腐敗治理中的區(qū)塊鏈技術(shù):場(chǎng)景應(yīng)用與價(jià)值展望

張曦

區(qū)塊鏈?zhǔn)且粋€(gè)去中心化的分布式數(shù)據(jù)庫(kù)，該數(shù)據(jù)庫(kù)由一串使用密碼學(xué)方法產(chǎn)生的數(shù)據(jù)區(qū)塊有序鏈接而成，區(qū)塊中包含有一定時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生的無(wú)法被篡改的數(shù)據(jù)記錄信息。區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化、去信任、不可篡改和可追溯性等特性，以及基于智能合約建立的共識(shí)和共治機(jī)制等核心技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)反腐方面具有強(qiáng)大的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。

區(qū)塊鏈應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)反腐的必要性

區(qū)塊鏈“時(shí)間戳”功能：確保網(wǎng)絡(luò)反腐線索真實(shí)完整

目前網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信息混雜、難辨真假，已開(kāi)通的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，在技術(shù)上難以從海量的信息中及時(shí)準(zhǔn)確地檢索出目標(biāo)線索并過(guò)濾和屏蔽無(wú)效輿論，有時(shí)使網(wǎng)絡(luò)反腐陷入真假難辨的無(wú)序狀態(tài)。

基于此，有必要引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)的塊鏈思維，即一種將思維轉(zhuǎn)化為塊鏈結(jié)構(gòu)的過(guò)程。該處理過(guò)程以其分布式的方式對(duì)海量的信息進(jìn)行篩選、處理，一定程度上能緩解虛假信息的泛濫。同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)信息上加蓋時(shí)間戳作為網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的存在性證明，可追蹤到每一條舉報(bào)線索的痕跡，從而剔除偽造和假冒成分，確保網(wǎng)絡(luò)線索的真實(shí)完整。這種不可篡改的時(shí)間戳技術(shù)可直接應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)反腐的數(shù)據(jù)甄選、數(shù)據(jù)追蹤和信息防偽的環(huán)節(jié)，在技術(shù)上優(yōu)化了網(wǎng)絡(luò)反腐的信息管理。

區(qū)塊鏈“非對(duì)稱(chēng)加密技術(shù)”：防止舉報(bào)信息偽造和篡改

目前網(wǎng)絡(luò)信息的公開(kāi)化、受力面的大眾化與反腐敗工作在立案調(diào)查階段要求高度保密性存在著矛盾和沖突。舉報(bào)信息的過(guò)早暴露，會(huì)使相關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)案件的查處難度增大。而且在權(quán)力缺乏監(jiān)督和運(yùn)作不透明的情況下，實(shí)名舉報(bào)人的信息安全存在隱患。兼具檢舉性質(zhì)和發(fā)布屬性的紀(jì)監(jiān)網(wǎng)站如何在“公開(kāi)”和“保密”間保持平衡，亟需可靠的信息技術(shù)來(lái)對(duì)信息進(jìn)行加密和驗(yàn)證。

區(qū)塊鏈的非對(duì)稱(chēng)加密技術(shù)使用數(shù)學(xué)算法可防止信息的偽造和篡改。在實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景中，還可根據(jù)去中心化的程度搭載非對(duì)稱(chēng)加密技術(shù)，在不同應(yīng)用場(chǎng)景使用公共鏈、聯(lián)盟鏈、私有鏈，通過(guò)對(duì)開(kāi)放權(quán)限和訪問(wèn)權(quán)限的控制，防止網(wǎng)絡(luò)信息的過(guò)早暴露。這種可靠的非對(duì)稱(chēng)加密技術(shù)可直接應(yīng)用于數(shù)據(jù)來(lái)源驗(yàn)證、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)，保證了數(shù)據(jù)的有效性、安全性。

區(qū)塊鏈“分布式賬本”系統(tǒng)：避免“多數(shù)人暴政”現(xiàn)象發(fā)生

在網(wǎng)絡(luò)空間中，網(wǎng)民的無(wú)序化和非理性化，催生出網(wǎng)絡(luò)反腐的“群體極化”現(xiàn)象，使“團(tuán)體成員一開(kāi)始即有某偏向，在商議后，人們朝偏向的方向繼續(xù)移動(dòng)，最后形成極端的觀點(diǎn)”，致使網(wǎng)絡(luò)反腐畸形發(fā)展。

而區(qū)塊鏈技術(shù)的分布式系統(tǒng)由于其去中心化、開(kāi)放性、高容錯(cuò)性等特征，使全體網(wǎng)民對(duì)反腐信息能進(jìn)行全體記錄、維護(hù)、存儲(chǔ)和讀取。同時(shí)在分布式系統(tǒng)中搭載共識(shí)機(jī)制、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)技術(shù)等核心技術(shù)，更是確保了網(wǎng)絡(luò)反腐信息只有被其他主體核實(shí)和認(rèn)證后，才能被完整寫(xiě)入系統(tǒng)，避免了“多數(shù)人暴政”的問(wèn)題。這種“去中心化”的分布式賬本系統(tǒng)可直接運(yùn)用于網(wǎng)絡(luò)參與節(jié)點(diǎn)信息的驗(yàn)證與存儲(chǔ)，保障信息真實(shí)完整，能夠助推網(wǎng)絡(luò)反腐的長(zhǎng)效化。

區(qū)塊鏈“P2P”技術(shù)：保證更多人參與網(wǎng)絡(luò)反腐

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展不平衡，在地域、各社會(huì)階層間存在著一定“數(shù)字鴻溝”，信息技術(shù)的使用也在不同區(qū)域、不同人群間顯示出巨大差異，很大程度上制約著網(wǎng)絡(luò)反腐的發(fā)展。

區(qū)塊鏈的P2P網(wǎng)絡(luò)突破了一般網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由服務(wù)器和客戶(hù)端組成的局限，P2P網(wǎng)絡(luò)只需通過(guò)客戶(hù)端即可通信，消息由單獨(dú)節(jié)點(diǎn)直接發(fā)送給全網(wǎng)，這項(xiàng)技術(shù)能保證更多的人有機(jī)會(huì)參與網(wǎng)絡(luò)反腐，有利于政民信息共享與合作。這種基于P2P網(wǎng)絡(luò)層協(xié)議的全網(wǎng)廣播模式應(yīng)用于信息的傳播，保證了信息傳遞的及時(shí)性與穩(wěn)定性，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)反腐力量均衡發(fā)展。

區(qū)塊鏈“智能合約”功能：規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐行為與秩序

由于網(wǎng)絡(luò)反腐成本和風(fēng)險(xiǎn)較高，而網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域制度的缺位，與現(xiàn)實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)銜接不暢，使得輿情監(jiān)測(cè)、回應(yīng)和反饋機(jī)制難以發(fā)揮效力，會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)空間無(wú)序發(fā)展的不良態(tài)勢(shì)。

區(qū)塊鏈所設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制與共識(shí)過(guò)程相集成，匯聚網(wǎng)絡(luò)反腐的參與節(jié)點(diǎn)，通過(guò)共同驗(yàn)證舉報(bào)信息的真實(shí)性來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，既滿(mǎn)足個(gè)體理性需求也維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定。而部署在區(qū)塊鏈上的智能合約，是可信共享的程序代碼，能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域內(nèi)信息的接受、存儲(chǔ)與發(fā)送進(jìn)行管理和控制，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法的作用。

區(qū)塊鏈技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)反腐中的應(yīng)用前景

區(qū)塊鏈技術(shù)的明顯優(yōu)勢(shì)使得網(wǎng)絡(luò)反腐應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)具有很大的可能性與可行性。新時(shí)代推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)反腐中的應(yīng)用，需要從優(yōu)化線索管理、創(chuàng)新信息管理方式、健全網(wǎng)絡(luò)反腐生態(tài)體系等方面入手。

優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)反腐線索管理。網(wǎng)絡(luò)反腐線索科學(xué)規(guī)范化管理需要處理好三個(gè)問(wèn)題，安全、保密、效率。區(qū)塊鏈技術(shù)有望在線索管理中處理好上述問(wèn)題。利用區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)反腐線索管理系統(tǒng)，在安全層面，每一個(gè)線索信息構(gòu)成一個(gè)數(shù)據(jù)區(qū)塊被分布式記賬系統(tǒng)記錄、存儲(chǔ)到所有參與節(jié)點(diǎn)中，單個(gè)或幾個(gè)節(jié)點(diǎn)被攻擊不會(huì)影響整個(gè)網(wǎng)絡(luò)，并且不能以管理員的身份隨意更改信息。其價(jià)值在于不僅能外防黑客入侵等威脅，更能內(nèi)防“家賊”刪改信息。在保密層面，線索交接雙方持有私鑰，只要密鑰安全保存，舉報(bào)人無(wú)需公開(kāi)自己的身份信息便可實(shí)現(xiàn)線索的安全交接。在效率層面，由于區(qū)塊鏈上每一區(qū)塊都是以時(shí)間順序鏈接而成，利用區(qū)塊鏈記錄反腐線索從登記受理到立案審查的全過(guò)程，并在鏈?zhǔn)骄€索節(jié)點(diǎn)蓋上“時(shí)間郵戳”對(duì)線索進(jìn)行存在性證明。同時(shí)內(nèi)嵌智能合約于該系統(tǒng)，充分發(fā)揮智能合約的自主、自治功能，利用智能合約分析過(guò)往網(wǎng)絡(luò)線索管理經(jīng)驗(yàn)，不斷更新系統(tǒng)管理流程，自動(dòng)選擇線索管理的最優(yōu)報(bào)送路徑，使網(wǎng)絡(luò)反腐線索管理效率不斷提高。

拓寬預(yù)防腐敗空間。網(wǎng)絡(luò)反腐在性質(zhì)上屬于懲治性的事后反腐，局限于懲治為主，不能很好地發(fā)揮其對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督和制約。區(qū)塊鏈技術(shù)有望將反腐倡廉納入預(yù)防和懲治腐敗體系，實(shí)現(xiàn)腐敗治理防范并舉。在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)，基于計(jì)算機(jī)程序代碼的智能合約能減少人為因素的干擾，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)督和預(yù)警監(jiān)測(cè)防止公務(wù)員濫用自由裁量權(quán)。預(yù)防功能的實(shí)現(xiàn)，需要在智能合約寫(xiě)入精確的數(shù)值表現(xiàn)和預(yù)警指標(biāo)，并對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行匯總、綜合、分析和反饋。舉報(bào)信息的更新和錄入再經(jīng)過(guò)區(qū)塊鏈的處理后自動(dòng)進(jìn)行，能達(dá)到實(shí)施監(jiān)督和全程追蹤的目的。一旦舉報(bào)信息未及時(shí)處理和上報(bào)，智能合約會(huì)自動(dòng)在全網(wǎng)發(fā)送實(shí)時(shí)警告并在全網(wǎng)廣播，若得到全網(wǎng)參與者的確認(rèn)，該警告記錄和相關(guān)部門(mén)的答復(fù)記錄便會(huì)自動(dòng)實(shí)時(shí)上傳至區(qū)塊鏈，便于追溯問(wèn)責(zé)。

重塑網(wǎng)絡(luò)反腐信息傳遞方式。區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，利用扁平化的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)傳遞，更為準(zhǔn)確、快速地將收集的信息傳遞至全網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，依據(jù)哈希算法，舉報(bào)人在寫(xiě)入信息時(shí)在區(qū)塊頭前加蓋時(shí)間戳，標(biāo)識(shí)信息的時(shí)間序列，并利用私鑰對(duì)信息進(jìn)行加密存儲(chǔ)。直接負(fù)責(zé)案件的機(jī)關(guān)及人員再用相應(yīng)的公鑰來(lái)訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)，解密并讀取舉報(bào)信息。由于時(shí)間戳能記錄并讀取舉報(bào)線索的時(shí)間，有利于司法機(jī)關(guān)調(diào)取信息來(lái)追溯腐敗產(chǎn)生的蹤跡。這種分布式并對(duì)各節(jié)點(diǎn)加密的信息傳輸方式，使得網(wǎng)民既是信息的傳遞者也是驗(yàn)證者，能有效減少執(zhí)法人員利用職權(quán)和腐敗人員串通的風(fēng)險(xiǎn)，保證舉報(bào)信息的真實(shí)性、隱私性、安全性。

探索建立全新信用模式。區(qū)塊鏈的“不可更改”“不可逆”的特性有助于開(kāi)啟政民互信的新局面。任何人都無(wú)法篡改這些歷史數(shù)據(jù)，而這些歷史數(shù)據(jù)又公開(kāi)分享在區(qū)塊鏈中，人們必須為自己在公共網(wǎng)絡(luò)上所提供的線索負(fù)責(zé)。這種利用區(qū)塊鏈技術(shù)建立的信用模式，能夠有效化解政民合作中的“囚徒困境”。在這一新的信用模式下，網(wǎng)民無(wú)需考慮過(guò)多外因，如舉報(bào)是否會(huì)帶來(lái)打擊報(bào)復(fù)以及政府機(jī)構(gòu)是否對(duì)線索及時(shí)處理等因素。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)反腐生態(tài)體系。利用“區(qū)塊鏈+物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”的整合協(xié)同，來(lái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)反腐生態(tài)體系的健康發(fā)展成為可能。物聯(lián)網(wǎng)能把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái)，它能將現(xiàn)實(shí)的反腐實(shí)務(wù)部門(mén)、機(jī)構(gòu)等連接至網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，整合反腐資源的同時(shí)還能進(jìn)行信息的交換和通信。而區(qū)塊鏈技術(shù)，不受地域、網(wǎng)點(diǎn)、規(guī)模等因素所限，能推動(dòng)反腐資源的深入融合。再利用智能合約來(lái)分析腐敗案件的性質(zhì)來(lái)合理配置反腐資源進(jìn)行案件的查處，能有效助推網(wǎng)絡(luò)反腐向“智能化”方向發(fā)展。區(qū)塊鏈技術(shù)在優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)反腐線索管理、拓寬預(yù)防腐敗空間、重塑信息傳遞方式、探索建立全新信用模式、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)反腐生態(tài)體系方面彰顯出巨大的應(yīng)用價(jià)值。（作者單位：西南交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院）