當(dāng)前生豬生產(chǎn)形勢(shì)分析與對(duì)策建議

喻 丹

（貴州省金沙縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，貴州 金沙 551800）

貴州省金沙縣位于貴州省西北部，畢節(jié)市東部，地處貴陽(yáng)、遵義、畢節(jié)、四川瀘州四市交匯處，是貴州省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣、中國(guó)最具投資潛力特色示范縣之一。全縣總面積2528平方公里，轄21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、5個(gè)街道，242個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?1.22萬(wàn)，常住人口54.4萬(wàn)。2021年，金沙縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值259.34億元、同比增長(zhǎng)8.3%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值80.53億元，同比增長(zhǎng)9.5%，完成城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39051元、同比增長(zhǎng)8.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入13717元、同比增長(zhǎng)10.9%。生豬產(chǎn)業(yè)作為我縣畜牧業(yè)發(fā)展的重中之重，要實(shí)現(xiàn)數(shù)量上穩(wěn)中求進(jìn)，質(zhì)量上提質(zhì)增效，就要對(duì)生豬生產(chǎn)模式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，提升技術(shù)水平和管理水平，加快科技成果轉(zhuǎn)化的速度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理工作，通過(guò)合理調(diào)整和優(yōu)化生豬養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

1 當(dāng)前生豬生產(chǎn)特點(diǎn)

1.1 我縣生豬產(chǎn)能持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

我縣受非洲豬瘟疫情和新冠疫情影響，2020年全縣生豬存欄23.9081萬(wàn)頭，同比下降9.25%，能繁母豬存欄2.2537萬(wàn)頭，同比下降8.36%，生豬出欄28.5162萬(wàn)頭，同比下降5.33%。2021年以來(lái)，在政府和業(yè)務(wù)部門的積極推動(dòng)和市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)下，我縣生豬產(chǎn)業(yè)迅速?gòu)?fù)蘇。2021年全縣生豬存欄27.9260萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)16.81%，能繁母豬存欄2.5341萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)12.44%，生豬出欄31.1627萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)9.28%。2022年我縣生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全縣生豬存欄28.7856萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)3.08%，能繁母豬存欄2.5624萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)1.12%，生豬出欄32.7904萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)5.22%。我縣通過(guò)穩(wěn)定能繁母豬抓產(chǎn)能調(diào)控，不斷提高生豬產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，全縣生豬產(chǎn)能保持了持續(xù)、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1.2 我縣生豬出欄價(jià)格和盈利水平總體趨穩(wěn)

2019年受“豬周期”現(xiàn)象驅(qū)使，全國(guó)生豬價(jià)格呈一片大好趨勢(shì)，我縣從年初生豬出欄均價(jià)16元/kg一路飆升到年底32.5元/kg，生豬價(jià)格保持高位運(yùn)行橫跨整個(gè)2020年，最高時(shí)達(dá)到36.8元/kg，養(yǎng)殖戶收益可觀，大大提高養(yǎng)殖積極性。直到2021年3月開(kāi)始逐步下滑，同年第三季度趨于正常水平后一直到2022年底，生豬出欄均價(jià)保持在15～20元/kg，其間價(jià)格波動(dòng)幅度不大。受市場(chǎng)價(jià)格影響，生豬養(yǎng)殖盈利水平雖呈下降趨勢(shì)但仍有空間。

2 生豬生產(chǎn)形勢(shì)分析

2.1 生豬生產(chǎn)恢復(fù)勢(shì)頭較好產(chǎn)能回升明顯

從存出欄數(shù)據(jù)看，近兩年我縣生豬生產(chǎn)恢復(fù)較好，2021年全縣生豬存欄27.9260萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)16.81%，能繁母豬存欄2.5341萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)12.44%，生豬出欄31.1627萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)9.28%。2022年我縣生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全縣生豬存欄28.7856萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)3.08%，能繁母豬存欄2.5624萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)1.12%，生豬出欄32.7904萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)5.22%。隨著疫情防控形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，以及非洲豬瘟疫情風(fēng)險(xiǎn)逐步解除，加之我縣在貴州正大農(nóng)牧食品有限公司等重點(diǎn)生豬生產(chǎn)企業(yè)的強(qiáng)力支撐和不斷發(fā)展下，我縣生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)出較好的產(chǎn)能回升勢(shì)頭，預(yù)計(jì)2023年生豬生產(chǎn)穩(wěn)中有升。

2.2 預(yù)計(jì)2023年生豬價(jià)格與去年相比浮動(dòng)不大

2022年上半年生豬價(jià)格曾有一波跌落，加之飼料價(jià)格和人員工資等飼養(yǎng)成本上漲，部分養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極性不高，一度讓養(yǎng)殖戶擔(dān)憂出現(xiàn)虧損現(xiàn)象，但持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng)，同年下半年價(jià)格開(kāi)始企穩(wěn)回升，平穩(wěn)度過(guò)春節(jié)出欄高峰期。2023年元宵節(jié)過(guò)后，終端需求并未實(shí)質(zhì)性恢復(fù)，仍處在春節(jié)后的消費(fèi)淡季，屠企訂單下滑。由于1月份春節(jié)假期的影響，2月實(shí)際生豬可出欄時(shí)間較短，進(jìn)入養(yǎng)殖端仍面臨出欄壓力。由于2～5月份處于豬肉需求淡季，生豬價(jià)格預(yù)計(jì)稍微低位運(yùn)行，隨著各地陸續(xù)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，2023年下半年豬肉消費(fèi)有望恢復(fù)，或驅(qū)動(dòng)生豬價(jià)格小幅上漲。

2.3 玉米和豆粕價(jià)格大幅上漲推動(dòng)豬飼料價(jià)格上漲

近兩年受疫情等影響，玉米和豆粕等價(jià)格上漲，使飼料成本大幅上升，增加了養(yǎng)殖成本。根據(jù)飼料行業(yè)調(diào)查的情況看，2022年上半年玉米價(jià)格和豆粕價(jià)格同比分別上漲了18.1%和31.8%。豬料需求減少，企業(yè)為增加收入，積極主動(dòng)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以生豬配合飼料為主的豬飼料需求增加。

3 當(dāng)前生豬生產(chǎn)存在問(wèn)題

3.1 規(guī)?；急容^小

根據(jù)2022年我縣生豬飼養(yǎng)規(guī)模情況（統(tǒng)計(jì)范圍為年末存欄不為0的養(yǎng)殖場(chǎng)戶）顯示，年出欄1～49頭養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）數(shù)64276戶，年出欄數(shù)127087頭；年出欄50～99頭養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）數(shù)110戶，年出欄數(shù)8347頭；年出欄100～499頭養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）數(shù)96戶，年出欄數(shù)21876頭；年出欄500～999頭養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）數(shù)8戶，年出欄數(shù)5521頭；年出欄1000～2999頭養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）數(shù)11戶，年出欄數(shù)25697頭；年出欄3000～4999頭養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）數(shù)9戶，年出欄數(shù)39846頭；年出欄5000～9999頭養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）數(shù)5戶，年出欄數(shù)29112頭。綜上分析，我縣年出欄500頭以上規(guī)模場(chǎng)（戶）年出欄數(shù)占全縣總出欄數(shù)的38.91%，我縣養(yǎng)豬業(yè)還是以農(nóng)村散養(yǎng)戶居多，由于規(guī)模場(chǎng)（戶）少，規(guī)?；急刃。瑢?duì)老百姓發(fā)展生豬養(yǎng)殖的帶動(dòng)力不足，難以推動(dòng)生豬養(yǎng)殖的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)提高養(yǎng)殖效益難以起到理想的促進(jìn)作用。

3.2 市場(chǎng)行情波動(dòng)過(guò)大

生豬生產(chǎn)和消費(fèi)存在明顯的周期性波動(dòng)，大多數(shù)散養(yǎng)戶都不能及時(shí)掌控市場(chǎng)價(jià)格，一旦價(jià)格跌落，養(yǎng)殖戶就會(huì)減少飼養(yǎng)量，有的甚至淘汰母豬，一旦價(jià)格上漲，就會(huì)因?yàn)榇鏅跍p少?zèng)]有豬賣，形成惡性循環(huán)。市場(chǎng)行情的不穩(wěn)定性已成為常態(tài)，價(jià)格的大起大落讓養(yǎng)殖戶幾多歡喜幾多憂，養(yǎng)殖戶處于被動(dòng)狀態(tài)，缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.3 動(dòng)物疫病防不勝防

我縣對(duì)春、秋兩季動(dòng)物疫病預(yù)防控制得當(dāng)，近年來(lái)沒(méi)有重大動(dòng)物疫情發(fā)生，但由于規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的疫病防控水平、飼養(yǎng)管理能力較低，消毒防范意識(shí)薄弱，再加上生豬及其產(chǎn)品的流通、環(huán)境污染、疫病病毒變異等原因，導(dǎo)致動(dòng)物疫病的傳播和發(fā)生防不勝防，致使生豬病死率高，養(yǎng)殖戶造成經(jīng)濟(jì)損失，挫傷養(yǎng)殖積極性。

3.4 科技含量不高

我縣生豬生產(chǎn)規(guī)?；B(yǎng)殖占比較低，在農(nóng)村還是以散養(yǎng)形式多見(jiàn)，仍然采用傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式和觀念，良種化程度低、管理水平差、養(yǎng)殖環(huán)境差、動(dòng)物疫病防治技術(shù)缺乏，離科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖要求相差甚遠(yuǎn)。

3.5 豬場(chǎng)與市場(chǎng)銜接不好

我縣生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）飼養(yǎng)生豬到出欄才有回報(bào)，隨市場(chǎng)行情決定自負(fù)盈虧，大多數(shù)以“豬販子”上門收購(gòu)為主要銷售渠道，而“豬販子”收購(gòu)后運(yùn)輸?shù)酵涝讏?chǎng)或加工企業(yè)，穩(wěn)妥地從中賺取差價(jià)。而屠宰場(chǎng)屠宰一頭豬，就會(huì)產(chǎn)生大約80元的利潤(rùn)。屠宰上市后，市場(chǎng)上賣肉的商戶則根據(jù)屠宰場(chǎng)出廠價(jià)格隨行就市，更是穩(wěn)賺不賠。從養(yǎng)殖-屠宰-上市的環(huán)節(jié)，養(yǎng)殖是最重要但風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)卻是最高的。所以從利潤(rùn)分配上看，豬場(chǎng)與市場(chǎng)明顯銜接不好。

3.6 資金籌措困難

養(yǎng)豬業(yè)前期資金投入大且回報(bào)慢，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）想要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、完善養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備，對(duì)資金需求隨之加大，但光靠自籌資金很不現(xiàn)實(shí)，很容易造成養(yǎng)殖戶資金短缺、資金周轉(zhuǎn)不周，導(dǎo)致養(yǎng)殖產(chǎn)能空間受限。然而近年來(lái)政策扶持力度不夠大，銀行對(duì)養(yǎng)殖業(yè)貸款需求門檻設(shè)置高，養(yǎng)殖企業(yè)資產(chǎn)不能作為融資、貸款抵押，嚴(yán)重制約了生豬生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的進(jìn)程。

3.7 養(yǎng)殖用地難

養(yǎng)殖場(chǎng)選址是非常重要的環(huán)節(jié)，必須符合當(dāng)?shù)亟ㄏ蓿﹨^(qū)規(guī)劃要求，不得占用基本農(nóng)田，符合環(huán)保和防疫要求，且水、電、路穩(wěn)定通暢的地方，導(dǎo)致養(yǎng)殖用地預(yù)留空間不足，養(yǎng)殖場(chǎng)選址存在很大困難。規(guī)模化養(yǎng)殖用地的數(shù)量和質(zhì)量均難得滿足需求，被擠占的規(guī)模養(yǎng)殖用地難以得到合理置換，養(yǎng)殖用地申請(qǐng)程序繁瑣且地方政府積極性不高，導(dǎo)致我縣招商引資項(xiàng)目企業(yè)無(wú)法新建、擴(kuò)建，產(chǎn)能擴(kuò)大空間大大縮小，嚴(yán)重阻礙生豬生產(chǎn)發(fā)展。

4 生豬生產(chǎn)優(yōu)化措施及對(duì)策

4.1 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念明確發(fā)展方向

要想生豬產(chǎn)業(yè)能夠健康持續(xù)發(fā)展，必須從養(yǎng)殖觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變。生豬養(yǎng)殖行業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)確定生豬產(chǎn)品的發(fā)展方向，并通過(guò)對(duì)市場(chǎng)和技術(shù)等方面的深入研究，制定出一套完整的養(yǎng)殖體系。要加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖科學(xué)化、規(guī)范化，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行深入挖掘和改進(jìn)應(yīng)用，同時(shí)還要積極引進(jìn)新品種和先進(jìn)的飼養(yǎng)技術(shù)，不斷提高我縣養(yǎng)豬業(yè)整體水平。

4.2 提升規(guī)模化養(yǎng)殖水平

規(guī)?；B(yǎng)殖能夠有效地提升生豬養(yǎng)殖的生產(chǎn)效率，對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用。目前我縣在生豬規(guī)模化養(yǎng)殖方面還存在一些問(wèn)題，如對(duì)集約化程度還不夠高、飼養(yǎng)方式不夠科學(xué)、管理水平較低等。隨著我縣生豬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，需要加快規(guī)模化步伐，提升集約化水平。與此同時(shí)，還要提高飼料加工與管理水平，在保證營(yíng)養(yǎng)平衡的基礎(chǔ)上做到科學(xué)養(yǎng)殖，通過(guò)規(guī)?；B(yǎng)殖提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。此外，還需要在飼料質(zhì)量、生產(chǎn)管理和飼養(yǎng)等方面加強(qiáng)研究與探索，不斷改善生豬生產(chǎn)條件。與此同時(shí)，要建立良好的監(jiān)管體系、強(qiáng)化對(duì)生豬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理工作。

4.3 加強(qiáng)生豬疫病防控工作

在生豬養(yǎng)殖過(guò)程中，必須要重視生豬疫病的防控工作，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防重于治、科學(xué)飼養(yǎng)”的方針，加強(qiáng)對(duì)豬傳染性疫病的程序化免疫，把春秋兩季防疫與常年補(bǔ)針結(jié)合起來(lái)，對(duì)豬場(chǎng)內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生保持清潔，并做好日常消毒措施。業(yè)務(wù)部門要加大生豬疫病防治的指導(dǎo)力度，建立健全動(dòng)物疫病監(jiān)督體系，對(duì)動(dòng)物疫病進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)和控制，降低發(fā)病率，為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

4.4 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理工作

生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須從源頭抓起，對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行有效的治理。引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）走種養(yǎng)結(jié)合的畜牧業(yè)發(fā)展之路，把養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)有機(jī)結(jié)合在一起，形成良性循環(huán)，對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域及養(yǎng)殖圈舍周邊環(huán)境進(jìn)行定期消毒和清理，完善配套設(shè)施。大力推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）糞污資源化利用，推動(dòng)畜牧業(yè)綠色高效發(fā)展，對(duì)全縣規(guī)模及規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)糞污設(shè)施進(jìn)行全面排查整改，并爭(zhēng)取上級(jí)資金對(duì)整改達(dá)標(biāo)的設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理設(shè)施配套率達(dá)100%，糞污資源化利用率達(dá)85%以上。

4.5 完善政策落實(shí)、加大資金投入

通過(guò)制訂《金沙縣加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展行動(dòng)方案》《金沙縣生豬生產(chǎn)臨時(shí)性補(bǔ)貼實(shí)施方案》《金沙縣生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金使用方案》《金沙縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)方案》等一系列生產(chǎn)發(fā)展方案，完善政策落實(shí)，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金用于新、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)、引種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、貸款貼息、糞污處理設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)助。為緩解企業(yè)融資難問(wèn)題，按照“政府推動(dòng)、部門服務(wù)、龍頭引領(lǐng)、農(nóng)戶主體、保險(xiǎn)增信、銀行發(fā)貸”的原則，積極協(xié)調(diào)銀行和企業(yè)，并成立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，為企業(yè)擔(dān)保貸款，政府給予適當(dāng)貼息。加大對(duì)生豬生產(chǎn)在稅收、信貸、用地等方面的優(yōu)惠政策，激活生豬養(yǎng)殖發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁。

4.6 加強(qiáng)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)

養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）管理人員和技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，特別是中小型養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)養(yǎng)殖技術(shù)認(rèn)知不足、經(jīng)驗(yàn)不夠、信息不暢、方式不新，需要通過(guò)集中授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式開(kāi)展對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的技術(shù)水平和養(yǎng)殖理念?？h級(jí)畜牧技術(shù)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的技術(shù)指導(dǎo)，加大科技推廣力度，完善服務(wù)手段，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，傳遞當(dāng)前養(yǎng)豬業(yè)的前沿信息，組織有實(shí)力的規(guī)模豬場(chǎng)（戶）引進(jìn)優(yōu)良品種，適時(shí)補(bǔ)欄，穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)，將技術(shù)帶到養(yǎng)殖戶身邊，共享技術(shù)帶來(lái)的實(shí)惠和效益。

4.7 注重養(yǎng)殖用地難問(wèn)題

國(guó)家和各級(jí)政府應(yīng)充分重視畜牧業(yè)養(yǎng)殖用地問(wèn)題，從制度和政策層面給予養(yǎng)殖用地合法地位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要與國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)等部門通力合作并積極協(xié)調(diào)養(yǎng)殖用地，簡(jiǎn)化審批程序，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖用地的管理和整合。調(diào)整畜禽養(yǎng)殖禁（限）養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)畜牧生產(chǎn)用地需求。2020年我縣重新修訂畜禽養(yǎng)殖禁（限）養(yǎng)區(qū)方案并發(fā)布實(shí)施，本次方案調(diào)整劃定禁養(yǎng)區(qū)170個(gè)，禁養(yǎng)區(qū)總面積460.307km2，禁養(yǎng)區(qū)面積減少約63km2，在原方案基礎(chǔ)在減少約12%。取消限養(yǎng)區(qū)面積約211.042km2。本次調(diào)整禁養(yǎng)區(qū)及取消限養(yǎng)區(qū)總面積274.0508平方公里，占原方案禁限養(yǎng)區(qū)面積的37.3%，擴(kuò)大養(yǎng)殖用地空間。大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式，減少環(huán)境污染的同時(shí)，綜合利用土地資源。

5 結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前時(shí)代背景下，了解當(dāng)前生豬生產(chǎn)形勢(shì)并進(jìn)行合理調(diào)整有著重要的意義所在，需要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，對(duì)形勢(shì)進(jìn)行分析，并通過(guò)完善政策體系、加強(qiáng)疾病防控、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念等一系列有效措施，保證生豬生產(chǎn)能夠滿足市場(chǎng)需求，推動(dòng)我縣生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。