喻 丹
(貴州省金沙縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,貴州 金沙 551800)
貴州省金沙縣位于貴州省西北部,畢節(jié)市東部,地處貴陽(yáng)、遵義、畢節(jié)、四川瀘州四市交匯處,是貴州省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣、中國(guó)最具投資潛力特色示范縣之一。全縣總面積2528平方公里,轄21個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、5個(gè)街道,242個(gè)村(社區(qū)),總?cè)丝?1.22萬(wàn),常住人口54.4萬(wàn)。2021年,金沙縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值259.34億元、同比增長(zhǎng)8.3%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值80.53億元,同比增長(zhǎng)9.5%,完成城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39051元、同比增長(zhǎng)8.4%,農(nóng)村居民人均可支配收入13717元、同比增長(zhǎng)10.9%。生豬產(chǎn)業(yè)作為我縣畜牧業(yè)發(fā)展的重中之重,要實(shí)現(xiàn)數(shù)量上穩(wěn)中求進(jìn),質(zhì)量上提質(zhì)增效,就要對(duì)生豬生產(chǎn)模式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,提升技術(shù)水平和管理水平,加快科技成果轉(zhuǎn)化的速度,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理工作,通過(guò)合理調(diào)整和優(yōu)化生豬養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
我縣受非洲豬瘟疫情和新冠疫情影響,2020年全縣生豬存欄23.9081萬(wàn)頭,同比下降9.25%,能繁母豬存欄2.2537萬(wàn)頭,同比下降8.36%,生豬出欄28.5162萬(wàn)頭,同比下降5.33%。2021年以來(lái),在政府和業(yè)務(wù)部門(mén)的積極推動(dòng)和市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)下,我縣生豬產(chǎn)業(yè)迅速?gòu)?fù)蘇。2021年全縣生豬存欄27.9260萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)16.81%,能繁母豬存欄2.5341萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)12.44%,生豬出欄31.1627萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)9.28%。2022年我縣生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,全縣生豬存欄28.7856萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)3.08%,能繁母豬存欄2.5624萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)1.12%,生豬出欄32.7904萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)5.22%。我縣通過(guò)穩(wěn)定能繁母豬抓產(chǎn)能調(diào)控,不斷提高生豬產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力,全縣生豬產(chǎn)能保持了持續(xù)、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2019年受“豬周期”現(xiàn)象驅(qū)使,全國(guó)生豬價(jià)格呈一片大好趨勢(shì),我縣從年初生豬出欄均價(jià)16元/kg一路飆升到年底32.5元/kg,生豬價(jià)格保持高位運(yùn)行橫跨整個(gè)2020年,最高時(shí)達(dá)到36.8元/kg,養(yǎng)殖戶(hù)收益可觀,大大提高養(yǎng)殖積極性。直到2021年3月開(kāi)始逐步下滑,同年第三季度趨于正常水平后一直到2022年底,生豬出欄均價(jià)保持在15~20元/kg,其間價(jià)格波動(dòng)幅度不大。受市場(chǎng)價(jià)格影響,生豬養(yǎng)殖盈利水平雖呈下降趨勢(shì)但仍有空間。
從存出欄數(shù)據(jù)看,近兩年我縣生豬生產(chǎn)恢復(fù)較好,2021年全縣生豬存欄27.9260萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)16.81%,能繁母豬存欄2.5341萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)12.44%,生豬出欄31.1627萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)9.28%。2022年我縣生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,全縣生豬存欄28.7856萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)3.08%,能繁母豬存欄2.5624萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)1.12%,生豬出欄32.7904萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)5.22%。隨著疫情防控形勢(shì)的好轉(zhuǎn),以及非洲豬瘟疫情風(fēng)險(xiǎn)逐步解除,加之我縣在貴州正大農(nóng)牧食品有限公司等重點(diǎn)生豬生產(chǎn)企業(yè)的強(qiáng)力支撐和不斷發(fā)展下,我縣生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)出較好的產(chǎn)能回升勢(shì)頭,預(yù)計(jì)2023年生豬生產(chǎn)穩(wěn)中有升。
2022年上半年生豬價(jià)格曾有一波跌落,加之飼料價(jià)格和人員工資等飼養(yǎng)成本上漲,部分養(yǎng)殖戶(hù)補(bǔ)欄積極性不高,一度讓養(yǎng)殖戶(hù)擔(dān)憂(yōu)出現(xiàn)虧損現(xiàn)象,但持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng),同年下半年價(jià)格開(kāi)始企穩(wěn)回升,平穩(wěn)度過(guò)春節(jié)出欄高峰期。2023年元宵節(jié)過(guò)后,終端需求并未實(shí)質(zhì)性恢復(fù),仍處在春節(jié)后的消費(fèi)淡季,屠企訂單下滑。由于1月份春節(jié)假期的影響,2月實(shí)際生豬可出欄時(shí)間較短,進(jìn)入養(yǎng)殖端仍面臨出欄壓力。由于2~5月份處于豬肉需求淡季,生豬價(jià)格預(yù)計(jì)稍微低位運(yùn)行,隨著各地陸續(xù)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,2023年下半年豬肉消費(fèi)有望恢復(fù),或驅(qū)動(dòng)生豬價(jià)格小幅上漲。
近兩年受疫情等影響,玉米和豆粕等價(jià)格上漲,使飼料成本大幅上升,增加了養(yǎng)殖成本。根據(jù)飼料行業(yè)調(diào)查的情況看,2022年上半年玉米價(jià)格和豆粕價(jià)格同比分別上漲了18.1%和31.8%。豬料需求減少,企業(yè)為增加收入,積極主動(dòng)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),以生豬配合飼料為主的豬飼料需求增加。
根據(jù)2022年我縣生豬飼養(yǎng)規(guī)模情況(統(tǒng)計(jì)范圍為年末存欄不為0的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù))顯示,年出欄1~49頭養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))數(shù)64276戶(hù),年出欄數(shù)127087頭;年出欄50~99頭養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))數(shù)110戶(hù),年出欄數(shù)8347頭;年出欄100~499頭養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))數(shù)96戶(hù),年出欄數(shù)21876頭;年出欄500~999頭養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))數(shù)8戶(hù),年出欄數(shù)5521頭;年出欄1000~2999頭養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))數(shù)11戶(hù),年出欄數(shù)25697頭;年出欄3000~4999頭養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))數(shù)9戶(hù),年出欄數(shù)39846頭;年出欄5000~9999頭養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))數(shù)5戶(hù),年出欄數(shù)29112頭。綜上分析,我縣年出欄500頭以上規(guī)模場(chǎng)(戶(hù))年出欄數(shù)占全縣總出欄數(shù)的38.91%,我縣養(yǎng)豬業(yè)還是以農(nóng)村散養(yǎng)戶(hù)居多,由于規(guī)模場(chǎng)(戶(hù))少,規(guī)?;急刃。瑢?duì)老百姓發(fā)展生豬養(yǎng)殖的帶動(dòng)力不足,難以推動(dòng)生豬養(yǎng)殖的進(jìn)一步發(fā)展,對(duì)提高養(yǎng)殖效益難以起到理想的促進(jìn)作用。
生豬生產(chǎn)和消費(fèi)存在明顯的周期性波動(dòng),大多數(shù)散養(yǎng)戶(hù)都不能及時(shí)掌控市場(chǎng)價(jià)格,一旦價(jià)格跌落,養(yǎng)殖戶(hù)就會(huì)減少飼養(yǎng)量,有的甚至淘汰母豬,一旦價(jià)格上漲,就會(huì)因?yàn)榇鏅跍p少?zèng)]有豬賣(mài),形成惡性循環(huán)。市場(chǎng)行情的不穩(wěn)定性已成為常態(tài),價(jià)格的大起大落讓養(yǎng)殖戶(hù)幾多歡喜幾多憂(yōu),養(yǎng)殖戶(hù)處于被動(dòng)狀態(tài),缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
我縣對(duì)春、秋兩季動(dòng)物疫病預(yù)防控制得當(dāng),近年來(lái)沒(méi)有重大動(dòng)物疫情發(fā)生,但由于規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))的疫病防控水平、飼養(yǎng)管理能力較低,消毒防范意識(shí)薄弱,再加上生豬及其產(chǎn)品的流通、環(huán)境污染、疫病病毒變異等原因,導(dǎo)致動(dòng)物疫病的傳播和發(fā)生防不勝防,致使生豬病死率高,養(yǎng)殖戶(hù)造成經(jīng)濟(jì)損失,挫傷養(yǎng)殖積極性。
我縣生豬生產(chǎn)規(guī)?;B(yǎng)殖占比較低,在農(nóng)村還是以散養(yǎng)形式多見(jiàn),仍然采用傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式和觀念,良種化程度低、管理水平差、養(yǎng)殖環(huán)境差、動(dòng)物疫病防治技術(shù)缺乏,離科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖要求相差甚遠(yuǎn)。
我縣生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))飼養(yǎng)生豬到出欄才有回報(bào),隨市場(chǎng)行情決定自負(fù)盈虧,大多數(shù)以“豬販子”上門(mén)收購(gòu)為主要銷(xiāo)售渠道,而“豬販子”收購(gòu)后運(yùn)輸?shù)酵涝讏?chǎng)或加工企業(yè),穩(wěn)妥地從中賺取差價(jià)。而屠宰場(chǎng)屠宰一頭豬,就會(huì)產(chǎn)生大約80元的利潤(rùn)。屠宰上市后,市場(chǎng)上賣(mài)肉的商戶(hù)則根據(jù)屠宰場(chǎng)出廠價(jià)格隨行就市,更是穩(wěn)賺不賠。從養(yǎng)殖-屠宰-上市的環(huán)節(jié),養(yǎng)殖是最重要但風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)卻是最高的。所以從利潤(rùn)分配上看,豬場(chǎng)與市場(chǎng)明顯銜接不好。
養(yǎng)豬業(yè)前期資金投入大且回報(bào)慢,養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))想要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、完善養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備,對(duì)資金需求隨之加大,但光靠自籌資金很不現(xiàn)實(shí),很容易造成養(yǎng)殖戶(hù)資金短缺、資金周轉(zhuǎn)不周,導(dǎo)致養(yǎng)殖產(chǎn)能空間受限。然而近年來(lái)政策扶持力度不夠大,銀行對(duì)養(yǎng)殖業(yè)貸款需求門(mén)檻設(shè)置高,養(yǎng)殖企業(yè)資產(chǎn)不能作為融資、貸款抵押,嚴(yán)重制約了生豬生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的進(jìn)程。
養(yǎng)殖場(chǎng)選址是非常重要的環(huán)節(jié),必須符合當(dāng)?shù)亟ㄏ蓿﹨^(qū)規(guī)劃要求,不得占用基本農(nóng)田,符合環(huán)保和防疫要求,且水、電、路穩(wěn)定通暢的地方,導(dǎo)致養(yǎng)殖用地預(yù)留空間不足,養(yǎng)殖場(chǎng)選址存在很大困難。規(guī)?;B(yǎng)殖用地的數(shù)量和質(zhì)量均難得滿(mǎn)足需求,被擠占的規(guī)模養(yǎng)殖用地難以得到合理置換,養(yǎng)殖用地申請(qǐng)程序繁瑣且地方政府積極性不高,導(dǎo)致我縣招商引資項(xiàng)目企業(yè)無(wú)法新建、擴(kuò)建,產(chǎn)能擴(kuò)大空間大大縮小,嚴(yán)重阻礙生豬生產(chǎn)發(fā)展。
要想生豬產(chǎn)業(yè)能夠健康持續(xù)發(fā)展,必須從養(yǎng)殖觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變。生豬養(yǎng)殖行業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)確定生豬產(chǎn)品的發(fā)展方向,并通過(guò)對(duì)市場(chǎng)和技術(shù)等方面的深入研究,制定出一套完整的養(yǎng)殖體系。要加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖科學(xué)化、規(guī)范化,通過(guò)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行深入挖掘和改進(jìn)應(yīng)用,同時(shí)還要積極引進(jìn)新品種和先進(jìn)的飼養(yǎng)技術(shù),不斷提高我縣養(yǎng)豬業(yè)整體水平。
規(guī)?;B(yǎng)殖能夠有效地提升生豬養(yǎng)殖的生產(chǎn)效率,對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用。目前我縣在生豬規(guī)?;B(yǎng)殖方面還存在一些問(wèn)題,如對(duì)集約化程度還不夠高、飼養(yǎng)方式不夠科學(xué)、管理水平較低等。隨著我縣生豬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,需要加快規(guī)模化步伐,提升集約化水平。與此同時(shí),還要提高飼料加工與管理水平,在保證營(yíng)養(yǎng)平衡的基礎(chǔ)上做到科學(xué)養(yǎng)殖,通過(guò)規(guī)?;B(yǎng)殖提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。此外,還需要在飼料質(zhì)量、生產(chǎn)管理和飼養(yǎng)等方面加強(qiáng)研究與探索,不斷改善生豬生產(chǎn)條件。與此同時(shí),要建立良好的監(jiān)管體系、強(qiáng)化對(duì)生豬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理工作。
在生豬養(yǎng)殖過(guò)程中,必須要重視生豬疫病的防控工作,堅(jiān)持“預(yù)防為主、防重于治、科學(xué)飼養(yǎng)”的方針,加強(qiáng)對(duì)豬傳染性疫病的程序化免疫,把春秋兩季防疫與常年補(bǔ)針結(jié)合起來(lái),對(duì)豬場(chǎng)內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生保持清潔,并做好日常消毒措施。業(yè)務(wù)部門(mén)要加大生豬疫病防治的指導(dǎo)力度,建立健全動(dòng)物疫病監(jiān)督體系,對(duì)動(dòng)物疫病進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)和控制,降低發(fā)病率,為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須從源頭抓起,對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行有效的治理。引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))走種養(yǎng)結(jié)合的畜牧業(yè)發(fā)展之路,把養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)有機(jī)結(jié)合在一起,形成良性循環(huán),對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域及養(yǎng)殖圈舍周邊環(huán)境進(jìn)行定期消毒和清理,完善配套設(shè)施。大力推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))糞污資源化利用,推動(dòng)畜牧業(yè)綠色高效發(fā)展,對(duì)全縣規(guī)模及規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)糞污設(shè)施進(jìn)行全面排查整改,并爭(zhēng)取上級(jí)資金對(duì)整改達(dá)標(biāo)的設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助,實(shí)現(xiàn)全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理設(shè)施配套率達(dá)100%,糞污資源化利用率達(dá)85%以上。
通過(guò)制訂《金沙縣加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展行動(dòng)方案》《金沙縣生豬生產(chǎn)臨時(shí)性補(bǔ)貼實(shí)施方案》《金沙縣生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金使用方案》《金沙縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)方案》等一系列生產(chǎn)發(fā)展方案,完善政策落實(shí),爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金用于新、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)、引種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、貸款貼息、糞污處理設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)助。為緩解企業(yè)融資難問(wèn)題,按照“政府推動(dòng)、部門(mén)服務(wù)、龍頭引領(lǐng)、農(nóng)戶(hù)主體、保險(xiǎn)增信、銀行發(fā)貸”的原則,積極協(xié)調(diào)銀行和企業(yè),并成立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司,為企業(yè)擔(dān)保貸款,政府給予適當(dāng)貼息。加大對(duì)生豬生產(chǎn)在稅收、信貸、用地等方面的優(yōu)惠政策,激活生豬養(yǎng)殖發(fā)展?jié)摿?,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁。
養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))管理人員和技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,特別是中小型養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)養(yǎng)殖技術(shù)認(rèn)知不足、經(jīng)驗(yàn)不夠、信息不暢、方式不新,需要通過(guò)集中授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式開(kāi)展對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))的現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),提高養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))的技術(shù)水平和養(yǎng)殖理念??h級(jí)畜牧技術(shù)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的技術(shù)指導(dǎo),加大科技推廣力度,完善服務(wù)手段,加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),傳遞當(dāng)前養(yǎng)豬業(yè)的前沿信息,組織有實(shí)力的規(guī)模豬場(chǎng)(戶(hù))引進(jìn)優(yōu)良品種,適時(shí)補(bǔ)欄,穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè),將技術(shù)帶到養(yǎng)殖戶(hù)身邊,共享技術(shù)帶來(lái)的實(shí)惠和效益。
國(guó)家和各級(jí)政府應(yīng)充分重視畜牧業(yè)養(yǎng)殖用地問(wèn)題,從制度和政策層面給予養(yǎng)殖用地合法地位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要與國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)等部門(mén)通力合作并積極協(xié)調(diào)養(yǎng)殖用地,簡(jiǎn)化審批程序,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖用地的管理和整合。調(diào)整畜禽養(yǎng)殖禁(限)養(yǎng)區(qū)規(guī)劃,切實(shí)落實(shí)畜牧生產(chǎn)用地需求。2020年我縣重新修訂畜禽養(yǎng)殖禁(限)養(yǎng)區(qū)方案并發(fā)布實(shí)施,本次方案調(diào)整劃定禁養(yǎng)區(qū)170個(gè),禁養(yǎng)區(qū)總面積460.307km2,禁養(yǎng)區(qū)面積減少約63km2,在原方案基礎(chǔ)在減少約12%。取消限養(yǎng)區(qū)面積約211.042km2。本次調(diào)整禁養(yǎng)區(qū)及取消限養(yǎng)區(qū)總面積274.0508平方公里,占原方案禁限養(yǎng)區(qū)面積的37.3%,擴(kuò)大養(yǎng)殖用地空間。大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式,減少環(huán)境污染的同時(shí),綜合利用土地資源。
在當(dāng)前時(shí)代背景下,了解當(dāng)前生豬生產(chǎn)形勢(shì)并進(jìn)行合理調(diào)整有著重要的意義所在,需要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況,對(duì)形勢(shì)進(jìn)行分析,并通過(guò)完善政策體系、加強(qiáng)疾病防控、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念等一系列有效措施,保證生豬生產(chǎn)能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,推動(dòng)我縣生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。