正視優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新突破

信文｜江勝藍(lán)

浙江是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)大省，企業(yè)數(shù)量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、創(chuàng)新能力均走在全國(guó)前列，有責(zé)任、有義務(wù)、有必要加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)研究，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，全方位支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，再創(chuàng)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)新輝煌

2023年，在全國(guó)兩會(huì)上發(fā)布的《政府工作報(bào)告》指出，“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為主要載體，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以新一代信息技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力、以網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施為重要支撐的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)（UNCTAD）研究認(rèn)為，數(shù)字平臺(tái)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展水平在很大程度上決定了各國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

浙江是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)大省，企業(yè)數(shù)量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、創(chuàng)新能力均走在全國(guó)前列，有責(zé)任、有義務(wù)、有必要加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)研究，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，全方位支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，再創(chuàng)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)新輝煌，全力推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)軍，打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新高地，在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。

正確認(rèn)識(shí)和把握浙江省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是浙江最具全球競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域之一

浙江是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)大省，全省共有300多個(gè)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，平臺(tái)上網(wǎng)店數(shù)量超過(guò)900萬(wàn)家，占全國(guó)總量近半數(shù)。在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境持續(xù)改善情況下，浙江平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)逐步形成，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)零售額持續(xù)上升。

從市場(chǎng)規(guī)模看，2021年全省電商平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)到9萬(wàn)億元，繼續(xù)保持全國(guó)首位。2022年全省網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2.52萬(wàn)億元，同比漲幅高達(dá)11.6%，接近全國(guó)4%增速的3倍，占全國(guó)份額超過(guò)18.2%，僅次于廣東省。

從企業(yè)培育看，浙江擁有阿里淘寶、蘑菇街、云集、曹操出行、丁香園、微醫(yī)、有道、網(wǎng)易游戲等一批生活消費(fèi)領(lǐng)域知名企業(yè)，以及supET、盤石、蒲惠智造、螞蟻金服、連連科技、趣鏈科技等一批平臺(tái)服務(wù)企業(yè)。省會(huì)杭州共有電商平臺(tái)128個(gè)，平臺(tái)網(wǎng)店超1250萬(wàn)家，其中“獨(dú)角獸”企業(yè)39家、“準(zhǔn)獨(dú)角獸”企業(yè)317家。

從產(chǎn)業(yè)生態(tài)看，浙江長(zhǎng)期以來(lái)與頭部企業(yè)形成了創(chuàng)新共生的關(guān)系，從技術(shù)輸出、模式輸出，以及與其他省份進(jìn)行渠道共享、產(chǎn)業(yè)要素聯(lián)動(dòng)方面，具有創(chuàng)新輻射的優(yōu)勢(shì)地位。截至2022年，淘寶村已經(jīng)覆蓋全國(guó)28個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和180個(gè)市（地區(qū)），數(shù)量達(dá)7780個(gè)。省會(huì)杭州擁有頭部直播平臺(tái)32家、近5萬(wàn)主播，直播相關(guān)企業(yè)注冊(cè)量超5000家，數(shù)量列全國(guó)第一。

浙江部分頭部平臺(tái)企業(yè)已初具參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

截至2022年，淘寶村已經(jīng)覆蓋全國(guó)28個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和180個(gè)市（地區(qū)），數(shù)量達(dá)7780個(gè)。

浙江應(yīng)多措并舉支持平臺(tái)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)性研發(fā)，特別是在有望形成非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)的“殺手锏”技術(shù)領(lǐng)域。應(yīng)實(shí)施更大力度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策。鼓勵(lì)有條件的平臺(tái)企業(yè)在非共識(shí)性、顛覆性強(qiáng)的技術(shù)領(lǐng)域加大基礎(chǔ)研發(fā)投入力度，參與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

與早期主要靠移植海外成熟模式不同，近年來(lái)浙江平臺(tái)企業(yè)已探索出不少新模式、新業(yè)態(tài)，移動(dòng)支付、數(shù)字內(nèi)容、人工智能等領(lǐng)域的一些重要?jiǎng)?chuàng)新甚至反向輸出到美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家。如果說(shuō)2017年浙江誕生了中國(guó)新“四大發(fā)明”中的支付寶與網(wǎng)購(gòu)兩項(xiàng)屬于業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，今天浙江的平臺(tái)企業(yè)可謂已經(jīng)進(jìn)入“模式創(chuàng)新+硬核技術(shù)創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng)新階段了。

阿里巴巴將云計(jì)算確定為第二增長(zhǎng)曲線，2021年已實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)100%上云，2022年阿里云已在全球28個(gè)地區(qū)和86個(gè)可用區(qū)提供運(yùn)算服務(wù)。2023年阿里云獲評(píng)沙特阿拉伯CST/NCA認(rèn)證中最高標(biāo)準(zhǔn)Class C級(jí)別，成為全球首個(gè)通過(guò)該認(rèn)證的TOP云廠商。

同時(shí)，“平頭哥”也發(fā)布了首顆云上大規(guī)模應(yīng)用的自研CPU芯片。聚焦基礎(chǔ)科學(xué)和顛覆式技術(shù)創(chuàng)新研究的達(dá)摩院，牽頭建設(shè)首批省實(shí)驗(yàn)室之一的湖畔實(shí)驗(yàn)室，著力解決制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性、共通性、瓶頸性技術(shù)問(wèn)題。

藍(lán)卓自主研發(fā)的supOS工業(yè)操作系統(tǒng)連續(xù)入選工信部“雙跨”平臺(tái)的工業(yè)操作系統(tǒng)，藍(lán)卓“supOS+APPs”創(chuàng)新模式在全國(guó)建設(shè)1394個(gè)智能工廠，覆蓋30個(gè)省（市），服務(wù)30個(gè)行業(yè)的大中小型企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

浙江的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理走在全國(guó)前列

浙江建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系，制定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管20條、平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指引等政策規(guī)范，打造“浙江公平在線”“浙江外賣在線”等平臺(tái)治理系統(tǒng)，積極推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?！耙苿?dòng)微法院”獲評(píng)首屆人民法院改革創(chuàng)新獎(jiǎng)，智慧法院建設(shè)綜合評(píng)價(jià)連續(xù)3年全國(guó)第一。

從頂層設(shè)計(jì)看，2022年3月1日正式實(shí)施《浙江省電子商務(wù)條例》，是全國(guó)首部貫徹落實(shí)《電子商務(wù)法》的地方性法規(guī)。

從協(xié)同治理看，浙江在全國(guó)率先開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管跨地域協(xié)作，先后和9個(gè)?。▍^(qū)、市）簽署合作協(xié)議，累計(jì)推送網(wǎng)絡(luò)主體數(shù)據(jù)33萬(wàn)戶。指導(dǎo)省網(wǎng)商協(xié)會(huì)建設(shè)政企大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與淘寶、天貓、美團(tuán)、餓了么、網(wǎng)易考拉等平臺(tái)數(shù)據(jù)交互。

從治理機(jī)制看，立足服務(wù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聚焦群眾高頻需求、企業(yè)共性需求和防范化解風(fēng)險(xiǎn)的需求，構(gòu)建跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)的大協(xié)同機(jī)制。例如，通過(guò)抓住網(wǎng)絡(luò)管理“關(guān)鍵點(diǎn)”、建立智能識(shí)別系統(tǒng)創(chuàng)設(shè)在線監(jiān)測(cè)，開展對(duì)平臺(tái)企業(yè)的靶向監(jiān)管；通過(guò)建設(shè)“藥品安全智慧監(jiān)管‘黑匣子’”，推進(jìn)監(jiān)管過(guò)程陽(yáng)光化、透明化；通過(guò)建設(shè)“浙江公平在線”，實(shí)現(xiàn)對(duì)平臺(tái)商家的動(dòng)態(tài)精密智控；通過(guò)建設(shè)“浙江外賣在線”，實(shí)現(xiàn)多跨協(xié)同“全要素”管理。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)面臨常態(tài)化監(jiān)管破題等多重挑戰(zhàn)

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引發(fā)全球結(jié)構(gòu)性變革，無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)都是新生事物，目前沒(méi)有成熟的框架來(lái)治理監(jiān)管，均面臨著多重目標(biāo)約束、多重問(wèn)題交織、制度規(guī)則滯后、監(jiān)管能力不足等多方面挑戰(zhàn)。特別是作為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)大省的浙江，將會(huì)率先面臨常態(tài)化監(jiān)管破題等方面的多重挑戰(zhàn)。

首先是多重目標(biāo)約束。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理面臨著統(tǒng)籌發(fā)展與安全、兼顧國(guó)內(nèi)與國(guó)際等多重目標(biāo)約束，盡管發(fā)展壯大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是重要目標(biāo)，但由于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的安全風(fēng)險(xiǎn)具有潛在性、長(zhǎng)期性和不確定性，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)則可能是全局性和系統(tǒng)性的，對(duì)做好政策統(tǒng)籌提出了極大挑戰(zhàn)。

其次是多重問(wèn)題交織。我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不僅存在市場(chǎng)壟斷、數(shù)據(jù)安全等共性問(wèn)題，還存在惡性競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序擴(kuò)張等新問(wèn)題，僅有反壟斷監(jiān)管手段還不夠，特別是針對(duì)普遍存在的惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管提出了極大挑戰(zhàn)。

再次是制度規(guī)則滯后。平臺(tái)承載了大量的業(yè)務(wù)、用戶和數(shù)據(jù)信息，其靈活多元、快速迭代的特征和趨勢(shì)，導(dǎo)致政府的制度規(guī)則天然面臨滯后或缺失的挑戰(zhàn)。

最后是監(jiān)管能力不足。平臺(tái)交易的密度、深度和廣度前所未有，交易形態(tài)和交易內(nèi)容的復(fù)雜程度前所未有，交易規(guī)則和交易關(guān)系的快速變化調(diào)整前所未有。政府對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)行為合規(guī)性的識(shí)別和管理難度很大，常常處于被動(dòng)應(yīng)對(duì)狀態(tài)，從專項(xiàng)整治轉(zhuǎn)向常態(tài)化監(jiān)管面臨較大挑戰(zhàn)。

近年來(lái)，浙江平臺(tái)企業(yè)已探索出不少新模式、新業(yè)態(tài)，移動(dòng)支付、數(shù)字內(nèi)容、人工智能等領(lǐng)域的一些重要?jiǎng)?chuàng)新甚至反向輸出到美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家。如果說(shuō)2017年浙江誕生了中國(guó)新“四大發(fā)明”中的支付寶與網(wǎng)購(gòu)兩項(xiàng)屬于業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，今天浙江的平臺(tái)企業(yè)可謂已經(jīng)進(jìn)入“模式創(chuàng)新+硬核技術(shù)創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng)新階段了。

浙江省加快平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展新突破的對(duì)策建議

堅(jiān)定不移切實(shí)穩(wěn)定預(yù)期和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”

要從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，宣傳平臺(tái)企業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)出口、擴(kuò)大就業(yè)和助力共同富裕等方面的積極作用，用實(shí)事、數(shù)據(jù)和案例說(shuō)話，引導(dǎo)社會(huì)輿論，形成維護(hù)平臺(tái)權(quán)益、期待平臺(tái)發(fā)展、尊重平臺(tái)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家的良好社會(huì)氛圍。

要強(qiáng)調(diào)大型平臺(tái)企業(yè)的本質(zhì)是科技企業(yè)。在國(guó)外，平臺(tái)企業(yè)的定位就是“大型科技公司”。準(zhǔn)確定位平臺(tái)企業(yè)的科技公司屬性，不僅有利于統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展和治理問(wèn)題，有利于合理判斷壟斷與否問(wèn)題，還有利于引導(dǎo)社會(huì)和公眾正確看待大型平臺(tái)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題。要努力為企業(yè)科研人才施展才華提供更廣闊的舞臺(tái)，提供更多全程參與國(guó)家、尤其是省級(jí)科技重大決策的機(jī)會(huì)，在各種榮譽(yù)稱號(hào)認(rèn)定中給予他們參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)等。

以有力實(shí)在和高含金量的措施，持續(xù)釋放利好行業(yè)發(fā)展的政策信號(hào)，穩(wěn)定各方預(yù)期。

增強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展的內(nèi)生創(chuàng)新動(dòng)力和能力

多措并舉支持平臺(tái)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)性研發(fā)，特別是在有望形成非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)的“殺手锏”技術(shù)領(lǐng)域。應(yīng)實(shí)施更大力度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策。鼓勵(lì)有條件的平臺(tái)企業(yè)在非共識(shí)性、顛覆性強(qiáng)的技術(shù)領(lǐng)域加大基礎(chǔ)研發(fā)投入力度，參與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

積極發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)中出題者和答題者的作用，在基礎(chǔ)軟硬件、核心元器件、關(guān)鍵材料和生產(chǎn)裝備等領(lǐng)域，優(yōu)化國(guó)家科技計(jì)劃和重大項(xiàng)目“揭榜掛帥”組織方式，更大比例吸收平臺(tái)企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)科學(xué)家、企業(yè)家深度參與。

支持構(gòu)建更加開放、融通且有活力的數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)加大資源共享和數(shù)據(jù)開放，在重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域加快數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型，持續(xù)釋放新消費(fèi)新業(yè)態(tài)創(chuàng)造力。支持?jǐn)?shù)字技術(shù)開源社區(qū)等新型創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在人才隊(duì)伍、研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)體系、創(chuàng)新業(yè)務(wù)等方面加大國(guó)際化布局。

著力打造重點(diǎn)領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

迭代升級(jí)電子商務(wù)平臺(tái)，再創(chuàng)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)新輝煌，在產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、全球人才招引、業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升等方面，積極支持省內(nèi)電商龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。培育以直播電商為代表的新電商增長(zhǎng)點(diǎn)，探索元宇宙、人工智能等數(shù)字技術(shù)在電商領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。

以制造業(yè)為重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新高地。支持各領(lǐng)域龍頭企業(yè)實(shí)施數(shù)字化平臺(tái)化戰(zhàn)略，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦、企業(yè)大腦等，提升完善全省“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系。支持平臺(tái)企業(yè)參與“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”建設(shè)。

支持建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，支持平臺(tái)企業(yè)參與開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化管控、農(nóng)業(yè)智慧供應(yīng)鏈、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)等創(chuàng)新應(yīng)用，打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌、區(qū)域公共品牌。大力推廣“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展模式。

推動(dòng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字文旅互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，探索“云演藝”“云展覽”“云閱讀”等文化新模式。支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療業(yè)態(tài)模式應(yīng)用創(chuàng)新，支持平臺(tái)企業(yè)參與全省各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。支持有條件的出行服務(wù)平臺(tái)整合社會(huì)運(yùn)力資源，加強(qiáng)出行服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)，促進(jìn)建設(shè)智慧交通互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

全面優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，審慎出臺(tái)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入限制政策。放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍登記。實(shí)施資本投資“紅綠燈”制度，爭(zhēng)取平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“綠燈”投資案例。

統(tǒng)籌推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施平臺(tái)經(jīng)濟(jì)青年英才集聚系列行動(dòng)，大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才、領(lǐng)軍型團(tuán)隊(duì)，加快本土高素質(zhì)人才國(guó)際化培養(yǎng)步伐。打造高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綠色通道。

加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體權(quán)益保障，支持符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)的戶籍限制。推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)公司針對(duì)新就業(yè)形態(tài)推出適配的第三者商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

全力支持平臺(tái)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)跨境電商進(jìn)出口監(jiān)管和配套政策創(chuàng)新。支持平臺(tái)企業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化海外布局，依托境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、境外數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)和海外倉(cāng)等，培育上下游協(xié)同的配套服務(wù)生態(tài)圈。支持平臺(tái)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)或自建方式在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升全球創(chuàng)新資源配置能力。

持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理創(chuàng)新

創(chuàng)新平臺(tái)經(jīng)濟(jì)智慧監(jiān)管，全面推進(jìn)“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，持續(xù)迭代“浙江公平在線”“浙江外賣在線”等重大應(yīng)用。強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，形成大數(shù)據(jù)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、線索核查、調(diào)查處置的全鏈條監(jiān)管閉環(huán)。

探索新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管，分領(lǐng)域制定監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間。探索“沙盒監(jiān)管”和觸發(fā)式監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”和高效監(jiān)管的有機(jī)統(tǒng)一。

全省域推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策先行先試改革，實(shí)施平臺(tái)企業(yè)反壟斷合規(guī)輔導(dǎo)機(jī)制，探索實(shí)施反壟斷合規(guī)激勵(lì)制度。

強(qiáng)化平臺(tái)數(shù)據(jù)合規(guī)治理，開展平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)安全合規(guī)評(píng)估，推動(dòng)企業(yè)完善數(shù)據(jù)安全合規(guī)治理體系。開通數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估咨詢和申報(bào)通道，促進(jìn)數(shù)據(jù)規(guī)范有序流動(dòng)。

構(gòu)建平臺(tái)企業(yè)信用體系。運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)平臺(tái)企業(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、精準(zhǔn)分析，開展精準(zhǔn)畫像，制定平臺(tái)“體檢報(bào)告”。對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)實(shí)施分類分級(jí)管理，加強(qiáng)稅收政策確定性服務(wù)。加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)信用信息公示與披露，對(duì)失信平臺(tái)企業(yè)依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。

完善消費(fèi)糾紛化解機(jī)制，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體特別是總部型、平臺(tái)類企業(yè)，健全消費(fèi)投訴處置工作體系，提升消費(fèi)糾紛源頭化解能力。推動(dòng)企業(yè)積極開通在線糾紛解決（ODR）功能、投訴處理“綠色通道”等，推進(jìn)消費(fèi)糾紛在線調(diào)解、自行和解。