人才振興促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的瓶頸及對策研究

謝松波

（海南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，海南 ?？?71300）

“三農(nóng)”問題是事關(guān)農(nóng)民對美好生活向往的重大問題，同時也是關(guān)系國計民生的根本性問題。黨的二十大報告提出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，要發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，全面推進鄉(xiāng)村振興。2018年2月頒布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約”[1]。由此得知，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，這是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要保障。要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效提升，人才振興是關(guān)鍵因素，對人才振興促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化瓶頸和對策的研究，既是理論之需，又是現(xiàn)實之要。

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的價值意蘊

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是鄉(xiāng)村振興最核心的支撐力量。生產(chǎn)力發(fā)展是農(nóng)村社會繁榮向上、農(nóng)民生活幸福的根本前提，農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是滿足以小農(nóng)戶為代表的農(nóng)村家庭對美好生活向往的重要保障。作為面向市場、以營利為目的的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是銜接農(nóng)民與市場的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和紐帶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化依托產(chǎn)業(yè)鏈條，能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民、市場流通等因素有效結(jié)合起來[2]，對全面推進鄉(xiāng)村振興，滿足農(nóng)民對美好生活的向往具有重要意義。

1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要支撐

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的總體要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，其中產(chǎn)業(yè)興旺排在首位，它能夠為鄉(xiāng)村振興提供物質(zhì)基礎(chǔ)保障，如果農(nóng)村物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民在貧困線以下掙扎，那么鄉(xiāng)村振興的其他目標(biāo)更難以保障。從區(qū)域上看，根據(jù)發(fā)展情況不同，我國的農(nóng)村地區(qū)可分為東、中、西部，每個區(qū)域的農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展情況不同，除少數(shù)沿海地區(qū)的農(nóng)村和離城市較近的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較高外，其他地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟底子普遍比較薄弱，農(nóng)業(yè)仍然是決定經(jīng)濟發(fā)展的首要因素，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，能夠為鄉(xiāng)村振興提供重要的物質(zhì)支撐。

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能夠提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；б?/h3>

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)市場具有不確定性，以家庭為單元的小農(nóng)戶經(jīng)營模式，在面向市場中有非常多的不確定性，而且要面臨農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、技術(shù)落后、產(chǎn)品流通不暢等方面的制約。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，一方面通過引入具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)，將分散的小農(nóng)戶聚集起來，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、公司化銷售，避免了小農(nóng)戶因無法適應(yīng)市場帶來的損失，產(chǎn)生相應(yīng)的規(guī)模效益。另一方面通過土地的連片種植、農(nóng)業(yè)技術(shù)革新、新品種的研發(fā)加持等舉措，增加了單位土地的經(jīng)濟效益，減少了農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的支出，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在良性運轉(zhuǎn)的軌道上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能夠充分利用農(nóng)村勞動力資源

傳統(tǒng)意義上的小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)種植，更像是作坊式的，隨著我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的持續(xù)改革和推廣，雖然勞動生產(chǎn)力得以大幅提高，但與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化預(yù)期相比，仍然存在不小的差距。首先是農(nóng)業(yè)分塊化種植，造成土地資源的浪費，農(nóng)民的勞動力水平也不能得到充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就是將農(nóng)民組織起來，通過公司的形式進行生產(chǎn)，提高了農(nóng)民之間的勞動配合與協(xié)作程度，有利于共同抵御市場波動、自然災(zāi)害等不確定性因素，同時能夠大幅提高農(nóng)民的勞動效率，使農(nóng)民有更多閑暇時間用于提升自己的勞動技能，很多農(nóng)村剩余勞動力可以轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的其他領(lǐng)域，向著物流運輸、市場銷售等其他領(lǐng)域拓展，促進農(nóng)村勞動力資源的優(yōu)化利用。

2 人才振興促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的多重瓶頸

人才隊伍建設(shè)是影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，全面小康社會的如期建成，是我國農(nóng)村發(fā)展歷程中具有里程碑意義的重要節(jié)點，脫貧只是新時代新征程上的新起點，在全面推進鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有效銜接的過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是推動農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，有效提升農(nóng)村經(jīng)濟競爭力的重要手段。隨著鄉(xiāng)村振興的持續(xù)推進，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最核心的因素是農(nóng)村優(yōu)秀人才的缺失。從當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展情況來看，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的人才瓶頸還很多，既有數(shù)量上的短缺，又有質(zhì)量上的掣肘。

2.1 城鄉(xiāng)人口流動造成的農(nóng)村人才外溢

一方面，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化迅速推進的當(dāng)下，城市以其廣闊的就業(yè)舞臺、良好的教育醫(yī)療條件、宜居的環(huán)境，對農(nóng)村勞動人口產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”，越來越多的農(nóng)村青壯年勞動力以打工或求學(xué)的形式涌向城市，農(nóng)村留下的多是老年人、婦女和兒童，鄉(xiāng)村建設(shè)中堅力量的缺失，使農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象明顯。有學(xué)者統(tǒng)計，2016年-2020年我國城鎮(zhèn)人口從8.19億人增長到9.02億人，增長比例為10.1%；但是農(nóng)村人口卻從2016年的7.73億人持續(xù)減少到2020年的5.10億人，流失比例達到11.0%[3]。農(nóng)村人口的大量流失，尤其是有知識、有文化、有理想、有技能的青壯年農(nóng)村人口的流失，直接造成農(nóng)村人才“饑荒”。由于農(nóng)村青壯年勞動力大量外流，農(nóng)村人口老齡化和村莊空心化現(xiàn)象引發(fā)的一系列問題，如農(nóng)村養(yǎng)老、教育資源缺乏、生產(chǎn)生活缺乏活力等[4]，這些都是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素。

另一方面，目前農(nóng)村的現(xiàn)有條件仍然不具備吸引農(nóng)村青壯年勞動力回歸的水平。城鄉(xiāng)人員自由流動本是件好事，有利于城市和農(nóng)村生產(chǎn)生活各種要素的交流互鑒、自由流動，遺憾的是這種流動并不是平衡的，現(xiàn)實中存在城鄉(xiāng)人員流動“勢差”。由于農(nóng)村就業(yè)空間狹窄，生產(chǎn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施遠遠落后于城市，農(nóng)村人才不得不流向城市，尋找屬于自己的發(fā)展天地。另外，農(nóng)村的教育醫(yī)療、文化娛樂設(shè)施等也跟城市存在很大差距，不能夠滿足農(nóng)村人才對美好生活的向往的需求，這些都是農(nóng)村人才流失的重要原因。從流出人口特點來看，有知識有能力的青壯年農(nóng)村人口，通過在城市獲得穩(wěn)定的就業(yè)崗位，或者通過經(jīng)商在城市有了穩(wěn)定的生活，很快在城市安家成為新都市人，還有一部分沒有穩(wěn)定的工作，依靠在城市打工賺取工資補貼家用，而家里老人則留在老家種地、帶娃，形成“半工半耕”的家庭生產(chǎn)生活模式[5]，這部分家庭占農(nóng)村的絕大多數(shù)。如果把在城市安家立業(yè)的青壯年農(nóng)村人口算作農(nóng)村人才的“凈流出人才”，那么“半工半耕”家庭生產(chǎn)生活模式中往返于城市和農(nóng)村之間的青壯年農(nóng)村人口則是農(nóng)村能夠爭取和利用的人才變量。

2.2 現(xiàn)有農(nóng)村人才隊伍整體素質(zhì)有待提升

一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才作為支撐，但從農(nóng)村現(xiàn)有的人才隊伍來看，在整體素質(zhì)和綜合能力方面還有很大的提升空間，鄉(xiāng)村生產(chǎn)人才規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和效能與推進鄉(xiāng)村振興人才需求之間存在很大差距，農(nóng)村專業(yè)資源匱乏、專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力較低的結(jié)構(gòu)問題長期廣泛存在[6]。據(jù)相關(guān)研究顯示，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動人口總體受教育程度較低。從國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年-2020年，農(nóng)村居民家庭戶主擁有大專及以上文化水平的占比不到2%，且這幾年中這個占比并沒有出現(xiàn)很大漲幅[3]。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中人才水平能夠起到至關(guān)重要的作用，人才整體素質(zhì)和綜合能力普遍不高，致使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展缺乏必要的“高精尖”現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力也不能跟上時代步伐，長此以往，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的長久健康發(fā)展。

另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所需要的組織化、系統(tǒng)化管理人才缺乏。與以家庭為單位的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不同，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其健康高效的運轉(zhuǎn)需要有管理經(jīng)驗和管理能力的人才作為支撐?！岸夹g(shù)、善經(jīng)營”的管理型人才對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展至關(guān)重要，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不僅關(guān)系到訴求多樣、能力水平千差萬別的農(nóng)民群體，還關(guān)系到瞬息萬變、風(fēng)險難測的市場，好的管理者能夠帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷向前。但現(xiàn)實中這種綜合素質(zhì)高、個人能力強的農(nóng)業(yè)經(jīng)營帶頭人才非常缺乏。

2.3 缺乏強有力的人才培養(yǎng)和保障機制

培養(yǎng)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需求的各類農(nóng)村人才，需要教育培訓(xùn)單位、社會相關(guān)機構(gòu)相向而行，凝聚多方力量。但從目前的現(xiàn)實情況看，首先，教育培訓(xùn)單位仍然存在培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才需求不接軌的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才培訓(xùn)單位比較廣泛，可以是農(nóng)業(yè)科技工作者、職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)等，但由于培訓(xùn)的內(nèi)容普遍與實際需求不相符，并不能達到預(yù)期的培訓(xùn)目的。其次，社會層面對農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)不夠重視，并且沒有形成與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才和教育培訓(xùn)單位良性互動的社會力量支撐。在思想觀念上，很多在農(nóng)村生活的人并不認為學(xué)習(xí)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技能是必要的，甚至有人會認為學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技能，尤其是農(nóng)村青壯年通過上大學(xué)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)相關(guān)技能是不光彩的事，這些都不利于形成重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化職業(yè)教育的良好氛圍。另外，社會實踐是農(nóng)業(yè)技能的真正操練場，但從實際情況看，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化教育培訓(xùn)單位的互動不夠，理論與實踐相悖離的現(xiàn)象非常普遍。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展人才能否培養(yǎng)得好，培養(yǎng)好后能否留得住，這需要相應(yīng)的政策和制度作為保障，但目前針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才隊伍的相關(guān)保障并不健全。首先，不少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展組織規(guī)模比較小、盈利能力也不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才對相關(guān)組織的認同感較低的現(xiàn)象并不在少數(shù)，由于相關(guān)組織盈利能力差，人才的薪資待遇普遍不高，與城市相比，農(nóng)村本來就不利于留住人才，再加上平臺不好，收入偏低，這些因素的疊加，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才流失嚴(yán)重；其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展人才的生活條件有待改善，因為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施保障與城市相比存在明顯差距。人是社會性動物，生活中需要外界環(huán)境的支撐，農(nóng)村的公共服務(wù)與城市相比，在教育醫(yī)療、居住條件、文化娛樂等方面都處于明顯劣勢，這些都不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展人才扎根農(nóng)村。

3 人才振興促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路徑探索

黨的二十大報告提出，要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。這對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提出更大挑戰(zhàn)和更高要求，為更好地利用人才振興促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，還需要通過“筑巢引鳳”、人才培養(yǎng)、機制涵育等舉措多方合力、多措并舉，真正讓人才“引得進”“干得好”“留得住”，為促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貢獻智慧和力量。

3.1 “筑巢引鳳”：構(gòu)建人才“引得進”“回得來”的良好環(huán)境

打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的人才高地，需要構(gòu)建人才“引得進”“回得來”的良好環(huán)境。一方面，要在招才引才上面多做文章?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》強調(diào)，要鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)，要通過完善規(guī)范招才引才的制度設(shè)計，加強與高等院校農(nóng)業(yè)相關(guān)學(xué)院的交流聯(lián)動，吸引企業(yè)家、農(nóng)業(yè)技能人才、管理人才等人才投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的事業(yè)中來。要用好政策優(yōu)勢，充分利用好結(jié)對幫扶政策，到基層掛職鍛煉的干部往往有能力、有資源，能夠為地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作出很大貢獻，另外要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的調(diào)查研究，每個地方地理位置、資源優(yōu)勢、文化環(huán)境等都存在差異，要在充分掌握實情的基礎(chǔ)上，靶向施策，加大政策的幫扶力度。如海南省積極引導(dǎo)民營企業(yè)投身“萬企興萬村”行動，并組建科技服務(wù)和產(chǎn)業(yè)振興科技小分隊，吸納農(nóng)技站站長等專業(yè)人才到基層賦能鄉(xiāng)村振興。

另一方面，要下大力氣促進鄉(xiāng)村人才回流。首先要為進城發(fā)展的農(nóng)村青壯年人才提供返鄉(xiāng)的支持，這些人從小在農(nóng)村生活，對村莊有著很深的情感依賴，要為他們返鄉(xiāng)工作生活提供必要的保障，如提供工作崗位、創(chuàng)業(yè)資金扶持、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)等。在這方面，重點要做好“半工半耕”家庭生產(chǎn)生活模式的農(nóng)村青壯年勞動力返鄉(xiāng)相關(guān)工作，他們的家庭中有老人和小孩在農(nóng)村生活，如果有合適的平臺或機會，也更愿意回流鄉(xiāng)村，為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻力量。其次要鼓勵在外讀書的大學(xué)生積極返鄉(xiāng)，與以前相比，現(xiàn)在農(nóng)村生產(chǎn)生活所需要的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)相當(dāng)完善，在目前大學(xué)生就業(yè)難的困境下，回鄉(xiāng)發(fā)展不失為一種選擇，要為農(nóng)村大學(xué)生回流提供更好的生活環(huán)境、政策支撐等方面的保障，通過選拔基層干部、幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、提供有發(fā)展前景的工作崗位等方式，提高農(nóng)村大學(xué)生的返鄉(xiāng)熱情。

3.2 人才培養(yǎng)：分類推進各類技能人才和管理人才培育

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要引進人才，更需要加強農(nóng)村本地人才的培養(yǎng)，另外引進的人才也需要相應(yīng)的培養(yǎng)，以應(yīng)對工作中不斷變化的新情況新挑戰(zhàn)，基于此，分類推進各類技能人才和管理人才的培育工作非常重要。一方面要加強各類技能人才的培訓(xùn)。首先要提高農(nóng)村老年人的勞動技能，針對目前農(nóng)村老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重的特點，不能把農(nóng)村老年人視為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的阻礙，農(nóng)村老年人長期在農(nóng)村生產(chǎn)生活，有著嫻熟的勞動技能和對家鄉(xiāng)的熱愛，要通過技能教育，提升他們的勞動技能，更新他們的勞動理念，讓他們知道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢，愿意主動參與其中；其次要提高農(nóng)村青壯年勞動力的勞動技能，農(nóng)村青壯年的文化水平普遍高于老年人，接受新事物的能力也比較強，有干事創(chuàng)業(yè)的激情和拼勁，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵力量，要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際需要，提升他們的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。

另一方面要加強組織化、系統(tǒng)化管理人才的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與傳統(tǒng)的以家庭為單位的“單兵作戰(zhàn)式”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同，耕種中更注重生產(chǎn)力的效率、人與人之間的協(xié)作，其公司化運營模式需要更多的專業(yè)管理人才提供支撐。首先要加強引進人才的培訓(xùn)，組織化、系統(tǒng)化的管理人才作為一種復(fù)合型人才，對個人的綜合素養(yǎng)要求比較高，單單依靠培養(yǎng)農(nóng)村本地人才有時并不能解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的堵點和難題，因引進的人才往往對農(nóng)村的具體情況不熟悉，要加強他們對農(nóng)村具體情況的認知，提高他們對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的熟悉程度和業(yè)務(wù)能力水平；其次，要注重本地人才的培養(yǎng)，尤其是以農(nóng)村青壯年為代表的本地管理人才的培養(yǎng)，他們對農(nóng)村的情況更加了解，更具感情，而且工作穩(wěn)定性更強，要通過相應(yīng)的培訓(xùn)提升他們的視野，增強其組織化、系統(tǒng)化的管理水平。

3.3 機制涵育：加強人才培養(yǎng)載體和人才保障機制建設(shè)

要想使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各類人才得到很好的培訓(xùn)，讓外來的或者本地的各類人才留得住，一方面，要加強人才培養(yǎng)載體建設(shè)。教育培訓(xùn)單位要切實扛起責(zé)任，發(fā)揮應(yīng)有的作用。教育培訓(xùn)者要提升業(yè)務(wù)能力，增加教育培訓(xùn)的熱情，根據(jù)不同崗位的人才需求因材施教；要更新教育培訓(xùn)內(nèi)容，把不能適應(yīng)新要求的課程內(nèi)容淘汰掉，增加教育培訓(xùn)內(nèi)容的時代性和實用性。社會要營造良好的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)環(huán)境，減少舊觀念的影響，形成重視農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的輿論氛圍，增加與教育培訓(xùn)單位的有效互動，使理論與實踐形成耦合互動的作用。

另一方面，要加強人才保障機制建設(shè)。政府要切實發(fā)揮政策導(dǎo)向的積極作用，形成保障人才扎根農(nóng)村的長效機制。要通過支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的平臺建設(shè)、增加人才的相關(guān)補貼等方式，以真金白銀留住人才。要不斷推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高質(zhì)量的醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校、居住環(huán)境等，加快推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，以良好環(huán)境增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展人才對農(nóng)村的認可度和接納度，真正打造能夠讓人才安心創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好環(huán)境，以人才的振興促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷邁上新臺階。