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    “推動綠色發(fā)展”:民法典的貢獻與使命

    2023-08-16 07:38:48楊俊生
    天津商業(yè)大學學報 2023年3期
    關(guān)鍵詞:法典私法民事

    沃 耘,楊俊生

    (天津商業(yè)大學法學院,天津 300134)

    黨的二十大報告強調(diào)要“推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生”。綠色發(fā)展已經(jīng)成為世界發(fā)展共同面對的重大議題,也是提升人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境滿足感的重要路徑,是達到生態(tài)文明高水平社會階段的必然要求。眾所周知,法治建設(shè)對社會發(fā)展意蘊深遠,任何國民共同福祉的取得與社會共同價值目標的實現(xiàn)都離不開可靠的制度保障,需要系統(tǒng)的規(guī)則體系保駕護航。而《民法典》作為市民社會的基礎(chǔ)性法律,在全面推進依法治國的大背景下必然應當肩負起回應最廣大人民生活需求、促進社會綠色發(fā)展目標實現(xiàn)、達成人與自然和諧共生的重要時代使命,為新時期社會主義高質(zhì)量發(fā)展做出其應有的歷史貢獻。

    1 綠色發(fā)展理念的演進與法治化踐行

    直觀地看,綠色發(fā)展關(guān)乎生態(tài)環(huán)境的保護與生態(tài)文明建設(shè),深層次地思考,它卻是一個關(guān)系國家發(fā)展目標和發(fā)展方式的系統(tǒng)性工程[1]。綠色發(fā)展理念內(nèi)生于新中國社會主義建設(shè)進程中的現(xiàn)實需求,回應了社會發(fā)展結(jié)構(gòu)的重大變化引發(fā)的國家治理體系新需要。

    1.1 綠色發(fā)展理念形成的時代背景

    深刻反思工業(yè)文明發(fā)展方式帶來的生態(tài)環(huán)境破壞是當前世界各國發(fā)展進程中的重要議題。人類社會歷經(jīng)了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明的發(fā)展階段,傳統(tǒng)文明在處理人與自然的相互關(guān)系時秉持“征服自然、改造自然”的思維和方式,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的長期天平傾倒導致了氣候變化、生物多樣性破壞及污染問題,成為世界三大危機,阻滯全球可持續(xù)發(fā)展的目標實現(xiàn)[2]。

    改革開放以降,我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了世界經(jīng)濟發(fā)展的奇跡。然而,傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式雖然為我國帶來了國家經(jīng)濟實力的穩(wěn)步增長,卻也逐漸暴露出其巨大的負面影響,生態(tài)環(huán)境破壞成為阻礙經(jīng)濟與社會建設(shè)發(fā)展的瓶頸,自然生態(tài)環(huán)境的脆弱性、資源條件的剛性約束已然成為中國可持續(xù)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)[3]。如何衡平經(jīng)濟與環(huán)境間的二元演進關(guān)系,亦是推動國家治理走向現(xiàn)代化縱深的重要哲學命題。十八大以來,黨和國家試圖以更為寬闊的視野回答上述命題,并創(chuàng)造性地提出了中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的思路與總方針,作為新發(fā)展理念重要核心之一的“綠色發(fā)展理念”在社會主義偉大建設(shè)實踐中逐步萌芽與發(fā)展。

    1.2 綠色發(fā)展理念的歷史演進與內(nèi)涵形塑

    綠色發(fā)展理念的形成并不是一蹴而就的,它凝結(jié)了黨和國家對環(huán)境保護、生態(tài)文明建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展等重要命題的探索與思考,并在推進國家治理現(xiàn)代化建設(shè)進程中不斷豐富與完善。

    2008 年聯(lián)合國氣候變化大會正式提出了“綠色新政”概念,旨在實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[4]。綠色發(fā)展迅速成為各國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的探索點,試圖通過“綠色新政”推動本國經(jīng)濟的新一輪增長和可持續(xù)發(fā)展。黨和國家面對世界綠色發(fā)展潮流和我國社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實治理需求,提出了一系列的新方式和新舉措,形成了科學發(fā)展觀的重要思想理論,推動了綠色發(fā)展理念在我國的萌生與形成。

    2012 年,黨的十八大報告首次論述了“五位一體”總體布局,明確了“生態(tài)文明建設(shè)”在社會主義建設(shè)事業(yè)中的戰(zhàn)略地位,提出了建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的宏偉目標。綠色發(fā)展成為建設(shè)生態(tài)環(huán)境的著力點和重要推動力。2013 年,黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(2013 年11 月12 日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過),進一步強調(diào)要“實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度,完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度,用制度保護生態(tài)環(huán)境”。十八屆三中全會后,黨和國家發(fā)布了《中共中央、國務院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》(中發(fā)〔2015〕12 號),對推動綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明做出了頂層設(shè)計,印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》(中發(fā)〔2015〕25號),進一步明確了綠色發(fā)展和生態(tài)文明制度體系建設(shè)的開展方案。綱舉目張,生態(tài)環(huán)境保護法律制度、相關(guān)配套實施辦法的制定和頒布實施在法治軌道上開展運行,豐富了綠色發(fā)展理念在國家治理進程中的內(nèi)涵。

    2015 年,黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,首次將“綠色發(fā)展”提升到國家發(fā)展理念的高度,綠色發(fā)展作為一種國家發(fā)展理念深入到國家經(jīng)濟建設(shè)、環(huán)境保護、社會治理的各個環(huán)節(jié),促進了國家發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。2017 年,“綠水青山就是金山銀山”的理念寫入黨的十九大報告,再次強調(diào)綠色發(fā)展對中華民族永續(xù)發(fā)展的重要推動作用,綠色發(fā)展理念已然成為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。2018 年,生態(tài)文明正式寫入憲法,推動綠色發(fā)展理念在法治軌道上運行具備了憲法基礎(chǔ)。2022 年,黨的二十大報告對近十年來我國生態(tài)文明建設(shè)取得的偉大變革和歷史經(jīng)驗進行了科學總結(jié),在新時代新征程黨的使命任務中科學闡述了“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”,揭示了以綠色發(fā)展為內(nèi)核的當代生態(tài)文明與中國式現(xiàn)代化間的互動邏輯,并提出要“推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生”,站在人與自然和諧共生的高度進行科學謀劃,為推進美麗中國建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供了價值引領(lǐng)和根本遵循。

    1.3 綠色發(fā)展理念的制度路徑與法治實踐

    綠色發(fā)展理念是我國在推進經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展的社會主義建設(shè)進程中的重要理論成果。理論的生命力在于應用實踐,如何讓綠色發(fā)展理念成為美麗中國建設(shè)進程的現(xiàn)實推動力,制度建設(shè)至關(guān)重要。

    在傳統(tǒng)法治理論視角下,生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展方式等問題通常是公法規(guī)制的領(lǐng)域,不屬私法之民法典所調(diào)整和規(guī)范。然而,隨著社會治理對象和治理結(jié)構(gòu)發(fā)生的巨大變化,從“統(tǒng)治”轉(zhuǎn)向“治理”成為現(xiàn)代社會組織模式的一個重大變革[5]。簡單而言,“統(tǒng)治”與“治理”的最根本區(qū)別在于前者是一種進程,而后者是一種制度,所欲求實現(xiàn)的是使包括國家、社會和個人的利益都能夠在社會治理進程中得到實現(xiàn),是一種協(xié)調(diào)、平等的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境問題所導致的公民個人健康危害、基本生存環(huán)境威脅和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展困境甚至其引發(fā)的社會不穩(wěn)定現(xiàn)象不僅包含公共利益的損害,同時還凸顯出對私人利益的損害。生態(tài)環(huán)境侵權(quán)的二元屬性注定了對傳統(tǒng)治理路徑和模式的揚棄,綠色發(fā)展理念能否具化為推動美麗中國建設(shè)的現(xiàn)實動力取決于公法部門、私法部門與社會群體之間能否形成協(xié)調(diào)體系?!爸卫怼蹦J綄φ麄€法律體系都產(chǎn)生了重大影響,公法與私法產(chǎn)生了交融。一方面,在綠色發(fā)展理念的指導下,我國制定頒布了被稱作“史上最嚴”的環(huán)境保護法律,確立了公眾參與的原則,賦予了符合一定條件的社會組織以環(huán)境公益訴訟權(quán)①。另一方面,《民法典》作為基礎(chǔ)性民事法律,積極回應“綠色發(fā)展”的時代需求。由此,環(huán)境法體系中公私融合的法秩序表達與民法典中“公法問題、私法操作”的立法選擇交相呼應,使綠色發(fā)展理念在推進國家治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化進程中得到了生動實踐。

    2 民法典“綠色”規(guī)范的構(gòu)建與貢獻

    《民法典》第9 條明確:“民事主體從事民事活動,應當有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境?!蓖瑫r通過貫穿法典各個分編的規(guī)則設(shè)計,形成了綠色規(guī)范體系,實現(xiàn)了環(huán)境法律制度與《民法典》的價值鏈接與規(guī)范銜接。在當前生態(tài)環(huán)境法典編纂背景下,《民法典》的綠色規(guī)范體系不僅起到了保護生態(tài)環(huán)境、推進綠色發(fā)展的作用,還為環(huán)境法典的編纂貢獻了符合中國實際的法典范式與價值引導。

    2.1 基本原則價值拓展:綠色發(fā)展的基因注入

    《民法典》通過“綠色原則”注入綠色發(fā)展理念的基因,本質(zhì)上是將生態(tài)環(huán)境保護納入到民事基本法的保障體系中,明確民事活動與環(huán)境保護的互動邏輯應當以“節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境”為核心[6]。同時,《民法典》通過提取公因式的法典編纂技術(shù),采取“原則+規(guī)則”的形式構(gòu)建了綠色規(guī)范體系,以綠色原則為價值理念貫穿了整個民事法律關(guān)系領(lǐng)域,體現(xiàn)了《民法典》對于綠色發(fā)展理念和人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的積極回應。在推動綠色發(fā)展在法治軌道上運行的實踐中,《民法典》確立的綠色原則具有以下作用:其一,基本原則體現(xiàn)了民法的價值選擇,并在各編以具體規(guī)則的形式表現(xiàn),貫穿于整個民法規(guī)范體系,通過對民事主體、客體和調(diào)整方式[7]的綠色化更新融入綠色發(fā)展理念,從而指導民事主體的生活行為規(guī)范和民事司法審判;其二,為民商事立法提供價值引導,民法典作為民商事領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,具有指導其他民商事法律立法的價值引領(lǐng)作用,綠色元素作為一種價值理念將融合到整個民商事法律的制定實施中去;其三,規(guī)范民事主體參與民事法律生活,民法典作為民事主體參與民事法律生活的行為規(guī)范指引,具有指導民事主體規(guī)范實施民事法律行為的重要作用,要求民事主體在參與民事活動的過程中“節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境”;其四,指導司法實踐運行,一方面綠色原則所蘊涵的深厚底蘊和價值導向具有指導司法實踐轉(zhuǎn)向綠色化審判的功效,另一方面綠色原則在各編中具象化為綠色條款,以立法的形式明確了對生態(tài)環(huán)境的私法保障,指導司法實踐向更契合立法原意的方向發(fā)展。簡言之,綠色原則是構(gòu)建綠色規(guī)范體系的邏輯起點,也是貫穿整個規(guī)則體系的一條主線[8]。

    2.2 物權(quán)保障復合化:環(huán)境保護的公私進路

    物權(quán)法律制度與環(huán)境法律制度的融合以及在物權(quán)法中引入有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)則是現(xiàn)代物權(quán)法的重要發(fā)展趨勢[9]?!睹穹ǖ洹肺餀?quán)編在綠色原則的價值基礎(chǔ)上,構(gòu)筑了公私法相結(jié)合的“綠色”物權(quán)保障規(guī)范體系,實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保障的公私進路復合化。

    在環(huán)境私益保障方面,其一,通過第274 條確認了業(yè)主對小區(qū)生態(tài)環(huán)境的共有權(quán)益,通過第286條規(guī)定業(yè)主在小區(qū)內(nèi)的民事法律行為“應當符合節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的要求”,通過第287 條規(guī)定賦予了業(yè)主對于小區(qū)生態(tài)環(huán)境破環(huán)進行權(quán)利救濟的請求權(quán)規(guī)范基礎(chǔ),對人民最基本的日常生活環(huán)境形成了權(quán)益確認、行為指引、權(quán)利救濟的全方位私法保障;其二,通過專章規(guī)定“相鄰關(guān)系”予以規(guī)則細化,分別就日常生活中相鄰權(quán)利人的用水排水、通風采光、通行利用等常見生活環(huán)境問題予以綠色指引,強化對人民群眾美好生態(tài)文明生活的私法保障;其三,通過完善添付制度、地役權(quán)制度,引導民事主體“充分發(fā)揮物的效用”,達到物盡其用和綠色發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

    在環(huán)境公益保障方面,其一,通過第209、247、248、249、250、251 條等規(guī)定細化了憲法規(guī)定的自然資源的國家所有權(quán),重申了“國家所有即全民所有”,在民事基本法的層面為保護自然資源、推動綠色發(fā)展奠定了規(guī)范基礎(chǔ)和價值底蘊;其二,通過第244 條實行“最嚴格的耕地保護制度”,強調(diào)“國家對耕地實行特殊保護,嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量”,同時通過“不得違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地”的引致條款指向《土地管理法》中的具體規(guī)定,不僅在民事基本法中宣示了保護耕地的基本國策,也為其他法律規(guī)定耕地的保護提供基本法依據(jù)[10];其三,通過第294、326、346 條課以權(quán)利人在權(quán)利行使過程中“保護生態(tài)環(huán)境”的綠色發(fā)展義務,通過否定性規(guī)范設(shè)置為環(huán)境公益保障提供了規(guī)范依據(jù)。

    2.3 合同內(nèi)容現(xiàn)代化:綠色附隨義務的融入

    契約自由是意思自治的一種表現(xiàn)形式,為私法自治的核心要義。然而合同法的現(xiàn)代化已然成為世界各國法律發(fā)展的重要課題,致力于重新檢視合同法的歷史基礎(chǔ)、傳統(tǒng)體系架構(gòu)及理論發(fā)展,使其更能適應現(xiàn)代社會經(jīng)濟變遷的需要[11]。綠色原則在合同編的具體表現(xiàn)是民法典對于我國推動綠色發(fā)展、推進生態(tài)文明建設(shè)的時代需求的積極回應之一。綠色附隨義務是對合同附隨義務的擴展,是生態(tài)文明時代合同履行活動所應遵循的基本價值導向[12]。首先,合同編通過第509 條第三款規(guī)定了當事人在履行合同過程中具有“避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)”的附隨義務,這意味著合同當事人雙方在合同履行過程中也須受到綠色約束,為貫徹綠色原則提供了具體規(guī)則的支點;其次,通過在第558 條中增加合同當事人“舊物回收”的合同義務,并通過第625 條對“回收”義務進行細化規(guī)定,豐富了合同當事人的后合同義務內(nèi)容,同時通過細化規(guī)定強化了綠色約束在社會實踐中的可操作性,為民事主體提供了具體化的行為規(guī)范指引;再次,通過第619條在原《合同法》“包裝義務”的基礎(chǔ)上增加“有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境”的適當性標準,明確了在無通用包裝方式的情況下,合同履行當事人具有“適當包裝義務”,豐富了“包裝義務”的綠色化內(nèi)涵,體現(xiàn)出合同編對綠色發(fā)展理念的貫徹?!睹穹ǖ洹泛贤幫ㄟ^更新合同附隨義務的規(guī)范體系,為民事活動注入了綠色發(fā)展的價值理念,同時更以具體的規(guī)定引導民事主體在參與合同法律行為的過程中應當貫徹綠色原則,實現(xiàn)了合同法律制度的綠色化改造。

    2.4 民事責任社會化:環(huán)保法制的規(guī)范銜接管道

    綠色發(fā)展理念對于民法典綠色化的指引當屬侵權(quán)責任編最為深刻和顯著?!睹穹ǖ洹非謾?quán)責任編在原《侵權(quán)責任法》的制度基礎(chǔ)上結(jié)合以往生態(tài)環(huán)境保護的民事法律治理實踐經(jīng)驗,進一步加大了對生態(tài)環(huán)境的保護力度和維度。一則完善了環(huán)境侵權(quán)原因行為的類型,在原有“污染環(huán)境”的基礎(chǔ)之上增添了“破壞生態(tài)”這一環(huán)境侵權(quán)類型,彌補了以往環(huán)境侵權(quán)原因行為類型不足的實踐缺憾;二則區(qū)分環(huán)境公益保障和私益保障做出不同的規(guī)范設(shè)置,把原《侵權(quán)責任法》第65 條中“因污染環(huán)境造成損害的”細化規(guī)定為“造成他人損害的”,實質(zhì)上把1229 條作為環(huán)境私益保障的請求權(quán)基礎(chǔ),區(qū)別于第1234條和1235 條作為環(huán)境公益保障的法律依據(jù);再則增加了環(huán)境侵權(quán)懲罰性賠償機制,基于第1232 條若環(huán)境侵權(quán)責任人因故意實施侵權(quán)行為導致環(huán)境污染、生態(tài)破壞嚴重的,被侵權(quán)人在請求補償性損害賠償?shù)耐瑫r還可以主張懲罰性賠償;最后通過增加第1234 條和1235 條兩則引致條款的立法技術(shù)構(gòu)建了生態(tài)環(huán)境損害請求權(quán)主體和損害賠償范圍向環(huán)保法制的專門法律法規(guī)銜接的規(guī)范管道,既通過在民事基本法的層面增設(shè)生態(tài)環(huán)境侵權(quán)救濟以彰顯私法保障,又通過規(guī)范銜接的形式彌補了生態(tài)環(huán)境公益保障的法律依據(jù)缺位。侵權(quán)責任編在綠色原則的價值定位基礎(chǔ)上更新了環(huán)境污染和生態(tài)破壞侵權(quán)責任的規(guī)范體系架構(gòu),擺脫了以往生態(tài)環(huán)境法治保障公法與私法劃分治理的局限性,彰顯了《民法典》的人文主義、環(huán)保主義和體系開放性。

    3 后法典時代推動綠色發(fā)展的使命任務

    誠如《孟子·離婁上》有云:徒法不足以自行。黨的二十大報告提出要“推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生”,作為一項時不我待的重要歷史使命任務,如何尋求綠色高質(zhì)量發(fā)展、推進美麗中國建設(shè),亟需作為私法社會治理的基石性法律的《民法典》予以重視,并通過充分制度適用給與理性回應。綠色民法典的時代特征,彰顯出法律生態(tài)化推動和保障綠色發(fā)展的引領(lǐng)作用和神圣使命[13]。

    3.1 民法典與環(huán)境法典的銜接

    《民法典》的編纂在我國法典化進程中具有重要經(jīng)驗意義,其所表現(xiàn)出的立法技術(shù)、法典范式和價值意蘊將成為指導其他部門法在法典化編纂過程中的重要參考。一方面《民法典》中由“原則+規(guī)則”構(gòu)建而成的綠色規(guī)范體系不僅是環(huán)境法典編纂的法典范式,還對環(huán)境法典的編纂起到基礎(chǔ)性的價值引導作用。另一方面《民法典》所確立的綠色規(guī)范體系在引導綠色生活、規(guī)范綠色行為、保障綠色發(fā)展的法治實踐將為環(huán)境法典編纂提供符合中國式現(xiàn)代化發(fā)展的實踐經(jīng)驗。因此,在環(huán)境法典編纂過程中,要注重《民法典》與未來環(huán)境法典在價值理念、規(guī)范銜接和理論貫通的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,發(fā)揮好民法典作為市民社會生活基礎(chǔ)性法律對環(huán)境法典的價值統(tǒng)領(lǐng)作用。

    從民法典與環(huán)境法典如何實現(xiàn)生態(tài)文明“共治”的角度看,《民法典》中的綠色規(guī)范體系如何與未來環(huán)境法典協(xié)調(diào)適用成為一個重要課題。其一,價值理念的融合,民法典作為體現(xiàn)私法自治的基礎(chǔ)性法律,自由為其體系展開之基礎(chǔ),而民法典的綠色化為生態(tài)環(huán)境的私法保障進路提供了機遇和依據(jù),彰顯出生態(tài)環(huán)境保護的公私法共治的價值理念,環(huán)境法制在立法中如何回應這一價值理念將成為協(xié)調(diào)民法典與環(huán)境法體系的重要基礎(chǔ)。其二,法律規(guī)范的銜接,《民法典》中的綠色規(guī)范體系包含了環(huán)境私益保護的法律條款,把環(huán)境保護納入到私法保障體系中,因此在環(huán)境法典中還需整合規(guī)定“特別民事規(guī)范”[14]對此進行制度回應和規(guī)則銜接,形成完整的規(guī)范適用體系。其三,運行機制的完善,《民法典》各編通過引致的立法技術(shù)增加了許多“綠色條款”,在司法實踐過程中應注意予以區(qū)分和適用,同時通過環(huán)境法典增加對應的規(guī)范條款,形成完善的配套運行機制,確保綠色發(fā)展理念在法治運行過程中的落地實施。

    3.2 民法典實施過程中的綠色理念轉(zhuǎn)化

    推動《民法典》的落實實施,是實現(xiàn)其生態(tài)文明建設(shè)使命的重要舉措。如何正確解釋和適用《民法典》所體現(xiàn)的綠色發(fā)展理念、價值取向和調(diào)整方法,成為推動民法典實施與環(huán)境法治協(xié)調(diào)運行不可回避的問題。一方面,綠色規(guī)范體系具有深厚的綠色發(fā)展意蘊亟待研究,在民法典實施中已然顯示出蓬勃的實踐生命力[15],應當繼續(xù)深化民法與環(huán)境法體系共治的理論基礎(chǔ)研究,對環(huán)境法中的私法邏輯進行研究,積極做出環(huán)境法體系對于民法典“公法義務、私法操作”這一制度創(chuàng)新的回應;另一方面,在司法實踐中要強化法官對民法典綠色發(fā)展理念的正確理解,堅持以綠色發(fā)展理念為指引,通過體系解釋的方法系統(tǒng)把握綠色規(guī)范體系的價值底蘊和條文要旨,積極開展生態(tài)環(huán)境保護的案件梳理工作,通過總結(jié)司法實踐經(jīng)驗、提煉裁判規(guī)則,加強綠色原則類型化司法適用研究,以期發(fā)揮好民法典推動生態(tài)文明建設(shè)的制度功效。

    3.3 民法典引領(lǐng)社會綠色風尚

    “民法是私法自治的基本法”這一表述不僅體現(xiàn)在民法典集民事法律規(guī)則和制度之大成,還表達了其作為市民社會生活價值秩序的引導者和捍衛(wèi)者的重要作用。我國通說即認為,民法規(guī)范兼具裁判規(guī)范和行為規(guī)范的雙重屬性[16-18]。為此,《民法典》中蘊涵的綠色發(fā)展價值理念不僅為推進生態(tài)文明建設(shè)在法治軌道上運行提供制度依據(jù),還可以積極指引民事主體規(guī)范行為,推動綠色發(fā)展方式和生活方式的轉(zhuǎn)變。這也是民法典被稱作為“社會生活的百科全書”的重要原因,民事主體得以根據(jù)民法典的價值導向和規(guī)范指引自身的民事法律生活。民法典中所倡導的綠色發(fā)展理念將以民事基本法的形式進入社會各層面,從而引領(lǐng)社會綠色生活理念和綠色生活方式的轉(zhuǎn)變。因此,在后法典時代,弘揚好民法典中蘊涵的綠色發(fā)展理念、切實推動綠色風尚在全社會的傳播也成為一個重要的任務使命。

    注 釋:

    ① 參見《中華人民共和國環(huán)境保護法》第58 條規(guī)定。

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