GB/T 18664—2002標準使用過程中的某類問題探討

胡訓軍高級工程師 余 辛高級工程師 袁曉鳳工程師

(上海市應急管理事務和化學品登記中心,上海 200020)

0 引言

我國于2002年頒布國家標準GB/T 18664—2002《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》[1],該標準自實施以來,在工作場所職業(yè)危害防護、保護作業(yè)人員身體健康方面發(fā)揮了重要作用,但20多年來一直未作修訂。隨著化學品安全管理、工作場所職業(yè)危害防護相關(guān)領(lǐng)域的迅速發(fā)展,該標準在某些方面已不能滿足實際工作需要,特別是部分化學品危害不大,在GBZ 2.1—2019《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學有害因素》中[2]沒有職業(yè)接觸限值( Occupational Exposure Limits,OELs),且缺少立即威脅生命和健康濃度(Immediately Dangerous to Life and Health,IDLH)數(shù)據(jù),若參照GB/T 18664—2002直接采取推薦的IDLH濃度相應等級的防護,往往導致企業(yè)生產(chǎn)運營成本增加;若參照該標準,對低濃度有害化學品的呼吸防護,即危害因數(shù)(化學品濃度與職業(yè)衛(wèi)生標準濃度的比值)≤1者不采取任何防護,則和現(xiàn)行GBZ 2.1—2019相悖且不利于保護工人身體健康。本文對上述問題進行分析并提出相應修改建議,以更好地為將來標準修訂提供參考。

1 存在問題

1.1 現(xiàn)行標準和目前化學品安全管理趨勢脫節(jié)

目前,全球大多數(shù)國家化學品安全管理多采用聯(lián)合國出版的全球化學品統(tǒng)一分類和標簽制度(Globally Harmonized System of Classification and Labeling of Chemicals,GHS)[3-4],來控制化學品危害和保護人類健康。該制度下化學品危害分為物理危害、健康危害和環(huán)境危害。

我國沒有專門為GHS的實施進行單獨立法,化學品的安全管理主要依據(jù)《危險化學品安全管理條例(國務院令第591號)》[5]《危險化學品登記管理辦法》[6]及GHS分類的系列國標等組成的法規(guī)體系,其中國務院令第591號是我國GHS對應的最高法規(guī)。我國于2006年制定了GB 20576～20602《化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規(guī)范》共26項標準(共3大類,即物理危害16類、健康危害9類和環(huán)境危害1類)[7],并基于2011年GHS的第四次修訂,修訂并發(fā)布了GB 30000—2013系列標準[8]。有關(guān)化學品危險性分類與公示相應標準則為2009年6月21發(fā)布的GB 13690—2009《化學品分類和危險性公示通則》代替了GB 13690—1992[9]。

GHS體系下,化學品健康危害有明確的分類體系和相應的防護規(guī)范,可為缺少職業(yè)接觸限值和IDLH濃度的化學品,選擇合適的呼吸防護用品,提供一種補充參考方法。

1.2 現(xiàn)行標準職業(yè)接觸限值目錄更新滯后

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國現(xiàn)有化學物質(zhì)名錄(2013版)》登記了45612種化學品,該目錄不斷更新,至2023年2月13日,我國已登記的新化學物質(zhì)達46902種之多[10],而現(xiàn)行GBZ 2.1—2019,基于“經(jīng)濟合理、技術(shù)可行”的原則,只規(guī)定了400余種化學有害因素的OELs[2],難以全部覆蓋工作場所實際化學性職業(yè)危害因素,工作場所化學品安全管理存在盲區(qū)。對于GBZ 2.1—2019以外工作場所化學品相應的防護措施,如何建立新的呼吸防護用品選擇方法,促進工作場所化學品安全管理,是當前實際工作中困惑與難點所在。

1.3 無OELs和IDLH數(shù)據(jù)化學品的防護無據(jù)可依

GB/T 18664—2002實施20多年來一直未作修訂, 隨著化學品安全管理、工作場所職業(yè)危害防護相關(guān)領(lǐng)域的迅速發(fā)展,在某些方面已不能滿足實際工作需要。特別是,相當一部分化學品實際危害不大,但未列入GBZ 2.1—2019中,無OELs又缺少IDLH濃度數(shù)據(jù),若參照該標準直接采取對應IDLH等級的防護,往往導致企業(yè)生產(chǎn)運營成本增加,在企業(yè)推行困難。如何針對該類物質(zhì),采取適當?shù)暮粑雷o等級,一直是實際工作中的困惑所在。

1.4 低濃度未超標化學品的呼吸防護缺少要求

一般情況按GB/T 18664—2002第4.1.3條及圖1流程圖選擇呼吸防護用品,對于危害因數(shù)(化學品濃度與職業(yè)衛(wèi)生標準濃度的比值)≤1,即化學品濃度不超標的情況,無需使用呼吸防護用品[1]。但隨著近年來對健康關(guān)注的不斷提高,對于部分有慢性健康影響的化學品,尤其是明確的致癌致畸致突變(Carcinogenic, Mutagenic or Reproductive Toxicant,CMR)類化學品,其長期、低劑量的暴露也變得不可接受。GBZ 2.1—2019中條款3.9已將“行動水平(Action Level)”修改為化學因素容許濃度的一半,可見在當前法規(guī)體系下,對于濃度未超標的化學品(0.5≤行動水平<1)可不采取呼吸防護的做法是不適宜的[2]。

圖1 呼吸防護用品選擇流程圖Fig.1 The flow chart for the selection of respiratory protection equipment

2 對策建議

2.1 引入GHS健康危害分類原則

針對現(xiàn)行標準和目前化學品安全管理趨勢脫節(jié)這一現(xiàn)象,可引入GHS健康危害分類原則,探索建立化學品GHS分類及化學品呼吸防護兩者間的關(guān)聯(lián)性,既關(guān)注缺少OELs和IDLH濃度數(shù)據(jù)的化學品相關(guān)呼吸防護,也關(guān)注低濃度有害化學品的呼吸防護,同時從廣義化學品角度出發(fā),不僅僅限于GBZ 2.1—2019中的化學品,建立新的判斷模式,促進工作場所化學品安全管理。

GHS體系下,化學品危害包括物理危險、健康危害和環(huán)境危害,其中健康危害相關(guān)分類原則對工作場所呼吸防護等級的確定,有重要借鑒意義。工作場所化學品導致的健康危害主要包括：急性毒性、皮膚腐蝕刺激、CMR類慢性毒性、呼吸道或皮膚致敏。各健康危害的判定參照GB 30000.18—2013～GB 30000.27—2013[8]。

(1)GHS體系下的防范說明。GHS體系下的防范說明(Precautionary Statement)是用文字或象形圖描述降低或防止與危險化學品接觸,確保正確儲存和搬運的有關(guān)措施。GHS標簽要素中使用4類防范說明術(shù)語,分別為：預防措施、事故響應、安全儲存、廢棄處置。防范說明術(shù)語,例如,預防措施：P260不要吸入粉塵/煙/氣體/煙霧/蒸氣/噴霧;P264作業(yè)后徹底清洗身體接觸部位;P271只能在室外或通風良好之處使用;P280戴防護手套/穿防護服/戴防護眼罩/戴防護面具。事故響應：P304+P340如誤吸入,將受害人轉(zhuǎn)移到空氣新鮮處,保持呼吸舒適的休息姿勢;P305+P351+P338 如進入眼睛,用水小心沖洗幾分鐘,如戴隱形眼鏡并可方便地取出,取出隱形眼鏡,繼續(xù)沖洗;P312如感覺不適,呼叫解毒中心或醫(yī)生;P337+P313如仍覺眼刺激,求醫(yī)/就診。安全儲存：P403+P233存放在通風良好的地方;保持容器密閉;P235保持低溫;P405存放處須加鎖。廢棄處置：P501處置內(nèi)裝物/容器,按相關(guān)國家法律法規(guī)標準執(zhí)行。防范說明應當連同其他危險性公示要素(圖形符號、警示詞和危險性說明)一起明示在GHS標簽上?；瘜W品危險性分類和相應的防范關(guān)系,詳見表1,限于篇幅,僅列舉危險性說明對應的中文說明,其他詳細見GB 15258—2009《化學品安全標簽編寫規(guī)定》[11]。

表1 化學品危險性分類防范說明及對應的防護級別Tab.1 Instructions and corresponding protection grade for the classified precaution of hazard chemicals

(2)對應關(guān)系?；ば袠I(yè)各類事故常因化工設備、管道“跑、冒、滴、漏”導致,化學品接觸人體途徑有吸入、經(jīng)皮吸收、誤食等,其中吸入是化學品進入人體最主要、最常見的途徑。結(jié)合GHS體系下的化學品健康危害危險性分類,如吸入毒性、皮膚毒性、致癌性、靶器官危害等,討論各化學品相應的呼吸防護,其中急性毒性—經(jīng)口、化學品吸入危害(特指液態(tài)或固態(tài)化學品通過口腔或鼻腔直接進入或者因嘔吐間接進入氣管和下呼吸系統(tǒng)導致的化學性損傷)不涉及氣密性防護要求,從職業(yè)危害風險評估角度來講,如果不是誤服或自殺,相應風險為0,不作討論。

如表1所述,急性毒性1和2類(吸入、經(jīng)皮)都屬于致命類危害,相當于原標準建議的IDLH環(huán)境,可參照原標準采取相應的防護措施;皮膚腐蝕/刺激1A-1C類和嚴重眼睛損傷/眼睛刺激性1類,從防腐蝕角度,類似于原標準建議的IDLH環(huán)境,可參照原標準采取相應的防護措施;明確的CMR類化學品,建議加強防護,參照原標準建議的IDLH環(huán)境,采取相應的防護措施。其他非IDLH環(huán)境相關(guān)化學品,限于篇幅不一一討論,對應關(guān)系,見表1。同一級別中,最終采取何種防護措施,還需結(jié)合化學品實際暴露途徑一并考慮。

在實際工作中,列入GBZ 2.1—2019的化學品,即可參照GB/T 18664—2002第4.2.2條中的“d)”,計算危害因數(shù),再選擇相應的呼吸面罩[1],如某化學品危害因數(shù)(化學品濃度與職業(yè)衛(wèi)生標準濃度的比值)小于1,建議參照GB/T 18664—2002中“非IDLH環(huán)境”危害因數(shù)最低選擇相應防護處理;如果該化學品未制定職業(yè)接觸限值或0.5≤危害因數(shù)<1,直接使用化學文摘社(Chemical Abstracts Service,CAS)的化學品CAS編號到《危險化學品目錄(2015版)》實施指南中[12]查詢相應危險性分類,對照表1確定為“IDLH環(huán)境”還是“非IDLH環(huán)境”,參考圖1中虛線流程圖選擇相應的防護措施。

2.2 無職業(yè)接觸限值的化學品

針對現(xiàn)行職業(yè)接觸限值目錄與新化學品迅速增加不匹配的現(xiàn)象,對于GBZ 2.1—2019里沒有OELs的化學品,在確定該化學品不存在IDLH濃度的情況下,可考慮參考國外權(quán)威機構(gòu)制定的OELs,結(jié)合本單位的實際情況,確定適合本單位的衛(wèi)生標準,再確定危害因數(shù)。對于國內(nèi)外均無OELs的化學品,可考慮參考表1和圖1虛線流程圖建議的方法,參照化學品相關(guān)GHS分類,為勞動者安全防護提供參考。

2.3 IDLH濃度相關(guān)化學品

針對存在IDLH濃度的化學品,建議GB/T 18664—2002附錄B由“規(guī)范性目錄”調(diào)整為“資料性目錄”,同時增加參考來源的信息獲取途徑,設置為開放式條款,凡國內(nèi)外有更新者,本標準相應采用。

2.4 方法使用注意事項

本研究提出的方法在實際使用中,應特別注意對工作場所化學有害因素的混合暴露聯(lián)合作用的評估。GHS有關(guān)化學混合品健康危害評估的計算方法與分類原則,如“加和公式”“一般臨界值法”是值得借鑒的。GHS方法涉及到的標準文件多,程序較復雜,各化學品毒性數(shù)據(jù)檢索取舍專業(yè)性很強,需要結(jié)合實際情況,謹慎評估。數(shù)據(jù)本身由于動物種屬間外推導致的“統(tǒng)計學意義與生物學意義”匹配的問題,如甲醇大鼠經(jīng)口LD50為5600mg/kg,不能劃入高毒物品,但實際該化學品毒性屬于高毒物品范疇,可能影響該方法的推廣使用。

總體來說,本文針對GB/T 18664—2002標準實施過程中,涉及到GBZ 2.1—2019未規(guī)定OELs且缺少IDLH濃度化學品,及低濃度有害化學品呼吸防護的瑕疵,引入化學品GHS健康危害分類原則,建立新的判斷模式,促進工作場所化學品安全管理,為將來GB/T 18664—2002標準修訂提供參考,同時對于各類疑似CMR類物質(zhì)的防護,建議提升相應等級,也符合當前工作場所職業(yè)安全防護工作的實際需要。

3 結(jié)論

(1)本文提出一種方法,針對缺少OELs和IDLH數(shù)據(jù)及在作業(yè)場所低濃度暴露的化學品確定呼吸防護措施,可為職業(yè)衛(wèi)生管理提供依據(jù),并可為GB/T 18664—2002的修訂提供參考。

(2)對各類疑似CMR類物質(zhì)的防護,建議提升相應等級。