壽縣城鎮(zhèn)園林綠化存在的問題及對策分析

田友山

（壽縣八公山國有林場，安徽 壽縣 232200）

城鎮(zhèn)園林綠化是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，是城鎮(zhèn)中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施。合理的規(guī)劃、科學(xué)的栽植及精心養(yǎng)護(hù)管理是提升綠化效果和鞏固綠化成果的關(guān)鍵。筆者通過對壽縣城鎮(zhèn)綠化的現(xiàn)狀分析，找出存在的問題，提出解決問題的措施和建議，以期為城鎮(zhèn)園林綠化提供有益的參考。

1 壽縣城鎮(zhèn)綠化現(xiàn)狀

壽縣地處淮河南岸，地理坐標(biāo)116°27′～117°04′ E，31°51′～32°32′ N，屬我國南北氣候的過渡地帶，是華北氣候區(qū)和華中氣候區(qū)的中間地帶，表現(xiàn)為季風(fēng)明顯，雨量適中，冬冷夏熱，四季分明，年平均氣溫為15.3℃，年積溫為4 801℃，無霜期為213 d，年均降水量為887.5 mm。全縣土地總面積為294 834 hm2，耕地面積196 749 hm2，轄22個鎮(zhèn)、3 個鄉(xiāng)、280 個行政村，人口139.6 萬人。

壽縣城區(qū)建成區(qū)總面積2 353 hm2，總?cè)丝?0.02 萬人。近年來，壽縣城鎮(zhèn)園林綠化得到了當(dāng)?shù)厝嗣裾母叨戎匾?，全縣結(jié)合省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、千萬畝森林增長工程建設(shè)、增綠增效行動及縣增綠補綠三年行動計劃暨“611”見縫插綠工程建設(shè)，大力開展城鎮(zhèn)綠化美化，城鎮(zhèn)綠化得到了較快發(fā)展，取得了明顯的綠化效果。2013 年以來全縣創(chuàng)建了壽春鎮(zhèn)、八公山鄉(xiāng)、炎劉鎮(zhèn)、陶店回族鄉(xiāng)、正陽關(guān)鎮(zhèn)、隱賢鎮(zhèn)、茶庵鎮(zhèn)、瓦埠鎮(zhèn)、迎河鎮(zhèn)、張李鄉(xiāng)省級森林城鎮(zhèn)10個，縣級花園式單位115 個，全縣森林覆蓋率10.3%，林木綠化率14.4%，鄉(xiāng)土樹種使用率68.6%。

2 壽縣城鎮(zhèn)園林綠化中存在的問題

2.1 綠化規(guī)劃不完善

壽縣25 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)21 個，完成城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2 個，由于2018 年壽縣才退出國家級貧困縣序列，全縣經(jīng)濟總量不大，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未編制城鎮(zhèn)綠化專項規(guī)劃。在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中，綠化規(guī)劃量偏小，規(guī)劃投入不平衡。各地在城鎮(zhèn)綠化建設(shè)中，總體質(zhì)量和效果不高，不能完全體現(xiàn)地方特色。

2.2 園林綠化樹種單一

近年來，壽縣城鎮(zhèn)綠化過多地參照了周邊縣區(qū)和大城市綠化的做法。樹種選擇上，片面追求新、奇、特、大，不能夠完全做到因地制宜、適地適樹，鄉(xiāng)土樹種使用率偏低。喬木樹種綠化多采用香樟、廣玉蘭、高桿冬青、欒樹等，綠籬多采用紅花檵木、紅葉石楠、法國冬青等。外來樹種應(yīng)用過多，除存在不適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂?、成活率不高、生長不良等問題，還會造成綠化成本的提高。

2.3 綠化量化指標(biāo)不高

經(jīng)統(tǒng)計，全縣已創(chuàng)建10 個省級森林城鎮(zhèn)，平均綠化覆蓋率38.13%，綠地率33.03%，人均公共綠地面積15.07 m2，鄉(xiāng)土樹種使用率68.6%。安徽省級森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建的指標(biāo)是：淮河以南城鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)30%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，人均公共綠地面積7 m2以上，鄉(xiāng)土樹種使用率70%以上。目前全縣尚未進(jìn)行森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建的15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項綠化量化指標(biāo)均不高，與創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)要求還有一定差距。

2.4 綠化管理粗放

壽縣城鎮(zhèn)綠化存在重栽植輕管理的現(xiàn)象。部分建制鎮(zhèn)甚至沒有落實綠化管理的穩(wěn)定專業(yè)管理機構(gòu)和人員，管理重視不夠，投入不足。除草、澆水、施肥、病蟲害防治、修剪等不及時、不科學(xué)，樹木整體長勢較弱，人為破壞較嚴(yán)重，綠化成果得不到很好的鞏固。

2.5 居民綠化積極性不高

小城鎮(zhèn)既是居民生活的地方，也是居民經(jīng)商的場所。部分居民甚至考慮到城市綠化會影響到經(jīng)商而對綠化產(chǎn)生抵觸情緒。同時由于縣域內(nèi)整體生活水平不高，物質(zhì)生活仍然是居民的第一追求，大部分居民對植樹造林、綠化美化積極性不高。

3 壽縣城鎮(zhèn)園林綠化的對策與建議

3.1 科學(xué)編制規(guī)劃

城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)是我國城鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容。在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中，要把城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃納入其中。城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃是城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)和管理的重要依據(jù)，規(guī)劃要具有前瞻性、全局性和權(quán)威性，既要因地制宜、適地適樹，也應(yīng)做到“五個結(jié)合”：一是城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃要與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃相結(jié)合；二是城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃要與當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化、人文特點相結(jié)合；三是城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃要與生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合；四是城區(qū)綠化要與城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合；五是政府投入與社會資本參與相結(jié)合。

3.2 加強科學(xué)綠化

3.2.1 合理選擇樹種。壽縣屬北亞熱帶季風(fēng)性氣候，植被群落類型表現(xiàn)為北亞熱帶常綠落葉闊葉混交林區(qū)。在城鎮(zhèn)綠化樹種選擇上，必須考慮到以上因素，按照因地制宜的原則，謹(jǐn)慎選擇綠化樹種，尤其是對外來樹種的引進(jìn)。從壽縣城鎮(zhèn)綠化的現(xiàn)狀來看，近幾年大量栽植了香樟等外來樹種，雖然目前長勢較好，但如果突然出現(xiàn)一個極低溫度年，就會發(fā)生嚴(yán)重的凍害、凍死現(xiàn)象，多年甚至幾十年的綠化成果就會付諸東流。樹種選擇一是應(yīng)以鄉(xiāng)土樹種為主，外來樹種為輔，鄉(xiāng)土樹種適應(yīng)性強，抗性強，生長好，群眾接受性強。二是落葉與常綠相結(jié)合，合理配置喬、灌、花草、果木。同時，還要從注重綠地面積增加向提高土地空間占有率轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)有很大的綠化空間，即使不增加土地也能提高綠化覆蓋率。要讓樹枝樹葉向城鎮(zhèn)的上部空間發(fā)展，就要多栽喬木樹種。目前各地過多地種植了草坪、低矮的植物，這不利于綠化實質(zhì)性效果的發(fā)揮。

3.2.2 充分尊重自然。在因地制宜、適地適樹的原則指導(dǎo)下，生物的多樣性也是城鎮(zhèn)園林綠化的重要思想。城鎮(zhèn)園林綠化要遵循自然、尊重自然、做到自然。那些過多的人為造景，千篇一律的綠化模式，不但不能達(dá)到理想的效果，還會帶來審美疲勞，增大綠化投入和管理投入。城鎮(zhèn)里的樹種選擇只要是適應(yīng)的、無害的，都可以種植和保留。綠化模式?jīng)Q不能追求整齊劃一、人為造景，要做到豐富多彩，體現(xiàn)特色，貼近自然。有的地方砍樹植樹、毀草種草的現(xiàn)象時有發(fā)生。比如，壽春鎮(zhèn)東城墻外環(huán)人行道外圍，每年生長著各種野草，盛開著各種野花，發(fā)揮著獨特的生態(tài)作用，是一道天然綠色風(fēng)景，但管護(hù)部門總是安排人員反復(fù)地除去這些野草野花，實際只需要簡單的修整即可。再者，花草的種子是鳥類的食物，合理的保留可以引來鳥類棲息，也可帶來鳥語花香。

3.3 加強組織推動

各地要結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興的要求，成立組織、健全機構(gòu)，把城鎮(zhèn)園林綠化工作擺上重要議事日程，真正把城鎮(zhèn)綠化作為改善人居環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量、保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要工作來抓。要把城鎮(zhèn)綠化與環(huán)境保護(hù)納入政府目標(biāo)管理，建立嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制。通過多種媒體宣傳城鎮(zhèn)綠化對凈化大氣、吸煙滯塵、美化環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量等方面的積極作用，充分調(diào)動廣大居民綠化、美化、造綠護(hù)綠的積極性，形成全民共建、共管、共享的城鎮(zhèn)園林綠化氛圍，提高綠化量化各項指標(biāo)。

3.4 強化綠化管理

城鎮(zhèn)園林綠化管理的關(guān)鍵工作是科學(xué)養(yǎng)護(hù)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)園林綠化管理機構(gòu)，加強對綠化管理人員和施工人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的管理和操作水平。日常除草、澆水、施肥、病蟲害防治、修剪等常態(tài)化的管理工作，有專人抓、專人管、專業(yè)隊伍實施。城鎮(zhèn)園林綠化管理要堅持“依法治綠”的原則，建立健全城鎮(zhèn)綠化管理法律法規(guī)體系，依法加強管理，走依法治綠之路，形成和進(jìn)一步完善規(guī)范文明的依法治綠制度，做到有法可依、有章可循、管理有方、監(jiān)督有力。同時設(shè)立破壞綠化公開舉報電話，開設(shè)投訴信箱，力爭使每位居民成為城鎮(zhèn)綠化義務(wù)巡查員、監(jiān)督員。

3.5 增強居民綠化意識

城鎮(zhèn)園林綠化是一項公益事業(yè)，具有社會性、群眾性，短期內(nèi)看不出明顯的效益效果，應(yīng)建立完善公眾參與機制，大力倡導(dǎo)社會、單位、企業(yè)及個人投資投勞、綠化美化?？梢酝ㄟ^建立“青年林”“工會林”“巾幗林”“八一林”基地及義務(wù)植樹基地等，最大程度地提高社會各界人士和群眾參與度，提高義務(wù)植樹盡責(zé)率。