城市社區(qū)心理服務(wù)的規(guī)范化探索

汲廣宇　周寶成

近年來(lái)，城陽(yáng)街道按照國(guó)家和省市加強(qiáng)城市社區(qū)管理的決策部署，聚焦民生服務(wù)需求，把心理健康服務(wù)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新城市社區(qū)治理水平的重要工作，重心下沉、關(guān)口前移，積極探索規(guī)范方法路子，深入開展社區(qū)心理服務(wù)，全面助推社區(qū)健康發(fā)展、和諧發(fā)展、平安發(fā)展，社區(qū)管理水平明顯提高。

街道先后榮獲“中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資環(huán)境100強(qiáng)”“山東省和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”“青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)街道”“青島市先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)。中央電視臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》客戶端、《大眾日?qǐng)?bào)》和《青島日?qǐng)?bào)》等30余家媒體先后報(bào)道街道心理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)做法，國(guó)家和省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)街道調(diào)研時(shí)對(duì)該項(xiàng)工作給予充分肯定。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，是保證城市社區(qū)心理服務(wù)工作落地的“鋪路石”

心理健康服務(wù)是助力和諧家庭的新手段，是構(gòu)建和美鄰里的新載體，是打造幸福社區(qū)的新途徑。只有緊跟時(shí)代節(jié)拍、緊貼社區(qū)實(shí)際、緊跟居民需求，加快創(chuàng)新發(fā)展，才能把社會(huì)心理服務(wù)工作落到實(shí)處。

整合服務(wù)資源。緊貼城市社區(qū)工作千頭萬(wàn)緒特點(diǎn)，從源頭上加強(qiáng)抓好資源整合，推動(dòng)活動(dòng)開展。一是服務(wù)聯(lián)抓。從搭建服務(wù)場(chǎng)所、培訓(xùn)服務(wù)骨干、濃厚服務(wù)氛圍入手，要求各居委會(huì)把心理服務(wù)納入社區(qū)工作日程，圍繞內(nèi)容、時(shí)間、人員及效果落地，科學(xué)籌劃，嚴(yán)密組織。二是活動(dòng)聯(lián)辦。通過(guò)“五社聯(lián)動(dòng)”將心理健康主題活動(dòng)與社區(qū)常態(tài)化便民服務(wù)活動(dòng)緊密結(jié)合，強(qiáng)化精神慰藉、心理疏導(dǎo)、關(guān)系調(diào)適、家庭教育等服務(wù)供給，有效提升了居民參與熱情。三是陣地聯(lián)建。整合社區(qū)現(xiàn)有服務(wù)場(chǎng)地，建設(shè)心理工作室17個(gè)，選派專業(yè)咨詢師進(jìn)社區(qū)值班4000余小時(shí)，并鏈接社區(qū)社會(huì)服務(wù)資源，培育社區(qū)心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍，豐富居民精神文化生活，普及心理健康知識(shí)。

盤活服務(wù)時(shí)間。根據(jù)社區(qū)工作規(guī)律和居民生活作息特點(diǎn)，靈活統(tǒng)籌服務(wù)時(shí)間，保證活動(dòng)落實(shí)。一是用好大塊時(shí)間。節(jié)假日時(shí)間，社區(qū)居民大都在家休息，把這塊作為開展心理健康服務(wù)的黃金時(shí)間段，先后集中安排心理培訓(xùn)、團(tuán)體輔導(dǎo)等活動(dòng)150余場(chǎng)次。二是用好小塊時(shí)間。工作日休息時(shí)間，組織服務(wù)機(jī)構(gòu)以進(jìn)家入戶或隨機(jī)訪談形式，組織服務(wù)調(diào)研、效果評(píng)估、心理測(cè)評(píng)等6000余人次，開展“小桔燈”心理救助127戶、實(shí)施“陽(yáng)光歸航”心理矯治100余人。三是用好特定時(shí)間。結(jié)合社區(qū)居民出入小區(qū)或者到居委會(huì)辦事時(shí)間，安排社區(qū)服務(wù)專員發(fā)放心理服務(wù)聯(lián)系卡6000余份，不斷濃厚各小區(qū)開展心理健康服務(wù)活動(dòng)氛圍。

創(chuàng)新服務(wù)手段。組織社區(qū)在深入宣傳發(fā)動(dòng)基礎(chǔ)上，靈活創(chuàng)新出小群多路、卡點(diǎn)守門、見縫插針等服務(wù)形式，確保服務(wù)內(nèi)容進(jìn)家入戶。小群多路是讓10多個(gè)服務(wù)小組同步推進(jìn)服務(wù)，同步加強(qiáng)宣傳普及，通過(guò)小區(qū)間居民互動(dòng)，提升心理健康意識(shí)，提高參與活動(dòng)積極性?？c(diǎn)守門是在社區(qū)值勤點(diǎn)設(shè)置心理服務(wù)專員，給出入小區(qū)人員發(fā)放心理服務(wù)宣傳單17000多份、傳授心理減壓小技巧600余人次，讓居民切實(shí)感受到服務(wù)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。見縫插針是給居民解決生活問(wèn)題時(shí)，融入心理服務(wù)，把現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和心理問(wèn)題同步解決，全面提升服務(wù)質(zhì)量。

堅(jiān)持跟進(jìn)督導(dǎo)，是提高城市社區(qū)心理服務(wù)工作水平的“指揮棒”

城市社區(qū)心理健康服務(wù)工作是項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社區(qū)工作人員與服務(wù)團(tuán)隊(duì)密切配合，相互協(xié)作，齊抓共管。街道專門成立由社會(huì)事務(wù)辦公室、社區(qū)書記（主任）和社區(qū)工作骨干組成的服務(wù)督導(dǎo)組，對(duì)服務(wù)全程跟進(jìn)督導(dǎo)。

服務(wù)方案一起制定。街道社會(huì)事務(wù)辦公室、社區(qū)工作骨干與專家團(tuán)隊(duì)一道設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，一起審定座談提綱，共同匯總調(diào)研結(jié)果。深入17個(gè)城市社區(qū)，先后開展心理調(diào)研3200余人，組織心理測(cè)評(píng)3100余人，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，了解居民心理健康狀況，摸清服務(wù)急需，為開展社區(qū)心理健康服務(wù)找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、厘清工作思路。

服務(wù)活動(dòng)跟進(jìn)督導(dǎo)。把城市社區(qū)心理健康服務(wù)工作與年度工作捆在一起抓，綁在一起干，結(jié)合滲透，融合實(shí)施，確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。社會(huì)事務(wù)辦公室每月梳理匯總社區(qū)心理健康服務(wù)開展情況，及時(shí)解決組織方面的問(wèn)題和困難，確保心理健康服務(wù)工作落實(shí)。采取定期檢查方式，到各社區(qū)考核調(diào)研，適時(shí)掌握服務(wù)開展動(dòng)態(tài)情況，全面了解專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。會(huì)同服務(wù)機(jī)構(gòu)，及時(shí)查找問(wèn)題和不足，研究制定改進(jìn)和完善的具體辦法和意見，保證社區(qū)心理健康服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

服務(wù)效果專業(yè)評(píng)估。結(jié)合項(xiàng)目各階段驗(yàn)收，邀請(qǐng)高校相關(guān)專家、專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)等組成第三方評(píng)估小組，靈活采取調(diào)閱資料、查閱審核、電話回訪和現(xiàn)地詢?cè)L等方法，定量與定性相結(jié)合，重點(diǎn)評(píng)估合同規(guī)定的服務(wù)目標(biāo)達(dá)成情況、服務(wù)數(shù)量完成情況和服務(wù)對(duì)象接受情況，總體服務(wù)滿意率達(dá)95%以上，確保了服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估的專業(yè)性和規(guī)范性。

規(guī)范完善路子，是確保城市社區(qū)心理服務(wù)工作健康發(fā)展的“加油站”

街道結(jié)合服務(wù)進(jìn)程，邊豐富，邊完善，逐步摸索總結(jié)開展城市社區(qū)心理服務(wù)的方法路子，為持續(xù)搞好城市社區(qū)心理服務(wù)工作打牢基礎(chǔ)。

定好“一個(gè)方案”。就是科學(xué)制定“社區(qū)心理健康服務(wù)年度工作方案”。采取“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，到廣州、深圳等國(guó)內(nèi)較早開展城市社區(qū)心理服務(wù)的城市學(xué)習(xí)，吸收借鑒成功經(jīng)驗(yàn)；并先后邀請(qǐng)知名專家對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，傳授開展社區(qū)心理工作的方法和技能。結(jié)合服務(wù)開展，調(diào)研不同群體服務(wù)需求，全面找準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)，不斷豐富完善工作方案。

用好“兩個(gè)模式”。針對(duì)城市社區(qū)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，居民需求多樣、文化層次跨度大、流動(dòng)人口多，服務(wù)組織難度大、標(biāo)準(zhǔn)尺度不一等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)“線上線下”服務(wù)科學(xué)規(guī)范。線下是通過(guò)專項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、體驗(yàn)訓(xùn)練進(jìn)基地相結(jié)合，深入開展心理調(diào)研、心理測(cè)評(píng)、心理培訓(xùn)、團(tuán)體輔導(dǎo)和體驗(yàn)訓(xùn)練等“共同課目”。線上主要是開設(shè)心理咨詢熱線、開通心理幫扶在線和開辦“空中課堂”。全方位幫助居民鞏固心理資本、釋放心理壓力。

配強(qiáng)“三支隊(duì)伍”。為推動(dòng)城市社區(qū)工作落地，街道與服務(wù)機(jī)構(gòu)一道組建了三支隊(duì)伍。一是心理專家隊(duì)伍。由全國(guó)知名的心理專家組成，主要負(fù)責(zé)整個(gè)心理健康服務(wù)工作的籌劃和專業(yè)技術(shù)工作。

二是社區(qū)服務(wù)顧問(wèn)隊(duì)伍。由北京師范大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、山東師范大學(xué)等院校心理學(xué)和社會(huì)學(xué)專家教授組成，主要負(fù)責(zé)服務(wù)過(guò)程中重大專業(yè)問(wèn)題督導(dǎo)。三是服務(wù)骨干隊(duì)伍。主要由服務(wù)團(tuán)隊(duì)中的心理咨詢師、沙盤師、社會(huì)工作師組成，全面負(fù)責(zé)心理咨詢、心理訓(xùn)練、心理檢測(cè)、個(gè)案、小組、團(tuán)體活動(dòng)等工作。