建筑工程施工過(guò)程中的造價(jià)預(yù)算控制研究

曹芳

（貴州七建經(jīng)開建筑工程有限公司，貴州 黔南 551200）

0 引言

在城市化建設(shè)進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)的過(guò)程中，建筑行業(yè)的發(fā)展速度日漸提升，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)管理模式的創(chuàng)新和優(yōu)化，還滿足了當(dāng)前社會(huì)對(duì)建筑質(zhì)量、安全、審美等多元化的建設(shè)需求。隨著建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，建筑企業(yè)在長(zhǎng)久的發(fā)展歷程中，建筑工程造價(jià)預(yù)算控制管理效果的影響越來(lái)越大。

1 造價(jià)預(yù)算控制在建筑工程施工過(guò)程中的問(wèn)題

1.1 管理體系不完善

建筑工程施工在實(shí)際開展的過(guò)程中，通常具有施工周期長(zhǎng)、涉及要素多、管理難度大等特點(diǎn)，在施工過(guò)程中實(shí)施造價(jià)預(yù)算控制工作可以增強(qiáng)建筑工程施工成本控制力度，減少施工單位在施工過(guò)程中產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失，在保證建筑工程施工質(zhì)量的前提下，提高工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)建筑企業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。但當(dāng)前大部分施工單位在造價(jià)預(yù)算控制管理工作中，缺乏成熟完善的造價(jià)預(yù)算管控體系，在建筑工程施工過(guò)程的造價(jià)預(yù)算管理工作中，存在管控體系不完善的問(wèn)題，相關(guān)工作人員在施工建設(shè)前期既沒(méi)有落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)勘查環(huán)節(jié)，也沒(méi)有明確施工需求，導(dǎo)致最終編制預(yù)算方案與建筑工程的實(shí)際情況存在較大差距，預(yù)算編制工程量誤差過(guò)大及清單錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)等問(wèn)題，對(duì)建筑工程施工建設(shè)費(fèi)用的具體支出無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，致使建筑工程施工過(guò)程中出現(xiàn)工料機(jī)浪費(fèi)等超出預(yù)算問(wèn)題。

1.2 市場(chǎng)調(diào)研不充分

在建筑工程施工過(guò)程中開展高效的造價(jià)預(yù)算控制工作，要基于合理的預(yù)算方案，保證工程項(xiàng)目的資金受到嚴(yán)格控制。由于當(dāng)前建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，建筑市場(chǎng)中各種原材料的價(jià)格會(huì)受到諸多因素的影響，在不同時(shí)期產(chǎn)生較大變化。且在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的影響下，建筑材料市場(chǎng)不斷出現(xiàn)各種環(huán)保性更優(yōu)越的新型施工材料，加快了建筑施工材料的迭代速度，與其一同進(jìn)入市場(chǎng)的還有配套的建筑施工設(shè)備。如果施工單位在造價(jià)預(yù)算控制管理工作中不注重對(duì)原材市場(chǎng)、新材料、新工藝的市場(chǎng)情況及時(shí)了解掌握，應(yīng)用固定的預(yù)算造價(jià)控制指標(biāo)，忽略了建筑工程項(xiàng)目周期內(nèi)造價(jià)管理工作動(dòng)態(tài)變化，對(duì)建筑行業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化缺乏重視，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作無(wú)法結(jié)合原材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)變化及新材料、新工藝對(duì)當(dāng)前造價(jià)管控中不合理的部分工作內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而對(duì)其最終的工作質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。

1.3 預(yù)算編制不科學(xué)

建筑工程中的造價(jià)預(yù)算控制工作由于工作流程和環(huán)節(jié)復(fù)雜程度較高，涉及諸多內(nèi)容，在各種主觀因素和客觀因素的共同影響下，使得建筑工程造價(jià)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性大大降低。其中主觀因素的影響主要在于造價(jià)人員對(duì)建筑工程施工過(guò)程中造價(jià)預(yù)算的重要作用和地位認(rèn)識(shí)不足，對(duì)建筑工程整體缺乏全面的了解，并受到自身的綜合素質(zhì)水平的限制，在造價(jià)預(yù)算控制中缺乏較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致在實(shí)際工作的執(zhí)行過(guò)程中對(duì)造價(jià)預(yù)算內(nèi)容缺乏全面考慮，導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算無(wú)法得到理想的控制效果[1]。此外，在整個(gè)建筑工程施工周期中，如果施工建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)信息無(wú)法得到及時(shí)有效的回饋，導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算工作缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息支持，進(jìn)而使其在管理工作中無(wú)法結(jié)合建筑工程施工狀況對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行調(diào)整，對(duì)工程造價(jià)預(yù)算管理的實(shí)施效果產(chǎn)生不利影響。

2 造價(jià)預(yù)算在建筑工程施工過(guò)程中的控制措施

2.1 完善預(yù)算管控體系

為了提升建筑工程施工過(guò)程中造價(jià)預(yù)算控制效果，推動(dòng)造價(jià)預(yù)算管理工作與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展，滿足現(xiàn)代化建筑工程的管理需求，要從當(dāng)前工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制工作的實(shí)際結(jié)果出發(fā)，對(duì)其進(jìn)行不斷完善和創(chuàng)新，綜合考慮建筑工程各個(gè)施工環(huán)節(jié)的預(yù)算內(nèi)容，建立完善的造價(jià)預(yù)算管控體系，并結(jié)合建筑工程實(shí)際對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行調(diào)整。在造價(jià)預(yù)算控制工作正式開展前，要對(duì)建筑工程施工建設(shè)的實(shí)際需求和施工計(jì)劃進(jìn)行細(xì)致、深入地了解，通過(guò)科學(xué)的方式計(jì)算、評(píng)估建筑工程的實(shí)際工程量，進(jìn)而從各個(gè)施工環(huán)節(jié)的預(yù)算內(nèi)容著手，深入分析科學(xué)的造價(jià)預(yù)算管控細(xì)則和方法，構(gòu)建與建筑工程高度匹配的造價(jià)預(yù)算管理工作模式，強(qiáng)化造價(jià)預(yù)算控制效果。

在建筑工程施工過(guò)程中，施工圖紙不僅是施工人員實(shí)施作業(yè)的重要依據(jù)，也是工程造價(jià)預(yù)算管理的關(guān)鍵內(nèi)容，針對(duì)當(dāng)前建筑工程施工過(guò)程中造價(jià)預(yù)算編制不科學(xué)的問(wèn)題，造價(jià)人員要提升對(duì)建筑工程施工圖紙審核環(huán)節(jié)的重視程度，深入分析建筑工程施工圖紙的內(nèi)容，聯(lián)合其他相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門對(duì)施工圖紙進(jìn)行會(huì)審，保證工程建設(shè)圖紙的規(guī)范性，精準(zhǔn)識(shí)別圖紙中存在的錯(cuò)漏問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)建筑工程施工圖及施工方案進(jìn)行不斷完善和調(diào)整，總結(jié)施工過(guò)程中造價(jià)預(yù)算編制的影響因素，提前做出預(yù)判并采取有效的應(yīng)對(duì)措施，使建筑工程造價(jià)預(yù)算方案具有較強(qiáng)的針對(duì)性[2]。在預(yù)算編制初期，造價(jià)人員還要綜合考慮建筑行業(yè)市場(chǎng)變化，應(yīng)用動(dòng)態(tài)化的造價(jià)預(yù)算管控制度，結(jié)合建筑工程施工環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容，確定科學(xué)的價(jià)格調(diào)整范圍和區(qū)間，當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)原材料價(jià)格波動(dòng)或項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更等問(wèn)題就可以對(duì)當(dāng)前的造價(jià)預(yù)算進(jìn)行靈活調(diào)整，保證工程造價(jià)預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。

2.2 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程變更管理

由于建筑工程在施工過(guò)程中會(huì)受到諸多因素的影響，導(dǎo)致實(shí)際的作業(yè)實(shí)施與施工方案和施工進(jìn)度存在一定差異。在建筑工程施工過(guò)程中，要隨時(shí)跟進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)情況，為了保證工程造價(jià)預(yù)算控制效果，施工單位要嚴(yán)格按照施工圖紙的內(nèi)容完成施工，如果確實(shí)有部分施工位置受施工實(shí)際情況的影響，無(wú)法按照施工設(shè)計(jì)內(nèi)容實(shí)施，即出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更及簽證等情況，需結(jié)合建筑工程施工的實(shí)際情況，對(duì)施工設(shè)計(jì)進(jìn)行全面分析，結(jié)合其變更后對(duì)建筑工程施工成本和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生的影響，積極與甲方、設(shè)計(jì)、監(jiān)理進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，在達(dá)到修改共識(shí)的情況下確定修改內(nèi)容，及時(shí)有效地辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程變更。

在實(shí)際的施工過(guò)程中，施工單位在施工過(guò)程中要重視造價(jià)預(yù)算編制和管控工作質(zhì)量，圍繞當(dāng)前造價(jià)預(yù)算控制的需求，全面考慮所有可能發(fā)生的突發(fā)情況，與建筑工程負(fù)責(zé)人員及時(shí)開展溝通協(xié)調(diào)工作，對(duì)造價(jià)預(yù)算進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，在保證建筑工程施工質(zhì)量和整體施工進(jìn)度有序推進(jìn)的基礎(chǔ)上，保證工程造價(jià)預(yù)算管控效果，從建筑工程施工初期的設(shè)計(jì)和決策到最后的竣工驗(yàn)收，都要實(shí)施嚴(yán)格的造價(jià)預(yù)算控制，制定科學(xué)的施工管理策略，以不同施工階段的預(yù)算管控特征為依據(jù)，結(jié)合其實(shí)際的變化情況，保證各個(gè)施工階段造價(jià)預(yù)算控制的高效實(shí)施，推動(dòng)整個(gè)建筑工程有序、高效完成施工。

2.3 提升人員專業(yè)水平

基于建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的復(fù)雜性和實(shí)施難度，施工單位在建設(shè)工程造價(jià)人員隊(duì)伍時(shí)，要適當(dāng)提升崗位要求，在人員選拔過(guò)程中，要對(duì)其綜合素質(zhì)、專業(yè)能力、職業(yè)道德等方面進(jìn)行綜合考慮。與此同時(shí)，在工程造價(jià)人員隊(duì)伍綜合素質(zhì)和專業(yè)能力的提升期間，還要重視人才儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)人力資源最大化的應(yīng)用價(jià)值?；诓煌ㄖこ探ㄔO(shè)需求和施工特點(diǎn)之前的差異，在造價(jià)預(yù)算控制工作中，造價(jià)人員要收集并整理與建筑工程施工相關(guān)的各種資料和信息，保證施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察工作可以落到實(shí)處，結(jié)合建筑工程的實(shí)際條件和勘察結(jié)果對(duì)當(dāng)前的工程設(shè)計(jì)和施工方案做進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整，進(jìn)而從全局的角度對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)評(píng)估和預(yù)算管控。

要想滿足建筑行業(yè)的發(fā)展需求，保證工程造價(jià)人員可以根據(jù)不同建筑工程項(xiàng)目選用適宜的造價(jià)方法，在其工作和發(fā)展中，要跟隨時(shí)代發(fā)展腳步，主動(dòng)學(xué)習(xí)新的造價(jià)預(yù)算技術(shù)和方法，使自身的工作能力與綜合素質(zhì)符合現(xiàn)代化建筑工程造價(jià)預(yù)算工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求?；诮ㄖこ淌┕ぷ鳂I(yè)的長(zhǎng)期開展，造價(jià)預(yù)算管控工作在其全生命周期內(nèi)同步實(shí)施，因此，工程造價(jià)人員不僅要重視個(gè)人專業(yè)水平的提高，還需具備一定的職業(yè)道德素養(yǎng)，滿足建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作長(zhǎng)期開展的需求[3]。

2.4 落實(shí)合同約定內(nèi)容

建筑工程施工過(guò)程的順利實(shí)施除了要有科學(xué)完善的施工圖紙、施工方案和施工計(jì)劃的支持外，還需要合同的支撐和保護(hù)，且工程項(xiàng)目雙方合同還與該工程造價(jià)預(yù)算控制工作存在密切聯(lián)系。在招投標(biāo)工作結(jié)束后，建設(shè)單位與施工單位要積極開展合作與交流，對(duì)施工建設(shè)項(xiàng)目中的細(xì)節(jié)進(jìn)行完善，明確施工過(guò)程中的各項(xiàng)成本支出，保證合同及方案制定的合理性與完整性。從建筑工程造價(jià)預(yù)算內(nèi)容出發(fā)，對(duì)施工合同內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)編制最終使雙方完成簽訂，將其作為工程造價(jià)預(yù)算控制的實(shí)施依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)合同內(nèi)容，使造價(jià)管理維持在較高水平。在合同簽訂前要將合同交給專業(yè)的審核機(jī)構(gòu)或人員對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)其中項(xiàng)目羅列不規(guī)范、文字表達(dá)意思模糊等問(wèn)題要及時(shí)指出，保證合同內(nèi)容的規(guī)范性。

此外，在建筑工程施工過(guò)程中，建設(shè)單位和施工單位要對(duì)自身的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任有清晰的認(rèn)識(shí)，盡可能在合同的部分內(nèi)容中采取靈活性的簽訂策略，防止部分合同款項(xiàng)以定值的方式完成簽訂，但在實(shí)際的施工過(guò)程中無(wú)法實(shí)現(xiàn)合同約定內(nèi)容。比如，建筑施工材料的造價(jià)預(yù)算通常會(huì)受到行業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化的影響出現(xiàn)一定程度的波動(dòng)，施工單位與建設(shè)單位在合同簽訂過(guò)程要就此達(dá)成共識(shí)，使建筑施工過(guò)程中實(shí)際的材料造價(jià)預(yù)算具備靈活性，可以根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變化進(jìn)行更改[4]。

2.5 強(qiáng)化施工監(jiān)督審核

在建筑工程施工過(guò)程中實(shí)施高效的造價(jià)預(yù)算控制可以減少不必要的經(jīng)濟(jì)消耗，強(qiáng)化施工成本控制效果，避免實(shí)際造價(jià)超出預(yù)算的問(wèn)題出現(xiàn)。為了保證建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作實(shí)施的規(guī)范性、合法性和科學(xué)性，避免其對(duì)施工質(zhì)量造成負(fù)面影響，在實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位要共同完成審核監(jiān)督工作小組的建設(shè)，加大建筑工程各部門之間的監(jiān)督和管理力度，使各個(gè)施工環(huán)節(jié)造價(jià)預(yù)算可以得到有效管理，并將施工材料和設(shè)備等其他方面的使用成本控制在合理范圍內(nèi)，對(duì)建筑工程中各種施工資源和其他影響工程造價(jià)預(yù)算控制的因素實(shí)施嚴(yán)格的管理和控制，從整體上對(duì)施工過(guò)程中的各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)把控，防止在建筑工程施工過(guò)程中出現(xiàn)臨時(shí)救急、勉強(qiáng)應(yīng)付等問(wèn)題。

此外，在建筑工程施工過(guò)程中開展高效的造價(jià)預(yù)算控制可以為提升建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益提供幫助，但部分施工單位盲目追求造價(jià)預(yù)算控制工作的開展效果，導(dǎo)致建筑工程施工質(zhì)量無(wú)法滿足建筑施工要求，使其經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)一步擴(kuò)大的同時(shí)，還會(huì)對(duì)其行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不利影響[5]。因此，在建筑工程中施工過(guò)程中造價(jià)預(yù)算控制的有序開展還要建立在保證工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，在控制工程造價(jià)預(yù)算的過(guò)程中還要積極開展施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

2.6 重視先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用

隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的快速發(fā)展和大規(guī)模應(yīng)用，為了強(qiáng)化建筑工程施工過(guò)程中造價(jià)預(yù)算控制的動(dòng)態(tài)化、全過(guò)程的開展特征，施工單位還要加大對(duì)數(shù)字化、信息化技術(shù)的應(yīng)用力度，提升工程造價(jià)預(yù)算控制工作的開展質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)建筑工程施工成本的精細(xì)化管理。從建筑工程前期的招投標(biāo)階段，到中期的各個(gè)施工環(huán)節(jié)和施工建設(shè)，再到最后的竣工驗(yàn)收階段，都可以充分發(fā)揮BIM 技術(shù)的應(yīng)用效果，推動(dòng)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制質(zhì)量和效率的進(jìn)一步提高[6]。

在建筑工程施工前期的評(píng)估決策和施工設(shè)計(jì)中，相關(guān)工作人員可以將測(cè)量到的施工現(xiàn)場(chǎng)勘察數(shù)據(jù)收集起來(lái)，借助BIM 技術(shù)完成建筑工程三維立體模型的建設(shè)，結(jié)合信息化管理系統(tǒng)和歷史數(shù)據(jù)庫(kù)，深入探究建筑工程施工建設(shè)方案的可行性和合理性，為建筑工程施工圖紙調(diào)整和施工方案的優(yōu)化提供參考。待準(zhǔn)備環(huán)節(jié)完成后，工程造價(jià)人員可以再次利用該技術(shù)對(duì)各類數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面收集，利用精細(xì)化的建筑工程模型，對(duì)整個(gè)工程的施工成本進(jìn)行更精準(zhǔn)的預(yù)估[7]。在建筑工程實(shí)施階段，還能對(duì)當(dāng)前建筑工程的施工設(shè)計(jì)進(jìn)行再次優(yōu)化，保證工程造價(jià)預(yù)算編制和設(shè)置的科學(xué)性和合理性，利用該技術(shù)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際進(jìn)展，對(duì)建筑工程三維立體模型進(jìn)行持續(xù)更新，推動(dòng)造價(jià)預(yù)算控制工作順利實(shí)施，使其工作成果的精確性得到進(jìn)一步提高。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在建筑工程施工過(guò)程中針對(duì)當(dāng)前造價(jià)預(yù)算控制管理工作中存在的問(wèn)題采取針對(duì)性的解決措施，結(jié)合建筑工程施工活動(dòng)實(shí)際的開展進(jìn)程，構(gòu)建動(dòng)態(tài)化、全面性的造價(jià)預(yù)算管控體系，通過(guò)科學(xué)合理的造價(jià)預(yù)算控制管理方式提升預(yù)算管控工作的質(zhì)量和效率，推動(dòng)企業(yè)在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。