越南總理范明政首次訪華之行的“三個(gè)度”

2023年6月25～28日，越南總理范明政應(yīng)邀訪華。這是他就任總理后首次對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)，也是越南總理7年以來(lái)首次訪華。

在范明政啟程訪華之日，越南《人民報(bào)》發(fā)表社論稱，此訪“是在兩國(guó)關(guān)系保持良好發(fā)展勢(shì)頭的背景下進(jìn)行的，特別是在阮富仲總書(shū)記對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)（2022年10月30日～11月2日）之后，經(jīng)貿(mào)及其他領(lǐng)域合作的不斷發(fā)展和深化”。

越南駐華大使范星梅則在接受媒體采訪時(shí)表示，希望通過(guò)此訪，一是為兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人深入戰(zhàn)略溝通、增進(jìn)相互了解和政治互信、夯實(shí)和指引兩國(guó)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展提供契機(jī)；二是確定全面落實(shí)兩國(guó)高層共識(shí)的各項(xiàng)舉措，為進(jìn)一步推動(dòng)兩國(guó)在各領(lǐng)域的合作注入動(dòng)力；三是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將繼續(xù)探討如何管控好分歧，維護(hù)海上和平穩(wěn)定環(huán)境，加強(qiáng)在各多邊場(chǎng)合的協(xié)調(diào)和相互支持。隨著范明政此訪的圓滿結(jié)束，范星梅大使的三點(diǎn)希望也一一落定，從高度、廣度、深度上進(jìn)一步拓展了中越兩國(guó)關(guān)系與合作。

高度：“頭等優(yōu)先”提升政治互信

范明政此訪四天行程滿滿，包括與中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談；6月25日下午與越南駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)和旅居中國(guó)越南人代表的見(jiàn)面會(huì)；6月27日出席夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕會(huì)及分論壇；6月28日考察雄安新區(qū)等。其中，6月26日上午與中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)的會(huì)談，6月27日下午與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平的會(huì)見(jiàn)，最具分量。

習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)范明政時(shí)指出，中方視越方為周邊外交的優(yōu)先方向和具有戰(zhàn)略意義的命運(yùn)共同體，這是中方基于兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出的戰(zhàn)略選擇。

范明政表示，中國(guó)是世界大國(guó)和越南親密友鄰，持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定良好的越中關(guān)系，始終是越南黨和政府的戰(zhàn)略選擇和頭等優(yōu)先。

不難發(fā)現(xiàn)，“優(yōu)先”是中越雙邊關(guān)系中的重要關(guān)鍵詞。中新社援引中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平的觀點(diǎn)就此指出，“頭等優(yōu)先”是越南對(duì)華政策的一貫立場(chǎng)?！斑@反映出越南黨和政府均高度珍視和重視同中國(guó)的關(guān)系，中越兩黨兩國(guó)之間有進(jìn)一步增強(qiáng)政治互信的基礎(chǔ)，中越之間友好合作的大航向不會(huì)變。”

近幾年來(lái)，中越兩國(guó)政治互信不斷加強(qiáng)，2022年，越共中央總書(shū)記阮富仲對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)時(shí)，兩國(guó)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和深化中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，雙方強(qiáng)調(diào)，中越兩國(guó)堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，根本目的是實(shí)現(xiàn)發(fā)展繁榮，更好為人民謀幸福。聲明指出，雙方同意，積極推進(jìn)兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，加快推動(dòng)商簽兩國(guó)政府間推進(jìn)共建“一帶一路”倡議和“兩廊一圈”框架對(duì)接合作規(guī)劃，開(kāi)展產(chǎn)能合作，開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通合作。

而在高層引領(lǐng)下，中越經(jīng)貿(mào)合作也正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)。

廣度：務(wù)實(shí)推進(jìn)，讓合作全面開(kāi)花

越南是中國(guó)在東盟最大的貿(mào)易伙伴，2022年，兩國(guó)貿(mào)易額達(dá)到2349.2億美元，同比增長(zhǎng)2.1%。此外，中國(guó)對(duì)越南投資規(guī)模也持續(xù)擴(kuò)大。2022年，中國(guó)企業(yè)對(duì)越南投資在對(duì)越投資的國(guó)家中排名第四位，投資主要集中在加工制造業(yè)，特別是電子、手機(jī)、計(jì)算機(jī)、紡織服裝、機(jī)械設(shè)備等行業(yè)。

緊密的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，為中越兩國(guó)加強(qiáng)多領(lǐng)域合作提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。李強(qiáng)在與范明政會(huì)談時(shí)指出：雙方要深入挖掘兩國(guó)鐵路運(yùn)輸效能潛力，加快邊境標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路聯(lián)通，推進(jìn)口岸開(kāi)放升格和設(shè)施聯(lián)通；擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、投資、能源等領(lǐng)域合作；增開(kāi)直航航班，增進(jìn)文旅、教育、青年等領(lǐng)域交流。

范明政表示：越方愿同中方深化經(jīng)貿(mào)、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生、科技、人文等領(lǐng)域交流合作，加強(qiáng)多邊協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。

會(huì)談之后，兩國(guó)總理還共同見(jiàn)證簽署海上合作、市場(chǎng)監(jiān)管、口岸建設(shè)等多項(xiàng)雙邊合作文件。

2022年阮富仲訪華期間，中越簽署了經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、文旅、海關(guān)等多領(lǐng)域合作文件，達(dá)成了多項(xiàng)共識(shí)。此次多項(xiàng)雙邊合作文件的簽署，無(wú)疑是全面落實(shí)兩國(guó)高層共識(shí)的進(jìn)一步舉措。而從涉及的合作領(lǐng)域來(lái)看，除了經(jīng)貿(mào)投資，雙方更將合作廣度拓展到了互聯(lián)互通、人文、衛(wèi)生等多個(gè)方面，并與越共十三大提出的目標(biāo)任務(wù)相契合。隨著合作領(lǐng)域廣度的延伸，這無(wú)疑將有利于中越兩國(guó)關(guān)系及合作更為健康地長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

深度：以和平穩(wěn)定為世界注入正能量

當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜的區(qū)域內(nèi)外形勢(shì)，中越兩國(guó)如何妥善處理好多邊合作與南海問(wèn)題，都關(guān)系到區(qū)域的和平穩(wěn)定與繁榮。

習(xí)近平指出，面對(duì)日益嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，中越兩國(guó)要攜手合作、共謀發(fā)展，為變亂交織的世界注入更多穩(wěn)定性。習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)，雙方要共同反對(duì)“脫鉤斷鏈”，反對(duì)把經(jīng)濟(jì)和科技問(wèn)題泛政治化，維護(hù)國(guó)際公平正義和自身發(fā)展權(quán)益，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為兩國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。

范明政表示，越方反對(duì)將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化，愿同中方密切協(xié)作，防范應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不讓任何勢(shì)力離間越中關(guān)系，構(gòu)建命運(yùn)與共的越中全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)活力具有重大意義。而中越之間存在大量的中間產(chǎn)品貿(mào)易，兩國(guó)在供應(yīng)鏈融合方面關(guān)系十分緊密。在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈區(qū)域化的背景下，雙方深化在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作上的深度，也將進(jìn)一步扣緊兩國(guó)互利共贏的紐帶，構(gòu)建命運(yùn)與共的伙伴關(guān)系。

在南海問(wèn)題上，李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中方愿同越方堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商管控分歧，推進(jìn)海上務(wù)實(shí)合作，加快“南海行為準(zhǔn)則”磋商，避免采取使形勢(shì)復(fù)雜化、擴(kuò)大化的行動(dòng)。范明政也表示，越方愿同中方管控好分歧，維護(hù)海上和平穩(wěn)定。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)劉卿在接受媒體采訪時(shí)指出，此次雙方簽署了海上合作文件?！爸匾氖侨绾瓮ㄟ^(guò)務(wù)實(shí)合作化解分歧?！彼f(shuō)，雙方要落實(shí)好高層共識(shí)，通過(guò)友好協(xié)商解決矛盾分歧，保持海上局勢(shì)穩(wěn)定，循序開(kāi)展海上合作，共同把南海建設(shè)成為和平之海、友誼之海、合作之海。

關(guān)系之密，才話議題之深，范明政此訪不僅有高層會(huì)見(jiàn)的高屋建瓴、務(wù)實(shí)合作的落地有聲，亦有核心議題的深度探討，從三個(gè)維度來(lái)看，中越兩國(guó)對(duì)于構(gòu)筑共贏的未來(lái)，依舊充滿信心。

01 / 6月26日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在會(huì)談前，在人民大會(huì)堂為越南總理范明政舉行歡迎儀式（圖源：新華社）

02 / 2022年，中越簽署了經(jīng)貿(mào)等多領(lǐng)域合作文件。圖為第18屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)上的越南展區(qū)（攝影：黎敏）

01 / 越南總理范明政參加第14屆夏季達(dá)沃斯論壇（圖源：kinhtethitruong）

02 / 中越兩國(guó)將推進(jìn)口岸設(shè)施聯(lián)通。圖為2017年9月11日，中越友誼關(guān)—友誼國(guó)際口岸貨運(yùn)專用通道的通車儀式（圖源：東博社）