專家解讀《湖南省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》

1.出臺(tái)《湖南省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的背景是什么？有哪些重要意義？

王志群（湖南省人大常委會(huì)委員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員）：黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨的二十大報(bào)告又對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提出了新要求。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興法治保障，充分發(fā)揮立法在鄉(xiāng)村振興中的保障和推動(dòng)作用，這是黨中央提出的明確要求?！稐l例》的出臺(tái)，填補(bǔ)了湖南省鄉(xiāng)村振興地方性法規(guī)的空白，是湖南深入落實(shí)黨的二十大報(bào)告要求的具體行動(dòng)，將為湖南鄉(xiāng)村振興提供法治保障。

2.《條例》有哪些主要制度亮點(diǎn)和創(chuàng)新?

戴少一（湖南省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任）：《條例》結(jié)合湖南實(shí)際，采用了不設(shè)章節(jié)的立法體例，共二十五條：一是明確鄉(xiāng)村振興促進(jìn)體制機(jī)制，二是針對(duì)產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn)作了制度設(shè)計(jì)，三是夯實(shí)基礎(chǔ)提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理水平，四是多措并舉強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興要素保障。此外，《條例》對(duì)規(guī)劃引領(lǐng)、人居環(huán)境、城鄉(xiāng)融合、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、考核評(píng)估等內(nèi)容也作了相應(yīng)規(guī)定。

3.《條例》有哪些關(guān)于產(chǎn)業(yè)振興的規(guī)定？下一步湖南省將從哪些方面發(fā)力？

賀麗君（中共湖南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組副書(shū)記、一級(jí)巡視員）：《條例》第六條主要規(guī)定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的內(nèi)容，包括推動(dòng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)銷(xiāo)售流通等體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合等方面。下一步，我們將從做強(qiáng)千億產(chǎn)業(yè)、培優(yōu)經(jīng)營(yíng)主體、打響農(nóng)業(yè)品牌、提升裝備設(shè)施、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合五個(gè)方面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，推進(jìn)千億產(chǎn)業(yè)集群、百億現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、十億產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等平臺(tái)。

4.《條例》在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面做了哪方面的規(guī)定？

趙成新（湖南省鄉(xiāng)村振興局黨組成員、副局長(zhǎng)）：《條例》在第二十三條專門(mén)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為基本制度確定下來(lái)。一是明確“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立完善農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，保持財(cái)政投入力度穩(wěn)定，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，增強(qiáng)其內(nèi)生發(fā)展能力”；二是明確“建立健全易返貧致貧人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加大社會(huì)保障、就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等政策支持和幫扶力度，防止發(fā)生規(guī)模性返貧”；三是明確“做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，完善易地扶貧搬遷集中安置區(qū)配套設(shè)施和公共服務(wù)，持續(xù)加大安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育力度，開(kāi)展搬遷人員就業(yè)幫扶，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。同時(shí)，《條例》在第二十四條明確將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

5.請(qǐng)介紹一下湖南省鄉(xiāng)村振興工作最新情況以及湖南省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作推進(jìn)機(jī)制是如何運(yùn)行的。

賀麗君（中共湖南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組副書(shū)記、一級(jí)巡視員）：近年來(lái)，湖南省堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品保供安全重任，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有序推進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”，深化農(nóng)村改革取得新突破，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成效明顯。

《條例》對(duì)湖南省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作推進(jìn)機(jī)制作出了明確規(guī)定。湖南省委、省政府高度重視鄉(xiāng)村振興工作，建立完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶和示范創(chuàng)建機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)村振興考核機(jī)制。