龍泉驛區(qū)：運(yùn)用“三度”工作法 整治國企“五小”行為問題

曾那迦 羅道文 楊梅

“我們已經(jīng)組織作為甲方現(xiàn)場(chǎng)代表的工作人員對(duì)照‘五小行為表象，逐一進(jìn)行了再次自查，可能存在因代表項(xiàng)目方簽字確認(rèn)過程中吃拿卡要的崗位風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，制定了防范措施?！比涨埃鎸?duì)成都市龍泉驛區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)國資金融局紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)反饋問題整改情況開展監(jiān)督檢查時(shí)，該區(qū)國投集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察部部長(zhǎng)何剛回答道。

所謂“五小”行為，是指“收點(diǎn)小紅包、做點(diǎn)小生意、幫點(diǎn)小伙伴、吃點(diǎn)小老板、打點(diǎn)小麻將”。自今年3月成都市紀(jì)委監(jiān)委部署國企從業(yè)人員“五小”行為專項(xiàng)治理開展以來，龍泉驛區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持拓廣度、加力度、延深度“三度”工作法，以辦案為引領(lǐng)，深挖細(xì)查“五小”行為問題，確保專項(xiàng)治理走深走實(shí)，為深化國有企業(yè)改革、構(gòu)建新發(fā)展格局、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

加大案件查辦力度??強(qiáng)化警示教育效果

“這張站樁站牌報(bào)銷憑證所附維護(hù)維修施工照片重復(fù)、季節(jié)不符，是否真實(shí)維護(hù)維修存在疑點(diǎn)?！比涨埃埲A區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室和駐區(qū)國資金融局紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)一區(qū)屬國企開展“室組”聯(lián)合監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)這一疑點(diǎn)，隨即對(duì)該公司實(shí)施的站樁站牌維護(hù)維修情況開展核查，最終發(fā)現(xiàn)該公司總經(jīng)理助理李某存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，收受管理服務(wù)對(duì)象禮品等問題，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

今年以來，龍泉驛區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)合駐區(qū)國資金融局紀(jì)檢監(jiān)察組、區(qū)國資和金融局，以及經(jīng)開國投集團(tuán)等國企組成“室組企”聯(lián)合監(jiān)督檢查組，建立信息互通、聯(lián)合監(jiān)督、問題互送、成果共享檢查機(jī)制。

隨著“室組企”聯(lián)合監(jiān)督不斷深入開展，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮品、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)從事有償中介活動(dòng)的問題線索?！坝衅髽I(yè)負(fù)責(zé)人優(yōu)親厚友，跳過前置程序，用會(huì)上直接提名、直接研究方式把近親屬安排在關(guān)鍵重要崗位任職。還有國企干部在提交企業(yè)職工名冊(cè)時(shí)，將在同單位工作的妻子的名字顛倒，企圖規(guī)避違規(guī)聘用、優(yōu)親厚友問題，目前相關(guān)案件都已在審查調(diào)查中?！痹搮^(qū)紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。目前，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已發(fā)現(xiàn)“做點(diǎn)小生意”“幫點(diǎn)小伙伴”“收點(diǎn)小紅包”問題線索8條，立案8件，查處8人，收繳違紀(jì)所得19.6萬元。

“《欲壑》中楊波、蘭成璋、趙健、時(shí)亞昕四名不同領(lǐng)域不同身份的市管領(lǐng)導(dǎo)干部從‘打點(diǎn)小麻將‘幫點(diǎn)小伙伴‘做點(diǎn)小生意的小毛病開始，逐漸在利益和權(quán)力誘惑中迷失自我。他們的違法違紀(jì)事實(shí)觸目驚心，警示我們黨員要認(rèn)真汲取身邊人身邊事的教訓(xùn)，扣好人生的‘第一顆扣子?！苯?，在公司組織觀看警示教育片后，成都經(jīng)開資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察部部長(zhǎng)熊諾亞有感而發(fā)。

為進(jìn)一步強(qiáng)化警示教育，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)組織該區(qū)國企紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)《成都市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)5起領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)典型案例》《靠企吃企發(fā)財(cái)路終成“不歸路”》等反面典型，并組織國企紀(jì)檢監(jiān)察干部赴廣安參加黨性教育。截至目前，各區(qū)屬國企已開展警示教育1100余人次。

壓緊壓實(shí)主體責(zé)任??推動(dòng)專項(xiàng)治理走深走實(shí)

在專項(xiàng)治理中，龍泉驛區(qū)紀(jì)委監(jiān)委構(gòu)建了區(qū)紀(jì)委書記會(huì)同黨政分管負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)，國資監(jiān)管部門共同參與，各負(fù)其責(zé)、通力合作、一體運(yùn)行的工作機(jī)制，重點(diǎn)聚焦人員使用、項(xiàng)目招標(biāo)、工程建設(shè)、物資采購、財(cái)務(wù)管理等“五小”行為常見多發(fā)點(diǎn)位、風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定整改措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，綜合運(yùn)用約談、下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等方式，督促職能部門、有關(guān)企業(yè)抓好整改落實(shí)。

為進(jìn)一步壓緊壓實(shí)國企主體責(zé)任，龍泉驛區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合日常監(jiān)督以及掌握的問題線索，共梳理出“五小”風(fēng)險(xiǎn)行為在相關(guān)企業(yè)具體表現(xiàn)39個(gè)，提出具體整改措施55條。

該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委按照“全員參與，不漏一人”的原則，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，突出青年干部“重要群體”，分層分級(jí)組織63家區(qū)屬國有企業(yè)2096名干部職工結(jié)合工作崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展問題自查，結(jié)合人員政治面貌實(shí)際開展組織生活會(huì)或?qū)ｎ}座談會(huì)進(jìn)行對(duì)照檢查，自查問題669個(gè)，形成整改清單121份，推動(dòng)專項(xiàng)治理行動(dòng)不斷深入。

“針對(duì)在節(jié)日和婚喪喜慶事宜中，以祝賀名義收受明顯超過正常禮尚往來的財(cái)物或在項(xiàng)目招投標(biāo)、采購服務(wù)等工作中，可能存在為他人‘牽線搭橋，收取‘中間費(fèi)‘點(diǎn)子費(fèi)等風(fēng)險(xiǎn)隱患，我們重新修訂了《職工違規(guī)違紀(jì)處理辦法》，明確了哪些是利用職務(wù)或者工作上的便利為他人謀取利益的行為，違反廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定將受到怎樣的處分，將可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)納入違規(guī)處理范疇。”成都經(jīng)開產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部部長(zhǎng)李位偉說。

在完善制度機(jī)制的同時(shí)，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促區(qū)屬國企把“五小”行為專項(xiàng)治理與經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治、糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治和“錘煉硬作風(fēng)·實(shí)干走前列”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，開展政治談話1785人次，普規(guī)普紀(jì)教育339場(chǎng)次，明責(zé)談責(zé)查責(zé)326人次，通過“九責(zé)”工作法、政治談話和普規(guī)普紀(jì)等方式，推動(dòng)國企職工主動(dòng)履職擔(dān)當(dāng)、不斷修心錘煉，助力國有企業(yè)政治生態(tài)建設(shè)。