的地區(qū)就業(yè)效應(yīng)和作用機(jī)制。具體而言，本文基于2010—2019 年跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)在不同城市和不同時(shí)間成立構(gòu)成的政策沖擊，采用綜合試驗(yàn)區(qū)所在城市作為處理組樣本來構(gòu)建多時(shí)點(diǎn)雙重差分模型進(jìn)行計(jì)量估計(jì)。本文構(gòu)建的多時(shí)點(diǎn)雙重差分模型如下:

其中，被解釋變量lnEmpct表示城市c在年份t的勞動(dòng)力就業(yè)情況，包括勞動(dòng)力總就業(yè)、城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員以及城鎮(zhèn)民營和個(gè)體從業(yè)人員。勞動(dòng)力總就業(yè)是“城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員” 與“城鎮(zhèn)民營和個(gè)體從業(yè)人員” 之和。E＿Comc表示跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)所在城市；如果某一城市設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，則E＿Comc取值為1，否則為0。Postct表示跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的時(shí)間，將某城市設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)之前的年份賦值為0，設(shè)立之后的年份賦值為1。對(duì)于對(duì)照組樣本，E＿Comc和Postct均取值為0。β為核心估計(jì)參數(shù)，表示設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市與未設(shè)立綜合試驗(yàn)區(qū)的城市在政策試點(diǎn)前后的勞動(dòng)力就業(yè)差異。X′ct表示城市特征變量向量，包括城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(人均GDP對(duì)數(shù)值)、第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重)、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重)、城市財(cái)政收支情況(地方財(cái)政一般預(yù)算內(nèi)支出占地方財(cái)政一般預(yù)算內(nèi)收入比重)、勞動(dòng)力價(jià)格(職工平均工資對(duì)數(shù)值)、基礎(chǔ)教育水平(普通中學(xué)在校學(xué)生數(shù)對(duì)數(shù)值)、消費(fèi)水平(社會(huì)消費(fèi)品零售總額對(duì)數(shù)值)和年末金融機(jī)構(gòu)貸款的對(duì)數(shù)值。μc表示城市固定效應(yīng)，以排除城市層面不隨時(shí)間變動(dòng)的因素對(duì)回歸結(jié)果的干擾；λt是年份固定效應(yīng)，用于控制所有城市隨時(shí)間變動(dòng)的宏觀因素；εct是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)；α為截距項(xiàng)；γ為待估計(jì)參數(shù)向量。模型所有估計(jì)結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)誤在城市層面進(jìn)行聚類，以緩解可能存在的序列相關(guān)問題。

(二)識(shí)別條件檢驗(yàn)

本文在以下幾個(gè)方面盡可能地降低估計(jì)偏誤: 第一，在基準(zhǔn)回歸及穩(wěn)健性檢驗(yàn)中，將計(jì)量模型中的年份固定效應(yīng)替換成省份—年份固定效應(yīng)，以控制不同省份層面隨時(shí)間變化的其他政策對(duì)回歸結(jié)果可能造成的干擾；第二，采用事件研究法將多時(shí)點(diǎn)雙重差分基準(zhǔn)模型擴(kuò)展為動(dòng)態(tài)模型，用于事前平行趨勢(shì)檢驗(yàn)；第三，排除同時(shí)期其他經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施對(duì)回歸結(jié)果可能造成的干擾，例如數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的政策實(shí)施(國家級(jí)電子商務(wù)示范城市、“寬帶中國” 戰(zhàn)略)；第四，在穩(wěn)健性檢驗(yàn)中進(jìn)一步更換對(duì)照組樣本，將跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)所在城市的周邊相鄰城市作為對(duì)照組樣本重新進(jìn)行回歸，以緩解跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)城市選擇的隨機(jī)性問題；第五，進(jìn)一步提供基于多次隨機(jī)沖擊的安慰劑檢驗(yàn)①因篇幅所限，本文省略了隨機(jī)生成處理組的安慰劑檢驗(yàn)結(jié)果，感興趣的讀者可在《經(jīng)濟(jì)科學(xué)》官網(wǎng)論文頁面“附錄與擴(kuò)展” 欄目中下載。，以排除城市層面不可觀察因素的干擾。

此外，在以往探討區(qū)域性政策(place-based policy)影響地區(qū)就業(yè)或國際貿(mào)易的區(qū)域收入分配效應(yīng)的大量文獻(xiàn)研究中，區(qū)域性政策的空間溢出或勞動(dòng)力要素流動(dòng)顯得尤為重要(Kline 和Moretti；2014；Helm，2020)。一方面，空間溢出效應(yīng)可以增強(qiáng)政策實(shí)施對(duì)就業(yè)的影響效應(yīng)，因?yàn)槠浔旧硪彩钦甙l(fā)揮效果的一部分，忽略溢出效應(yīng)的存在往往會(huì)低估政策實(shí)施的效果(Acemoglu 等，2016)；另一方面，在采用簡(jiǎn)約式方法(reducedform analysis)分析區(qū)域性政策或國際貿(mào)易在地區(qū)層面的相對(duì)效應(yīng)時(shí)，空間溢出效應(yīng)的存在往往會(huì)對(duì)效果評(píng)估造成一定的干擾，如果未排除空間溢出效應(yīng)的存在，那么在識(shí)別政策的區(qū)域相對(duì)效果時(shí)，對(duì)照組則無法作為處理組的較為干凈的反事實(shí)，進(jìn)而會(huì)造成對(duì)政策效果的高估。具體到本文的研究，勞動(dòng)力就業(yè)的溢出效應(yīng)體現(xiàn)在城市之間還是城市內(nèi)部不同部門之間，關(guān)系到設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的政策外生性及其對(duì)地區(qū)就業(yè)評(píng)估的準(zhǔn)確性。因此，本文將在“作用機(jī)制與拓展分析” 部分就勞動(dòng)力就業(yè)溢出效應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)。

(三)數(shù)據(jù)來源與說明

本文的主要研究對(duì)象是城市層面的勞動(dòng)力就業(yè)情況，勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計(jì)局2010—2019 年《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒?，在剔除變量缺失樣本后，回歸樣本是包含285個(gè)地級(jí)市10 年的非平衡面板數(shù)據(jù)。本文的核心解釋變量是跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立所衡量的貿(mào)易新業(yè)態(tài)，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)涵蓋城市和對(duì)應(yīng)實(shí)施年份來自國務(wù)院網(wǎng)站公開披露的數(shù)據(jù)。此外，本文在進(jìn)行作用機(jī)制與拓展分析時(shí)，城市出口數(shù)據(jù)來自中國海關(guān)數(shù)據(jù)庫，根據(jù)海關(guān)出口企業(yè)標(biāo)識(shí)碼前四位識(shí)別出企業(yè)注冊(cè)地行政區(qū)域，將企業(yè)注冊(cè)地行政區(qū)域依次對(duì)應(yīng)至《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》中的2010 年城市代碼，將企業(yè)—產(chǎn)品—目的地的出口值加總至城市層面，得到各城市的出口值，并輔以《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》的出口值進(jìn)行補(bǔ)充。企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力由城市與城市—行業(yè)層面的新企業(yè)注冊(cè)數(shù)量衡量，數(shù)據(jù)來自全國工商企業(yè)注冊(cè)數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)庫記錄了1980 年以來，所有在工商局登記注冊(cè)的企業(yè)信息，包含3 580 余萬家企業(yè)以及全部的個(gè)體工商戶注冊(cè)信息，例如企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)的工商注冊(cè)登記號(hào)、企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、成立日期、行業(yè)類別、登記機(jī)關(guān)等，以及企業(yè)搬遷、變更登記信息、吊銷和注銷等企業(yè)退出信息，可以較好地測(cè)度城市與城市—行業(yè)層面的新企業(yè)注冊(cè)數(shù)量衡量。主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)如表1 所示。

表1 主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)

四、回歸結(jié)果與分析

(一)基準(zhǔn)回歸結(jié)果

首先，本文根據(jù)回歸模型式(1)考察跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)城市勞動(dòng)就業(yè)的影響效應(yīng)，表2 第(1)—(3)列報(bào)告了回歸結(jié)果。其中，第(1)列是僅控制城市固定效應(yīng)和年份固定效應(yīng)的回歸結(jié)果，估計(jì)系數(shù)為0.0671，且在10%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著，初步說明跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)顯著提升了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)水平。第(2)列是在第(1)列的基礎(chǔ)上進(jìn)一步控制城市特征變量向量的回歸結(jié)果，系數(shù)大小略有提高?？紤]到各省可能會(huì)單獨(dú)出臺(tái)促進(jìn)跨境電商的政策，從而使得估計(jì)結(jié)果中包含了這些政策的效果被高估。為了解決這一問題，第(3)列在第(2)列的基礎(chǔ)上進(jìn)一步控制省份—年份固定效應(yīng)，從而控制了所有可能存在的省級(jí)政策因素。結(jié)果顯示，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)的促進(jìn)效應(yīng)依然顯著為正。從前文可知，城市勞動(dòng)力總就業(yè)是“城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員期末人數(shù)” 與“城鎮(zhèn)私營和個(gè)體從業(yè)人員” 兩者之和，表2 第(4)列報(bào)告了跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)城市勞動(dòng)總就業(yè)人數(shù)的回歸結(jié)果。結(jié)果顯示，在涵蓋“城鎮(zhèn)私營和個(gè)體從業(yè)人員” 之后，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)城市勞動(dòng)總就業(yè)人數(shù)存在顯著的促進(jìn)效應(yīng)，相較于未設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市而言，設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)可以使得當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)勞動(dòng)力總就業(yè)平均每年提高6.30%。

表2 基準(zhǔn)回歸結(jié)果

(二)動(dòng)態(tài)效應(yīng)檢驗(yàn)

為了檢驗(yàn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)城市勞動(dòng)力就業(yè)的動(dòng)態(tài)效應(yīng)，本文進(jìn)一步采用事件研究法將計(jì)量模型拓展為動(dòng)態(tài)模型，考察城鎮(zhèn)勞動(dòng)力總就業(yè)和城鎮(zhèn)單位從業(yè)人數(shù)在跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)政策實(shí)施前后的不同變化趨勢(shì)。具體而言，本文將計(jì)量模型式(1)中的Postct替換為2010—2019 年的年份虛擬變量Yeart，將其與政策分組變量E＿Comc進(jìn)行交乘，并且以2014 年勞動(dòng)力就業(yè)作為基期重新進(jìn)行檢驗(yàn)。動(dòng)態(tài)模型設(shè)定如下:

其中，E＿Comc×1 (Yeart＝k)表示跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)政策處理變量與年份虛擬變量的交乘，動(dòng)態(tài)回歸得到的系數(shù)βk與置信區(qū)間如圖1 所示。圖1 左圖的被解釋變量是城市總體就業(yè)人數(shù)，圖1 右圖的被解釋變量是城市單位就業(yè)人數(shù)?？梢钥闯?，邊際效應(yīng)線在跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立之前較為平緩且集中在0 軸附近；跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立之后，邊際效應(yīng)線逐年遠(yuǎn)離0 軸，估計(jì)系數(shù)顯著增大。這表明，設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市和未設(shè)立城市在事前的就業(yè)趨勢(shì)上并無顯著區(qū)別，滿足DID 模型的事前平行趨勢(shì)，設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市在事后有顯著的就業(yè)促進(jìn)效應(yīng)，且呈現(xiàn)出逐年增大的趨勢(shì)。

(三)基于同時(shí)期其他經(jīng)濟(jì)政策的討論

盡管基準(zhǔn)回歸結(jié)果控制城市固定效應(yīng)和省份—年份固定效應(yīng)在一定程度上緩解了部分宏觀經(jīng)濟(jì)政策因素的干擾，但勞動(dòng)力就業(yè)的變化依然會(huì)不可避免地受到除跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)政策之外的其他經(jīng)濟(jì)政策沖擊的影響，尤其是同時(shí)期實(shí)施的促進(jìn)就業(yè)相關(guān)政策不容忽視。本文重點(diǎn)排除國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)、“寬帶中國” 戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議、固定資產(chǎn)加速折舊減稅政策、戶籍制度改革、數(shù)字金融發(fā)展等同時(shí)期其他經(jīng)濟(jì)政策的影響，回歸結(jié)果如表3 所示。其中，第(1)—(2)列結(jié)果顯示國家電子商務(wù)示范城市和“寬帶中國” 戰(zhàn)略引致的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在顯著的就業(yè)促進(jìn)效應(yīng)；第(4)列結(jié)果顯示，固定資產(chǎn)加速折舊減稅政策也存在顯著的就業(yè)促進(jìn)效應(yīng)。①其他經(jīng)濟(jì)政策的構(gòu)建與討論過程請(qǐng)見《經(jīng)濟(jì)科學(xué)》官網(wǎng)“附錄與擴(kuò)展”。表3 第(7)列結(jié)果顯示，在同時(shí)控制上述經(jīng)濟(jì)政策的影響效應(yīng)之后，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)政策對(duì)城市勞動(dòng)力就業(yè)的影響依然顯著為正，結(jié)果穩(wěn)健。

表3 排除同時(shí)期其他經(jīng)濟(jì)政策干擾

(四)其他穩(wěn)健性和安慰劑檢驗(yàn)

其他未設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市作為對(duì)照組通過了事前平行趨勢(shì)檢驗(yàn)，本文進(jìn)一步更換對(duì)照組樣本，將跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)所在城市的周邊相鄰城市作為對(duì)照組樣本重新進(jìn)行回歸，以緩解跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)城市選擇的隨機(jī)性問題，回歸結(jié)果如表4第(1)列所示，當(dāng)周邊相鄰城市作為對(duì)照組時(shí)，結(jié)果穩(wěn)健。跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)所在城市存在隨時(shí)間共同趨勢(shì)變化，本文進(jìn)一步控制處理組城市樣本的時(shí)間變化趨勢(shì)，在回歸中加入E＿Comc×t，回歸結(jié)果如表4 第(2)列所示，結(jié)果穩(wěn)健?？缇畴娚叹C合試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)政策始于2015 年浙江杭州，但在之前一段時(shí)間尤其是2012 年及以后，跨境電商在一系列政策文件出臺(tái)的背景下得到了快速發(fā)展。不可避免的一個(gè)問題是，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立是否會(huì)被提前預(yù)期，進(jìn)而勞動(dòng)力市場(chǎng)做出提前調(diào)整? 為了排除預(yù)期效應(yīng)，本文在回歸中控制處理組城市與政策實(shí)施前一年虛擬變量的交乘項(xiàng)E＿Comc×Year0，回歸結(jié)果如表4 第(3)列所示。結(jié)果顯示，不存在預(yù)期效應(yīng)，結(jié)果穩(wěn)健。為了緩解可能存在的序列相關(guān)問題，本文基準(zhǔn)回歸將標(biāo)準(zhǔn)誤聚類到城市層面，表4 第(4)列報(bào)告了采用省份聚類標(biāo)準(zhǔn)誤的回歸結(jié)果，結(jié)果穩(wěn)健?？缇畴娚套鳛橘Q(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展水平在不同城市存在巨大差異，我們將回歸樣本剔除直轄市和杭州重新進(jìn)行回歸①剔除杭州進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)的原因是: 一方面，杭州電商發(fā)展水平顯著高于同時(shí)期其他城市，比如杭州早在2011 年就成為“云計(jì)算創(chuàng)新服務(wù)試點(diǎn)城市”；另一方面，杭州在2015 年成為第一批也是唯一先行設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市?；谝陨蟽牲c(diǎn)考慮，杭州可能存在較強(qiáng)的預(yù)期效應(yīng)，使得跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的政策不再外生，故排除，結(jié)果穩(wěn)健。，結(jié)果如表4第(5)列所示，結(jié)果穩(wěn)健?？刂平M中的諸多城市在2020 年與2022 年設(shè)立了跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，本文將這些城市樣本剔除，重新回歸得到的結(jié)果如表4 第(6)列所示，結(jié)果穩(wěn)健。

表4 其他穩(wěn)健性檢驗(yàn)

五、作用機(jī)制與拓展分析

(一)作用機(jī)制分析

本文實(shí)證結(jié)果得到跨境電商貿(mào)易新業(yè)態(tài)對(duì)勞動(dòng)就業(yè)水平有顯著的正向促進(jìn)效應(yīng)，那么，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的穩(wěn)就業(yè)效應(yīng)背后的作用機(jī)制是怎樣的呢? 根據(jù)理論機(jī)制分析與研究假說，本文將從城市出口增長與企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力兩個(gè)方面進(jìn)行作用機(jī)制分析。

1.城市出口增長

出口增長能夠顯著促進(jìn)就業(yè)，本文首先考察跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)城市出口增長的影響。我們將回歸方程式(1)的被解釋變量替換為城市貨物總出口值，回歸得到的動(dòng)態(tài)結(jié)果如圖2 所示。結(jié)果顯示，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立之前年份的估計(jì)系數(shù)主要在0值附近波動(dòng)且不顯著，而在跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立之后，城市出口值出現(xiàn)了相對(duì)增加的趨勢(shì)，估計(jì)系數(shù)顯著為正，表明設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市和未設(shè)立的城市在事前的出口趨勢(shì)上并沒有顯著不同，而在事后出現(xiàn)了差異化的出口增長趨勢(shì)，表明設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)確實(shí)顯著提高了城市出口增長。

圖2 貿(mào)易新業(yè)態(tài)的出口增長動(dòng)態(tài)效應(yīng)

圖2 反映了跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)城市出口增長的顯著促進(jìn)作用，而跨境電商引致的城市出口增長效應(yīng)能否對(duì)當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力就業(yè)產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)還有待于進(jìn)一步檢驗(yàn)。接下來，本文基于城市出口規(guī)模進(jìn)行分組，以此間接檢驗(yàn)城市出口增長效應(yīng)在跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)促進(jìn)地區(qū)勞動(dòng)就業(yè)中的機(jī)制作用。本文根據(jù)2014 年(第一批試驗(yàn)區(qū)設(shè)立之前)城市出口中位值將樣本劃分為高出口城市組與低出口城市組，分別考察跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響，回歸結(jié)果如表5 所示。結(jié)果顯示，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的地區(qū)就業(yè)效應(yīng)在高出口城市組別更加顯著，而在低出口城市組別，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)就業(yè)的影響不顯著。

表5 基于出口增長的分組回歸結(jié)果

2.企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力

設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)可以促進(jìn)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)的顯著增加，另一個(gè)可能因素是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)入和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)勞動(dòng)力的需求增加。有鑒于此，本文考察跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)通過促進(jìn)企業(yè)進(jìn)入和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)而提高勞動(dòng)力就業(yè)需求的作用機(jī)制。

第一，本文考察跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)匾?guī)模以上企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力的影響?！吨袊鞘薪y(tǒng)計(jì)年鑒》記錄了城市層面的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)、內(nèi)資企業(yè)數(shù)以及外商投資企業(yè)數(shù)的情況，本文首先考察跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)是否促進(jìn)了當(dāng)?shù)匾?guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量增加，回歸結(jié)果如表6 第(1)列所示。估計(jì)系數(shù)顯著為正，表明設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)顯著促進(jìn)了當(dāng)?shù)匾?guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的增加。內(nèi)資企業(yè)數(shù)與外資企業(yè)數(shù)的回歸結(jié)果如表6 第(2)—(3)列所示，結(jié)果顯示跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)促進(jìn)當(dāng)?shù)匾?guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量主要得益于當(dāng)?shù)貎?nèi)資企業(yè)數(shù)量的增加，而對(duì)當(dāng)?shù)赝赓Y企業(yè)數(shù)量的影響并不顯著。

表6 城市層面的企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力

采用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)來衡量企業(yè)進(jìn)入存在企業(yè)規(guī)模方面的樣本選擇偏誤，并且因僅限于工業(yè)部門的企業(yè)樣本而難以有效測(cè)度城市全部門的企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。為此，本文進(jìn)一步采用城市層面全行業(yè)工商企業(yè)的注冊(cè)數(shù)據(jù)來衡量企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。該數(shù)據(jù)來源于國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，由愛企查企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫提供。在本文的樣本窗口期，城市層面的平均新企業(yè)注冊(cè)數(shù)量由2010 年的25 322 家上升至2019 年的82 930 家，增幅高達(dá)2.28 倍?；诖?，本文考察跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)匦缕髽I(yè)注冊(cè)數(shù)量的影響效應(yīng)，回歸結(jié)果如表6 第(4)所示。估計(jì)系數(shù)顯著為正，表明設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)顯著促進(jìn)了城市新企業(yè)注冊(cè)數(shù)量的增加。

第二，本文采用城市—行業(yè)層面工商企業(yè)的注冊(cè)數(shù)據(jù)來衡量城市內(nèi)部不同行業(yè)的企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。具體而言，我們重點(diǎn)考察制造業(yè)與服務(wù)業(yè)部門的企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，并根據(jù)跨境電商企業(yè)的行業(yè)分布特征，重點(diǎn)考察“批發(fā)和零售業(yè)”、“交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)”、“信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)” 三個(gè)服務(wù)業(yè)部門，回歸結(jié)果如表7 所示。結(jié)果顯示，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立顯著促進(jìn)了當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)部門和服務(wù)業(yè)部門的企業(yè)注冊(cè)數(shù)量，并且與跨境電商密切相關(guān)的三個(gè)重點(diǎn)部門的企業(yè)注冊(cè)數(shù)量也顯著增加。

表7 城市不同產(chǎn)業(yè)部門的企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力

(二)拓展分析

1.基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)與電信業(yè)務(wù)的異質(zhì)性分析

跨境電商作為承載“互聯(lián)網(wǎng)＋外貿(mào)” 的貿(mào)易新業(yè)態(tài)，同時(shí)具有“互聯(lián)網(wǎng)” 虛擬經(jīng)濟(jì)與“外貿(mào)” 貨物實(shí)體交易的雙重特性。一方面，互聯(lián)網(wǎng)可以通過降低國際貿(mào)易固定成本和可變成本促進(jìn)國際貿(mào)易增長(施炳展，2016)，同時(shí)可以通過降低企業(yè)的搜尋成本促進(jìn)中國制造業(yè)企業(yè)分工水平的提升(施炳展和李建桐，2020)。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以促進(jìn)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，信息技術(shù)新業(yè)態(tài)的發(fā)展會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)分工，快速增加勞動(dòng)就業(yè)，同時(shí)出口規(guī)模擴(kuò)張成為解釋勞動(dòng)力需求向上轉(zhuǎn)移的重要機(jī)制。中國于2013 年實(shí)施的“寬帶中國” 戰(zhàn)略賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過推動(dòng)農(nóng)村低技能勞動(dòng)力向低技能偏向的數(shù)字化非農(nóng)行業(yè)流動(dòng)，進(jìn)而促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)與社會(huì)分工(田鴿和張勛，2022)。此外，跨境電商貿(mào)易新業(yè)態(tài)的線上交易模式離不開電信業(yè)務(wù)的發(fā)展，以移動(dòng)電話和固定電話基礎(chǔ)設(shè)施為代表的電信業(yè)務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有顯著的促進(jìn)效應(yīng)(顧強(qiáng)和鄭世林，2012；鄭世林等，2014)。結(jié)合同時(shí)期中國的發(fā)展實(shí)踐和跨境電商的本身特性，本文主要關(guān)注城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)(包括電子商務(wù)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))和電信業(yè)發(fā)展(包括電信業(yè)務(wù)收入、移動(dòng)電話用戶數(shù))可能導(dǎo)致的跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的異質(zhì)性影響。

(1)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為實(shí)現(xiàn)資源快速優(yōu)化配置與再生、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。大量研究論證了數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)改善農(nóng)村居民的創(chuàng)業(yè)行為，進(jìn)而促進(jìn)中國的包容性增長(張勛等，2019)，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)同樣會(huì)通過要素重組升級(jí)、再配置引致的效率變革與產(chǎn)業(yè)智能化削弱中低技能勞動(dòng)者的相對(duì)收入權(quán)(柏培文和張?jiān)疲?021)，并依據(jù)勞動(dòng)力技能實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)分工(田鴿和張勛，2022)。具體到本文的研究，跨境電商外貿(mào)新業(yè)態(tài)顯著促進(jìn)了各城市勞動(dòng)力的就業(yè)，而當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以通過資源有效配置和勞動(dòng)力需求進(jìn)一步擴(kuò)大跨境電商的地區(qū)就業(yè)效應(yīng)。因此，本文預(yù)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平越高的城市，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的就業(yè)促進(jìn)效應(yīng)越強(qiáng)。

對(duì)于城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的測(cè)度，本文依然從電子商務(wù)發(fā)展和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(分別由Ecomerce和Intormation表示)兩個(gè)方面切入分析，將城市樣本劃分為電子商務(wù)示范城市與非示范城市，實(shí)施“寬帶中國” 戰(zhàn)略的試點(diǎn)城市與非試點(diǎn)城市。異質(zhì)性分析的結(jié)果如表8 第(1)—(2)列所示，結(jié)果顯示城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的穩(wěn)就業(yè)效應(yīng)具有正向的促進(jìn)作用，即數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的城市，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的穩(wěn)就業(yè)效應(yīng)越顯著。綜上，本文認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)跨境電商外貿(mào)新業(yè)態(tài)、發(fā)揮地區(qū)就業(yè)效應(yīng)的重要因素。

表8 基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)與電信業(yè)務(wù)的異質(zhì)性分析

(2)電信業(yè)務(wù)發(fā)展。本文繼續(xù)分析跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)穩(wěn)就業(yè)效應(yīng)在城市電信業(yè)發(fā)展維度上的異質(zhì)性。以往文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)歷經(jīng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和政府規(guī)制等方面改革，中國電信業(yè)得到了快速發(fā)展，以移動(dòng)電話和固定電話基礎(chǔ)設(shè)施為代表的電信業(yè)務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有顯著的促進(jìn)效應(yīng)(顧強(qiáng)和鄭世林，2012；鄭世林等，2014)。具體到本文的研究，跨境電商作為一種依托于電子商務(wù)平臺(tái)完成在線交易、將傳統(tǒng)貿(mào)易加以網(wǎng)絡(luò)化和電子化的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，當(dāng)?shù)仉娦艠I(yè)務(wù)發(fā)展會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大跨境電商的地區(qū)就業(yè)效應(yīng)。

對(duì)于城市電信業(yè)務(wù)發(fā)展水平的測(cè)度，本文主要從城市電信業(yè)務(wù)收入和移動(dòng)電話用戶數(shù)(分別由Telecom和Mphone表示)兩個(gè)方面切入分析，結(jié)果如表8 第(3)—(4)列所示。回歸結(jié)果顯示，城市電信業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的穩(wěn)就業(yè)效應(yīng)也存在顯著的正向促進(jìn)作用，即電信業(yè)務(wù)發(fā)展水平越高的城市，設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的穩(wěn)就業(yè)效應(yīng)越顯著。綜上，本文認(rèn)為電信業(yè)務(wù)發(fā)展也是促進(jìn)跨境電商外貿(mào)新業(yè)態(tài)、發(fā)揮地區(qū)就業(yè)效應(yīng)的重要因素。

2.就業(yè)溢出效應(yīng)分析

區(qū)域勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)的相關(guān)研究均會(huì)面臨地區(qū)(城市)勞動(dòng)力市場(chǎng)獨(dú)立性的假設(shè)檢驗(yàn)，即對(duì)某城市的勞動(dòng)力就業(yè)評(píng)估需同時(shí)考慮其是否存在城市間的溢出效應(yīng)以及城市內(nèi)部不同部門之間的溢出效應(yīng)。為此，本文檢驗(yàn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的溢出效應(yīng)。

首先，本文假定跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)所在城市的周邊相鄰城市也設(shè)立了跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)(定義為E＿Comnear×Post)，將其代入基準(zhǔn)回歸方程(1)，考察其是否干擾了基準(zhǔn)回歸結(jié)果。表9 第(1)列結(jié)果顯示，控制周邊相鄰城市對(duì)本城市就業(yè)無影響，且在控制周邊相鄰城市的政策假定之后，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)依然存在顯著的促進(jìn)效應(yīng)。其次，本文在假定跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)所在城市的周邊相鄰城市也設(shè)立了跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上，將跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)所在的城市樣本剔除，考察周邊相鄰城市假定設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)就業(yè)的影響。如果城市之間存在溢出效應(yīng)，那么周邊相鄰城市假定設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)也會(huì)存在顯著的就業(yè)促進(jìn)效應(yīng)。表9第(2)列結(jié)果顯示，估計(jì)系數(shù)不顯著，表明跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)政策并無空間溢出效應(yīng)，同時(shí)也從側(cè)面間接證明了鄰近城市作為對(duì)照組的科學(xué)性(即表4 第(1)列結(jié)果穩(wěn)健)。

表9 鄰近城市是否存在溢出效應(yīng)檢驗(yàn)

接下來，本文基于勞動(dòng)力的跨地區(qū)流動(dòng)考察跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響是否存在空間溢出效應(yīng)?！吨袊鞘薪y(tǒng)計(jì)年鑒》僅記錄了當(dāng)?shù)貞艏丝诘囊?guī)模，為了更好地反映區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)總供給情況，本文借助CEIC 數(shù)據(jù)庫中的城市常住人口數(shù)指標(biāo)進(jìn)行分析，回歸結(jié)果如表9 第(3)列所示。結(jié)果顯示，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住人口規(guī)模并無顯著影響。然后，我們以城鎮(zhèn)常住人口數(shù)與城鎮(zhèn)戶籍人口數(shù)之差測(cè)度城市流動(dòng)人口規(guī)模，以考察跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)是否會(huì)影響城市人口流動(dòng)，回歸結(jié)果如表9 第(4)列所示。結(jié)果顯示，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人口流動(dòng)也并無顯著影響。

設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)的影響不存在空間溢出效應(yīng)，那么當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)凈增長的原因來自城市內(nèi)部。接下來，本文考察勞動(dòng)力在不同部門之間的就業(yè)溢出效應(yīng)。首先，本文考察城市三個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的就業(yè)情況，回歸結(jié)果如表10 第(1)—(3)列所示。結(jié)果顯示，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的地區(qū)就業(yè)效應(yīng)主要得益于第二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增加，相對(duì)于未設(shè)立的城市，設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增加得更加明顯，而第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)增加并不顯著。

表10 城市不同產(chǎn)業(yè)部門的就業(yè)溢出效應(yīng)

然后，本文進(jìn)一步考察第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部與跨境電商相關(guān)行業(yè)的就業(yè)情況。從事跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)主要集中于批發(fā)和零售行業(yè)，以2019 年全國工商企業(yè)注冊(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)為例，從事跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)有2 198 家，其中批發(fā)行業(yè)有606 家，零售行業(yè)有777 家，批發(fā)和零售行業(yè)的企業(yè)占比高達(dá)62.91%；之后是軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)等行業(yè)。因此，根據(jù)《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》中的行業(yè)分組，本文進(jìn)一步考察跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)亍芭l(fā)和零售業(yè)”、“交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)”、“信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)” 三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)就業(yè)的影響，回歸結(jié)果如表10第(4)—(6)列所示。結(jié)果表明，跨境電商對(duì)這三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的就業(yè)增加具有顯著的促進(jìn)效應(yīng)，結(jié)果穩(wěn)健。

六、結(jié)論與政策啟示

本文基于2010—2019 年中國城市面板數(shù)據(jù)，以跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立所涵蓋的試點(diǎn)城市為分組依據(jù)，采用多時(shí)點(diǎn)雙重差分模型考察跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)的影響。研究發(fā)現(xiàn)，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立顯著促進(jìn)了地區(qū)總就業(yè)；這一結(jié)論在動(dòng)態(tài)效應(yīng)檢驗(yàn)以及排除同時(shí)期其他經(jīng)濟(jì)政策(例如“一帶一路” 倡議、減稅激勵(lì)等)后依然穩(wěn)健。作用機(jī)制分析得到，設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)不僅具有顯著的出口增長效應(yīng)，還可以釋放企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力以提高勞動(dòng)力需求。拓展分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)與電信業(yè)務(wù)的發(fā)展會(huì)顯著促進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)穩(wěn)定就業(yè)效應(yīng)的發(fā)揮；跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的就業(yè)效應(yīng)主要源于當(dāng)?shù)夭煌a(chǎn)業(yè)部門的就業(yè)溢出效應(yīng)，對(duì)周圍城市的就業(yè)溢出并不明顯。

截至2022 年，我國累計(jì)批準(zhǔn)七批共計(jì)165 個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，以跨境電商為代表的貿(mào)易新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展；與此同時(shí)，政府出臺(tái)了多種政策措施以穩(wěn)定市場(chǎng)主體和保障就業(yè)。本文研究結(jié)論刻畫了跨境電商貿(mào)易新業(yè)態(tài)與地區(qū)就業(yè)的關(guān)系，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)以及穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)主體具有重要的政策啟示。

第一，應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提升跨境電商貿(mào)易新業(yè)態(tài)的便利化水平，發(fā)揮跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等政策疊加優(yōu)勢(shì)來推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，持續(xù)推出支持跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的政策措施，以及有助于穩(wěn)定就業(yè)的對(duì)外貿(mào)易政策，例如繼續(xù)擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管。第二，穩(wěn)市場(chǎng)主體是保就業(yè)的前提和保障，本文研究表明跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)可以顯著促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)，而企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力是當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境改善的重要體現(xiàn)。因此，應(yīng)積極改善企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易政策與創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策協(xié)同，例如放松跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)。