關(guān)于加快推進(jìn)泰和縣鄉(xiāng)村休閑旅游品牌建設(shè)的對(duì)策建議

文/ 黃建平 陳崇華 謝帥飛 羅圳霞 羅善平（泰和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要內(nèi)容，既能豐富人們的精神文化生活，又能帶動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還可把農(nóng)業(yè)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和民俗文化等無(wú)形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為合理的經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)而大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為此，筆者在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，就加快推進(jìn)泰和縣鄉(xiāng)村休閑旅游品牌建設(shè)提幾點(diǎn)建議。

泰和縣發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)具有的優(yōu)勢(shì)

泰和縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)資源豐富，基礎(chǔ)條件好，概括起來(lái)，主要有“四大優(yōu)勢(shì)”：

便捷的交通優(yōu)勢(shì)。泰和縣地處水陸要沖，“咽喉蘇廣、唇齒閩浙”，自古即為南北通衢。境內(nèi)有一條水路（贛江航道），兩條鐵路（京九鐵路、衡茶吉鐵路），兩條國(guó)道（319、105 線），五條高速公路（大廣高速、泰井高速、泉南高速、吉蓮高速、廣吉高速），一個(gè)機(jī)場(chǎng)（井岡山機(jī)場(chǎng)），形成了包括航空、高速公路、鐵路和水運(yùn)在內(nèi)的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，客源廣、人氣旺。

良好生態(tài)優(yōu)勢(shì)。境內(nèi)氣候溫暖、光照充足、雨量充沛、四季分明、夏無(wú)酷暑、冬少嚴(yán)寒、無(wú)霜期長(zhǎng)。森林覆蓋率達(dá)61.6%。鄉(xiāng)村休閑典范國(guó)家4A 景區(qū)蜀口古村、群山環(huán)抱白鷺湖國(guó)家森林公園、萬(wàn)畝高山草旬天湖山、攝影創(chuàng)作基地金灘古林熠熠生輝，成為發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的“風(fēng)水寶地”。

豐富的人文優(yōu)勢(shì)。泰和自古享有“聲名文物之邦”美譽(yù)，是廬陵文化的重要組成部分，白口城春秋遺址被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，槎灘陂被譽(yù)為南方“都江堰”，快閣因北宋黃庭堅(jiān)作《登快閣》而聲名遐邇。泰和又是井岡山革命根據(jù)地的重要組成部分，古色文化、紅色文化、抗戰(zhàn)文化交相輝映。

獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。泰和縣是全國(guó)首批商品糧、商品?；乜h，又是世界珍禽——中國(guó)泰和烏雞之鄉(xiāng)。近年來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，泰和縣確立了以優(yōu)質(zhì)水稻、綠色蔬菜、井岡蜜柚、泰和烏雞、雜交肉牛、特種水產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照各地自然資源和種養(yǎng)習(xí)慣，建立“一村一品”示范村172 個(gè)、“一村一社一基地”276 個(gè)，為鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

加快推進(jìn)泰和縣鄉(xiāng)村休閑旅游品牌建設(shè)的對(duì)策建議

鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展，必須因地制宜、把握關(guān)鍵，在具體操作上擬重點(diǎn)從以下四個(gè)方面著力。

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)受文化和地理因素的影響比較大，而且與農(nóng)業(yè)區(qū)域布局緊密相關(guān)。要按照“點(diǎn)線面相結(jié)合、大中小相配套”的原則，做到相對(duì)集中，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有序發(fā)展。首先要科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，并與全縣土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、城市旅游等規(guī)劃相銜接，確保規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。同時(shí)，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，將資源節(jié)約和環(huán)境友好的理念貫穿于規(guī)劃始終，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

突出特色產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的生命力在于其特色。因此，泰和縣鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)項(xiàng)目的確定，當(dāng)前要以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為依托，結(jié)合推行集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體建設(shè)，充分考慮地理特點(diǎn)、人文景觀等因素，針對(duì)不同的消費(fèi)人群，開(kāi)發(fā)個(gè)性化的休閑旅游項(xiàng)目，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展、田園特色與休閑旅游完美結(jié)合，進(jìn)一步催化新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造泰和縣鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)品牌。

完善創(chuàng)新機(jī)制。一是創(chuàng)新投入機(jī)制。積極探索、逐步建立以財(cái)政資金為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的發(fā)展機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)股份合作方式，參與鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展。同時(shí)積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、旅游企業(yè)等投資開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展一批主題突出、科技含量高、功能配套的品牌鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)項(xiàng)目和配套產(chǎn)業(yè)。二要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、冠名權(quán)出讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣等方式，廣泛向社會(huì)各界籌集資金，帶動(dòng)泰和縣鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)向集約型、規(guī)?；较虬l(fā)展。

提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)擬成立專門(mén)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)、旅游等部門(mén)要各盡其職，建立緊密型的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同承擔(dān)組織推動(dòng)、工作指導(dǎo)、服務(wù)協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)制定、典型推廣等工作，確保政府的引導(dǎo)和扶持政策落實(shí)到位。同時(shí)，要十分重視鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)與有關(guān)高等院校對(duì)接合作，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，大力培養(yǎng)專門(mén)人才。相關(guān)部門(mén)要通過(guò)成人教育、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、科技示范等多種形式，培養(yǎng)造就一批鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)管理和服務(wù)專業(yè)人才，扶持鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展。此外，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境整治和社會(huì)治安綜合治理工作，加大對(duì)景區(qū)的監(jiān)管力度，完善安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，為鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的文明風(fēng)尚和舒適、安全的旅游環(huán)境。