第十四屆全國(guó)政協(xié)常委、商務(wù)部原副部長(zhǎng)錢(qián)克明強(qiáng)化三個(gè)意識(shí) 提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

在2023 中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)上，第十四屆全國(guó)政協(xié)常委、商務(wù)部原副部長(zhǎng)錢(qián)克明，黑龍江省人民政府副省長(zhǎng)王秋實(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司司長(zhǎng)唐珂，商務(wù)部流通發(fā)展司副司長(zhǎng)張祥，貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)步濤，寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)楊明紅，國(guó)際食物政策研究所原所長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)講席教授樊勝根，大北農(nóng)國(guó)際集團(tuán)副總裁、大食品產(chǎn)業(yè)高級(jí)副總裁傅培政，中國(guó)電信集團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)部總裁、中國(guó)電信鄉(xiāng)村振興研究院院長(zhǎng)白云東作主旨演講。以下為發(fā)言主要內(nèi)容。

2022 年以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)呈現(xiàn)出冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最為深刻、復(fù)雜、動(dòng)蕩的變化，百年變局加速演進(jìn)，地緣政治形勢(shì)持續(xù)緊張，全球安全、經(jīng)濟(jì)、金融、能源、糧食面臨多重挑戰(zhàn)，并且相互疊加。面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民迎難而上，加大宏觀調(diào)控的力度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、社會(huì)大局保持穩(wěn)定的良好局面。這里特別值得一提的是，2022 年我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)的發(fā)展，特別是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)發(fā)力，進(jìn)口和出口均保持正增長(zhǎng)。在這樣不利的大環(huán)境下，非常來(lái)之不易。我們農(nóng)產(chǎn)品繼續(xù)保持大進(jìn)和小出的貿(mào)易格局，與全國(guó)商品貿(mào)易增速相比，農(nóng)產(chǎn)品的出口和進(jìn)口分別要高出5%和3.5%。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在這么不利的環(huán)境下，比其他產(chǎn)品的貿(mào)易更充滿(mǎn)活力。

入世20 多年以來(lái)，中國(guó)有效應(yīng)對(duì)了全球多次糧食危機(jī)、金融危機(jī)、疫情危機(jī)，應(yīng)對(duì)了多重挑戰(zhàn)，參與全球農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和糧農(nóng)治理的能力顯著增強(qiáng)。在開(kāi)放中得到發(fā)展，在應(yīng)對(duì)中保持穩(wěn)定，在競(jìng)爭(zhēng)中得到提升，我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力大幅提高。

同時(shí)，也應(yīng)該看到，我們農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展還存在明顯的短板和軟肋，比如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，入世前我們農(nóng)產(chǎn)品出口常年高于進(jìn)口，貿(mào)易基本保持順差，但入世以后，特別到2004 年，是一個(gè)非常重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從2004 年到2021 年，農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易逆差由不到50億美元，增加到1353.8 億美元，年均增長(zhǎng)將近60%。增速遠(yuǎn)高于同期出口。當(dāng)然，進(jìn)口的增長(zhǎng)，一方面是因?yàn)槲覀兊南M(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，生產(chǎn)供不應(yīng)需。另一方面，有些產(chǎn)品并不是我們生產(chǎn)不出來(lái)，而是因?yàn)閲?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低，導(dǎo)致大量廉價(jià)的國(guó)外產(chǎn)品涌入。有人說(shuō)，我國(guó)人均耕地和水資源都匱乏，之后只能靠進(jìn)口，不能推動(dòng)出口。這個(gè)觀點(diǎn)值得商榷。日本曾提出一個(gè)策略，大量進(jìn)口大宗農(nóng)產(chǎn)品，出口精品農(nóng)產(chǎn)品，甚至他們有一個(gè)目標(biāo)——通過(guò)出口高附加值農(nóng)產(chǎn)品來(lái)彌補(bǔ)進(jìn)口大宗農(nóng)產(chǎn)品造成的貿(mào)易逆差。

黨的二十大提出，要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)有很多衡量指標(biāo)，有兩條很重要：一條是看能不能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求。隨著居民收入水平提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步升級(jí)，高附加值農(nóng)產(chǎn)品的需求會(huì)越來(lái)越多。另外一條，要看國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。即使國(guó)內(nèi)能生產(chǎn)出來(lái)，但是如果沒(méi)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，仍然是不行的。

農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)不僅僅是為了提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和促進(jìn)農(nóng)民增收非常重要的手段，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興重要的抓手。黨的二十大報(bào)告和今年中央一號(hào)文件都對(duì)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)提出新的要求，需要我們?cè)诂F(xiàn)有基礎(chǔ)上鞏固已有的發(fā)展成果和優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題，著力突破發(fā)展的難題。我從提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)談幾點(diǎn)初步的認(rèn)識(shí)：

一是強(qiáng)化品牌意識(shí)，深入推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)。以品牌為引領(lǐng)，提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，需要各級(jí)政府部門(mén)共同努力。從政府層面來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵抓好兩方面的問(wèn)題。宏觀上，政府主要是建立一個(gè)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的機(jī)制，讓市場(chǎng)高效配置資源，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈各參與主體能夠積極參與品牌建設(shè)。從政府、企業(yè)到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體到農(nóng)民，都各自有責(zé)任。同時(shí)，培育打造一批產(chǎn)業(yè)集中度高、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)高、出口附加值高、品牌認(rèn)可度高、綜合服務(wù)度高的外貿(mào)骨干力量。通過(guò)與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)雙向有機(jī)銜接，把國(guó)際要素、先進(jìn)理念、市場(chǎng)渠道、品牌效應(yīng)傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上中游，實(shí)現(xiàn)以外促內(nèi)，提升中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二是強(qiáng)化品質(zhì)意識(shí)，提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看，農(nóng)業(yè)企業(yè)要在深加工方面下工夫，加大科技投入，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等各個(gè)環(huán)節(jié)的科技含量，讓產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的價(jià)值轉(zhuǎn)換成市場(chǎng)的價(jià)值和消費(fèi)的價(jià)值。針對(duì)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，注重現(xiàn)代化發(fā)展，尤其是深度加工工藝發(fā)展，加快生物技術(shù)、機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)、信息技術(shù)等新興技術(shù)的應(yīng)用，全面提升品牌農(nóng)產(chǎn)品各個(gè)鏈條的品質(zhì)。

三是強(qiáng)化國(guó)際意識(shí)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。要積極借鑒國(guó)際品牌建設(shè)以及管理的經(jīng)驗(yàn)，形成國(guó)際化戰(zhàn)略意識(shí)和國(guó)際洞察力。國(guó)際農(nóng)業(yè)品牌的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是尖端與特色的競(jìng)爭(zhēng)。尖端主要依靠科技創(chuàng)新加以支撐。特色主要源于民族、文化。只有充分參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力，才能在引進(jìn)來(lái)和走出去雙輪驅(qū)動(dòng)下不斷叫響民族品牌，才能在高手云集的國(guó)際市場(chǎng)中書(shū)寫(xiě)中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌的輝煌歷史。

2023 年，全球經(jīng)濟(jì)仍存在很大的不確定性、不均衡性和不可持續(xù)性，充滿(mǎn)了風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。時(shí)代賦予農(nóng)業(yè)品牌更大的歷史使命。新時(shí)期強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，推動(dòng)品牌興農(nóng)，有助于提高我們的農(nóng)業(yè)素質(zhì)，弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化，講好中國(guó)故事。中華文明是根植農(nóng)業(yè)的文明，講好中國(guó)故事，必須講好中國(guó)農(nóng)業(yè)，塑造我國(guó)農(nóng)業(yè)良好的國(guó)際形象，進(jìn)一步提升國(guó)際開(kāi)放水平，不斷擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)業(yè)在全球貿(mào)易中的號(hào)召力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。