農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作現(xiàn)狀及發(fā)展分析

郎 宏

（貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心，貴州 畢節(jié) 551700）

近年來，人們對于自己生活水平的要求越來越高，對生活品質(zhì)的要求也越來越高，食品消費市場競爭壓力不斷增大。因此，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是當(dāng)前各大企業(yè)在市場競爭中獲勝的重要手段之一。為了保證我國消費者對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量需求的持續(xù)增長和農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)能力能夠滿足人民群眾日益增長的消費需求，相關(guān)部門要不斷提高對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作重要意義的認(rèn)識。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作的作用

1.1 促進農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

目前我國的農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中仍然存在著一些問題，需要進一步加強對其進行質(zhì)量檢測，為我國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供保障。首先是農(nóng)藥殘留方面，這是在農(nóng)產(chǎn)品在種植和生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的主要問題，這些問題在很大程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)問題。因此，我國需要進一步加強對于農(nóng)藥殘留以及重金屬等有害物質(zhì)的檢測，并且要制定嚴(yán)格的監(jiān)管制度來加強對農(nóng)藥殘留以及重金屬等有害物質(zhì)進行有效監(jiān)管，并且還要建立完善的檢測制度和信息系統(tǒng)。其次是在病蟲害方面，這需要政府相關(guān)部門加大對于病蟲害的治理力度和技術(shù)應(yīng)用力度，并且要建立健全相應(yīng)的監(jiān)管體系，來進一步強化農(nóng)產(chǎn)品對于病蟲害的控制能力。最后是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)方面，這些質(zhì)量安全指標(biāo)需要相關(guān)部門不斷加強監(jiān)管和檢測才能保證。

1.2 提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作能夠促進我國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品化率，并且還能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品進行分級。比如當(dāng)一些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在市場上流通的時候，就可以通過一些專業(yè)的檢測設(shè)備和方法來對其進行檢測，這樣就可以確保這些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格、安全。如果在銷售過程中發(fā)現(xiàn)這些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題的話可以把這些產(chǎn)品退給客戶，并且要求客戶重新購買，這樣就能避免經(jīng)濟損失。從某種意義上來說，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作還可以促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在對產(chǎn)品進行進一步加工生產(chǎn)之前必須要對其進行嚴(yán)格的檢測和把關(guān)，這樣才能確保消費者購買到質(zhì)量合格、安全放心產(chǎn)品。通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的問題進行檢測，從而能夠有效避免農(nóng)民違規(guī)使用農(nóng)藥、化肥等物質(zhì)。

1.3 提高農(nóng)民收入

從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，農(nóng)民的收入一直都是一個比較大的問題。農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障，可以說農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測是一個提高農(nóng)民收入的重要途徑，所以對農(nóng)產(chǎn)品進行嚴(yán)格檢測存在較高必要性。

首先，從我國現(xiàn)在情況來看，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中很難做到完全可控，并且在生產(chǎn)過程中還存在很多不確定因素，這就對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提出了更高要求，需要農(nóng)民提高技術(shù)水平，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)才能保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。其次，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步，我國農(nóng)民收入水平不斷提高和發(fā)展勢頭也越來越好。為了確保人民群眾能夠吃到放心食品，可以對農(nóng)產(chǎn)品進行嚴(yán)格檢測工作。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)產(chǎn)品檢測體系不健全

從我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的發(fā)展歷程來看，我國建立起了完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。但目前來看，仍然存在著諸多問題。首先，雖然我國已經(jīng)建立了完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機構(gòu)，但是從整體上來說，農(nóng)產(chǎn)品檢測中心數(shù)量較少。其次，相關(guān)部門之間也沒有建立起有效的溝通機制，對于管理中遇到的問題不能及時協(xié)調(diào)解決。再次，在現(xiàn)有的體制下并沒有形成科學(xué)有效的考核機制，相關(guān)檢測人員也不能很好調(diào)動自身工作積極性。最后，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中并沒有嚴(yán)格地按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行管理。

2.2 檢測人員素質(zhì)較低

我國在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作中，大多數(shù)的檢驗檢測人員的綜合素質(zhì)偏低，不能很好地完成各項工作任務(wù)。一方面是因為大多數(shù)檢測人員都是在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從事生產(chǎn)加工工作，其專業(yè)知識相對匱乏，不能很好地掌握相關(guān)的專業(yè)技能，另一方面是因為檢測人員本身缺乏對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)知。因此要加強對員工的教育培訓(xùn)工作，提高檢測人員的專業(yè)技能。除此之外，要加大對檢驗人員和技術(shù)人員的科研投入力度。要不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗隊伍建設(shè)工作，提升他們的綜合素質(zhì)和管理水平。

2.3 檢測技術(shù)水平落后

雖然我國已經(jīng)建立了一系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)，但由于檢測水平落后，對某些農(nóng)產(chǎn)品的檢測并不是很精準(zhǔn)（如農(nóng)藥殘留），無法滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。例如，在對一些水果蔬菜的農(nóng)藥殘留進行檢測時，無法保證農(nóng)藥殘留不超標(biāo)；再如，在對一些食品的添加劑進行檢驗檢測時（如肉類和奶制品），很難保證食品添加劑使用的安全以及衛(wèi)生。因此這就要求政府有關(guān)部門需要加大對我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查力度，不斷提升檢測技術(shù)水平及監(jiān)管水平。同時也要加強執(zhí)法部門工作人員的培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì)能力，此外還要加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管力度并制定相應(yīng)的管理制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這些問題也是導(dǎo)致當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作無法達到預(yù)期效果的重要原因。

2.4 管理制度不夠完善

由于農(nóng)產(chǎn)品的特殊性，導(dǎo)致檢測方法也是多種多樣。由于監(jiān)管人員對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識不足，在對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管中，很容易出現(xiàn)錯誤的操作方式或不合理的管理方式。另外，部分基層管理人員對于農(nóng)產(chǎn)品檢測相關(guān)流程了解不夠，甚至有些基層管理人員還不了解相關(guān)流程及相關(guān)政策規(guī)定。對于檢測過程中所需要材料的審核程序沒有嚴(yán)格執(zhí)行，也是導(dǎo)致檢測結(jié)果失真的重要原因。還有一些不負(fù)責(zé)任的管理人員會對某些農(nóng)產(chǎn)品進行摻雜造假，這些情況是嚴(yán)重影響了檢測結(jié)果準(zhǔn)確性。部分基層人員不具備專業(yè)知識且缺乏必要的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機會，也是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系整體水平不高或出現(xiàn)問題的主要原因之一。

2.5 社會輿論的監(jiān)督作用沒有發(fā)揮好

在我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測過程中，檢測機構(gòu)與監(jiān)管部門的工作效率不高，工作人員對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠深入，社會輿論監(jiān)督作用沒有發(fā)揮好，這是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)無法實現(xiàn)真正意義上現(xiàn)代化監(jiān)管的主要原因。在進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測時，檢測人員很難及時發(fā)現(xiàn)潛在問題。而監(jiān)管部門則由于缺乏專業(yè)知識和設(shè)備，不能很好地發(fā)現(xiàn)問題。例如在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的監(jiān)管中存在不少問題。例如一些生產(chǎn)企業(yè)不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)或使用違禁物質(zhì)等情況時有發(fā)生；而對于生產(chǎn)者沒有足夠有效的懲罰措施、消費者無法識別這些不法行為。社會輿論監(jiān)督也是制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)正常運行的重要因素。由于消費者缺乏對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)的信任，社會輿論監(jiān)督無法真正發(fā)揮作用；再加上對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者缺乏有效監(jiān)督，社會輿論監(jiān)督也就無法實現(xiàn)對這些問題作出及時有效解決。

3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作優(yōu)化措施

3.1 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測意識

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。隨著我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟逐漸發(fā)達，農(nóng)民收入水平也越來越高，所以人們對于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求也越來越高。目前我國大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)能力不足，主要原因在于很多農(nóng)戶對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作的認(rèn)識不足，對自身產(chǎn)品出現(xiàn)的安全問題不重視，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)能力嚴(yán)重不足。因此相關(guān)部門要不斷提升對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作重要性的認(rèn)識，使其認(rèn)識到做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作的重要性。一方面要不斷加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作人員素質(zhì)教育培訓(xùn)，確保其具備科學(xué)先進的理念和較高理論水平，另一方面要不斷提升檢驗檢測人員素質(zhì)教育水平。在日常工作中要充分利用各種方式提升檢驗檢測技術(shù)水平，不斷培養(yǎng)和提高檢驗檢測隊伍整體素質(zhì)。同時還要加大宣傳力度，讓農(nóng)戶以及消費者充分了解相關(guān)規(guī)定和要求，提高其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測重要性的理解程度，積極引導(dǎo)消費者在購買農(nóng)產(chǎn)品時盡量選擇正規(guī)渠道購買。

3.2 完善法律法規(guī)

目前我國已經(jīng)建立了相關(guān)的法律法規(guī)，對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作也有了明確的要求。但是在具體實施過程中仍然存在一些問題，如：不完善的地方。首先對于監(jiān)督管理主體方面，相關(guān)的部門和人員缺乏必要的監(jiān)督手段以及監(jiān)督方法。

其次對檢測人員的考核方面，相關(guān)部門應(yīng)該對參與檢驗檢測工作的人員進行定期和不定期評價，在評價過程中也可以適當(dāng)?shù)剡\用一些獎勵機制。再次在農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗過程中，要注重對于檢測報告內(nèi)容方面的監(jiān)管，對于不符合標(biāo)準(zhǔn)要求或者不真實、假、亂、濫現(xiàn)象要進行嚴(yán)厲處罰。另外還要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳力度，通過各種形式對人們進行有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品安全問題的科普宣傳和教育工作，增強消費者防范意識。最后還要在加強法律法規(guī)建設(shè)方面下足功夫。同時也要對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測技術(shù)以及相關(guān)儀器設(shè)備的生產(chǎn)和制造等方面進行有效規(guī)范和引導(dǎo)。另外有關(guān)職能部門要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程相關(guān)信息監(jiān)督及反饋工作，提高工作效率和質(zhì)量，還可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺進行技術(shù)交流以及合作研究等方式提高農(nóng)業(yè)檢測技術(shù)水平和農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測能力，同時還要鼓勵農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進行監(jiān)督[1]。

3.3 強化制度建設(shè)

建立健全完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，要堅持以預(yù)防為主、保障農(nóng)產(chǎn)品安全檢測為目標(biāo)，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，不斷提高檢驗標(biāo)準(zhǔn)，健全檢驗檢測技術(shù)體系，加強對農(nóng)產(chǎn)品種植基地和生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，從源頭上減少不合格產(chǎn)品。要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定生產(chǎn)加工和銷售，提高食品的質(zhì)量安全性，強化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)督機構(gòu)的管理和指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化農(nóng)藥、獸藥使用、肥料管理以及飼料添加劑等方面的監(jiān)管。完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留等方面安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確食品中農(nóng)藥殘留的定義、限量要求和具體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容[2]。

3.4 加強培訓(xùn)和宣傳

為了保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，需要加強農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測工作人員的培訓(xùn)工作。從實踐中可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品安全檢測工作人員在專業(yè)知識上還存在一定的不足，因此需要加強相關(guān)人員的培訓(xùn)，同時也要加強宣傳工作，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測的認(rèn)識。首先是加強對檢測結(jié)果準(zhǔn)確性的檢查。從目前的情況來看，我國關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測的標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，無法滿足人們的實際需求，因此要不斷加強標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和完善相關(guān)流程制度。同時加大對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測技術(shù)的宣傳力度，提高人民群眾對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作重要性認(rèn)識。其次是對新形勢下出現(xiàn)的突發(fā)事件做好預(yù)防和應(yīng)對工作。隨著現(xiàn)代社會中互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展，人們對于新鮮事物接受能力也越來越強，出現(xiàn)了很多新鮮事物和突發(fā)事件。因此一定要采取有效措施做好預(yù)防工作，保證食品安全事故能得到及時、有效處理[3]。

3.5 加大資金投入

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作開展過程中，硬件設(shè)施建設(shè)和軟件設(shè)備配置是非常重要的環(huán)節(jié)，因此相關(guān)部門要積極地解決硬件設(shè)備落后的問題，優(yōu)化硬件設(shè)備配置，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力。首先要提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和軟件管理水平。其次要不斷更新軟硬件設(shè)備，提高檢測人員的專業(yè)知識技能水平，要對檢測工作人員進行專業(yè)培訓(xùn)，保證工作人員具備正確的檢測理念、態(tài)度以及技術(shù)方法。最后在日常工作中應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化流程進行管理，并加強對硬件設(shè)備配置進行優(yōu)化改造。例如：在檢驗檢測過程中需要用到相關(guān)的硬件儀器時，就要確保其安全性，在檢測過程中如需要使用樣品就應(yīng)該保證樣品質(zhì)量。在進行數(shù)據(jù)處理時則需嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程來處理數(shù)據(jù)并出具相關(guān)的報告結(jié)果，只有不斷優(yōu)化檢測軟件設(shè)施建設(shè)和硬件設(shè)備配置，才能保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作的順利開展[4]。

3.6 做好農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測的相關(guān)管理工作

對于農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測工作來說，如果沒有一個嚴(yán)格的管理制度，那么就很容易出現(xiàn)失誤，甚至是違規(guī)操作的情況。所以應(yīng)該不斷完善對于檢驗檢測實驗室建設(shè)的管理模式，明確對檢測人員資質(zhì)和要求規(guī)范，以及完善實驗室設(shè)施建設(shè)，并建立完善的內(nèi)部監(jiān)督機制，避免違規(guī)操作。同時應(yīng)該加強對于樣品的采集和運輸工作，減少污染情況。另外還要加強對檢測人員的管理工作，明確工作職責(zé)以及工作任務(wù)。隨著社會經(jīng)濟和科技高速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測技術(shù)也在不斷改進和完善中，同時還應(yīng)該加強對于農(nóng)藥殘留等問題的重視程度[5]。

4 結(jié)語

在當(dāng)前時代背景下，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作有效開展有著重要的意義所在，需要結(jié)合當(dāng)前實際情況，了解存在的問題，并通過完善法律法規(guī)、強化制度建設(shè)、加強宣傳和培訓(xùn)等一系列措施，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作不斷優(yōu)化和完善，推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和進步。