干部“躺平”的現(xiàn)實(shí)樣態(tài)、致因要素與治理路向

摘要：2015年10月，中央印發(fā)《干部教育培訓(xùn)工作條例》，對(duì)新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)制度進(jìn)行了改進(jìn)完善。全國各級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》，堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，以干部教育培訓(xùn)顯著成效推動(dòng)了黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。近年來，“躺平”成為熱詞，一些干部不主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，缺乏信心與斗志，被群眾稱為“躺平式”干部。干部教育培訓(xùn)視角下的干部“躺平”呈現(xiàn)不想為、不能為、不真為、不敢為的現(xiàn)實(shí)樣態(tài)，存在思想上的理想信念低溫、能力上的履職本領(lǐng)恐慌、作風(fēng)上的宗旨觀念淡薄、發(fā)展上的擔(dān)當(dāng)作為不力等致因要素。干部教育培訓(xùn)要堅(jiān)持以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，讓“躺平”干部站起來、干起來，更好推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“躺平”；干部教育培訓(xùn)；理想信念；擔(dān)當(dāng)作為

中圖分類號(hào)：G72 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：1009-3605（2023）04-0061-08

一、引言

中國共產(chǎn)黨自1921年成立以來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造了新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大成就，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了制度保證、物質(zhì)基礎(chǔ)和精神力量[1]。我們黨一貫重視干部教育培訓(xùn)在黨的建設(shè)中的重要作用，干部教育培訓(xùn)經(jīng)歷歷史開創(chuàng)、正規(guī)辦學(xué)、改革創(chuàng)新、規(guī)范健全等階段[2]，逐漸形成了完善的理論、制度和傳統(tǒng)，培養(yǎng)造就了一大批高素質(zhì)的黨員干部，保證了黨的事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，干部教育培訓(xùn)也是我們黨治國理政的成功經(jīng)驗(yàn)和重要法寶。黨的十八大以來，黨中央把干部教育培訓(xùn)工作放在黨的建設(shè)突出位置，圍繞中心、服務(wù)大局，不斷提升教育質(zhì)量和培訓(xùn)實(shí)效，干部教育培訓(xùn)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化躍上新臺(tái)階，黨員干部理論武裝得到加強(qiáng)、黨性得到錘煉、能力得到提升。

2015年10月，中央印發(fā)《干部教育培訓(xùn)工作條例》[3]，對(duì)新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)制度進(jìn)行了改進(jìn)完善，明確規(guī)定干部有接受教育培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)，提出了全員培訓(xùn)原則。與2006年頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》相比，新頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例》把干部教育培訓(xùn)放在更加重要的位置，進(jìn)一步凸顯了干部教育培訓(xùn)的作用，進(jìn)一步突出了理想信念和黨性教育，進(jìn)一步重視干部教育的培訓(xùn)質(zhì)量和效益，更加注重干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資、課程、教材等基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)。圍繞全面提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，《干部教育培訓(xùn)工作條例》提出了堅(jiān)持按需施教、創(chuàng)新方式方法、加強(qiáng)能力建設(shè)、嚴(yán)格考核評(píng)估等系列新舉措（見表1）。《干部教育培訓(xùn)工作條例》的頒布是加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)的一件大事，是新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合思想的重要體現(xiàn)[4]。在《干部教育培訓(xùn)工作條例》的指導(dǎo)下，全國各級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，完善培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)保障，以干部教育培訓(xùn)顯著成效推動(dòng)了黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“干部敢于擔(dān)當(dāng)作為，這既是政治品格，也是從政本分。”[5]擔(dān)當(dāng)作為鑄就了黨的百年輝煌，使黨和國家各項(xiàng)事業(yè)始終保持了正確的發(fā)展方向，鍛造了過硬的干部隊(duì)伍，成為黨的重要法寶。干部就要有擔(dān)當(dāng)，要敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)。干事?lián)率歉刹康穆氊?zé)所在，也是干部的價(jià)值追求，唯有堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為，具備過硬的擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)，才能實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程的目標(biāo)任務(wù)。近年來，高速發(fā)展、激烈競(jìng)爭(zhēng)給人們帶來了平臺(tái)、機(jī)會(huì)和發(fā)展，也帶來了壓力、焦慮和困境，于是“躺平”成為熱詞，頻繁進(jìn)入人們的視野?！疤善健敝傅氖乾F(xiàn)代社會(huì)中人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)壓力面前難以抗?fàn)帯⒉辉倏是蟪晒?、主?dòng)降低欲望的一種心態(tài)[6]。隨著作風(fēng)建設(shè)的不斷推進(jìn)，過去一些干部身上的不良風(fēng)氣正在逐步扭轉(zhuǎn)，但現(xiàn)實(shí)中也不乏一些干部，不主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，缺乏信心與斗志，面對(duì)任務(wù)左躲右閃，直接“躺平”，被群眾稱為“躺平式”干部[7]?！疤善绞健备刹康纳鐣?huì)危害是顯而易見的，他們辜負(fù)了黨和人民的重托，也辜負(fù)了自己的使命，貽誤的是黨和國家事業(yè)發(fā)展，損害的是民生福祉，破壞的是黨群干群關(guān)系?！疤善健辈豢扇?，“躺贏”不可能，干部要常思“躺平”之害，切勿真“躺平”。干部“躺平”，根子還是出在思想上，他們之所以會(huì)變成“躺平式”干部，歸根結(jié)底，還是思想的“壓艙石”沒有夯實(shí)，初心使命沒有刻在心里?！疤善绞健备刹康谋举|(zhì)問題，是理想信念松動(dòng)，人生觀、價(jià)值觀出了問題。干部教育培訓(xùn)的目的，是通過教育培訓(xùn)全面提升干部的德才素質(zhì)和履職能力，并通過解決實(shí)際問題來推動(dòng)工作，因此，干部教育培訓(xùn)要在干部思想深處植入抵制“躺平”的精神意識(shí)、拒絕“躺平”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，讓“躺平”干部從中國特色社會(huì)主義事業(yè)的“絆腳石”轉(zhuǎn)化為“鋪路石”，確保黨和國家的肌體健康、事業(yè)賡續(xù)?；诖耍疚囊愿刹拷逃嘤?xùn)為分析視角，剖析干部“躺平”的現(xiàn)實(shí)樣態(tài)，探討干部“躺平”的致因要素，并探尋解決這一問題的有效路向，以激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，建設(shè)德才兼?zhèn)?、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

二、干部教育培訓(xùn)視角下干部“躺平”的現(xiàn)實(shí)樣態(tài)與致因要素

《干部教育培訓(xùn)工作條例》對(duì)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容作出了明確規(guī)定：堅(jiān)持以理想信念、黨性修養(yǎng)、政治理論、政策法規(guī)、道德品行教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，并注重業(yè)務(wù)知識(shí)、科學(xué)人文素養(yǎng)等方面教育培訓(xùn)，全面提高干部素質(zhì)和能力。這些教育培訓(xùn)內(nèi)容的確定，遵循了教育的一般規(guī)律，反映了黨在一定歷史時(shí)期的中心任務(wù)和干部隊(duì)伍的培養(yǎng)目標(biāo)，也直接反映了一定時(shí)期干部隊(duì)伍能力素質(zhì)狀況及教育培訓(xùn)需求，保證了理想信念和黨性教育始終是干部教育培訓(xùn)第一位的任務(wù)。干部“躺平”的現(xiàn)實(shí)樣態(tài)與致因要素，正是以上教育培訓(xùn)內(nèi)容在“躺平”干部身上最直接的反映。

（一）不想為：思想上的理想信念低溫

“躺平”干部不想為突出表現(xiàn)在：缺乏學(xué)習(xí)熱情，沒有將理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合；信仰迷茫，精神迷失，在重大政治考驗(yàn)面前缺乏政治定力；工作不認(rèn)真，對(duì)工作不把關(guān)、不研究，敷衍了事；工作不主動(dòng)，沒熱情，沒激情，缺乏工作效率，辦事拖沓；對(duì)工作底數(shù)不清，對(duì)工作不聞不問；缺乏主動(dòng)性和前瞻性，不主動(dòng)尋找和抓住機(jī)遇，缺乏對(duì)未來發(fā)展的預(yù)見和規(guī)劃。堅(jiān)守理想信念是我黨在戰(zhàn)爭(zhēng)年代克敵制勝的重要法寶，是和平建設(shè)時(shí)期取得成功的主要經(jīng)驗(yàn)；相反，理想信念的缺失則是社會(huì)主義發(fā)展中出現(xiàn)失誤甚至衰敗的重要原因[8]。干部不想為，歸根到底還是思想滑坡，理想信念松懈和動(dòng)搖，思想根子出了問題。這些干部理想信念“總開關(guān)”常年失修，初心使命一點(diǎn)點(diǎn)“跑冒滴漏”，“四個(gè)自信”沒有筑牢，缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)作精神統(tǒng)領(lǐng)，遇到難辦的事、吃苦的事、無利可圖的事，個(gè)人利益想得多、漂亮口號(hào)喊得響、為民實(shí)事干得少，出現(xiàn)理想搖擺、信念滑坡、斗志喪失、工作消極等問題，“躺平”就是最利己的選擇。理想信念是古代中華民族生生不息的精神追求，是近現(xiàn)代中國救亡圖存的精神支撐，是當(dāng)代中國民族復(fù)興的精神動(dòng)力[9]。打鐵還需自身硬，必須全面持續(xù)地加強(qiáng)理想信念教育，補(bǔ)足精神上的“鈣”，讓“躺平”干部不想躺，才能從根本上杜絕“躺平”現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）不能為：能力上的履職本領(lǐng)恐慌

“躺平”干部不能為突出表現(xiàn)在：工作沒思路，沒目標(biāo)，不能結(jié)合實(shí)際開展工作；掌握不住第一手資料，發(fā)現(xiàn)不了新問題，拿不出新措施，打不開新局面；在解決復(fù)雜問題和局面時(shí)，守?cái)傆杏?，?chuàng)新不足，不求有功，但求無過。這些突出表現(xiàn)，折射的是能力不足、本領(lǐng)不強(qiáng)、思路不對(duì)、方法不當(dāng)、落實(shí)不力等問題。這些干部缺乏增強(qiáng)本領(lǐng)的敏銳性，工作習(xí)慣于墨守成規(guī)，遇事按老經(jīng)驗(yàn)老辦法處理。思路不寬、辦法不多，抓工作不得要領(lǐng)，想到什么抓什么、干到哪里算哪里，該抓的沒有抓牢，抓了的沒抓到底。理論和實(shí)踐結(jié)合能力不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足、管理和領(lǐng)導(dǎo)能力不足、學(xué)習(xí)和適應(yīng)能力不足，缺乏必要的專業(yè)技能，缺乏群眾工作能力，應(yīng)對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn)能力不足，出現(xiàn)了較為明顯的能力不足與“本領(lǐng)恐慌”，無力應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的治理難題，只好選擇“一躺了之”?！袄限k法不管用，新辦法不會(huì)用”，見到工作“兩手一攤”，碰到問題“兩眼一黑”，尤其是在面對(duì)新時(shí)代的“重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大阻力、重大矛盾”時(shí)，迷失自我、懷疑自我、否定自我，產(chǎn)生了“打退堂鼓”的想法，最終被迫選擇“躺平”。

（三）不真為：作風(fēng)上的宗旨觀念淡薄

“躺平”干部不真為突出表現(xiàn)在：黨性觀念不強(qiáng)、黨員觀念不強(qiáng)；工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，處理問題剛性多、韌性少；精神狀態(tài)不振，工作消極懈怠，不作為、不善為，逃避責(zé)任；宗旨意識(shí)淡化，缺乏群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不善于傾聽和解決群眾的訴求，沒有真正把服務(wù)落到實(shí)處；私心較重，將個(gè)人得失放在首位，沒有真正厚植人民情懷，遇到問題時(shí)“繞著走”、面對(duì)重?fù)?dān)時(shí)“裝樣子”。這類干部對(duì)黨的群眾路線踐行不力，不僅缺乏擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)精神，更缺乏宗旨意識(shí)，存在畏難情緒。廉潔自律不過關(guān)，穩(wěn)不住心神、管不住行為、守不住清白，不能做到淡泊名利、清爽做事。久而久之，就難以做到心中裝著人民、做事為了人民、時(shí)刻想著人民、一切依靠人民，就難以把維護(hù)人民的根本利益作為己任，滋生“不作為、慢作為”等作風(fēng)問題，失去了作為公仆的應(yīng)有作為，在推責(zé)、卸責(zé)、避責(zé)的鏈條中實(shí)現(xiàn)“躺平”[10]，在服務(wù)對(duì)象和群眾心中留下了不好印象，辜負(fù)了黨和人民的信任和期望。

（四）不敢為：發(fā)展上的擔(dān)當(dāng)作為不力

“躺平”干部不敢為突出表現(xiàn)在：不敢碰硬較真，遇到問題繞著走，遇到矛盾往上推；缺乏擔(dān)當(dāng)精神，不敢承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)問題常常逃避和推諉；缺乏創(chuàng)新意識(shí)，固守傳統(tǒng)思維和做法，不愿接受新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，不敢嘗試新的方法和技術(shù)，害怕失敗和批評(píng)?，F(xiàn)實(shí)中，有些工作“硬骨頭”不好啃，有些干部擔(dān)心被追責(zé)、問責(zé)，工作畏畏縮縮，思想上存在“不做不錯(cuò)、少做少錯(cuò)、多做多錯(cuò)”的觀念。面對(duì)牽涉面廣、短期內(nèi)很難有大的突破的工作難題，有些干部不是想著破題、解題，而是因?yàn)榕吕щy、怕爭(zhēng)議、怕出事、怕?lián)?zé)而縮手縮腳，該干的也不干。有的單位存在較嚴(yán)重的形式主義、官僚主義，工作思路不科學(xué)不清晰，抓改革促發(fā)展缺少真招實(shí)策，瞎折騰、亂作為，不僅讓干部無所適從，更消磨了干部的韌勁、干勁、闖勁、拼勁，助長(zhǎng)了干部遇事不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)、不盡職責(zé)、不能拍板的“躺平”之風(fēng)。

三、干部教育培訓(xùn)視角下干部“躺平”的治理路向

干部“躺平”既是新花樣，也是老問題，從來沒有“躺”出來的成績(jī)，也沒有“躺”出來的發(fā)展，干部“躺平”固然存在一定的外在原因，但病根還是在自己身上。解決“躺平”不是朝夕之功，不可能一蹴而就，因此，干部教育培訓(xùn)也要堅(jiān)持久久為功、重在持續(xù)、重在提升，在教育培訓(xùn)內(nèi)容、教育培訓(xùn)方式方法、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面改革創(chuàng)新，提高針對(duì)性、增強(qiáng)實(shí)效性，給“躺平”干部精準(zhǔn)查病根、開藥方，讓“躺平”干部站起來、干起來，不斷提高干部的能力素質(zhì)，建設(shè)一支堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

（一）以學(xué)鑄魂，教育引導(dǎo)干部從初心始發(fā)地走向信仰高地

堅(jiān)定理想信念是增強(qiáng)干部?jī)?nèi)動(dòng)力、提升干部自主性的有力舉措。習(xí)近平總書記就“以學(xué)鑄魂”提出明確要求：以學(xué)鑄魂，就是要做好學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作，從思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵[11]。要讓“躺平式干部”躺不住，必須革除其“躺平”思想，強(qiáng)化思想政治教育，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的鈣，堅(jiān)定理想信念，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。共產(chǎn)黨人的理想信念就是對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念。前進(jìn)道路上，黨的領(lǐng)導(dǎo)是確保事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保證，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“定海神針”[12]。堅(jiān)定理想信念要靠是否對(duì)黨忠誠、是否始終把人民放在心中最高位置、是否關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得起考驗(yàn)、是否能正確處理小我和大我的關(guān)系來衡量、來檢測(cè)，是黨員干部的終身課題，也是干部教育培訓(xùn)的永恒課題。干部教育培訓(xùn)要始終堅(jiān)持“姓黨”的根本原則，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，緊緊抓住黨的理論教育和黨性教育這個(gè)“主業(yè)主課”，在筑牢理想信念、提升品行作風(fēng)上下功夫。要加強(qiáng)理論教育，把學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，使之系統(tǒng)權(quán)威進(jìn)教材、深入生動(dòng)進(jìn)課堂、刻骨銘心進(jìn)頭腦，教育引導(dǎo)干部自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要扎實(shí)開展黨性教育，突出黨章和新形勢(shì)下黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)教育，深入開展黨的宗旨、黨史國史、黨的優(yōu)良作風(fēng)教育，教育引導(dǎo)干部進(jìn)一步提高思想覺悟、政德修養(yǎng)和品行作風(fēng)。

（二）以學(xué)增智，教育引導(dǎo)干部在智慧汲取中提高履職能力

以學(xué)增智，就是要從黨的科學(xué)理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧，把看家本領(lǐng)、興黨本領(lǐng)、強(qiáng)國本領(lǐng)學(xué)到手。當(dāng)前，干部教育培訓(xùn)要教育引導(dǎo)干部重點(diǎn)提高兩種能力。一是牢記人民至上，提高為民服務(wù)能力。馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨關(guān)鍵在于權(quán)力屬于人民[13]，只有站在人民的立場(chǎng)上，充分尊重人民群眾的歷史主體地位，我們才能推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化[14]。在黨的二十大上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持人民至上，這成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想世界觀和方法論首要堅(jiān)持之一，深刻闡釋了我們黨的政治追求和動(dòng)力來源。干部教育培訓(xùn)要教育引導(dǎo)干部牢記黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心這一基本宗旨，教育引導(dǎo)干部始終踐行一心為民的不變初心，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終踐行群眾路線，掌握群眾工作方法，不斷提高為民服務(wù)能力。二是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，提高現(xiàn)代化建設(shè)能力。要教育引導(dǎo)干部具備“居高聲自遠(yuǎn)，非是藉秋風(fēng)”的思想自覺，始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，將黨的要求內(nèi)化于信念理念、外化于行動(dòng)行為，不斷提高推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的能力。干部教育培訓(xùn)要結(jié)合不同領(lǐng)域、不同崗位干部的專業(yè)化需求，有針對(duì)性地設(shè)置“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”“在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”“提高領(lǐng)導(dǎo)干部群眾工作能力”“積極推進(jìn)社會(huì)治理體系與能力現(xiàn)代化”“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”等培訓(xùn)內(nèi)容。要精準(zhǔn)實(shí)施專業(yè)化能力培訓(xùn)，開展知識(shí)教育，做到培訓(xùn)目標(biāo)指向履職能力、培訓(xùn)內(nèi)容偏重履職能力、培訓(xùn)方法著眼履職能力，努力彌補(bǔ)干部的知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力短板，在提高干部履職能力上下功夫。

（三）以學(xué)正風(fēng)，教育引導(dǎo)干部在學(xué)思踐悟中鍛造過硬作風(fēng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。我們黨作為一個(gè)在中國長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨，對(duì)作風(fēng)問題任何時(shí)候都不能掉以輕心?！盵15]以學(xué)正風(fēng)，就是要弘揚(yáng)清廉之風(fēng)。新時(shí)代以來，我們黨以刮骨療傷的巨大勇氣，打出一套套全面從嚴(yán)治黨的“組合拳”，筑牢修身正己的“制度鏈”，把好為官從政的“方向盤”，同各種腐敗問題進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，換得當(dāng)下的海晏河清、朗朗乾坤。干部教育培訓(xùn)要教育引導(dǎo)干部牢固樹立宗旨意識(shí)，厚植為民情懷，涵養(yǎng)浩然正氣，增強(qiáng)拒腐防變能力，努力踐行黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨。要教育引導(dǎo)干部時(shí)時(shí)審視自身是否有特權(quán)思想在滋生，是否有特權(quán)行為的傾向，自覺與特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定不打折扣，以上率下、嚴(yán)于律己，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷凈化思想、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，自覺做反對(duì)特權(quán)的示范者、推動(dòng)者。要教育引導(dǎo)干部不斷提高黨性覺悟、涵養(yǎng)浩然正氣，清清白白做人、干干凈凈做事，增強(qiáng)不想腐的自覺和拒腐防變的能力。黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要始終堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持正向激勵(lì)教育與反向警示教育相結(jié)合，提高教育培訓(xùn)實(shí)效。要嚴(yán)格教師管理，推動(dòng)“用學(xué)術(shù)講政治”，教師要做到旗幟鮮明講政治、學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，突出問題導(dǎo)向、找準(zhǔn)學(xué)術(shù)接口、構(gòu)建學(xué)理框架，把講政治貫穿教學(xué)、科研、管理、咨詢?nèi)^程。要加強(qiáng)學(xué)員管理，強(qiáng)化學(xué)風(fēng)建設(shè)，以管促學(xué)、以學(xué)促管，以優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)保證干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）以學(xué)促干，教育引導(dǎo)干部以新氣象新作為推動(dòng)新發(fā)展

以學(xué)促干，就是要通過深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)全黨擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的能力和本領(lǐng)，以新氣象新作為新成效打開事業(yè)發(fā)展新天地。斗爭(zhēng)精神是中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中孕育、形成與發(fā)展的寶貴品質(zhì)，也是我們黨在任何時(shí)期、任何條件下戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻不斷取得一個(gè)又一個(gè)偉大斗爭(zhēng)新勝利的精神力量[16]。黨的二十大報(bào)告明確要求“加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成”，這一要求是“三個(gè)務(wù)必”總要求的群體性具象化。敢于斗爭(zhēng)善于斗爭(zhēng)是我們黨百年歷史經(jīng)驗(yàn)之一，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾取得的百年輝煌成就，不是天上掉下來的，而是通過斗爭(zhēng)贏得的。當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜國際國內(nèi)形勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)干部更加需要增強(qiáng)敢于斗爭(zhēng)的志氣、底氣、骨氣。干部教育培訓(xùn)要教育引導(dǎo)干部帶頭擔(dān)當(dāng)作為，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，教育引導(dǎo)干部平常時(shí)候要擔(dān)當(dāng)?shù)闷饋恚龅郊彪y險(xiǎn)重的事情能夠站得出來、豁得出來，通過正確斗爭(zhēng)贏得中華民族偉大復(fù)興。要教育引導(dǎo)干部具備干事創(chuàng)業(yè)的情懷，在擔(dān)當(dāng)作為中化解風(fēng)險(xiǎn)、在真抓實(shí)干中促進(jìn)發(fā)展、在踐行宗旨中惠及民生，不斷加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)、錘煉干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、提升領(lǐng)導(dǎo)工作水平。

四、結(jié)語

在中國漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河里，重視文化對(duì)人的教育是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以繼承與發(fā)展的重要前提，而這恰恰也是它自身所體現(xiàn)出來的育人功能[17]。黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展都證明，沒有全黨的大學(xué)習(xí)，沒有干部的大培訓(xùn)，就沒有事業(yè)的大發(fā)展。事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨的各級(jí)干部，要切實(shí)發(fā)揮干部教育培訓(xùn)的重要功能，著力培養(yǎng)造就黨和人民需要的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部。本文以干部教育培訓(xùn)為分析視角，探討了干部“躺平”的現(xiàn)實(shí)樣態(tài)、致因要素、治理路向，為研究干部“躺平”問題提供了參考思路。奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來，黨的干部更要以實(shí)干篤定前行，具備“想干事”的激情、“能干事”的本領(lǐng)、“干成事”的決心，推動(dòng)各項(xiàng)工作緊起來、動(dòng)起來、跑起來。要徹底解決“躺平式干部”不想躺、不愿躺、不能躺、不敢躺的問題，需要對(duì)癥下藥、多管齊發(fā)、綜合施策、標(biāo)本兼治。要進(jìn)一步強(qiáng)化正向和負(fù)向激勵(lì)，激發(fā)干部積極作為，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。進(jìn)一步強(qiáng)化干部的使命意識(shí)、宗旨意識(shí)，建立健全科學(xué)的選人用人機(jī)制，暢通干部的晉升機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，完善考核機(jī)制，以科學(xué)有效的治理措施引導(dǎo)激勵(lì)廣大干部始終不忘“來時(shí)路”、不停“腳下步”、奮進(jìn)新征程，做到干字當(dāng)頭、爭(zhēng)為人先、實(shí)干為要，用奮斗精神書寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的精彩華章。

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